六盘水市图书馆

宏观经济与固定资产投资管理
  【工业经济运行情况】2008年，全市规模以上工业实现增加值172.4亿元，同比增长24.5%；实现利润总额29.65亿元，同比增长160.85%；实现税金（销售税金及附加与应缴增值税之和）34.15亿元，同比增长28.63%；煤炭、钢铁、电力、有色等主要行业较快发展。全市原煤、钢、钢材、电解铝、发电量等主要产品产量分别完成4479万吨、307万吨、299万吨、5.38万吨、258亿千瓦时，同比分别增长6%、1.2%、4.3%、33.3%、32.6%。
  （邓海涛）
  【抗灾救灾和灾后恢复生产】按照"保交通、保供电、保民生”的总体目标，开展煤电油运应急保障工作。重点协调野马寨电厂电煤供应及水钢燃气生产用煤，全市未出现大面积停电情况；合理分配有限电量，确保居民用电，最大限度维持企业生产；及时调度并协调成品油供应；做好受灾期间春运滞留旅客的输送工作。
  全面推进工业企业灾后恢复重建工作。制定《六盘水市灾后工业企业恢复生产方案》，分两批安排企业恢复正常生产。3月底全市因灾停产企业基本恢复正常；对各县、特区、区规模以上工业企业恢复生产时间及用电负荷等情况实行日调度，协调解决恢复生产中存在的困难和问题；组成4个工作组，赴4个县、特区、区，督促、帮助企业尽快恢复生产。
  全市工业企业恢复生产进度、发电量增长速度、灾后煤电油运供应状况、灾后工业生产形势均好于预期，全年规模以上工业增长速度居全省前列。
  （邓海涛）
  【加强经济运行调节，保障煤电油运供需平衡】全年工业经济运行总体呈现供求关系不同的两个时段。
  9月底以前，针对煤、电、油、运供应紧张的情况，保障工业生产平稳运行。不断完善市内电煤供应保障责任体系，全年市内电煤供应量1314万吨，比上年增长320万吨。合理调度电力生产和供应，确保电网安全稳定运行，制定并按照"保电顺序”调配电力。加强对成品油的调度和管理。协调解决成品油供应中存在的问题，基本保障全市成品油供应。做好铁路运输协调，保证重点物资运输。
  10月中旬以后，积极应对国际金融危机的影响，保证工业经济平稳运行和较快增长。稳定煤炭生产，避免工业经济全面下滑。从2008年11月开始至2009年2月28日，暂停征收煤炭价格调节基金，降低煤炭企业销售成本。同时加大发电企业电煤储备量，全市电煤储备最高时超过140万吨。进一步加强和完善经济运行的监测调度，协调解决企业存在的困难和问题。对全市电煤及水钢燃气用煤实行日调度，全市规模以上工业企业开展周调度，重点企业进行旬调度及半月调度。利用国家扩大信贷规模的机会，加大对企业的资金支持力度，向省争取各项企业流动资金贷款，帮助解决企业融资难问题。抓住国家拉动内需、加大基础设施建设投资的机会，鼓励企业开拓市场，增加煤炭、钢材、水泥等产品销量。
  （邓海涛）
  【地企共建不断加强】推进六枝国有煤矿采煤沉陷区治理工程、铁五局水泥厂扩建工程、水城矿业（集团）公司机械制造分公司异地搬迁项目、格目底矿区开发、德坞新区开发、凉都大花园建设等一批地企共建项目。召开8次地企共建座谈会，企业共提出需要协调解决的问题193个，解决或基本解决96个，属答复类的问题26个，71个正在办理，问题解决率63.2%。
  （邓海涛）
  【组建小额贷款公司，拓宽中小企业融资渠道】组织申报3家小额贷款试点公司，批准筹建2家，设在钟山区和盘县。钟山区试点的企业为民信小额贷款有限公司，注册资本金2400万元；盘县试点的企业为大通小额贷款有限公司，注册资本金2000万元。首批试点2家公司由2家法人股东和22名自然人股东组成，筹集企业资金400万元，民间资本金4000万元。
  （邓海涛）
  【组建中小企业服务中心和培训基地】10月，由市邮政局提供人力物力组建市中小企业服务中心，开展项目资料整理汇编，帮助企业进行新产品研发，开展信息咨询、项目辅导、企业职工培训等工作。12月，水城钢铁（集团）公司职工培训中心利用教学资源组建市中小企业职工培训基地，主要承担中小企业管理技术人员和农民工培训任务。基地有3个现代化教学厅、350台计算机、6个实训基地，能解决300人住宿、600余名学员就餐。培训类别和内容涉及学历、管理、操作技能等八大类别数十类项目。
  （邓海涛）
  【节能计划完成情况】2008年，单位GDP 能耗较上年下降6.28%，超额完成省下达年度计划2.36%；完成"十一五"下降计划的76.35%。
  （邓海涛）
  物价管理
  【物价运行情况】2008年，全市地区生产总值完成384.27亿元，比上年增长14.9%。受雪凝天气和2007年翘尾因素的影响，居民消费价格指数高开高走，4月份后逐渐回落，物价运行呈"前高后低”态势，1至12月与上年同期相比分别上涨6.0%、7.2%、7.7%、6.9%、6.0%、5.1%、4.5%、3.7%、2.7%、2.7%、3.4%、2.3%。全年全市居民消费价格累计与上年同期相比上涨4.86%，低于全国和全省平均涨幅，在全省9个市州地中六盘水市涨幅最低。从8大类商品价格来看，1至12月份平均与上年同期相比，呈“四升二降二持平”，食品类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通讯类、居住类分别上涨12.20%、1.06%、0.96%、2.23%；衣着类、娱乐教育文化用品及服务类比上年同期下降0.20%、0.12%；烟酒及用品类、医疗保健和个人用品类与上年同期持平。全年，食品类价格的上涨仍然是价格指数高位运行的主要因素，据测算，由于食品类价格的上涨，拉动价格总指数上涨4.05个百分点。
  （贾应芳）
  【保持物价稳定】一、严格控制政府定价和政府指导价的调整。为控制价格过快上涨，2008年上半年，根据要求，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定，同时严格执行居民消费价格指数月度涨幅突破全省平均涨幅的市、州、地，原则上不得出台环保收费以外的政府调价项目的要求，切实稳定政府定价和政府指导价。
  二、加强监测调控，防止价格异常波动。一是加强与城乡居民生活密切相关的粮、油、肉、蛋、蔬菜等副食品和民生价格的监测，定时、定点对主要农贸市场的猪肉等价格进行监测，定期安排专人到主要批发市场、商场、超市等进行巡查，及时分析研究可能引起市场价格异常波动倾向性、苗头性问题，提高价格监测的预见性、科学性和有效性。二是加强煤炭价格调节基金征收使用管理工作，增强政府调控能力。全市全年征收煤炭价格调节基金2.7亿元，完成年计划’169%。市级从煤炭价格调节基金中安排2000万元，同时从省争取到1100万元，各县配套4000余万元，共计7000多万元用于农村贫困和低收入人口以及城市最低生活保障人口生活用煤补贴。第四季度以来，由于受金融危机的影响，煤炭价格大幅下跌，外部需求减少，根据省有关要求，结合六盘水市实际，从2008年11月24日至2009年2月28日，全市暂停征收煤炭价格调节基金，以促进煤炭产品销售。三是配合有关部门在元旦、春节等节假日和雪凝灾害期间对市食品公司、市蔬菜公司组织猪肉蔬菜上市供应和回民副食品补贴情况进行核实，利用副食品风险基金调节市场，确保节日市场物价的基本稳定。特别是雪凝灾害期间，在康乐、百信、松坪菜场共设立5个平价肉菜销售点，重点保障低收入群众的消费需求，供应工作于1月20日开始启动，至3月6日，共销售7.95万公斤鲜猪肉，30余个品种蔬菜共计92.4万公斤，平抑市场猪肉供应价格每公斤低于市场价2元，蔬菜供应价格每公斤低于市场价0.3至1元。
  三、落实临时价格干预措施，加强重要生活必需品价格监管。根据国家和省有关要求，市、县两级物价部门从1月28日起，陆续启动临时价格干预措施，对恒源超市、佳惠超市等19个企业的大米、面条、方便面、食用植物油、猪肉、鸡蛋、牛奶、液化石油气等商品实行调价备案，并根据要求和程序，做好有关企业调价备案的受理、审批工作，实施临时价格干预措施期间，市物价局对市级管理的3个调价备案企业进行9次审批，共调整审批大米、方便面、牛奶、猪肉、食用植物油5个大类商品，52个单品；进价上涨幅度为11.54%，平均审批调价幅度为6.73%，比实际上涨进价少4.81个百分点。6月19日，启动对电煤实行最高限价的临时价格干预措施。同时，根据修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，加大对相互串通，操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，不按规定履行提价申报、备案程序和不执行最高限价等违法违规行为的查处力度，维护价格秩序。12月3日，根据国家和省有关要求，下文及时对食品类商品解除临时价格干预措施，并继续加强对主要商品的市场价格监测，确保市场价格的基本稳定。
  四、落实收费减免政策。根据国家、省有关减免、降低、取消收费的政策，2008年雪凝灾害期间对进入批发市场及农贸市场涉及销售鲜活农产品的车辆减免入场费，全市各个批发市场及农贸市场车辆入场费在原公示执行的收费标准基础上下浮50%以上。从1月26日至3月31日，工商管理部门免收集贸市场管理费和个体工商户管理费，降低和减免涉及销售鲜活农产品的车辆入场费16.54万元。公路管理部门减免通行费，降低农村公路客运附加费收费标准，从1月12日至2月29日，免收绿色鲜活农产品、客车、煤油及重点物资运输车辆4300辆，减免通行费55011元。
  （贾应芳）
  【涉农价费监管】一、加强化肥价格监管。春耕期间，根据国家和省关于加强化肥价格监管有关要求，化肥从出厂到零售的综合经营差率最高不得超过7%，其中，进销差率为3%，批零差率为4%。对化肥市场进行不定期的巡查，及时掌握全市的化肥价格。同时，为疏导地市管理的化肥价格矛盾，在对企业化肥生产成本进行审核的基础上，及时调整全市钙镁磷肥和碳酸氢铵出厂价格。
  二、加大涉农价费检查力度。1至4月，根据国家、省、市安排，六盘水市各级物价部门在全市范围内开展惠农价格和收费政策落实情况及化肥价格专项检查。全市共抽调检查人员320人次组成7个检查组对全市范围内的化肥生产企业、农资公司、化肥零售商店以及涉农收费的农民建房、农民用水、用电，涉及农民生产、生活的行政事业性收费和经营服务性收费政策的执行情况进行全面检查，经查，各部门的惠农价费政策基本落实到位。
  5月，按照市政府领导有关批示精神，市物价局组成3个调查组对供销、农资等部门以及场坝化肥市场和杨梅、发耳、南开等部分乡镇的化肥价格情况进行全面调研。从调研情况看，由于全国化肥市场需求强劲和当时煤、焦炭、天然气、硫黄等化肥原材料不断上涨等因素的影响，六盘水市化肥价格随进价高而普遍上涨，但在流通环节基本上没有突破经营差率。
