六盘水市图书馆

公安
  【概述】 一、严厉打击敌对势力破坏活动，全力维护社会政治稳定。2008年，全市公安机关不断加大隐蔽战线的斗争力度，逐步强化对宗教等领域的阵地控制和群体事件动态信息的排摸调查工作。围绕“3•14"、"6•28"事件及奥运安保工作等重大事件和活动，进一步增强情报意识，不断拓展情报来源渠道。同时，加强专案侦查，严厉打击各类邪教组织、对社会有危害的气功组织的违法犯罪和捣乱破坏活动。
  二、进一步加强信访突出问题和群体性事件的处置工作。坚持领导接访、各警种各部门陪访等信访制度，依法、及时解决信访群众反映的公安执法问题，有效化解一大批不稳定苗头和事端。共处理群众来信567件，接待群众来访363起635人次，办结信访案件163起，办结率为85.8%；会同相关政府职能部门对重点人员落实教育、控制、疏导等措施，成功化解、处置群体堵路、劳资纠纷、企业改制等40起群体性事件。
  三、加大打击刑事犯罪工作力度。坚持严打方针，以命案侦破工作为龙头，依法打击各种刑事犯罪活动。通过严打专项整治行动，共破获各类刑事案件2564起，抓获犯罪嫌疑人1597人，打掉其他犯罪团伙80个，摸排涉黑涉恶线索22条，检查宾馆、旅馆、网吧、娱乐场所1796家，检查出租房屋3429家，缴获作案工具188件，收缴赃款123.4万元。
  四、严打整治和“打黑除恶”工作成效显著。针对严峻的治安形势，吸取瓮安"6・28”事件教训，在全市范围内开展了以"打黑除恶”为龙头的严打整治专项行动。共摧毁黑社会性质犯罪团伙3个，抓获涉案犯罪嫌疑人104人；打掉恶势力犯罪团伙10个91人，破获各类刑事案件169起。
  五、禁毒工作整体推进。坚持预防为主、综合治理的禁毒工作方针，紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生3个关键环节，按照"严厉打、集中治、路上堵、公开查、强制戒、超前防、抓帮教、创无毒"的工作思路，广泛发动群众、依靠群众，深入开展禁毒专项斗争和整治行动。全年共缴获毒品折合海洛因27.05千克，提前6个月完成省禁毒委下达的缴毒任务；破获各类毒品案件501起，破获毒品案件首次突破500起，百名民警破案数名列全省第一。成功破获公安部对贵州省唯一涉毒督办案件"5•02”特大贩毒案，受到公安部表彰；抓获犯罪嫌疑人597人，强制收戒吸毒人员2085人。公安机关禁毒工作综合排名全省第一。10月，国家禁毒办、省禁毒办分别对盘县（国家挂牌重点整治县）、钟山区和六枝特区（省级重点整治县）进行了 "摘帽” 检查验收。
  六、开展整顿和规范市场经济秩序工作。以侦破重大经济犯罪案件为重点，开展打击制售假冒国酒茅台等贵州白酒产品犯罪专项行动、打击传销及网络传销犯罪专项行动、打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动、打击非法生产经营兴奋剂犯罪专项治理行动。全年破获各类经济犯罪案件30起，抓获犯罪嫌疑人56人，为国家、集体和个人挽回损失1100万余元。
  七、整治突出的治安问题。全市公安机关按照省公安厅的统一部署，加大对卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象的打击力度，开展打击赌博等违法犯罪和校园周边治安环境整治等系列专项整治行动，打击处理一大批违法犯罪人员。全年查处治安案件6891起，查处违法人员8038人次。治安处罚4074人次，其中，警告277人次，罚款1838人次，行政拘留1935人次，其他处理3710人次。
  八、加强交通安全管理工作。全市公安交警部门根据公安部和省公安厅的统一部署，自4月1日起，投入为期7个月的“奥运道路交通安全攻坚战”集中整治。全年发生各类道路交通事故191起，同比上升48.06%，死亡64人，同比下降25.58%，受伤363人，同比上升39.08%，直接财产损失229.548万元，同比上升33.90%。
  九、加大消防监督检查力度。全年发生火灾31起，死亡0人，受伤1人，直接财产损失454801元。同比上年，火灾起数下降24.39%，死亡人数持平，伤人数下降66.667%，直接财产损失下降37.13%。
  （张锡文）
  【"打黑除恶"工作】5月，摧毁盘县“淤泥帮”黑社会性质组织犯罪集团。抓获犯罪嫌疑人53名，破获各类刑事案件32起，缴获赃款20余万元、机动车12辆、自制爆炸物"天雷”43枚、自制"土炮”6门、炸药34节、雷管61枚、作案刀具85把、防刺背心23件及一批通讯工具。
  6月，摧毁盘县“彝龙帮”恶势力犯罪团伙。抓获甘文丕等13名团伙成员，破获各类刑事案件43起。
  9月，摧毁盘县王文坤恶势力犯罪团伙。抓获违法犯罪人员12名，破获刑事案件12起。
  11月，摧毁盘县姬伟恶势力犯罪团伙。抓获违法犯罪人员4名，破获刑事案件40起。
  （张锡文）
  【禁毒工作】1月23日，禁毒支队在盘县民主镇破获特大持枪贩毒案。缴获毒品海洛因598.45克，"五四"式手枪1支，子弹2发，抓获犯罪嫌疑人2名。
  2月28日，水城县公安局在梅花山报警点查获一起特大运输新型毒品案件。抓获犯罪嫌疑人3名，查获K粉1050克。
  5月10日，市公安局禁毒支队在市师专门口开展武装查缉。查获一起特大运输毒品案，当场缴获毒品海洛因2795克，抓获犯罪嫌疑人3名。
  （张锡文）
  【其他案件侦破工作】9月18日，破获 “8•27”盘县邮政局运钞车现金被盗案。追回被盗现金405283元，抓获犯罪嫌疑人陈永江。
  10月21日，市公安局经侦支队破获邹家勤、宋天贵冒充国务院工作人员诈骗盘县松河华平煤业有限公司1000万元的特大诈骗案。追回涉案赃款700余万元及奥迪车一辆，犯罪嫌疑人邹家勤、宋天贵被抓获归案。
  （张锡文）
