六盘水市图书馆

【概述】2008年，市编办发文确定六盘水市扶贫开发办公室内设综合科、科技产业项目科、计划统计科、科技教育培训科4个科室。
  全市扶贫开发工作继续坚持开发式扶贫方针，以解决3.83万农村贫困人口温饱问题为中心，抓住解决贫困人口的基本生产生活条件、拓宽基本增收门路和提高基本素质"三基本”为目标，抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训"三项”工作，推进扶贫开发工作，完成市委、市政府年初制定的目标和任务。
  （汤健）
  【完成解决贫困人口温饱问题计划】元月中旬，六盘水市遭受罕见的雪凝灾害，全市受灾贫困村948个，其中已完成的"整村推进"村319个；受灾人口174.27万人，因灾返贫致贫人口1.86万人；建成的财政扶贫项目损坏73个，直接经济损失1044.1万元。在抗雪凝灾害中，全市投入中央、省级财政扶贫资金8254.8万元，比上年增长15.4%。扶持项目农户81491户、366709人，净增加收入12567.3583万元，人均增收342.7元。全市农民人均纯收入2735元，同比增长16.5%，超省下达计划4.7个百分点，其中从扶贫资金项目实施获取收入人均达52元。全市共减少贫困人口3.9082万人（六枝0.68万人，盘县1.56万人，水城县1.43万人，钟山区0.2382万人），为省下达计划的102%。粮食产量达84.6方吨，增长2.4%。实现大灾之年“农村经济不减效、农业生产不减收、农民收入不减少"的目标。
  （汤健）
  【“整村推进"扶贫工作】2008年省下达六盘水实施“整村推进”的一类贫困村119个。全市实际实施"整村推进”村140个，其中包括种草养畜项目18个，产业化扶持3个。通过实施“整村推进”工作，一是"整村推进”村的农民人均纯收入增长都在6%以上，农民增收难的问题得到缓解；二是"整村推进”的行政村通路率达100%，道路硬化达81.5%，通电率达95%，广播电视覆盖率达97.4%以上，人畜饮水困难基本得到解决，农民居住条件明显改善；三是农村教育网点布局合理，87.4%的村有村小学，基本普及九年义务教育，青壮年文盲率不断下降；通过开展各类培训，每个家庭至少有1个劳动力掌握1至2门适用技术和非农技能，有“绿色证书"的农民有3299人。四是综合服务室、党员活动室、计生卫生室、文化活动室等社会事业不断完善，65.5%的村有远程教学点；农村计划生育户优先得到扶持，农村贫困人口低保、"五保”供养制度进一步落实；五是村组织队伍建设不断加强，堡垒作用更加突出。
  （汤健）
  【完成农村茅草房改造工程】全市计划完成灾后倒损房屋重建和农村贫困户住房改造8000户。其中，六枝特区1200户，盘县1800户，水城县4346户，钟山区654户。实施过程中，各级党委、政府采取具体措施：一是专题研究解决农村茅草屋改造工作相关事宜，层层落实责任制，落实配套资金，确保改造任务完成。二是开展住房改造对象的摸底排查，公示公告，确定住房改造农户等工作。三是及时下达资金，市、县两级共落实补助资金5421.9万元。四是各级各部门相互配合，加强管理，确保项目的实施，保质保量完成，保证了项目的顺利开展。
  11月，市政府组织市扶贫办、市农办、市民政局、市发改委、市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生局等单位组成4个检查验收组对项目进行验收，全市8000户灾区倒损房屋重建和农村贫困户住房改造工程通过验收，全面完成改造任务。
  （汤健）
  【产业化扶贫工作】盘县、水城县和六枝特区列为全省30个草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊试点县，钟山区大湾镇腊寨村被列为养猪特色产业项目村。全年完成3个草地生态畜牧业和2个特色产业项目申报及项目规划设计和实施方案的编制工作。