  根据《贵州省物价局贵州省财政厅关于清理整顿涉农价格和收费的通知》，市物价局组织召开专题会议，组建清理整顿涉农价格和收费领导小组，安排部署涉农价格和收费清理整顿工作，各县、特区、区采取组建联合调查组进村入户调查、召开座谈会等形式，全面调查了解六盘水市涉农价格和收费的具体执行情况同，梳理出涉农价格和收费项目26个，年收费额12571.1万元。11月中旬，为巩固清理整顿成果，与财政局组成检查组，采取明察暗访的形式对4个县（特区、区）12个乡镇的涉农价格和收费进行检查，共走访36个村105户村民，全面掌握各部门涉农价格和收费的执行情况。
  三、加强农产品成本调查。按照全省农本调查工作的要求，督促指导六枝、盘县两个调查县按时完成农户种植意向调查，2007年度玉米、中籼稻常规调查品种汇总资料，2008年农户存粮、农资购买情况调查，玉米、中籼稻成本预测，生猪成本调查等各项工作，完成《关于我市油菜子价格成本变动趋势的调查报告》、《切实落实好惠农政策应对好市场商品价格上涨》等调研课题。同时，按照省级有关要求，对全市油菜种植点及经销经营企业、加工企业开展调查，并在市百信农贸市场建立生猪等副食品应急成本调查点，开展调查并汇总上报有关资料。
  四、开展价格服务进农户活动。根据《贵州省物价局关于〈开展价格服务进农户工作活动实施方案〉的通知》精神，结合六盘水市实际，确定水城县纸厂乡前进村和发箐乡清塘村作为价格服务进农户的试点村，在这两个村分别建立农村价格监督站，聘任监督站长1名，专兼职物价员2名，同时建立各项规章制度，确定职能职责，对价格监督员进行岗前培训，并颁发聘书，推进了农村价格监督体系的建立。钟山区物价局与区纠风办联合编制涉农收费宣传册，通过价格服务进万家活动共发放各种宣传手册15000册，使广大群众明明白白交费，规范收费行为。
  （贾应芳）
  【资源性产品价格和环保收费管理】一、加强电价管理。一是根据省物价局《关于征求〈贵州省销售电价说明〉意见的函》，为了解六盘水市电价的执行情况，会同市供电局对全市销售电价情况开展调查，结合实际，提出修改意见上报省级。二是按照省物价局《关于调查住宅小区供配电工程情况的函》，选择六盘水市有代表性的水木清华、德远等住宅小区进行调查，并形成材料上报省局。三是为督促国家和省电价调整政策的落实，联合市供电局组成检查组，分别到各县（特区、区）供电局开展检查，并就金融危机对供电部门的影响和全年农网完善化工程作详细的了解。四是对六枝特区坝弯电站、水城县草果冲、出水洞等9个水电站上网电价开展实地审核工作，并将审核意见上报省物价局，帮助发电企业申请审批上网电价，为当地发电企业服务。
  二、加强成品油价格管理。2008年省物价局对全省成品油价格进行两次调整，市物价局按照要求督促全市各大石油公司及石油经营单，位按时调整成品油价格，为落实好成品油调价政策，市、县两级组织有关人员，对全市辖区内中石化、中石油下设各分公司、支公司、加油站执行情况进行监督检查，并上报执行情况。
  三、推进水价改革。8月，市物价局在委托盘县物价局召开听证会的基础上，以市价格〔2008〕122号批复盘县红果城区城市供水价格，核定规范了盘县红果城区水价体系，明确居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水、特种行业用水和市政用水价格，结束了长期以来红果只有单一一种水价的历史。全面开征污水处理费，利用价格杠杆促进节约用水，为盘县建设污水处理设施奠定基础。11月份，利用价格指数回落的时机，组织对六枝特区中心城区供水价格进行调整，11月27日委托六枝特区物价局召开听证会，调价方案根据听证会意见修改完善报特区政府。12月底，根据省级有关要求，经市人民政府批准，调整了市中心城区除居民生活用水外的其他用水的污水处理费标准。
  四、疏导管道煤气价格矛盾。10月29日，市物价局依据市燃气总公司的调价申请，按照《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》等有关规定召开听证会，经市政府同意，适时调整了市中心城区管道煤气销售价格，促进了全市燃气公司长期亏损而不能计量支付煤气出厂费用、财政长期进行补贴等矛盾的解决。
  （贾应芳）
  【民生价格监管】一、加强医药价格监管。将省局制定的坤泰胶囊、益母膏等14种药品价格和省局转发国家发展改革委制定的黏菌素、进口西砒氯铵等48种药品最高零售价格转发到各有关单位，并至医疗单位督促执行，确保国家有关药品价格政策的贯彻执行，规范了药品价格。根据市政府纠风办和市卫生局联合下发《关于2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项检查的通知》，抽派人员参加由市卫生局、市政府纠风办牵头，社保、食品药品监督、物价、公安等8个部门联合开展的检查，共检查4个县（特区、区）卫生局及12家医疗机构，在检查中有些医疗机构仍然存在违反价格法律法规的规定，乱收费现象， 责令并限期进行整改。
  二、规范教育收费。配合有关部门开展治理教育乱收费现象。根据国家和省的有关要求，结合六盘水市实际，由市教育局牵头，市政府纠风办、市监察局、市物价局、市财政局、市（新闻出版）文化局组成联合检查组分别在春秋两季入学时对全市范围内的教育收费进行检查，查处各级、各类学校违规收费43.4万元，并责令全额清退。通过开展收费及“收费许可证”年度审验工作，督促各项教育收费政策的执行。转发《贵州省物价局关于我省2008年春季中小学教材零售价格的通知》、《省物价局关于我省2008年秋季中小学课本零售价格的通知》，督促各县（特区、区）执行省物价局核定的中小学教材价格。
  三、加强房地产价格及物业服务收费管理。依据当事人申请，按照国家、省有关政策和管理权限的规定，制定了贵州省有色地质勘查局二总队钟山区明湖路8981.04平方米经济适用住房基准价格；按照市人民政府有关要求，牵头召集市财政局等7个部门，审核测算制定了水城汽车运输公司麒云苑住宅小区9365.92平方米经济适用住房价格，供政府决策；制定景新花园、明湖公馆、凉都花园等27处小区物业管理公共性服务收费标准；制定南环路、康乐南路、人民中路、龙塘街等7处停车场停车收费标准。
  四、规范收费行为。核定和调整六盘水现代职业技术学校收费标准、市委讲师团政治理论学习相关收费项目标准等，暂定汽车拓号、上牌、照像服务收费标准及六盘水动物园门票价格、六盘水市职业技能鉴定中心技师考前培训费标准、贵阳市乌当区新兴爆破工程有限责任公司水城分公司培训费标准，转报六盘水市医疗集团、水城钢铁（集团）有限公司总医院和盘江煤电（集团）公司总医院新增医疗服务项目收费的请示，规范生猪饲养、屠宰、销售环节收费，重新审核了六盘水市中心区机械化屠宰加工费成本，及时疏导价费矛盾。
  开展2007年度收费及"收费许可证”年度审验工作，规范收费秩序。3月1日至6月30日，全市共审验"收费许可证"1389个，年审率为94.4%。
  上报《六盘水市2007年度行政事业性收费统计报告》。2007年全市行政事业性收费总额为54070.46万元（不包含医疗服务收费），占财政收入的11.73%。
  深入调研，向省级上报关于民用爆破器材服务收费、公路路产占（利）用、损害赔（补）偿收费、汽车客运站收费等修改意见。贯彻规范涉及鲜活农产品销售环节收费，贵州省游览参观点门票价格，清理规范涉及职业资格相关收费，城市生活垃圾处理收费相关信息等情况的汇报材料。
  五、加强客运价格管理，规范客运秩序。根据《省物价局、省交通厅关于做好2008年春运期间道路、水路旅客运输价格管理工作的通知》、《贵州省〈汽车运价规则〉实施细则》要求，以基本运价为基础对盘县、六枝特区跨县以上公路客运及水城部分客运票价进行核定。
  召开价格听证会听取社会各界意见，出台了出租汽车打表计费票价标准，于2月22日起正式施行。按照市委、市政府部署和要求，采取强有力的措施打击"黑车"，执行打表计费，“两打”工作期间，市局共处理不执行打表计费车辆107辆，处罚金额4.9万元，基本规范了出租汽车打表计费经营秩序。
  （贾应芳）
  【价格监督检查】全市全年查处各类价格违法案件317件，实施经济制裁113.953万元，其中，没收违法所得12.301万元，罚款11.682万元，退还用户89.97万元。在查处的价格违法案件中，群众投诉举报案件46件，实施经济制裁67.522万元，办结率100%。
  一、开展价格监督检查。根据国家、省、市的安排和要求，开展春运客运票价、节日市场价格、农资价格和涉农收费、电力价格、教育收费、药品和医疗服务价格、商品零售场所塑料购物袋有偿使用情况、电信邮政资费、奶粉价格、粮食市场10余项价费专项检查。11月13日，针对群众反映比较强烈的早餐价格问题，市物价局专题召开会议研究部署，召集元坤、尝回头、向佳、翁记羊肉粉，兰家、万家牛肉粉，邱家怪噜粉、黄草坝风味小吃等33家早餐店业主召开提醒告诫会，要求从11月17日起在保证质量、分量不变的前提下将早餐价格自行下调0.5元/碗。六枝特区早餐价格整治工作也取得了较好效果。
  二、规范市场价格秩序。结合元旦、春节、“五一”、"十一”、中秋等节假日市场价格检查，特别在年初雪凝灾害期间，市、县（区）物价部门联动，商务、经贸等部门配合，分组对猪肉等主要副食品价格和春运客运价格、农药和农资价格、防滑链、发电机价格、早餐价格、液化气价格、蜂窝煤市场价格等及价格行为进行检查和规范，并进行提醒、告诫，共发放提醒告诫书300余份；雪凝灾害期间，全市物价部门共出动价格监测、检查人员1283人（次），现场干预并处罚3家哄抬蜡烛价格、7家哄抬早餐价格及中巴车乱涨价的经营户，罚款金额共计15800元。为此，市物价局获全市"抗雪凝、保民生”先进集体称号。
  三、加强“12358"值守，受理价格举报案件。全市共受理群众电话咨询300余条，都分别进行了答复。在查处的价格违法案件中，群众投诉举报案件46件，实施经济制裁67.522万元，办结率100%。使群众关心的疑点难点问题件件有着落，事事有回音。
  四、开展检查案卷评查工作。12月8日，市物价局根据《市人民政府法制办公室转发2008年度贵州省行政执法案卷评查工作方案的通知》有关要求，结合物价系统本年度依法行政工作实际，开展了全市案卷评查工作，通过对各县（特区、区）两年的案卷评查，从中找出各个送评案卷存在的不足，对全市各级物价部门的价格监督检查机构提出要求。
  （贾应芳）
  【价格服务与宣传】强化价格服务。全市共完成价格鉴证业务3780件，鉴证值17750.51万元，为全市司法和执法活动提供了客观公正的价格鉴证结论。同时，做好全市季度价格运行情况分析和《六盘水主要物价》编印以及政务信息报送工作，为市委、市政府及各有关部门提供价格服务。