  【重大节庆期间安保工作】8月，圆满完成奥运期间各项安全保卫工作任务。在北京奥运会和残奥会的安保工作中，全市各级公安机关切实把奥运安保工作作为压倒一切的头等大事，精心组织、周密部署。进一步加强隐蔽战线斗争，成功预防和处置一批群体性事件；深入开展严打整治行动，侦破一批群众关注、社会反响强烈的重大案件及一大批“两抢一盗"案件；加强网上监控；加强对重点上访人员的稳控任务；积极开展安全大检查，消除安全隐患。奥运会和残奥会期间，全市社会治安平稳，未发生在全国、全省影响大的案件、事件和事故。
  7月26日，完成凉都六盘水"吉祥火把、喜迎奥运"彝族火把节活动安全保卫工作。
  10月，完成建市30周年系列庆祝活动安全保卫工作任务。
  （张锡文）
  【抗击自然灾害】
  年初雪凝灾害期间，全市各级公安机关快速反应，投入到抗凝冻、保畅通、保民生、保稳定的斗争中，共出动警力及辅警人员39700余人次，车辆8500余台次，经费120余万元；疏导滞留车辆7259台（次），滞留人员12631人（次），护送运输车辆5945台（次），救助服务受困群众21500余人（次）。
  5月，四川汶川特大地震发生后，全市公安机关按照省公安厅的部署，于5月28日派出21名特警队员、2名消防官兵赴川参加抢险救援。抗震救灾期间，一边救助群众，一边严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动，维护当地社会政治稳定和治安稳定，圆满完成援川抗震救灾任务。同时，全市公安系统向灾区捐款436638.30元。
  （张锡文）
  【各级领导视察、调研】1月26日，公安部交管局秩序处副处长王兵兵、交管局科研所主任王建强、省交警总队秩序处副处长赵亚兴在市公安局常务副局长肖锋的陪同下，到六盘水市马落箐春运服务站执勤岗点检查冬防春运工作并慰问一线民警。
  11月5日，省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东到六盘水调研，检查"三基”和“严打” 工作。
  12月24日，广东省肇庆市公安局党委副书记、常务副局长梁冠光带领技侦帮扶指导组到六盘水市开展"手拉手”帮扶指导活动。
  （张锡文）
  检察
  【概述】2008年，六盘水市检察机关以实践"强化法律监督、维护公平正义"为主题，履行宪法和法律赋予的职责，提高执法水平和办案质量，各项工作取得新进展。全年共立案查办国家工作人员职务犯罪案件70件109人，为国家挽回直接经济损失800余万元；依法审查批准和决定逮捕犯罪嫌疑人1661件2862人，代表国家提起公诉1741件2706人。依法开展刑事、民事、行政诉讼法律监督，全力维护司法公正。职务犯罪预防、法律政策研究、检察技术等各项业务稳步推进。
  （严国八）
  【打击严重刑事犯罪】全市检察机关与公安机关和人民法院密切配合，共批捕此类犯罪嫌疑人1748人，起诉1690人，同比分别上升9.87%和12.22%；批捕涉毒犯罪嫌疑人348人，起诉306人，同比分别上升31.32%和11.27%。投入"打黑除恶”专项行动，批捕涉黑犯罪案件3件107人，恶势力犯罪案件12件99人，起诉涉黑犯罪案件1件54人，恶势力犯罪案件8件80人。
  （严国八）
  【查办职务犯罪大案要案】全市检察机关共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索153件，经初查后立案侦查贪污贿赂犯罪案件57件92人，其中，贪污贿赂5万元以上，挪用公款10万元以上大案和县处级以上领导干部涉嫌犯罪的要件53件86人，大要案率为93.5%；立案查办渎职侵权犯罪案件13件17人，其中，重特大案件3件5人，要案3人。
  （严国八）
  【强化诉讼监督】 立案监督：对公安机关应当立案而未立案的依法监督立案27件；对公安机关不应当立案而立案的29件依法提出纠正意见。
  侦查监督：对不符合法定逮捕条件的402人，不符合法定起诉条件的13人，分别作出不批捕、不起诉决定；对侦查机关漏移送提请批准逮捕的18人，漏移送审查起诉的23人作出增捕、增诉决定，追诉漏罪和漏犯罪事实71起。审判监督方面，依法对法院的刑事判决、裁定提出抗诉6件；立案审查各类民事行政申诉案件38件，对裁判不公、确有错误的民事行政判决和裁定向市中级人民法院提出抗诉5件，提请省检察院抗诉9件。刑罚执行监督方面，对临近法定诉讼时限的113件250人即时催办，严防超期羁押；针对六盘水在押职务犯罪嫌疑人监所内非正常检举立功现象突出问题，与市公安局、市中级法院、市司法局会签《关于进一步加强对职务犯罪嫌疑人、被告人教育管理工作的规定（试行）》，尽力遏制此类情形多发趋势。控申检察方面，共受理群众来信来访458件（次），其中，受理控告案件173件，申诉案件50件，各类举报线索235件，均按规定及时分流处理。办理刑事申诉案15件。受理并办结刑事赔偿案件2件：在全市政法系统集中“大接访”活动中，两级检察院检察长接待来访群众209人。
  继续深化人民监督员制度试点工作：盘县院和钟山院按期完成了首批人民监督员换任工作。全市共有13件16人"三类案件”进入人民监督员监督程序。采取邀请市人大代表视察检察工作，邀请人民监督员、特约检察员参加执法检查、列席会议，编发《检察要况》、《检察信息》等资料寄送人大代表、人民监督员、特约检察员等方式，及时通报检察工作情况和查办职务犯罪案件情况，自觉接受监督。办理并按时回复人大交办案件4件。
  （严国八）
  【创新工作机制】按照《六盘水市人民检察院2008年机制创新工作计划》，市院制定了《反贪局案件评估管理办法》、《进一步加强反渎职侵权能力建设的意见》、《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》、《检察长直接办理案件的规定》等规范性文件，结合工作实际建立特约医疗协助自侦办案机制、检察机关介入侦查引导取证、处置涉检上访一体化工作机制，确保办案质量、办案效率和办案安全。特约医疗协助自侦办案工作机制被省检察院充分肯定并在全省检察机关推广。
  （严国八）