  草地生态畜牧业科技扶贫项目在六枝特区、盘县和水城县的6个乡18个村实施。共投入省级财富资金1800万元，落实项目农户1500户，为任务的100%；建设人工草地3.18万亩，为任务的105.8%；新、改（扩）建羊舍4.9万平方米，占任务的101.99%；引进种公羊771只，占任务的102.8%；发放基础母羊2.85万只，占任务数的95.2%；3个良种繁育场全部完成。
  全年，盘县、水城草地生态畜牧业科技扶贫项目尽管受年初雪凝灾害影响损失严重，但通过生产自救基本达到项目规模，并有初步效益。项目区建成2.5万亩连片人工草地，羊存栏达24392只，羊存栏增加3712只。按新增羊每只450元折算，项目新增羊产值达167.04万元，项目农户户均增收1515元，人均增收360元。
  钟山区特色产业化项目大湾镇腊寨村养猪产业化项目实施进展顺利，至11月，拨付资金90万元，占计划的90%；发放能繁母猪500头，占计划的100%；种草250亩，占计划的100%；新 （改）建圈舍全部完成。全市完成脱毒马铃薯大田推广任务108.575万亩，为计划的110.79%。
  （汤健）
  【农民技术和干部培训】省下达六盘水市2008年培训任务为：农民技术培训24万人次，贫困地区干部培训5200人，绿证培训4000人。至年底，农民技术和干部培训工作投入资金231.9万元（其中，中央财政扶贫资金132万元，部门配套资金99.9万元），完成农民技术普及培训26.272万人次，占任务的109.5%；完成农民"绿色证书”培训4555人，占任务的114%；“绿色证书"颁证3932人，占计划任务的131.1%；完成贫困地区干部培训6841人，占任务的131.6%。
  （汤健）
  【加强扶贫项目管理】2007年，中央、省下达六盘水市财政扶贫资金项目558个，资金7150.4万元，至2008年11月，项目全部实施完毕。其中，优良项目179个，优良率32.1%；合格项目379个，占项目数的67.9%；资金全部拨付、使用、报账完毕。
  2008年中央、省下达六盘水市财政扶贫资金项目642个，资金8254.8万元。资金项目报账综合进度72.7%。完成项目429个，占下达项目的66.8%。拨付使用资金7292.7万元，占下达资金的88.3%。报账5450.99万元，占66%。通过检查和审计，没有发现挪用、截留、贪污和挤占财政扶贫资金的行为。
  （汤健）
  【小额扶贫信贷到户】全市全年小额到户贴息贷款共发放资金9382.55万元，其中，种植业投入资金2220.88万元，占贷款23.7%；养殖业投入资金6722.52万元，占贷款71.6%；商业、运输业等投入资金439.15万元，占贷款4.7%。全年累计小额到户贷款覆盖90个乡镇，750个村，其中，贫困乡镇66个，贫困村356个，整村推进村117个。贷款扶持农户14393户，其中，扶持贫困户12385户，户均贷款额为6519元。项目农户增收达935.545万元，贷款户户均增收650元，人均增收155元。
  全市小额到户贴息贷款年平均贷款利率9.21%，由中央、省及县安排的专项贴息资金贴息5%，贷款农户承担4.21%。项目累计发放贷款19857.65万元，项目累计到期贷款4844.07万元，累计归还贷款4592.03万元，累计归还率94.8%；累计支付利息到金融机构707.3万元，累计支付利息到户56.5万元，其中，当年支付利息307.42万元。
  （汤健）
  【大连市援建六盘水市项目实施情况】2007年度，援建项目20个，总投资940万元（援建资金500万元、自筹资金440万元）。其中，六枝特区建设项目6个，援建资金125万元；盘县建设项目6个，援建资金190万元；水城县建设项目5个，援建资金135万元；钟山区建设项目3个，援建资金50万元。至2008年项目全部启动实施，有8个项目竣工，其中，六枝特区岩脚镇卫生院综合楼、新窑乡卫生院综合楼、水城县玉舍乡海坪村综合项目、钟山区大湾镇中心小学综合楼投入使用。