  加强价格宣传。5月1日是价格法实施10周年纪念日，为宣传价格法，4月30日，全市各级物价部门在当地主要街道设点，各级物价局领导、干部职工以及部分县区四大班子领导、企业代表等参加了宣传活动。共设立咨询台5个，现场受理群众咨询200余人次，向群众发放价格法、《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规宣传资料7000余份，在主要街道、各大商场、超市等营业场所悬挂价格法宣传标语30余幅。
  （贾应芳）工商行政管理
  【企业注册登记情况】截至2008年底，全市注册登记的各类企业7198户，注册资本2526840万元。其中，内资有限责任公司1404户，注册资本1864678万元；内资法人932户，注册资金1998353万元；内资营业308户；个人独资企业1670户，注册资金54912万元；合伙企业248户，注册资金12132万元；私营有限公司2636户，注册资本461443万元。
  （詹超）
  【农村专业合作社】制定《合作社示范章程》，规范注册登记工作。各级工商管理部门采取上门服务方式现场办理注册登记和发放营业执照。至年底，登记注册农民专业合作社63户，其中，种植业33户，养殖业25户，农产品加工2户，农产品销售3户。从业人员894人，其中，农民人员876个，非农民人员18个。出资总额3884万元。
  （詹超）
  【就业、再就业工作】实行"优质、优先、优惠”的“三优”措施，为下岗失业人员、大中专毕业生、农民工、复员军人办理注册登记。在办证大厅开设"下岗失业人员再就业受理窗口"，对下岗失业人员、城镇退役士兵、应届大学毕业生和残疾人员持有“再就业优惠证”、"退伍证”、"大中专毕业证”的优先受理、审批、发放执照。鼓励和支持下岗失业人员“试营业”，对下岗失业人员从事个体经营的，凭"再就业优惠证”到辖区工商所备案后允许试营业3个月。全市办理下岗职工、应届大学毕业生、城镇退役士兵营业执照234户，免收登记费4680元，免收管理费100600万元。
  （詹超）
  【企业信用分类监管】加强基层工商所微机的建立联网，建立“经济户口"，将市场巡查记录输入微机，建立企业和个体工商户信用数据信息。根据“经济户口”记录，对辖区企业信用情况进行动态管理。
  依据企业的信用状况，将辖区企业划分为A级（守信标准）、B级（警示标准）、C级（失信标准）、D级（严重失信标准），实施"零距离、远距离、近距离"管理。A级、B级的主要采取远距离管理，以提供各种服务为主。C级、D级企业采取“近距离、零距离”监管，对于有一般或较严重违法的企业，热点、重点行业（涉及人体健康、人身安全、安全生产方面），经常检查、巡查，加强教育引导，增强企业诚信意识。
  截至年底，全市辖区内有A级企业5537户，B级企业563户，C级企业117户，D级企业242户。有A级个体工商户29816户，B级个体工商户2372户，C级个体工商户243户，D级个体工商户1254户。
  （詹超）
  【开通注册登记的"绿色通道"】实行“畅通”、"变通”和“沟通”的注册"三通"服务；年初到盘江煤电集团公司、六枝工矿集团公司、六盘水拓源集团公司、水城钢铁集团公司、水城矿业集团公司等大企业开展上门年检服务，为110户企业办理年检，开展了对大企业预约上门年检、咨询，上门为边远地方个体工商户验照服务；提供法定休息日预约上班服务，解决急事特事。
  （詹超）
  【打击传销】 开展创建"无传销社区 （村）”活动，各级工商机关出动执法人员523人次，执法车辆101台次，取缔传销窝点11个，罚没款1.76万元，清查驱散传销人员150人。有效遏制了传销活动的反弹，维护了经济秩序和社会稳定。
  （詹超）
  【打击"傍名牌"不正当竞争行为】全市工商系统出动人员549人次、出动车辆50台次；检查各类商场、超市、经营户577家。立案查处“傍名牌”不正当竞争案件32件，罚款29.507万元；没收油漆89组、鲜橙多2219瓶、酱油880包、饮料2477瓶、啤酒221瓶、PP-R管621根、运动服68件、假冒红花郎酒4瓶、轴承399套、二锅头酒1073件、型材16根。立案调查一起销售侵犯"立白”注册商标专用权案。
  （詹超）
  【合同监管】全市各级工商行政管理机关检查合同911份，合同金额5341万元，检查出不合格合同18份，调解合同纠纷22件。办理动产抵押登记18件，金额9365.79万元。办理备案登记14次，现场监督拍卖10次，备案拍卖委托书36份， 金额222.64万元。确认金额126.04万元。
  （詹超）
  【治理"黑网吧"】以开展网吧专项整治为手段，对黑网吧依法予以查处取缔。出动执法人员684人次，执法车辆162台次，检查网吧经营户172户。查处取缔黑网吧14户，没收电脑设备81套，罚款2000元，对2户未按规定进行年度检验的网吧处以1000元的罚款并限期补检，对3户“文化经营许可证”已过有效期的网吧下令责改， 对2户超越核准登记经营范围的下达"责令改正通知书”责令限期改正。
  （詹超）
  【粮食市场监管】组织开展粮油市场专项整治行动，重点检查粮油的标签、合格证、保质期，经营者的相关经营手续等内容。加大对粮油加工、批发、零售等环节经营行为的监管，加大对大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，规范交易和促销行为，打击以假充真、以次充好、缺斤短两、欺行霸市、囤积居奇、散布虚假信息等扰乱粮油市场秩序的违法行为。累计出动执法人员523人次，车294台次，检查粮食经营户1202个次。
  （詹超）
  【广告监管】建立《六盘水市整治虚假违法广告专项活动联席会议制度》、《广告监测制度》、《违法广告公示制度》、《广告警示、曝光制度》等广告长效监管机制，与有关单位建立《新闻媒体单位的领导责任追究制度》。每月发布1期《广告监测通报》，全年监测广告10238条次。其中，违法广告17条次，违法率0.17%。与2007年相比，广告违法率下降2.17%。办理户外广告登记96件。召开广告联席会议，在市中心城区开展医疗、食品、药品广告专项检查，对市中心城区的新闻媒体和医疗机构的广告行为进行专项治理。对在专项治理中存在严重违法行为的单位进行立案查处。
  （詹超）
  【商标工作】大力宣传引导和帮助企业注册商标、认定知名商标和著名商标，强化品牌意识。组织开展"六盘水市知名商标”认定工作，继2007年首批认定23件市知名商标后，2008年又认定16件商标，知名商标数共39件。开展“贵州省著名商标"认定工作，完成"贵州省著名商标"申报材料的上报和认定工作。推荐优势企业和产品申请认定“驰名商标”。推荐"毛大”、"乌蒙”等4件新认定的"六盘水市知名商标”申请"贵州省著名商标”认定。实施"一所一标”工程， 引导商标注册。全市有注册商标275个。
  （詹超）2007-2008年六盘水市知名商标名单【确保食品市场消费安全】巩固和扩大“两个100%，一个彻底解决"成果，查处违法食品案件，开展食品安全示范店建设，推行食品安全监管"易票通”，从流通环节源头上加强监管，确保食品市场消费安全。全市流通环节未发生重特大食品安全事故。以元旦、春节、"五一"、"中秋”、"奥运”、“建市30周年暨凉都消夏文化节”、“国庆"为重点监管时段，以城市社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查。食品安全监管工作获全省第一名。
  （詹超）
  【消费维权工作】组织开展“3•15”宣传活动。设立宣传咨询服务台，发放《中华人民共和国消费者权益保护法》、《贵州省消费者权益保护条例》、《直销管理条例》、《打击传销和变相传销宣传提纲》等宣传资料10000余份，现场接受消费者咨询680余人次。设立假冒伪劣商品展示台，向群众展示假冒名烟、名酒，并现场讲解假冒伪劣商品的鉴别方法。设立投诉台，现场受理并处理消费者投诉。组织对价值约50万元的假冒伪劣和过期变质商品进行公开销毁。组织“诚信单位”、“守合同重信用企业”、"著名、知名商标"企业30余户在人民广场举办产品展示和服务宣传活动。六枝特区工商局自编自演消费维权节目；水城县工商局依托"工商巡回服务队"，采取进村入户、划片包段、以案说法等形式进行宣传教育。
  （詹超）
  【围绕"七大机制"推进新农村建设】建立完善“红盾护农”机制，与经营者签订《农资经营责任书》526份，印发进、销货台账630份，承诺书526份，信誉卡630份；建立完善"经纪活农”机制，帮助建立各类农村经纪人组织（协会）58个，成员228人，为12个农村经纪人免费办理工商营业执照；建立完善“合同帮农”机制，帮助签订农业订单合同368份；建立完善"商标富农”机制，推行"一所一标”工程，引导申请"戴记”（辣椒面）、"毛坡大蒜”、“保田黄花梨”、"妥乐银杏”、"凉都峡谷”、"凉城蜜瓜”、“凉城苦瓜”等系列涉农商标；建立完善"权益保农"机制，在19个乡镇63个行政村试点建立"一会两站”63个；建立完善“政策爱农”机制，免收农村个体工商户工商登记费6020元，工商管理费96500元；建立完善“市场助农"机制，开展引产帮销，推进"场厂挂钩"推广优质农副产品。
  （詹超）
  【消费者权益保护】"12315"消费者申诉举报指挥中心受理咨询申诉举报电话3063件，发布工作通报11期，发布消费引导和维权提示11期，为消费者挽回经济损失37.55万元。市局“12315”消费者申诉举报指挥中心获全国工商系统"12315”行政执法体系建设工作先进单位称号，钟山开发区分局松坪工商所余建州获全国工商系统"12315”行政执法体系建设工作先进个人称号。
  （詹超）
  【应急工作】特大凝冻灾害期间，全市工商系统加强监管，保障市场供应、平抑市场物价、落实优惠政策。出动执法人员5850余人次，车辆368台次，检查经营企业和个体户6765户、检查食杂店3183户，检查批发市场、集贸市场等各类市场78个、整治重点区域21处。查获过期包装食品250余公斤、不合格食品340余公斤、假冒侵权包装食品250余公斤、销毁农药超标蔬菜620余公斤、假冒贵州茅台等名酒300余瓶，制止乱涨价行为58起。查处生猪非法外运案件1件，罚没款2000元。减免生猪屠宰、猪肉销售市场管理费和鲜活农产品管理费等30余万元。对136户特困、残疾个体经营户及企业进行慰问，发放大米、食用油、现金等价值28800元。市工商局被市委、市政府和省工商局分别授予"抗凝冻、保民生"先进单位称号。
  9月11日，新闻媒体披露三鹿奶粉事件后，市工商局全面清查问题奶粉，确保问题奶粉及时下架、封存并停止销售，采取措施召回已销售的问题奶粉。全系统出动执法人员25722人次，检查经营户73086户，下架不合格和召回问题奶制品45659公斤，销毁不合格奶制品1947公斤，受厂家和经销商委托销毁问题奶粉4024公斤，实现不合格奶制品100%下架退市和销毁。全市没有发生影响社会稳定的重大群体事件。