  【抓好基层检察院建设和队伍建设】按照中央政法委和上级院统一要求，全市检察机关开展“胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论”和"党的基层组织建设年”活动。市院制定了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，明确提出检察机关作风建设的目标和任务，认真落实党风廉政建设责任制。市县两级检察院均成立了检务督查委员会，积极开展检务督查工作，对不立案、不批捕、不起诉、判无罪等八类案件和执法办案的关键环节，组织开展检务专项督查21次。认真查处检察干警违法违纪问题，受理举报检察机关及检察人员违法违纪线索5件，均查否。
  四川汶川“5•12"大地震发生后，市检察院机关党委组织支援地震灾区抗震救灾募捐活动，全院党员、干警、离退休老同志以交纳"特殊党费”等方式向四川地震灾区捐款共计58000余元。全市检察干警捐款近19万元。
  组织干警参加全国统一司法考试，共有33名干警通过考试，通过率达58.9%，为2002年以来全市检察机关参加全国统一司法考试的最高通过率。进一步加强基层检察院建设，促进基层检察工作协调发展。坚持市院领导联系基层院制度，开展了对六枝特区院和水城县院领导班子的巡视工作。2008年，水城县院经过全省考核，被推荐参加全国先进基层检察院评选；市院被省检察院推荐申报“全国检察机关基层建设组织奖"；市检察院"10・26"专案组被省检察院记集体一等功；4个集体和21名个人被市检察院记三等功。
  （严国八）
  【高检副检察长胡克惠到六盘水市院考察调研】4月27日，最高人民检察院副检察长胡克惠率调研组到六盘水市检察院考察调研，听取市检察院工作汇报。省、市有关领导陪同考察调研。
  （严国八）
  【举办全市检察机关恢复重建30周年文艺调演】5月18日，市检察院成功举办纪念全市检察机关恢复重建30周年文艺调演，市院、各基层检察院选送的大型配乐诗朗诵《见证检察三十年》等18个节目参加演出，省检察院、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委、市政法各部门有关领导出席文艺调演并为获奖节目颁奖。
  （严国八）审判
  【概述】2008年，全市法院开展"大学习、大讨论”、“公正司法保民生"、"党的基层组织建设年"等活动，反思瓮安"6•28”事件和六盘水市楚才学校违法上访事件，对照、查找、整顿全市法院干警在思想、工作、生活等作风方面的问题，使干警从思想上树立“权从人民来、利为人民谋”的意识。
  完善教育培训机制。采取“派出去"的方式派58名干警到省高院培训中心、国家法官学院、党校等机构进行培训；采取"自办班”的方式对干警进行培训，市法院举办两期培训班，培训人员72人；鼓励法官报考研究生，鼓励书记员参加司法考试。有5人获得法学硕士学位，17人通过国家司法考试，创下市法院系统通过司法考试年度人数新高。
  对辖区4个基层法院建立绩效目标管理考核制度，对本院机关进一步完善业务目标管理考核，对基层法院强化审判业务沟通、指导，强化审判质量效率监督检查，在案件增长3198件的情况下，完成审判执行工作任务。
  推进法院工作机制改革。建立邀请人大代表、政协委员旁听案件审理制度；成立案件指导专家组，加强对大要案和黑恶案件的审判指导和监督；建立再审案件审查听证制度。
  全年受理各类案件14185件，比上年增加3198件，结案13817件，比上年增加3160件，收结案分别上升29.11%和29.65%，结案率97.41%。
  钟山区法院获全省优秀法院称号；市中院民一庭、水城县法院、水城县法院南开法庭获集体二等功，市中院刑二庭获集体三等功；盘县人民法院城关人民法庭获全省优秀人民法庭称号；市中院纪检监察室主任王事必获最高法院纪检监察工作先进个人称号，盘县人民法院蒙跃进获全国司法警察先进个人称号，市法院刑二庭任天贵、水城县人民法院李建勋分获个人二等功。
  盘县人民法院干警何中华撰写的《论建立法官培训新机制》获全国法院系统第二十次征文评比优秀奖。市法院王得名撰写的《对量刑的理性思考》获贵州省政法委优秀论文评比三等奖。
  （李学明）
  【盘县"淤泥帮”案件顺利审结】全市两级法院成立专门合议庭审理此类案件，成立由资深法官组成的专家组负责指导。盘县法院仅48天审结"淤泥帮”涉黑团伙案件，54名涉案被告人依法受到严惩。
  （李学明）
  【市法院刑事审判第三庭发挥良好审判职能】 刑三庭自2008年1月开展工作以来，全年收到各类刑事案件99件，结99件，结案率100%。
  （李学明）
  【刑事案件重大典型案例】案例一：被告人江涛受贿案。
  被告人江涛，男，原系六盘水市轻纺工业局副局长（主持工作），后任六盘水市煤炭管理局局长。因涉嫌受贿一案，于2007年6月20日被刑事拘留，2007年7月4日被依法逮捕。
  被告人江涛于1999年至2007年期间，利用其担任六盘水市轻纺工业局副局长、六盘水市煤炭管理局局长等职务的便利，多次收受他人贿赂款人民币122.8万元、美金2千元。1.收受秦江贿赂19万元；2.收受熊平武贿赂28.5万元；3.收受孙忠学、罗霞贿赂11万元；4.收受严君华贿赂16万元；5.收受田维礼贿赂5万元；6.收受代华远贿赂8万元；7.收受吴洪昌贿赂3万元人民币、2千美元；8.收受王道悦贿赂3万元人民币；9.收受杨忠贿赂1.3万元；10.收受杨金华贿赂1万元；11.收受叶小平贿赂4.2万元；12.收受刘雪光贿赂10万元；13收受左品武贿赂1万元；14.收受施柏生贿赂1万元；15.收受曹宏贿赂3万元；16.收受王康顺贿赂1.8万元；17.收受刘标懿贿赂3万元；18.收受秦超贿赂3万元。
  另查明，被告人江涛在中国共产党六盘水市纪律检查委员会找其调查巨额财产来源不明时，主动交代了其收受他人的犯罪的事实，具有自首情节。2008年3月27日，被告人江涛主动向六盘水市公安局监所管理支队狱侦大队检举杨某某有故意杀害他人的犯罪行为，经查证属实。被告人江涛具有重大立功表现。案发后，被告人江涛向中国共产党六盘水市纪律检查委员会退交人民币149.8万元。