  年初，六盘水市遭受凝冻雪灾天气，大连市委、市政府捐赠100万元帮助受灾地区进行灾后重建。10月22日，大连市委副书记里景瑞为团长的大连市党政代表团到六盘水就对口帮扶，实现优势互补，互惠互利等方面与六盘水市委市政府进行磋商。同时，向六盘水市捐赠帮扶资金750万元。
  （汤健）
  【省直机关3支党建扶贫队到市开展工作】2008年，省直机关有3支党建扶贫工作队到六盘水市3个扶贫开发重点乡开展党建扶贫工作，共投入帮扶资金369万元，其中，项目资金331万元，物资折款约38.02万元；引进各类项目41个，资金1739.7万元；培训贫困地区干部、群众765人次。
  （汤健）
  【做好市直党建扶贫协调服务工作】市直有115个单位组成39个扶贫工作队，挂钩帮扶39个扶贫工作重点乡（镇）。40名副地级以上领导挂钩联系39个扶贫重点乡，指导扶贫开发工作。4月中旬，市委组织部、市扶贫办对2008年度市直各扶贫工作队队员进行培训后，各扶贫工作队深入到挂钩帮扶乡、村开展工作。
  （汤健）
  【完成雨露计划任务】全市全年实施"雨露计划"培训农村劳动力4750人，投入资金239万元，其中，农民初级技工或专业技能培训400人，普通农民工培训1600人，农业产业化技能培训2750人。转移就业人数达3560以上。目前，完成"雨露计划”农民初级技工培训400人，占任务的100%；完成普通农民工培训1840人，占任务的115%；完成农业产业化技能培训3205人，占任务的117%；实现转移（转产）4934，占任务的127.8%。
  （汤健）
  【脱毒马铃薯项目超额完成任务】省扶贫办2008年下达六盘水市脱毒马铃薯种薯温饱工程项目大田推广任务98万亩，其中，六枝特区28万亩，盘县28.5万亩，水城县36.5万亩，钟山区5万亩。全市各级各部门采取大田推广和种子扩繁措施，完成脱毒马铃薯大田推广108.575万亩，占计划任务的110.79%。
  全年，省安排六盘水市脱毒马铃薯推广示范项目资金20万元，计划实施示范面积800亩。20万元资金以种薯、农药、化肥等形式进行补助。
  （汤健）
  【扶贫开发统计工作】一是完成季度扶贫项目库填报工作；二是完成六盘水市凝冻受灾情况统计报表；三是完成"整村推进"村的申报工作；四是完成国家应急平台数据填报工作；五是完成雨露计划季度报表；六是完成茅草屋改造工程实施进度月报表；七是完成省扶贫办2008年扶贫形式调查问卷工作；八是完成扶贫开发县、乡、村的年报数据库工作；九是加强对县、乡统计人员培训，完成统计监测资料数据的收集、整理、分析、上报。
  （汤健）
  【贫困村互助资金试点工作】六枝特区被列为国务院扶贫办安排在贵州省的两个贫困村互助资金试点县之一，在郎岱、木岗、洒志、堕却、陇脚乡（镇）10个村开展试点工作，每村投入财政扶贫资金15万元。贫困村互助资金由财政扶贫资金、村民自愿缴纳的互助金和捐赠资金组成，由村民自主管理和投放。
  （汤健）
  【创新扶贫开发工作体制机制】一是制定《六盘水市"雨露计划"项目实施管理（暂行）办法》、《六盘水市财政扶贫资金项目管理办法（试行）》、《六盘水市大连对口帮扶资金使用和项目实施管理办法（试行）》等，规范财政扶贫资金项目和对口帮扶援建资金项目的管理。
  二是加大财政扶贫资金投入力度。市、县安排专项财政扶贫资金5200万元用于8000户贫困户住房改造，改善了农村贫困农户的居住条件；安排、整合各部门资金1000余万元专项用于实施草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目配套，保证项目的顺利实施；盘县县级财政连续四年投入1220万元实施"百村文明”、“千户安居"、"万户温饱工程”，2008年县级财政专项安排贴息资金124.1万元，使该县小额信贷达到4662万元。
  三是探索“借母还犊”、“借种还种"、"能人带动”等发展模式，使财政扶贫资金项目成保值增值滚动发展。
  （汤健）
  【市扶贫办获省目标管理绩效考核一等奖】2008年，市扶贫办获省农办（扶贫办、农发办）目标管理绩效考核工作一等奖。
  （汤健）