  汶川大地震期间，全系统干部职工捐款661896.4元，市局机关党员缴纳特殊党费21600元，指导全市各级个私协会组织个体户、私营企业捐款693666元，捐物价值500000元。
  （詹超）
  【执法人员述职述廉】2008年，工商系统全面开展工商执法人员面向监管对象述职述廉工作，综合满意率达98%。
  基层工商所述职述廉情况：参加述职述廉活动的工商所有36个、业务股室10个。完成述职述廉工作的工商所36个、业务股室10个、车辆交易管理所2个、投诉中心1个。参加述职述廉活动的工商所、窗口业务股室职工445人。参加评议代表3083人，发出测评表3702份，收回3628份，其中，有效票为3606份、19份废票、77份弃权。综合满意、基本满意率98.91%。征求到的意见及工作建议有245条，其中，工作建议152条，批评意见12条，表扬意见81条。参加的监管服务代表人员情况分布为：工商户代表2337名，企业代表407名，地方党委政府领导86名，人大代表34名，政协委员58名，纪委监察机关领导28名，义务监督员42名，农民代表55名，不能确定身份36名。
  市局机关述职述廉工作开展情况：5个业务科室，1个车辆交易管理所。5月27日，召开业务科室面向监管服务对象代表述职述廉活动。75位代表参加会议，发出测评表69份，收回69份，其中，有效票63份、6份废票。综合满意、基本满意率97.09%。征求到建议及意见数20条，其中，对市局机关表扬意见2条，工作建议6条；对业务科室的批评意见1条，工作建议4条，表扬意见7条。参加的监管服务代表人员情况分布为：政协委员1名，纪委监察机关领导1名，义务监督员6名，企业代表52名，个私协会代表9名。
   （詹超）
  国土资源管理
  【土地开发整理复垦工作】及时将省厅下达的新实施土地开发整理复垦指标3.65万亩分解到各县（六枝1.2万亩、盘县1.5万亩、水城县0.7万亩、钟山区0.26万亩），新开展土地开发整理复垦项目22个，规模面积3.7498万亩。累计完成验收整理复垦项目30个，规模面积2.5756万亩，新增耕地289.5045公顷。同时加强对各县（区、特区）新增耕地的开发、复垦、整理的指导和督促，保证了与建设项目占用耕地的数量、质量相等。2008年省下达六盘水市新增建设用地土地有偿使用费2280万元，分别安排用于盘县刘官镇滑石乡土地整理项目、水城县龙场乡土地整理复垦项目、钟山区大河镇鱼塘村土地整理项目。同时市级财政安排土地出让金的20%专项资金219万元，用于土地开发整理项目。
  组织申报盘县省级基本农田保护示范区，资料已报省国土资源厅。建立完善耕地占补平衡指标数据库，督促指导土地复垦义务人做好建设项目用地土地复垦工作，对补充耕地数量质量按等级折算试行工作进行调研。
  （彭劲松）
  【土地利用总体规划和年度计划管理】执行省国土资源厅下达全市2008年新增建设用地计划232公顷，其中农用地142公顷（耕地114公顷）。全年全市上报用地项目26个，用地面积987.1773公顷（含省级以上重点建设项目用地计划），其中，农用地891.2718公顷（耕地629.8128公顷）。已批准3个项目，批准的用地面积20.13公顷，其中，农用地19.48公顷（耕地17.77公顷）未利用地0.65公顷。未突破计划用地和报批用地。
  2008年除钟山区土地利用总体规划修编大纲报省待批复外，市级及六枝特区土地利用总体规划修编大纲经省人民政府批准实施。水城县、盘县土地利用总体规划修编大纲报经省备案批复后经市人民政府批准实施。市县两级土地利用总体规划文本编制工作全面进行，同时启动了部分乡级土地利用总体规划文本的编制。
  开展县级矿产资源规划修编试点工作，各试点县按要求成立了以分管副县长为组长，相关部门主要负责人为成员的第二轮修编工作领导小组， 积极协调和开展本辖区矿产资源规划修编各项工作。根据《贵州省市、县级矿产资源总体规划修编指导意见（试行）的通知》要求，水城、盘县分别制订了规划编制工作方案，落实规划修编的专门机构、人员及工作经费。规划修编文本已经市级评审报省厅。
  （彭劲松）
  【严格建设项目用地预审】按照《贵州省建设项目用地预审规定》，全年预审盘江煤电（集团）火铺矿北三采区烂泥菁瓦斯抽采站工程建设项目、水钢结构调整烧结系统技术改造项目、六枝特区生活垃圾卫生填埋处理工程建设项目、盘县新民乡大河坝煤矿项目、110KV汪家寨输变电工程建设项目、水矿集团大河边煤矿砰石堆放场建设项目、水矿集团汪家寨洗煤厂肝石堆放场建设项目、钟山区混凝土搅拌站建设项目、钟山区山城精神病院门诊楼建设项目、盘县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目、中缅油气管道建设项目、砰石发电厂、盘县白河沟水利工程一期工程建设项目用地13个。完成9个建设项目土地复垦方案的审查论证工作。
  （彭劲松）
  【重点建设项目统一征地和批后核查管理】组织辖区内重点建设项目六沾铁路、水盘公路的征地工作。在实施统一征地工作中，一是严格履行"两公告一登记”程序。项目用地在经批准后，由项目所在地国土资源部门将经批准的用地位置、面积、用途、补偿标准等向被征地村组及农户公布，听取被征地村组及农户的意见；二是严格按照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规编制项目《征地补偿安置方案》及《工作方案》，并报省厅审查同意后由市人民政府批准实施。三是严格执行征地补偿款预存制度。在建设项目申报阶段，国土资源部门要求项目业主将测算的征地补偿款一次性拨付到市局专户上，在资金的拨付上采取“银行封闭运行，直补农户”的方式将征地补偿款足额兑付到被征地的农户手中，确保了资金安全。
  开展建设用地批后核查工作。6月，由纪检监察室对钟山区和水城县的建设用地批后实施工作进行专项检查，重点抽查钟山区的市食品总厂搬迁用地的征收、钟山开发区凉都体育中心用地的征收、盘县镇胜高速公路用地的征收、水城县米箩煤矿用地的征收、六枝特区采煤沉陷区用地的征收等项目的情况。经检查，各县在建设用地申报和审批过程中，开展维护被征地农民合法权益专项治理工作，有效地杜绝了截留、挪用、拖欠的现象的发生，维护被征地农民的合法权益。并将相关资料报省厅备案。
  （彭劲松）
  【经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让和动态监测管理】开展2008年度第一批次经营性国有土地使用权（7宗地）招标、拍卖、挂牌出让的前期准备工作。经市政府批准，在中国土地市场网、六盘水市政府门户网站、六盘水国土资源公众信息网、《六盘水日报》、《贵州都市报》进行公开出让公告。全年通过拍卖、挂牌方式出让经营性国有土地使用权4宗，面积1.6575公顷，获取成交价款1360万元，挂牌出让工业用地1宗，面积30.23公顷，获取地价款9810万元，成交价为324.51元/rrf，高于《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》规定的168元/㎡的标准。在市中心区以招拍挂形式供应了以住宅为主的土地6.4112公顷，其中，用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房建设的土地为5.2402公顷，比例超过目标责任中70%的要求。开展闲置土地清理处置工作。至12月，共计清理闲置土地4宗，面积为2.9791公顷，并分别依法进行了处置。启动市中心城区基准地价更新工作（由于经费至11月底才落实，导致市中心城区基准地价更新工作滞后）。完成基准地价技术报告及估价工作，待组织评审后报政府公布实施。建立和完善土地市场动态监测和建设用地供应系统，并指导各县、区（特区）建立和完善了土地市场动态监测网络。按要求提供土地供应计划、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告、土地使用权出让结果等信息在网上向社会公布和建设用地供应情况报备案。
  （彭劲松）
  【第二次土地调查工作】全面开展第二次土地调查工作，制订完成六盘水市第二次土地调查工作的宣传方案、培训方案和实施方案，并及时上报省二调办，《实施方案》获省二调办批复。市县工作经费全面落实。采取电视、广播、报刊等形式，加大对开展第二次土地调查工作的宣传力度，9月初结合全市县、乡（镇）、村干部国土资源法律法规知识宣传培训活动，将第二次土地调查作为培训内容在全市县、乡（镇）、村干部中进行培训，及时召开全市第二次土地调查工作会议，部署第二次土地调查工作，并与各县、特区、区人民政府签订了目标责任书。组织参加调查的工作人员进行技术培训，除盘县外（尚在采取招标方式确定作业单位），其余县区与省第一测绘院、第二测绘院签订了合同并开展工作。
  （彭劲松）
  【矿产资源管理】组织申报1个以上省级公益性或基础性地勘项目。组织将盘县的大寨矿区勘探由盘县人民政府向省厅申报为省级基础性地质项目。5月17日组织对全市的探矿权人进行了法律法规的培训，进一步规范了探矿权人的勘查行为。组织开展探矿权年度检查专项检查，完成2007年度探矿权年检工作。开展了2008年度探矿权年检工作，完成了部、省安排的地质勘查资质清理工作有关核实任务。
  按照国家九部委3月3日召开的整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看”行动电视电话会议精神，根据省整办《关于整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看”行动的实施方案》的工作要求，制定了《六盘水市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动方案》和《六盘水市整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看”行动宣传工作方案》，市人民政府成立了整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看”行动工作领导小组，与各县、特区、区人民政府签订了《整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看”行动政府目标责任书》，各级各部门深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看"工作，完成了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的各项工作任务。组织矿产督察员队伍对矿山企业及探矿权进行了督查。全面完成资源整合任务，按要求上报整合煤矿采矿权延续资料和技改扩能煤矿采矿权变更资料，全市132对整合煤矿需上报采矿权延续资料，完成资料上报100对，技改扩能煤矿65对，完成采矿权变更登记资料上报54对，为六盘水市煤炭产业的提升奠定了良好的基础。督促、指导各县级国土资源部门会同有关部门编制了非煤矿山整合方案，并经本级人民政府审查后上报市局后批准实施。按照整合方案的要求全市现有非煤矿山895对，整合关闭后将减少至635对，减少29.1%。依法征收矿产资源补偿费，2008年全市共征收入库矿产资源补偿费4978.16万元，远高于2007年3500万元的目标任务，做到了应收尽收，依法征收、严格管理、及时入库，没有截留、挪用现象发生。