  被告人江涛利用其担任六盘水市轻纺工业局副局长、六盘水市煤炭管理局局长的职务之便，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。鉴于被告人江涛有自首情节和重大立功表现，归案后认罪态度较好，积极退赃，确有一定的悔罪表现，对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条、第六十八条、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第七条的规定，判决被告人江涛犯受贿罪，判处有期徒刑八年；被告人江涛受贿所得赃款人民币122.8万元、美金2千元依法没收，由扣押机关上缴国库。
  案例二：被告人罗白万、曾仁平、陈光军等抢劫案。
  2007年9月28日凌晨4时许，被告人罗白万、曾仁平、陈光军尾随被害人饶某、毛某至钟山区水西北路市交警队十字路口西北角，对二人实施抢劫，二被害人反抗，被三被告人追杀。后饶某、毛某经送六盘水市人民医院抢救无效于当日7时许死亡。经法医鉴定：饶某、毛某两被害人均因急性循环衰竭而死亡。
  2007年12月3日23时许，被告人罗白万、曾仁平、陈光军、杨贵军、胡富贵寻找目标进行抢劫，行至钢城大道与钟山大街交界处、公共汽车站附近，遇见一不知名男性，五被告人上前围住实施抢劫，因被害人身上无钱，被五被告人殴打，并抢走身上穿的衣服1件。
  2007年12月4日24时许，被告人罗白万、曾仁平、陈光军、杨贵军、胡富贵、寻找目标进行抢劫，行至场坝双星连锁店附近时，遇见被害人陈某，五被告人持刀围住被害人进行搜身，抢走被害人英华牌小灵通一部（物价鉴定600元）及人民币60元。
  2007年12月5日1时许，被告人罗白万、曾仁平、陈光军、杨贵军、胡富贵窜至钟山区名都广场附近，遇见途经该地的杨某和缪某，五被告人持刀围住二人强行搜身，抢走二人长虹M388型手机、长虹Q7型手机、中兴C160型等手机三部，小灵通一部、MP3一台及人民币500余兀。被抢物品经物价鉴定，价值为3917元。
  依照《中华人民共和国刑法》第二百六十三条第（四）、（五）项、第五十七条第一款、第五十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第十七条、第六十四条、第三十六条以及《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，判决被告人罗白万犯抢劫罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人曾仁平犯抢劫罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人陈光军犯抢劫罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处罚金5000元；被告人杨贵军犯抢劫罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，并处罚金5000元；被告人胡富贵犯抢劫罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处罚金2000元。涉案赃款继续追缴，返还受害人；作案工具予以没收。附带民事诉讼原告人饶某生活费32540元，王某生活费32540元，毛某生活费10850元，杨某生活费10850元，运尸费1800元、安葬费2万元、交通费2000元，合计人民币110580元。由被告人罗白万、曾仁平，被告人陈光军及其法定代理人暨附带民事诉讼被告人代显琴各承担赔偿36860元，被告人罗白万、曾仁平，被告人陈光军及其法定代理人暨附带民事诉讼被告人代显琴负连带赔偿责任。驳回附带民事诉讼原告人饶胜米、王连珍、毛昌贵、杨子香及其委托代理人要求被告人罗白万、曾仁平，被告人陈光军及其法定代理人（附带民事诉讼被告人）代显琴赔偿饶某、王某、毛某、杨某的精神损失费各40000元、逝后的安葬费各25000元，合计260000元的诉讼请求及其他诉讼请求。
  （李学明）
  【全省民事审判研讨会在六盘水市召开】9月1日至4日，全省第六届民事审判研讨会在六盘水市召开。各中级人民法院主管民事审判的院长、庭长以及会议发言的论文作者参加会议。市委常委、市委政法委书记何冀到会发表讲话。会议交流文章22篇。研讨会主题围绕劳动争议、股权转让、物权变动、浮动抵押等问题展开研讨。
  （李学明）
  【全市法院第二届民事审判研讨会暨2007年度调解工作表彰会在盘县召开】6月16日至18日，全市法院第二届民事审判研讨会在盘县法院召开，市委政法委书记何冀、市法院院长唐林在会上讲话。会议就劳动争议、股权转让、物权变动、浮动抵押、买卖合同风险分担等问题展开研讨。总结成功的民事审判经验，形成指导民事审判工作的会议纪要。对全市法院10名调解能手和5个调解先进集体进行表彰。
  （李学明）
  【市法院成立工矿环保法庭】3年来，六盘水市两级人民法院审结具有矿业因素的案件936件，涉及煤矿权纠纷、股权转让、财产损害赔偿、人身损害赔偿、自然资源使用纠纷等诸多方面，同时还受理大量涉及工矿企业的劳动纠纷和矿区职工婚姻家庭、民间借贷等案件。为更好解决纠纷，服务发展，报请在六盘水市中级人民法院和4个基层人民法院设置工矿环境保护审判庭，得到市编制委员会批准。
  （李学明）
  【召开规范金融机构与法院诉讼座谈会】5月20日，规范金融机构与法院诉讼座谈会在市法院召开，中级人民法院副院长钟铮出席会议，基层法院分管民事审判工作的副院长、全市各银行负责人参加会议。会议总结、分析了两级法院审理、执行银行贷款案件和市内各银行协助人民法院查询、冻结、扣划单位、个人银行存款工作的情况和存在问题，明确人民法院审理银行贷款案件和银行执行的具体要求，规范人民法院执行和银行协助执行行为。
  ‘（李学明）
  【民事案件重大典型案例】
  案例一：贵州赤天化股份有限公司与被告任虹羽侵犯注册商标专用权纠纷案。
  原告是一家生产氮肥、复合肥等肥料的大型企业，在上海证券交易所上市。赤水天然气化肥厂于1980年注册"赤牌"文字商标及图形商标。2000年8月28日，原告在天然气化肥厂基础上改制设立后受让了该注册商标，并于2003年3月13日办理了续展注册，原告拥有"赤牌”文字商标及图形商标的使用权。该商标从1980年注册使用至今，经过赤水天然气化肥厂和原告的长期持续使用及各种形式的广泛宣传，"赤牌”文字商标及图形商标已广为相关公众知晓并具有极高的知名度，原告及使用该商标的化肥产品和该商标本身也因此获得了众多荣誉。被告任虹羽于2008年3月28日在"中国万网"注册了 “www.赤天化——赤牌.com”域名，注册该域名后并未实际使用。2008年3月31日开始，任虹羽向原告赤天化公司发出电子邮件，向原告开价10万元要求转让该域名给原告，并拟将此域名放到网上域名交易平台进行交易。由于双方协商未果，原告提起诉讼。
  根据《中华人民共和国商标法》第十四条、第五十二条第五项和最高人民法院《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、第五条第一项、第三项、第六条之规定，判决被告任虹羽应在本判决生效之次日起停止使用并注销"www.赤天化一赤牌•com”域名；驳回原告贵州赤天化股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费2300元，由原告贵州赤天化股份有限公司负担2000元，被告任虹羽负担300元。
  案例二：上诉人王均琪与被上诉人周良贵、原审第三人中国建设公司工程合同纠纷案。
  2006年7月16日，七冶建设公司与贵州发耳发电厂筹备处签订一份《建设工程施工合同》，约定发耳电厂将其凤凰谷家园一标段（A、B栋）施工工程承包给七冶建设公司，并约定由周良贵担任项目经理。后七冶建设公司于2006年7月26日发文任命王均琪为该工程项目部技术负责人。2006年7月28日，七治建设公司与王均琪签订一份《七冶工程项目承包合同》，约定七治建设公司将前述工程承包给王均琪，由王均琪独立核算自负盈亏，并按承包工程总价款向七治建设公司交纳管理费3%。原、被告于2006年9月14日签订一份《工程承包合作协议》，约定双方合作承包该工程，盈亏各占50%。2007年2月8日、2月15日二人先后签订两份《关于解除周良贵、王均琪合作承包发耳电厂凤凰谷家园一标段（A、B栋）的协议》，前一份协议约定王均琪补助周良贵在投标时做预算开资、投入资金的贷款利息及补助劳务费共计15万元，2007年2月16日前付5万元，余款10万元2007年5月30日前支付，逾期则加付每月5%的违约利息；后一份协议将前述15万元中的补助劳务费变更为工程前期施工利润。后被告向原告支付5万元，余款10万元因双方发生纠纷而至今未付，故诉至法院。
  原审依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二十九条第三款，判决被告王均琪在本判决生效后十日内支付原告周良贵10万元；驳回原告周良贵请求判令被告王均琪支付逾期付款利息3万元、律师代理费7700元的诉讼请求；原告周良贵与被告王均琪2007年2月8日签订的《关于解除周良贵、王均琪合作承包发耳电厂凤凰谷家园一标段（A、B栋）的协议》无效；驳回被告王均琪主张原告周良贵返还5万元的诉讼请求。案件受理费本诉3054元、反诉1050元，因适用简易程序审理，减半收取本诉1527元、反诉525元，由原告周良贵负担1527元，被告王均琪负担525元。
  宣判后，王均琪不服，提出上诉。经二审审理查明的事实与一审判决认定的基本事实一致。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项之规定，判决驳回上诉，维持原判。
  （李学明）
  【行政审判重大典型案例】
  上诉人（原审原告）陈永奎与被上诉人（原审被告）水城县人事劳动和社会保障局及第三人六盘水市水城县纸厂乡税上煤矿工伤认定纠纷案。
  上诉人（原审原告）陈永奎，系水城县纸厂乡税上煤矿工人，住水城县勺米乡小菁村仓脚组。被上诉人（原审被告）水城县人事劳动和社会保障局，法定代表人齐强华，该局局长。第三人六盘水市水城县纸厂乡税上煤矿。法定代表人刘德振，该矿矿长。
  上诉人陈永奎属于第三人六盘水市水城县纸厂乡税上煤矿职工。2007年1月23日，陈永奎上中班，上班时间是16点。当日15时40分左右，陈永奎到了矿区，因该矿发生"1。22"重大安全事故，死亡二人，死者尸体停放在井口，死者家属正与矿方争执，陈永奎、李龙举、李俱忠等人在煤场上观看，陈永奎突然踩滑，摔在铁轨上摔伤，同行工友李俱忠把陈永奎送到村诊所治疗；因病情较为严重，转送到六盘水市安居医院进行治疗。经医院诊断为：尿道断裂；急性尿滞留；阴囊积液积血。2007年6月，陈永奎向水城县劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系，经水城县劳动争议仲裁委员会调解，双方自愿达成协议，确认了陈永奎与盘水市水城县纸厂乡税上煤矿事实劳动关系成立。2007年6月10日，陈永奎申请水城县人事劳动和社会保障局进行工伤认定，2007年9月14日，水城县人事劳动和社会保障局作出了（2007）水劳工伤认字第85号《工伤认定决定书》。认定陈永奎的伤不属于工伤。陈永奎不服，申请行政复议，六盘市人事劳动和社会保障局于2007年12月7日作出市劳社复决字〔2007]06号行政复议决定书，维持水城县人事劳动和社会保障局作出的〔2007〕水劳工伤认字第85号《工伤认定决定书》。陈永奎向一审法院提起行政诉讼。水城县人民法院作出（2008）黔水行初字第1号行政判决，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决维持水城县人事劳动和社会保障局作出的（2007）水劳工伤认字第85号《工伤认定决定书》。案件受理费50元、由原告陈永奎承担。