  （彭劲松）
  【地质灾害防治管理】从2005年起，全市建立了38个市直部门挂钩地质灾害特别危险点监测防治机制，每年落实资金19万元，到2008年底累计落实76万元。市县两级编制并由同级人民政府批准发布了《2008地质灾害防治方案》和《应急预案》。各地逐步建立了地质灾害防治资金，2008年盘县县委、县政府还决定从财政安排6000万元，作为地质灾害防治专项资金。进一步建立健全市县乡村组五级预警体系，在钟山区、水城县、六枝特区组织开展了地质灾害防治应急演练；水城县对杨梅乡沙沟村夹马组及玉舍乡小营组危岩体进行了爆破清除，消除了案例隐患。地质灾害"一灾一档"建设工作稳步推进。2008年，全市共有地质灾害隐患点779处，受胁农户26340户，受胁人口109813人，特别危险点89处，共发生地质灾害14起，成功预报4起，避免伤亡人员757人，挽回直接经济损失660万元，未发生因地质灾害造成的重大人员伤亡事故。加大地质灾害项目库建设工作，申报治理项目3个。其中，国家财政补助项目2个（水城县顺场滑坡、钟山区杉树林滑坡群），争取治理资金655.51万元。争取省级财政补助项目1个（盘县洒基中学滑坡），争取治理资金220.5万元。组织贵州省有色地质勘查局二总队编制了《贵州省盘县石桥镇果榔村六组（大果榔）地质灾害防治方案》、《贵州省水城县化乐乡猫场村崩塌地质灾害防治方案》、《六枝特区中寨乡扁朝村七组滑坡地质灾害防治方案》等6个重大隐患点防治方案，避免重大群死群伤地质灾害发生；委托贵州省有色金属勘查二总队编制《六盘水市矿山地质环境恢复治理规划》，并报省国土资源厅审查。开展矿山地质环境保护或地质灾害防治专项检查。分别下发了《关于开展地质灾害汛前检查的通知》、《六盘水市"地质灾害隐患大检查实施方案”》、《关于开展地质灾害防治工作督促检查的通知》、《关于开展矿山地质灾害防治专项检查的通知》要求各县、区，各矿山企业认真开展地质灾害防治专项检查，对各县、区的检查情况进行了抽查，并向当地政府及矿山企业提出防治措施及建议。认真编制《矿山地质环境恢复治理规划》，进一步加大地质环境恢复治理保证金收缴工作。全市全年有606家矿山企业缴存保证金3.6052亿元，占应缴矿山的59%。其中，235对煤矿缴存2.9233亿元，非煤矿山371对缴存1372.22万元。
  （彭劲松）【测绘管理】市县国土资源部门成立了地籍测绘规划编制工作领导小组，并将地籍测绘规划编制经费列入2008年度工作经费预算，市级安排编制经费10万元。组织各县区局参加省厅组织的《地籍测绘规划》编制培训班，为地籍测绘规划的编制提供保障。辖区内各县、区《地籍测绘规划》已经政府批准实施。
  （彭劲松）
  【依法行政，政务公开工作】执行《国土资源听政规定》，履行行政复议、行政应诉职责，全年收到国土资源听证申请2件，办结并维持2件；未收到复议案件；受理行政应诉案件10件，维持10件。及时在市局网站上登载和发布国土资源政务信息，加大国土资源管理的透明度，及时向政府网站传输信息；开展对县级国土资源网站建设和信息发布、政务信息公开的指导。按时按要求将土地执法百日行动的违法违规用地分类查处项目名称向省厅执法监察局上报备案，并安排各县区及时查处纠正。全年全市查处土地违法案件695件，面积187.71公顷（耕地48.6公顷），查处矿产资源违法案件7宗，市局直接查处土地违法案件9宗，收缴罚款14.33万元，查处越界勘查案7宗，向媒体曝光有重大影响的案件11宗。组织对探矿人履行法定义务情况进行清查，在钟山区青山片区探矿权普查进行2次综合执法检查，依法取缔5个无证探矿点，对7宗无证探矿案件进行查处并依法申请人民法院执行。
  （彭劲松）
  【乡镇国土资源所建设】全市98个乡镇国土资源所全部纳入全省耕地保护系统基础设施建设项目实施，共投入资金1656.572万元（其中，省级配套299万元，市级配套368万元，县乡配套989.572万元），通过新建、改建、扩建等方式共完成办公室建设面积19440平方米，全市98个乡镇国土资源所，除钟山区分布在市中心城区的4个所、六枝分布在中心城区的平寨所不能独立选址建设由办事处和平寨镇提供办公用房外，其余所均有自己单独的办公场所，并不低于100平方米，其他"五个一”均按要求给予配置，各所都配备了计算机、交通工具、固定电话、照相机等设施，乡镇国土资源所的办公、生活，条件得到有效改善。深入开展创建"乡镇文明国土资源所”活动，经各所申报、县区局审核，市局进行审查后决定授予六枝岩脚等34个所"文明国土资源所”称号，并对每所奖励2000元。
  （彭劲松）
  【电子政务建设】加强电子政务建设，推进电子政务办公和业务远程报批。市县两级国土资源部门全面实行电子政务办公制度，主要业务均通过办公自动化平台处理，实行审批业务远程报件。加强乡镇电子政务建设，开通了47个乡镇国土资源所电子政务系统，并下载了乡镇国土资源所电子政务证书，开始在网上处理一些日常业务；市、县都明确了专职的系统管理员，并组织信息管理人员参加了省厅信息中心的资格认证，市、县也结合实际情况进行了集中培训，为电子政务建设的开展提供了技术保障。
  （彭劲松）
  【宣传教育培训】利用“4•22"世界地球日、"6•25”土地日、"8•29”测绘日、"12•4"法制宣传日等契机，采取现场设咨询点、散发宣传资料、发表电视讲话、现场采访、播放宣传标语、出动宣传车等形式，对国发31号文件、《贵州省地质环境管理条例》、《贵州省地质灾害责任认定办法》及国土资源管理法律法规进行广泛宣传。
  由市委组织部、市委宣传部、市国土资源局、市教育局、市司法局、市广电局联合下发了《关于开展全市乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》，组建"宣传教育培训活动”办公室和师资队伍，安排培训教育经费，定购和自编讲义，全市共培训县级干部20人（各县区主要负责人参加省的培训，分管领导由市级培训），占应培训数的100%，培训乡镇干部835人，占应培训880人的95%，培训村级干部2730名，占应培训数2216名的123%。
  （彭劲松）
  统计
  【国家统计局六盘水调查队概况】国家统计局六盘水调查队成立于2007年10月26日，是国家统计局派出机构，为参照国家公务员制度管理的正处级事业单位，由国家统计局贵州调查总队直接进行管理。调查队系根据国家统计局及省以下调查队体制改革方案，由原六盘水市城市社会经济调查队和原国家统计局六盘水市企业调查队合并组建而成，全队定编19人，内设办公室、服务业调查科、住户调查科、价格调查科、企业调查科、专项调查与统计监测科6个科（室）。
  国家统计局六盘水调查队除履行原六盘水市城市社会经济调查队、国家统计局六盘水市企业调查队的职能并增加了新的工作内容。主要职责是：1.完成国家统计局贵州调查总队和地方政府布置的各项统计调查任务；2.负责对辖区内第一、第二、第三产业的生产经营状况进行抽样调查；3.协助六盘水市统计局完成重大国情国力调查；4.受国家统计局贵州调查总队委托，对辖区内国家统计局县级调查队进行业务指导和行政管理。5.依照《中华人民共和国统计法》，负责查处相关的统计违法行为。
  2008年，完成全市组织工作满意度民意调查工作，完成六盘水市烟草公司委托的卷烟调查两次，完成国家邮政总局关于六盘水邮政服务满意度的调查，受六盘水综治办委托，完成全市98个乡镇开展公众安全感的调查工作。
  （胡秋芸）
  【经济快速发展】2008年，全市生产总值384.27亿元，比上年增长14.9%，增幅继续保持全省前列。其中，第一产业23.71亿元，增长6%；第二产业242.3亿元，增长18.3%；第三产业118.26亿元，增长10.6%。第一、第二、第三产业占国民经济的比重为6.2：63.1：30.7。人均生产总值首次突破万元大关。
  （邢轶男）
  【农村经济稳步发展】全市农业增加值为23.71亿元，比上年增长6%。粮食连续6年增产，总产量84.16万吨，增长2.4%；全年出栏肥猪88.54万头，比上年增长5%。肉类总产量95756吨，比上年增长"%。
  （邢轶男）
  【工业生产平稳增长】全市工业生产总体上呈平稳增长态势。全年工业增加值226亿元，比上年增长20.6%。其中，规模以上工业实现增加值175.39亿元，比上年增长24.5%，较上年加快4.6%。规模以上工业中，煤电钢三大支柱行业增加值为138.28亿元，占全市规模以上工业增加值的78.84%。
  （邢轶男）
  【固定资产投资平稳增长】全市完成全社会固定资产投资197.7亿元，同比增长16.2%。受盘南电厂竣工投产的影响，全市完成中央投资38.74亿元，同比下降4%。地方投资完成135.47亿元，同比增长14.3%。城镇投资中第一产业完成投资6638万元，同比增长78.7%；第二产业完成投资110.28亿元，同比增长15.85%；第三产业完成投资44.75亿元，同比下降4.8%。
  （邢轶男）
  【消费品市场活跃，对外贸易稳步推进】加快引进大企业、大集团和战略投资者，改造提升商业贸易、餐饮娱乐等传统服务业，沃尔玛、肯德基、国贸等全球知名连锁企业入驻。社会消费品零售总额93.81亿元，比上年增长20.9%，增幅比上年加快4.4%。全市实际利用外资金额1410万美元，比上年同期增长35.6%；实现进出口总额42470.22万美元，比上年同期增长4.4%。
  （邢轶男）
  【财政、金融健康发展】财政总收入完成61.41亿元，同比增长33.28%，增幅比上年同期提高9.3%。其中，地方财政收入完成29.71亿元，增长37.52%，增幅同比提高9.3%。财政一般预算支出完成63.11亿元，增长45.29%。至12月末，金融机构各项存款余额341.89亿元，比年初增加71.44亿元。其中，城乡居民储蓄存款余额160.28亿元，比年初增加32.84亿元；金融机构各项贷款余额223.99亿元，比年初增加17.36亿元。
  （邢轶男）
  【城乡居民收入提高，物价涨幅回落】城镇居民家庭人均可支配收入12142.19元，增长9.1%。城镇居民家庭人均消费性支出7450.46元，增长5.8%。农民人均纯收入2734.94元，与上年相比增长16.5%。在食品类价格涨幅趋缓的带动下，全市物价结构性上涨的势头得到减缓。全年累计居民消费价格指数为104.86，比上年上涨4.86%。
  （邢轶男）
  【增强统计服务意识，提高统计服务水平】 全年撰写统计分析29期，统计报告12期，编印 《六盘水市领导干部手册——2008》、《2007年六盘水市国民经济和社会发展公报》、《统计年鉴》以及"两会"参阅材料分送各级政府党委和社会各界。
  （邢轶男）
  【加强统计执法工作】 重点查处能源、工业、投资统计中的违法行为。查处统计违法案件17个。
  （邢轶男）
  【举办国民经济核算专题讲座】市统计局邀请贵州省统计局国民经济核算处处长邵蔚作“国民经济核算基础知识”专题讲座。市局全体职工及4个县、特区、区统计局局长等有关专业绕计人员50余人参加培训会。
  （邢轶男）
  【召开六盘水市第二次农业普查先进表彰大会】9月12日，在市统计局会议室召开第二次农业普查先进集体和先进个人表彰会，22个先进集体和165个先进个人受到表彰。
  （邢轶男）
  审计
  【概述】2008年，六盘水市审计局内设11个职能科室，4个派出审计组，1个科级事业单位，分别为办公室、人事教育科、法制科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、财政金融审计科、行政事业审计科、经贸审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、社会保障与外资审计科、农业资源环保派出审计组、社会保障救济派出审计组、文教体卫科技经贸派出审计组、基本建设投资派出审计组和审计政策咨询服务中心。
  全年完成审计及审计调查项目107个，其中，审计项目100个，审计调查项目7个。查出违规金额10065万元，管理不规范金额187604万元。其中，应上缴财政8481万元，应归还原渠道资金671万元，应调账处理金额17592万元；已上缴财政3801万元，已归还原渠道资金229万元，已调账处理金额649万元。移送司法机关、纪检监察部门处理事项4件。出具审计报告和报送审计调查报告107篇，审计提出建议272条，被采纳审计建议120条；提交审计信息134篇，被采用79篇。
  （高赫）
  【专项资金审计与审计调查】完成专项资金审计和审计调查项目37个，审计专项资金总额180345万元。查出应缴未缴专项资金23983万元，违规改变项目计划和资金用途272万元，促进拨付资金到位2251万。通过市电视台、市日报社、市门户网站等新闻媒体对2008年抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物审计调查结果进行公告。
  （高赫）
  【固定资产投资审计】完成固定资产投资审计和审计调查项目17个，审计项目投资总额19307万元，完成投资额18136万元，审减工程款863万元。
  （高赫）
  【领导干部经济责任审计】完成经济责任审计项目14个，审计发现违规金额1479万元，管理不规范金额32989万元，移送纪检监察机关3人。10月30日，市委、市政府出台《六盘水市经济责任审计评价办法（试行）》和《六盘水市经济责任审计结果运用办法（试行）》。
  （高赫）
  质量技术监督
  【推进农业标准化建设】2008年，市农业局和市质量技术监督局联合申报《马铃薯高产优质栽培农业标准化示范区》项目被国标委列为第六批全国农业标准化示范项目。完成马铃薯项目国家级农业标准化示范区6万亩核心示范点的规划工作，制定马铃薯相关标准9个，标准（草稿）作为省级农业标准化示范区立项。成立六盘水市优质烤烟综合标准化示范区工作机构，明确标准体系（草稿）起草工作小组，制定标准27个，11月份完成对标准体系的省级专家评审工作，12月份发布实施。
  （杜桂英）
  【推进地方标准的制定】市质量技术监督局开展标准帮扶企业活动，全年共计为139家（次）企业提供标准咨询服务；提供管理标准、技术标准、检验方法标准达200余个（次），协助有关企业制定涉及食品、节能减排、机械加工等方面的企业技术标准13个。帮助钟山区两家企业（钟山开发区德祥秸杆气化炉具厂、钟山区千村节能气化炉具厂）申请并获得了省级地方标准立项和市级科技计划支持项目立项，柴草气化炉地方标准已经通过省局组织的专家评审并由省质监局批准发布实施，实现了六盘水市制定省级地方标准零的突破。
  （杜桂英）
  【完成标准行政执法】完成辖区内企业执行标准清理和专项整治工作。全市生产企业、小作坊共计320家，经过标准清理调查后已全部办理了标准登记（备案）。共有产品数114个，其中：食品54个，建材17个，能源3个，包装4个，医药5个，化工6个，轻工2个，农资8个，有色金属2个，机械2个，水泥制品1个，家具2个，其他11个。全市各类企业执行标准情况为：国家标准54个，行业标准29个，地方标准5个，企业标准26个。全市2008年共计废止、注销企业产品标准数6个。对企业食品标识标注执行国家产品标准、《预包装食品标签通则》及采标工作进行巡查。共检查生产加工企业112家，检查食品标签30个品种，对2家企业仍执行失效的国家标准进行了纠正，涉及食品标签标注错误的7家生产企业责令改正。年初凝冻期间，针对群众反映强烈的蜂窝煤普遍"瘦身”，生产企业在执行蜂窝煤产品标准上打折扣情况及时展开查处工作，有效遏制了这种不法行为。开展条形码专项检查，共检查条形码使用单位37家，检查使用条形码产品69个，合格率89.9%，7家企业超期使用，已移送稽查分局进行查处。
  （杜桂英）
  【开展标准帮扶企业活动】市质量技术监督局全年共计为139家（次）企业提供了标准咨询服务，提供管理标准、技术标准、检验方法标准达200余个（次），协助有关企业制定涉及食品、节能减排、机械加工等方面的企业技术标准13个。其中，帮助钟山区金鹏汽修厂制定了企业标准，使其顺利进行工商注册，同时填补了六盘水市载重汽车总成生产行业的空白；帮助盘县天利建材有限公司生产的磷渣粉产品制定、完善技术标准，为其顺利生产奠定了基础。
  （杜桂英）
  【开展标准化宣传活动】市质量技术监督局利用"3•15”、六一儿童节和10月14日“国际标准化日”活动为契机，与各县区局（分局）、局直属所及相关企业进行联动，宣传标准化工作及相关知识，共计发放标准宣传资料500余份，现场接受咨询并解答200余人（次）。开展了两期食品安全方面相关强制性国家标准培训班和一期家具产品专项整治工作培训班，企业负责人及技术管理人员参加学习220余人。
  （杜桂英）
  【加强食品标签备案的审核管理】市质量技术监督局全年共计办理食品标签备案企业27家47件，对其中7家企业，按GB7718《预包装食品标签通则》及相关标准对标签的要求进行指导，修订了不合格标签41份。
  （杜桂英）
  【建立标准检索、查询服务平台】2008年，市质量技术监督局以深圳质量技术监督情报所为技术支撑，建立了标准检索、查询、远程购买系统，为系统内各基层局（分局）、直属所及有关企事业单位在行政执法、管理、检验及生产中提供标准技术支持，当年提供产品标准、检验标准达169个。
  （杜桂英）
  【商品条码续展】做好商品条码系统成员的续展工作。2008年省条码中心下达六盘水市需续展的条码系统成员有19家，18家企业完成条码续展。
  （杜桂英）
  【开展"关注民生、计量惠民"专项行动】6月3日启动全市质监系统"关注民生、计量惠民”专项行动。与市区范围内的48家加油站签订诚信计量承诺书。全市质监部门与医疗服务机构、集贸市场、眼镜店、加油站及餐馆签订诚信计量承诺书216份。开展"关注民生、计量惠民”专项行动，共检查加油站75家在用加油机360台，43家医院857台计量器具；17家集贸市场1141台计量器具，23家眼镜店84台计量器具。计量惠民进社区66家，免费检定计量器具2250台，免费金额达22928元。
  （杜桂英）
  【开展节能降耗工作】在全市确定了9家重点耗能企业，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》进行能源计量器具配备和管理，建立能源计量器具管理档案，能源计量器具台账和计量器具管理网络图。9家企业基本满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。
  （杜桂英）
  【加强认证认可的监督检查工作】开展强制性产品认证领的执法检查，共查处无3C认证擅自生产、销售产品案件6起，罚没金额总计11.1万元。4月份开展对16家资质认定（计量认证）获证实验室进行专项监督检查工作。从7月底至8月初，市局监督检查水城钢铁集团赛德建设有限公司和水城矿业集团建业工程有限责任公司。
  （杜桂英）
  【开展产品质量定期监督检验工作】2008年度全市完成574个样的定期检验工作，检验结果合格539个样品，不合格35个样品，综合合格率93.90%。其中，食品定检抽样298个批次，合格287个批次，综合判定合格率96.31%；工业生产企业定检抽样276个样品，合格253个样品，综合判定合格率91.66%。
  （杜桂英）
  【开展工业产品生产许可证年度监督审查】对全市37家企业、43张工业产品生产许可证进行了年度监督审查，其中，因搬迁未进行年审的企业1家，一次审查合格企业26家，整改复查合格企业10家。2008年全市有9家企业通过了工业产品生产许可证的现场审查，获得10张"工业产品生产许可证”；6家企业通过现场核查，处于发证过程中。至此，全市共有49个产品获得"工业产品生产许可证"。开展查处无证生产违法行为。全市共出动执法人员82人次，车辆21台次，检查企业64家，立案26起，罚款42.35万元。
  （杜桂英）
  【推进名牌战略和电子监管网工作】市质量技术监督局制定《六盘水市名牌培育发展方案》，其中水城钢铁集团有限责任公司和水城姜业公司 （姜茶）两家企业通过了现场核查。
  做好电子监管网的宣传推广工作，研究制定全市产品质量电子监管网推广工作实施方案，确定第一批重点推广的企业，并到企业现场进行宣传指导，就企业对入网存在的各种疑问进行现场解答，发动企业入网。全市已有32家企业入网，入网率达100%。
  （杜桂英）
  【开展质量月活动】围绕"质量是社会和谐的基础”这一主题，开展质量月活动。开展对絮用纤维制品及服装专项执法检查行动；对奶品企业及奶农的专项检查；“迎国庆，保安全"的专项督查；特种设备隐患排查；小作坊基本条件改造；对月饼、白酒等节日热销产品的专项执法检查；电煤打假；"服务企业百日行动"；"关注民生，计量惠民”等专项工作。六盘水电视台及《六盘水日报》对质量月活动进行了多次采访报道。
  （杜桂英）