  上诉人（原审原告）陈永奎不服，提出上诉。二审判定，六盘水市人事劳动和社会保障局作出的市劳社复决字〔2007〕06号行政复议决定认定事实的主要证据不足，适用法规错误，应予撤销。一审判决适用法律错误，依法予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2目、第六十一条第（二）项的规定，判决撤销水城县人民法院作出的（2008）黔水行初字第1号行政判决；撤销被上诉人水城县人事劳动和社会保障局作出的（2007）水劳工伤认字第85号《工伤认定决定书》；责令被上诉人水城县人事劳动和社会保障局重新作出具体行政行为。一、二审案件受理费各50元，共计100元，由被上诉人水城县人事劳动和社会保障局负担。
  （李学明）
  【全国集中清理执行积案活动启动】8月，全国集中清理执行积案活动启动。清理执行积案以“六类"案件为重点，清理出历年累积未执结案件4029件，其中，重点案件291件，有财产案件294件，无财产案件3444件。针对这些案件登记造册，市清理积案领导小组实行清理执行积案责任制，建立每周上报清理积案情况制度。由市中级法院将各基层法院上报数据汇总后上报省法院清理执行积案领导小组，并在全国范围类对清理执行积案进展情况及排位情况在全省范围内通报，并对清理出来的执行积案，特别是未结案件逐案研究、分清类别，分别研究制定措施，采取多种多样的执行方式，排除部门保护主义和各种非法干扰。对重大、疑难的案件，及时向党委、人大汇报，取得理解和支持。截至2008年度，全市清理有财产案件18件，重点案件7件，执行标的额43万元。
  （李学明）
  【执行工作案例】申请执行人六盘水市钟山区聚福房地产开发有限公司申请执行被执行人黎印房地产合作开发合同纠纷案。
  申请执行人：六盘水市钟山区聚福房地产开发有限公司；被执行人：黎印申请执行人六盘水市钟山区聚福房地产开发有限公司申请执行被执行人黎印房地产合作开发合同纠纷案，六盘水仲裁委员会〔2007〕六仲裁字第5号裁定书已发生法律效力，由于被执行人未能履行裁决书中所确定的义务，故权利人于2008年3月18日向法院申请执行。
  法院在执行过程中，对被执行人发出执行通知，并于2008年3月24日主持双方当事人自愿达成和解协议：被执行人黎印将在钟山路东段土地2000平方米过户给申请执行人，双方一经签字不能反悔，费用由申请执行人承担。
  （李学明）
  【全市法院开展"大接访"活动】中央、省法院及市委政法委等有关部门向六盘水市中级人民法院交办、转办大量涉法涉诉重信重访案件。市法院开展涉法涉诉"大接访”活动，办结中央、省、市及本院排查的涉法涉诉信访案件88件。
  （李学明）
  【"两庭建设"工作】2008年，全市基层法院完成基层项目法庭7个，均投入使用。新建人民法庭3个，项目在施工进行中。六枝特区人民法院审判综合大楼主体工程完工，进入装修阶段。市法院院完成多功能厅、党组会议室、阅览室装修。
  （李学明）
  【六枝法院成立送法下乡宣传队】8月，六枝人民法院启动送法下乡活动，活动历时4个多月，以法制宣传的"五个一”工程（一次法制宣讲，一堂普法知识讲座，一台文艺演出，一场和群众的交流谈心，以及一次人民调解员的培训课）为平台。普法宣传队到六枝特区5镇14乡以及厂矿、军队、学校进行法制宣传。发放便民诉讼手册40000余册，受教育群众30000多人；进行文艺演出12场，平均每场文艺演出观众逾千人；讲授普法课程6堂，旁听人数700人。
  （李学明）社会治安综合治理
  【综述】2008年，创建“平安六盘水"工作深入开展，全市社会治安综合治理工作取得新成就。
  加强组织领导。1月15日，市委、市政府召开了深入开展"平安六盘水”工作建设会议。总结创建"平安六盘水”工作三年来的工作，表彰三年来涌现的平安建设先进集体和先进个人，下发了《关于深入开展平安六盘水建设，进一步加强社会治安综合治理的意见》，对当前和今后一个时期全市综治和平安建设作总体部署和要求。6月5日，刘一民书记、何刚代市长率市四大班子有关领导视察公安工作，随后，又多次深入派出所、法庭、司法所等政法基层单位和乡镇（街道）、社区（村）对以严打"两抢一盗"犯罪为重点的社会治安工作进行调研，作出明确指示。何冀、黄金等领导多次深入一线督查指导，帮助基层解决实际问题和困难。
  搞好宣传发动。市综治办组织开展了2007年度综治平安建设好新闻评选工作和全市政法系统收集"抗凝冻、保民生、促稳定”图片资料，参加省委政法委《关键时刻显风采——贵州政法系统抗冰救灾纪实》大型画册和大型图片展征集工作。4月3日，市委政法委召开了新闻联席会议，对评选出的44篇政法综治好新闻进行报表彰，与新闻单位签订2008年综治平安建设宣传协议。市直政法部门联合发布了《关于敦促违法犯罪嫌疑人限期投案自首的通告》。以“大学习、大讨论”活动为载体，不断发现、总结、培育和推出政法机关不同层面，不同类型的先进典型，在全市进行典型推广宣传。公安机关实行警情播报制度，在新闻媒体上发布通告，各级都召开动员大会，悬挂张贴横幅标语、编印防盗防抢知识手册和宣传图片，加强对群众的宣传教育。一年来，有8名犯罪嫌疑人到公安机关投案自首；根据群众提供线索破案10余起，有1名群众在协助公安机关抓捕违法犯罪人员时英勇负伤，对检举和扭送“两抢一盗”犯罪嫌疑人的群众兑现奖励。通过举办"农民学法用法知识竞赛”，“平安凉都•走进社区、乡镇和村寨”等大型主题宣传活动。11月24日，市委政法委在全市组织开展为期两个月的"进万家、察民情、保平安"实践活动，增进与群众之间的感情。12月份，市委政法委组织开展全市政法系统先进事迹巡回报告会，组织从战斗在第一线和最基层的单位涌现出的钟山公安分局便衣大队严打"两抢一盗”先进集体、市刑警支队“打黑除恶”先进集体、市交警支队"抗凝冻、保平安”先进集体、市特警支队“抗震救灾"4个先进集体，到全市各地作巡回报告。