  【实施食品质量安全市场准入制度】实施食品质量安全市场准入制。全年共受理食品生产许可证申证和换证企业16家，其中，5家小作坊获得生产许可证，7家获证企业完成换证，4家申办换证企业通过现场审查。截至2008年底，全市共有60家食品企业、67个产品获得生产许可证。制定对获证企业的巡查、回访制度，加强对获证企业的后续监管。共巡查食品企业382家次，回访110家次。抽检蛋糕生产企业34家、34个样品，合格率为100%。抽检米粉生产企业8家，8个样品，合格率为100%。检验面条3家、4个样品；检验核桃乳生产企业1家2个样品；检验碳酸饮料1家1个样品；检验白豆腐2家2个样品；检验酱油4家，4个样品；检验香醋1家，1个样品；白酒2家，2个样品，以上几种产品均合格，合格率均为100%。抽检桶装饮用水14家，14个样品，其中有9个样合格，合格率为64.3%。此次桶装饮用水不合格的主要原因是菌落总数超标，对不合格的企业立即通知进行整改，经整改复查，4家复查送检均合格，整改复查后合格率达100%。中秋、国庆两节，共抽检133个月饼样品，合格率为100%。
  （杜桂英）
  【深化食品安全专项整治】根据省局安排部署对全市大批发市场、超市共30家28类食品生产加工企业进行无证查处工作。检查无QS标志及生产厂家标志的大米26袋（25公斤/袋）；查获以假充真的茅台酒2瓶；检查无QS标志面条600把；查处无QS标志，无标签酱油50瓶；查获涉嫌伪造冒用QS标志茶叶220袋（规格有：500g/袋、250g/袋、100g/袋）。4月24日、25日对全市18家豆制品等食品加工店进行了检查，查获1起非法使用非食品添加剂生产加工豆制品的案件。9月28日在水城县滥坝镇查处一个生产销售不合格食用猪油的窝点。开展小作坊专项整治。对涉及小作坊的重要区域、重要产品、重点项目加大监管抽查力度，对有证有照的164家小作坊采取限区域销售和登记，签订食品质量安全承诺书，督促小作坊按食品小作坊卫生条件要求进行基本条件改造，落实索证索票和建立进销货台账等制度，提高小作坊质量保证能力。
  对救灾物资质量安全进行监管。开展乳制品的专项检查。根据《贵州省"三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事应急处置工作领导小组督查方案》和国家质检总局《关于对生产和非法使用三聚氟胺企业开展专项执法检查的紧急通知》的要求，摸清全市乳制品的生产情况及与乳制品有关的食品生产情况将六盘水市的乳品情况向政府汇报，提出了乳制品生产、监管的建议。六盘水市乳制品生产加工环节以及与乳制品有关食品企业均未发现非法加入三聚氰胺的情况，通过检查，安定了民心。
  对白酒行业和面条等5类食品的专项大检查。摸清辖区内白酒生产企业和面条等5类食品生产企业底数，对14家已获证的企业建立了质量档案，70家食品生产加工小作坊建立了电子档案。加强白酒及面条食品企业及小作坊的监督检查，共巡查白酒生产企业4家次，小作坊52家次；酱油生产企业8家次；食醋生产企业7家次；面条生产企业6家次，小作坊12家次；食用植物油生产企业3家次，小作坊12家次；米粉小作坊29家次。
  （杜桂英）
  【特种设备动态监管】2008年对新增及因各种因素未及时注册的特种设备和检验机构检验合格的设备进行及时登记注册，截至11月28日，新注册电梯使用登记136台，锅炉使用登记28台，压力容器使用登记证196台，厂（场）内机动车使用注册登记证120条，起重机械使用注册登记260台。
  （杜桂英）
  【特种设备行政许可工作】规范开展特种设备安装、维修告知申请程序，并公开告知程序，采取资料审查在前，监督检验紧跟其后的方法，监察机构与检验机构协调配合，从特种设备安装、维修告知到安装监检、登记注册、使用全程进行严格控制。全年办理特种设备告知申请210份。规范特种设备注册登记程序，全年办理特种设备注册登记使用证740个，气瓶注册20022只。规范特种设备作业人员考核发证工作，全年发（换）特种设备作业人员操作证1341个。开展气瓶充装站的年度审查工作，对20家气瓶充装站进行年度审查，合格18家。建立系统内市县两级特种设备应急救援体系，修改和完善了应急救援预案。市局建立了六盘水市特种设备事故灾难应急救援预案和特种设备应急专家信息库。督促企业，尤其是重点监控单位制定特种设备应急救援预案，开展事故应急救援演练。
  （杜桂英）
  【开展特种设备专项整治行动】开展了"抗凝冻、保民生"的特种设备安全监察；特种设备的隐患排查排除治理；特种设备百日安全专项督查专项行动；奥运期间特种设备安全；冶金用起重机和无资料起重机的专项整治工作。全年共出动检查人员1300人（次），执法车辆360台（次），检查特种设备使用单位380家（次），检查各类特种设备1700台（次），发出特种设备安全指令书83份，检查出不符合安全使用要求的特种设备100台，查出设备事故隐患149项，其中，一般事故隐患86项，已整改86项，重大隐患63项，其中，已整改39项，列入治理计划24项。查处各类特种设备违法案件26起，已结案25起。
  （杜桂英）
  【质量技术监督检测】市质量技术监督检测所全年检测计量器具大衡器251台、小衡器298台、天平55台、计价器1156台、甲烷测定器756台、医卫计量器具260台、热工计量器具51台、测力计量器具82台、压力表1400块、检验食品346个样、化肥5个样、砖116个样、棉胎22个样、协助上级业务部门按时完成年度定检、抽检工作。
  （杜桂英）
  【特种设备检测】市锅炉压力容器检验检测所全年共检验锅炉286台、压力容器128台、压力管道1200余米、校验安全阀1023只，锅炉安装质量监督检验35台、压力容器安装质量监督检验12台、电梯安装质量监督检验90台，查出并消除隐患多起。
  （杜桂英）
  【规范行政执法】2008年全市质监部门共办理各类案件共计189件，立案152件，结案147件，18件案件正在办理中，现场处罚案件24件， 总计罚款到位163.5847万元。并于7月份和10月份两次在全市质监系统开展行政执法案件评议考核检查。评出优秀行政处罚案卷6卷，其中，稽查分局4卷，水城质监县局1卷，钟山分局1卷。成立了行政许可领导小组，制定行政许可实施方案，将行政许可服务窗口设在法规科，统一告知、统一受理，统一发证，全年共受理行政许可事项738件。
  （杜桂英）
  【法制宣传教育】市质量技术监督局利用"3・15”消费者权益日、"关注民生、计量惠民”活动和“9月质量月”等宣传日，通过分发宣传质量法律法规知识的资料、介绍消费常识、现场真假鉴别、接受投诉咨询等形式宣传质量法律法规知识。
  开展法制培训。重点培训《中华人民共和国行政许可法》、《技术监督法律法规》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。全市质监系统职工100余人（次）通过国家行政执法换证、获证培训的考核，130多人参加安全生产法律法规知识竞赛。通过报纸、电台、电视等新闻媒体宣传有关质量的法律、法规。全年，《中国质量报》、贵州电视台、六盘水电视台、《六盘水日报》、《凉都晚报》等新闻媒体对市质量技术监督局工作进行了82篇次新闻报道。
  （杜桂英）
  安全生产监督管理
  【概述】2008年，是国家安全生产“隐患治理年”。全市各级安全监管部门坚持"安全第一、预防为主，综合治理”方针，完成了安全生产各项目标任务：
  一、落实安全生产责任制。贯彻国家及省安全生产工作会议精神，全市各级、各部门落实安全生产责任制，层层分解控制指标。根据《六盘水市安全生产奖惩（暂行）办法》制定了2008年《安全生产考核评分标准》，按照省下达的2008年安全生产控制指标，制定了2008年安全生产目标责任书。1月28日，召开了全市安全生产工作会议，对2008年的安全生产工作进行安排部署；7月18日召开了全市安全生产工作会议，及时总结半年安全生产工作；2月18日、5月16日、9月16日和12月8日分别组织召开了全市安委会第一次、第二次、第三次、第四次全会，传达学习中央领导人讲话精神和全省安全生产工作会议精神，对全市安全生产工作进行了安排部署。
  二、开展抗雪凝、保电煤，确保春节雪凝天气期间安全生产工作。按照省安委会《关于切实做好2008年"两节”、"两会”期间安全生产工作紧急通知》精神和市委、市政府立关于春节期间抗凝救灾的各项安排，及时对春节雪凝天气期间的安全生产情况进行调度，落实领导值班，按照安全生产事故专报和24小时调度值班制度，准确向有关部门收集情况并上报信息，督促交通、建筑、铁路、通信等部门加强凝冻期间的安全管理。
  三、开展隐患排查治理。落实"隐患治理年”的各项要求，全年全市排查治理隐患检查出一般隐患23860项，整改完成23796项，整改率达99.73%；排查出重大隐患259项，其中，整改销号214项，整改率达82.63%；对列入治理计划的45项重大隐患，治理目标任务、治理经费物资、治理机构人员、治理时间要求、安全保障措施应急预案全部落实到位，累计落实治理资金1750.8万元。
  1.煤矿安全生产隐患排查治理情况：共检查出一般隐患18475项，整改完成18411项，整改率达99.65%；排查出重大隐患255项，其中，整改销号212项，整改率达83.1%。对列入治理计划的43项重大隐患，治理目标任务、治理经费物资、治理机构人员、治理时间要求、安全保障措施应急预案全部落实到位，累计落实治理资金1714万元。
  2.金属和非金属矿山等行业领域企业安全生产隐患排查治理情况：共检查出一般隐患5350项，整改完成5320项，整改率达99.44%；排查出重大隐患6项，其中，整改销号5项，整改率达83.33%。
  3.交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产隐患排查情况：共检查出一般隐患1307项，整改完成1277项，整改率达97.7%；排查出重大隐患28项，其中，整改销号27项，整改率达96.43%。
  四、以煤矿瓦斯治理为重点，突出做好煤矿安全生产工作。及时调整充实市煤矿瓦斯治理和综合利用领导小组，制订了《六盘水市2008年一2010年煤矿瓦斯治理和综合利用规划》、《六盘水市煤矿瓦斯治理和综合利用考核管理奖惩暂行办法》；投入600余万元建成了六盘水市安全生产综合监督管理信息系统，实现了煤矿瓦斯监测监控系统的市级联网，投入420万元实施了煤矿"四位一体”防突、煤矿瓦斯抽采利用等16个煤矿安全专项技改示范项目，项目全部开工建设；根据全市90%的煤矿属高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的实际，对全市曾发生过煤与瓦斯突出动力现象的14对煤矿，严格要求按煤与瓦斯突出矿井"四位一体”措施加强重点挂牌监管。年底全市所有煤矿全部安装瓦斯监测监控系统，143对煤矿已建立完善瓦斯抽放系统，7对煤矿利用瓦斯发电，9对煤矿将瓦斯作为民用。
  五、开展安全生产专项督查行动。贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，按照《六盘水市安全生产百日督查专项行动工作方案》安排，开展安全生产百日督查专项行动，到县区、企业，对煤矿、危险化学品等重点行业和领域进行安全生产督查。按照市政府办公室印发的《关于开展全市安全生产大检查强化安全生产专项督查工作的通知》，组成4个综合督查组和15个专项督查组在全市范围进行督查，结合全年隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动推进"回头看” 工作。
  六、开展大矿帮扶小矿促进产业体系建设。按照省、市有关要求和安排，利用大带小产业体系建设，通过收购、重组、托管、控股兼并等方式逐步形成六盘水恒鼎实业、贵州湘能实业等一批大型煤企集团。
  七、开展安全生产月活动。以“治理隐患、防范事故”为主题。根据省政府和市政府的安排部署，制定了安全生产月活动总体方案，安排部署第7个“安全生产月”活动的宣传工作，。组织协调"全国安全生产万里行”活动在盘县的活动；编印《校园安全知识手册》发放到各中小学校；组织安全生产咨询日活动等一系列的活动，提高群众对安全发展的认识；组织16万余企业职工参加全省“除隐患、迎奥运"安全生产知识竞赛答题活动，并获贵州省抢答竞赛第二名和优秀组织奖。
  八、加强安全生产培训工作。为抓好安全生产的基础工作，提高从业人员的素质，加强了煤矿、危化、烟花爆竹、非煤矿山等企业负责人、安全管理人员和电工、电焊工、场内车辆操作人员等特种作业人员的资格培训复训工作，培训企业负责人、安全生产管理人员、从业人员和特种作业人员19000人左右。
  （余洪胜）
  【安全生产事故】2008年全市发生各类事故391起，死亡230人，少死亡41人，分别上升12.7%和下降15.1%。发生13起较大事故，死亡48人，同比减少2起少死亡16人，分别下降13.3%和25%，其中，6起地方煤矿事故，死亡20人；1起金属与非金属矿山垮塌事故，死亡4人；1起工商企业爆炸事故，死亡4人；5起道路交通事故，死亡20人。发生1起道路交通重大事故，死亡11人，同比减少2起少死亡27人，分别下降66.7%和71%。在全市发生的各类事故中：工矿商贸企业发生事故107起，死亡134人，同比增加3起少死亡21人，分别上升2.88%和13.5%。
  煤矿发生事故77起，死亡98人，同比增加2起少死亡28人，分别上升2.7%和下降22.2%；地方煤矿发生事故58起，死亡76人，同比增加10起少死亡9人，分别上升20.8%和下降10.6%。
  金属与非金属矿发生事故10起，死亡13人，同比增加5起多死亡8人，分别上升100%和160%。
  工商企业发生事故20起，死亡23人，同比减少4起少死亡1人，分别下降16.7%和4.2%。其中，建筑行业发生事故3起，死亡3人，同比持平。
  道路交通发生事故196起，死亡69人，同比增加55起少死亡21人，分别上升39%和下降23.3%。
  消防火灾发生事故37起，未发生死亡事故，同比减少14起下降27.5%，死亡人数持平。
  铁路运输发生事故49起，死亡25人，同比减少2起少死亡1人，分别下降3.9%和3.8%。
  从县区情况看：
  六枝共发生各类事故39起，死亡18人，同比减少10起少死亡18人，分别下降20.4%和50%。
  盘县共发生各类事故174起，死亡84人，同比增加85起多死亡12人，分别上升95.5%和16.7%。
  水城县共发生各类事故58起，死亡49人，同比增加7起少死亡11人，分别上升13.7%和下降18.3%。
  钟山区共发生各类事故50起，死亡35人，同比减少39起少死亡25人，分别下降43.8%和41.7%。
  （余洪胜）
  【重大安全事故】"1•17”事故：2008年1月17日16时15分，六盘水市钟山区（212省道150KM+900M处），发生一起长安微型小客车与南骏大型自卸货车相撞，死亡4人伤4人的较大道路交通事故。
  “3•2"事故：2008年3月2日19时30分，水城县246县道发生一起农用车翻车交通事故。该车由龙场往新街方向行驶（车上含驾驶员共12人）当行驶至246县道24KM +300M处时，翻下70米深沟，造成5人死亡，4人受伤。
  “5•10"事故：2008年5月10日14时00分，贵州住鑫煤业有限公司（水城县保华乡大梁子煤矿）在“1091回风巷"打钻时发生透水事故，造成4人死亡。
  “10•24”事故：2008年10月24日15时40分，一辆从贵阳开往威宁牌号为贵F01395的大客车（核载28人，实载23人），当行使至水黄高等级公路75公里+900米处，冲坏波形护栏，翻下57米深沟，造成11人死亡，13人受伤。
  “10•30” ：事故2008年10月30日23时50分，钟山五矿（该矿证照齐全）"7111回采工作面”发生顶板事故，造成4人死亡。
  （余洪胜）
  【国家百日安全督查第五组到六盘水市督查】4月23日，由国家安监总局党组成员、副局长梁嘉昆率领的国家百日安全督查第五组进驻六盘水。在22天时间里，先后对市、县（区、特区）政府、六枝工矿集团公司、盘江煤电集团公司、水城煤矿集团公司等单位以及部分地方煤矿进行督查检查。督查组在充分肯定工作成绩的同时，建议六盘水市要从六个方面加强煤矿安全生产工作：一要认真落实"两个全体责任”；二要把隐患排查治理深入持久抓下去；三要切实加大煤矿整合工作力度；四要切实抓好瓦斯防治和抽采工作；五要加强煤矿安全基础管理，提高办矿标准；六要加强对煤矿企业负责人及煤矿安全管理人员的安全培训，加强煤矿监管监察力度。
  （余洪胜）
  【全国"安全生产万里行"活动团到六盘水市采访】6月22日，由全国安全生产监管总局宣教中心主任金磊夫率领的"全国安全生产万里行"活动团抵达盘县，对第七个安全生产月活动开展情况及煤矿安全生产工作进行采访报道。活动团全体成员、新闻记者在听取市政府副市长陈少荣工作情况汇报后就六盘水市开展两个攻坚战（地方煤矿整合关闭、瓦斯治理）、煤矿隐患排查整治、安全督查行动及大矿帮扶小矿等工作进行提问、采访。金磊夫认为：六盘水市开展大矿帮扶小矿工作，发挥了企业在人才、技术、监管等方面的优势，通过对口帮扶，提高了小矿的监管水平，这个做法值得在全国推广。全国"安全生产万里行”活动团向六盘水市赠送了平安鼎。
  （余洪胜）
  【煤矿安全监察概况】贵州煤矿安全监察局水城监察分局为贵州煤矿安全监察局的派出机构，主要负责六盘水市（除盘县）、毕节地区（除金沙县）等11个产煤县（区、市）内合法煤矿的安全监察执法工作。水城监察分局下设有综合办公室（执法监督室）、安全监察一室、安全监察二室、安全监察三室、事故调查室5个科室，人员编制25人，在册23人。
  2008年，分局坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，围绕国家安监总局、国家煤监局煤矿安全工作要点和"隐患治理年"各项工作任务，重点抓好以下几方面的煤矿安全监察执法工作。
  一、加强煤矿安全监察执法工作，提高国家煤矿安全监察履行职责能力。在对辖区内的煤矿安全生产状况进行全面、客观系统分析的基础上制定监察工作计划，并根据每季度、每月的特点，开展不同的监察内容。监察中强化对煤矿一通三防、防治水监察，以预防事故发生作为行政执法的出发点和落脚点，及时发现和消除事故隐患。全年，共监察煤矿626矿（次）；查出各类事故隐患6361条，报告期内需整改的隐患5981条，实际整改隐患5801条，隐患整改率96.99%；制作各类执法文书2906份，其中，现场检查笔录605份，现场处理决定书604份，行政处罚决定书178份，加强和改善安全管理建议书23份，加强和改善安全管理监察意见书5份。
  二、加大联合执法力度，提高煤矿安全监管监察执行力度和公信力度。在煤矿安全生产工作中发挥和履行“国家监察、地方监管”两方面的积极性，加强与地方政府及相关部门的沟通、联系，加大联合执法力度，提高执法效率，确保执法到位。分局全年先后成立市级联合执法组15个、县级联合执法组77个，检查煤矿企业550矿次，下达联合执法文书1518份，责令停产（停建）整顿矿井179矿次，暂扣"安全生产许可证”105矿次。
  三、严肃查处事故，落实责任追究制。严格按照事故调查处理"四不放过"的原则追究企业和相关责任人员的责任，对负有责任的领导干部，依法、依纪给予行政处分、党纪处分，直至追究刑事责任。对已发生的煤矿生产安全事故，分局及时组织人员进行调查处理，并按规定时间结案，事故处罚在适用法律法规上就高不就低，国有、乡镇煤矿企业执行同一标准。
  分局辖区内全年煤矿安全生产形势总体上保持相对稳定的态势，共发生各类煤矿事故92起，死亡121人（其中，一般事故83起，死亡91人；较大事故9起，死亡30人；未发生重大以上事故）。与上年同期相比，事故减少31起，死亡减少90人，分别下降25.20%和42.65%。全年度水城监察分局辖区内死亡人数控制考核指标为214人，奋斗目标203人；实际比控制指标少死亡93人，比奋斗目标少死亡82人。
  （杨明猛）
  【煤检工作概况】2008年，贵州省煤炭产品质量监督检验所投入5万元用于实验室设备更新，检验过程中资料记录规范、有序，确保报告的科学、准确、无差错，全年检验准确率达100%。
  完成煤炭质量检验任务。至2008年12月16日，省煤炭产品质量监督检验所完成煤炭质量检验3080批，其中，定期检验2462批，收入100万元，分别完成灰分2462个、水分2462个、挥发分2462个、硫分2462个、发热量2462个、全水分2462个，委托检验618批，收入15万元，其中，完成煤的自燃倾向性及粉尘爆炸5个、煤焦油7个、灰分237个、水分266个、挥发分130个、硫分197个、发热量79个、全水分177个、固定碳177个、煤中铁5个、黏结指数93个、胶质层11个、灰熔点4个。电煤检查3200批，收入34万元，完成灰分1600个、水分1600个、挥发分1600个、硫分1600个、发热量1600个、氢值1600个，完成机械化采样器鉴定5台，收入30万元。投入救灾期间征购外运煤的仲裁检验。年初，全省遭遇特大雨雪、凝冻灾害天气，贵阳电厂电煤告急，省政府决定征购外运煤保证贵阳电厂的电煤供应。接到贵阳电厂的仲裁申请，省煤炭产品质量监督检验所电煤仲裁小组由副所长吴杰任组长，完成对贵阳电厂外销煤征购进行仲裁检验工作。
  抓好业务培训。共组织职工学习业务学习5次，开办重点知识讲座2次；举办外部培训班1期。
  （陈玉娅）