  开展严打"两抢一盗"，维护凉都平安专项行动。从3月20日起，在全市范围内开展为期两年的严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动。市委办、市政府办印发了《关于开展严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动工作方案》。3月20日，市委、市政府召开严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动动员大会进行安排部署，市委、市政府与各县、特区、区党委、政府，市直政法部门、市综治委主要成员单位签订了专项行动目标责任书。
  成立以刘一民书记任组长，市四大班子分管领导、钟山区委书记、水城军分区政治部主任任副组长，市委办等51个单位为成员的市打击"两抢一盗”专项行动领导小组，加强对专项行动的组织领导。市委政法委召开2008年第四次委员扩大会议，要求全市各级政法机关进一步统一打击“两抢一盗"犯罪的执法思想，始终保持对“两抢一盗”犯罪的高压态势，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，震慑犯罪，增强严打的实效性。市人大、市政协组织工作组，对专项行动进行专题视察调研。市委政法委建立了专项行动督导通报制度，将10名市委政法委委员和6名市公安局副局长编成5个督查组，对中心城区专项行动进行督查指导。市综治委、市政法委、市严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动领导小组分别于5月6日至14日、8月12日至15日，两次对各县、特区、区开展专项行动的情况进行督查指导。市、区两级财政拨款200万元作为市中心城区前3个月集中行动的工作经费。六枝特区、盘县、水城县和全市多数乡镇都安排了专项行动经费。
  采取"七项措施"，把主要力量放在"两抢一盗”犯罪突出的市中心城区。
  街头布防。将市中心城区划分为11个巡逻区，组织22台巡逻车进行全天候巡逻。
  武装查缉。在市中心城区主要出入口设置8个查缉点，从3月26日起实行每天24小时武装查缉。
  民兵巡逻。由钟山区武装部组织354名民兵，分配到市中心城区5个公安派出所，重点对小街小巷和居民区进行巡逻。
  便衣打击。由钟山公安分局便衣警察大队民警在"两抢一盗”易发案地点蹲点守候，抓捕现行。
  清查整治。由钟山区组织2000多人，对市中心城区流动人口和房屋租赁情况进行为期两个月的地毯式清查整治，从中发现"两抢一盗”作案在逃人员。清查前，以钟山区政府名义发出通告，取得人民群众的支持配合。
  视频监控。市中心城区包括视频监控系统在内、集5大系统为一体的技防系统于6月5日投入试运行。（六枝特区视频监控系统投入使用，盘县在红果片区安装了136个监控探头）。
  打击外流犯罪。9月12日召开市中心城区治安防范座谈会，市综治委与钟山区、水城县及中心城区周边21个乡镇（街道）签订了责任书，将打击外流犯罪工作列入综治工作年度目标进行考核，切实遏制周边乡镇外流人员到中心城区作案。
  1至10月，全市刑事案件破案绝对数与上年同比上升7.84%；“两抢一盗”案件破案绝对数同比上升21.84%。成功侦破了公安部挂牌督办的驾车系列抢劫案件，六枝特区新窑乡那秀村半坡移动机站连续被盗案，水城县"6•14"、“6•15"故意杀人案、盘县“3・25”故意伤害致人死亡案、"8・27"运钞车现金被盗案，钟山区“3•16"故意杀人案、“6•14"杀人抢劫案等一批群众关注、社会反响强烈的重大案件。摧毁了一批犯罪团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人和逃犯。各地共召开公捕公判大会7次，公开处理了一批"两抢一盗”犯罪嫌疑人和犯罪分子，打击了犯罪分子的嚣张气焰。
  与上年同期相比，"两抢一盗”案件发案除盗窃案件略有上升外，抢劫案件下降13.5%，抢夺案件下降17.3%。
  10月10日，市综治委、市委政法委，市严打"两抢一盗"，维护凉都平安专项行动领导小组召开电视电话会议，对严打"两抢一盗"，维护凉都平安专项行动进行再动员，再部署，对专项行动阶段性工作中的20个先进集体和30名先进个人进行表彰。
  开展"打黑除恶"严打整治斗争。7月起，按照省委、政府的部署，市委、市政府组织开展全市"打黑除恶”严打整治斗争。各级成立了领导和办事机构，落实工作经费，进行动员部署，开展摸底排查，加大打击力度，成功打掉盘县“淤泥帮"等一系列“黑恶势力”团伙，增强了人民群众安全感和满意度。1月至11月，全市公安机关共查获黑社会性质组织犯罪团伙3个，破获案件50起，抓获成员109人，扣押非法资产70万元。查获恶势力犯罪团伙13个，破获案件197起，抓获成员124人，缴获枪支12支。
  开展校园及周边治安整治。7月，全市校园及周边治安综合治理工作会议召开，传达了省校园及周边治安综合治理工作会议精神，安排部署了在全市范围内开展校园及周边治安整治具体措施。9月8日至11日，市综治办组织成员单位对全市整治学校及周边治安秩序工作进行检查。10月，学校及周边治安综合治理工作电视电话会议召开。对市直学校第四批兼职法制副校长、辅导员工作进行了考核，6月4日，由市委政法委常务副书记、市综治办主任王树利主持召开了市直学校第五批兼职法制副校长、辅导员选聘工作会议，调整聘任了第五批法制副校长和法制辅导员。
  开展"两个排查"活动。按照中央综治委的部署，开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安混乱地区突出治安问题的"两个排查”活动。开展全市性的“大接访”活动，对可能上省进京上访人员进行重点管理。加强处置突发性群体事件应急机制建设，有条件的乡镇（街道）都成立摩托车应急分队，初步形成市、县（特区、区）、乡镇（街道）三级应急体系。排查处理了一批因征地拆迁和矿群矛盾等引发的纠纷和群体性事件。
  针对"两抢一盗”、偷牛盗马、盗窃破坏"三电”设施等突出的治安问题，六枝特区对木岗片区盘县对红果、城关两个片区，水城县对南开、蟠龙片区，从5月中旬起开展了重点整治。水城县还组织开展了打击非法盗采国家矿产资源专项行动，由两名县领导带队，对非法盗采国家矿产资源问题突出的地方进行了集中重点整治。北京奥运会期间，全市没有发生有重大影响的群体性事件和进京上访事件。
  加强基层基础建设。在全市各乡镇所在地建立专职防范队伍，治安信息员队伍建到村寨和社区。在城区，实行"小社区，大防范”战略，车巡人巡结合，岗亭平台联控。建立了覆盖中心城区、县城和国有大企业的技术监控系统。在农村，以群防群治为主，落实封边、卡点、巡面措施，实现寨寨有人巡、户户有人防的治安格局。坚持把严打"两抢一盗”专项行动与2008年北京奥运会安全保卫工作相结合，全市公安机关全警出动，加强对重点目标、重点部位、重点场所管理。各县（特区、区）公安局、分局结合实际对行业场所、流动（暂住）人口进行了清理整顿。加强政法综治服务中心建设，全市建立27个乡镇政法综治服务中心，为推进基层平安建设，服务群众提供了新的平台。继续开展平安乡镇、平安社区、"七有七无”平安和谐村等基层平安创建活动。
  （杨兴海）
  【全市政法队伍建设经验交流座谈会召开】1月21日，市委政法委组织召开全市政法队伍建设经验交流座谈会。市直政法各部门分管领导、各县、特区、区党委政法委分管副书记及参加经验交流发言的先进集体和先进个人代表共30余人参加了会议。市委政法委书记何冀出席会议并讲话，市检察院、水城县法院、盘县司法局、六枝特区公安局岩脚派出所代表先进集体作了经验交流发言，先进个人代表李柏岩、张景刚、刘艳、李全四人交流了心得体会。
  （杨兴海）
  【2007年度见义勇为先进个人表彰大会召开】1月25日下午，六盘水市社会治安综合治理委员会、市见义勇为奖励基金委员会召开六盘水市2007年度见义勇为先进个人表彰大会。何冀、靳茹、王兴建等市党政领导出席会议。市直政法各部门、市见义勇为成员单位的相关成员及受表彰的先进个人参加会议。会议表彰34名2007年度见义勇为先进个人，奖励了见义勇为先进个人1000元至6000元不等的奖金，安排部署了下一步见义勇为工作。
  （杨兴海）
  【"平安家庭"创建活动】3月7日，由市综治办、市妇联和市司法局联合开展的三八妇女节维权周活动在东风东路社区启动。各县、特区、区综治、妇联、司法以及相关部门开展了以创建"十万妇女学法律，家庭平安促和谐”为主题的三八妇女节维权周活动。7日下午，市综治办、市妇联和市司法局组织钟山区相关部门及市妇幼保健院的“母亲健康快车”在东风东路社区万马超市广场，联合开展三八国际妇女节维权周宣传咨询服务、送法律进社区活动，向外出务工的流动妇女和社区妇女发放宣传资料，宣传劳动、就业、社会保障、反家庭暴力等方面保障妇女合法权益的法律法规及相关政策，并为前来咨询的妇女免费体检、发放药品。
  "三八"维权周活动期间，各县、特区、区妇联深入到当地的禁毒结对子帮扶单位、涉毒人员家庭、艾滋病感染者家庭开展面对面宣传教育，做好重点人群的人文关怀，为她们的生活就业切实提供帮助。
  活动当天，全市共设立咨询宣传点47个，开展咨询、体检服务330余人次，免费发放药品、卫生用品3000余元，发放宣传资料11万余份。
  （杨兴海）
  【水城县开展严打"两抢一盗"维护凉都平安活动】3月26日，水城县公安局召开严打"两抢一盗”，维护水城平安动员大会，要求局指挥中心、国保、治安、刑侦、派出所等部门密切注视动态，加强双水城区等地的巡逻查控，严厉打击双水城区、双戛乡"天生湖”抢劫、抢夺犯罪活动，加强县内主干道的防控，严惩车匪路霸犯罪，制定应急处突预案，随时保持应急处突准备，全力保障全县社会治安稳定。3月30日，水城县打击"两抢一盗”专项行动公捕公判大会在发耳乡召开。
  （杨兴海）
  【省排查化解重信重访工作督导组到六盘水市督促指导工作】3月26日，以省监狱管理局政委刘建平为组长的省排查化解重信重访工作督导组一行三人到六盘水市对排查化解重信重访工作进行督促检查。检查组听取了六盘水市贯彻落实中央政法委、省委政法委2月28日全国、全省政法机关深入开展排查化解重信重访工作电视电话会议精神情况的汇报以及市直政法相关部门对交办案件办理的进展情况，对六盘水市排查化解重信重访工作的情况给予了充分肯定。
  （杨兴海）
  【全市政法工作会议召开】3月28日，全市政法工作会议召开，市领导何冀、靳茹、邓刚等出席会议，市公、检、法、司有关领导，各县、特区、区党委、政府，政法委、维稳办，市直政法各部门，各大企业及维稳办，水城军分区、武警六盘水市支队等相关单位人员参加会议。何冀作题为《大力加强和改进政法工作，努力增强人民群众安全感》的工作报告。会议传达了全国、全省政法工作会议精神，通报了2007年度政法干警违法违纪情况，表彰奖励了2007年度各县、特区、区政法综治等工作取得显著成绩的有关部门和单位，命名授予了第三批市级"平安乡镇”、"平安社区”奖牌，签订了各县、特区、区2008年度社会治安综合治理工作目标责任书和2008年度维护社会稳定工作目标责任书。
  （杨兴海）
  【第三督查组开展严打专项行动督查】4月25日至5月4日，市严打"两抢一盗”，维护凉都平安专项行动第三督查组在市检察院检察长王贵喜，市公安局副局长李晓忠带领下对市中心区各个武装查缉点开展的查缉情况，民兵开展街面、社区巡逻防范的情况，节日期间办公院落值班情况进行了督查。督查表明：水城县公安局负责的水钢医院延伸三公里处岔路口缉查点、水泥厂路口缉查点，市公安局禁毒支队负责的窑上缉查点、特警支队负责的大丫口缉查点，钟山公安分局负责的南编组站缉查点等地执勤的公安干警、武警战士全部在岗在点，着装整齐，装备齐全，对夜间过往的的士车、面的车、摩托车等进行检查和登记。其他几个查缉点不同程度的存在执勤人员在岗不在点的情况，躺在或坐在查缉车上，没有在路上开展查缉工作。个别执勤点在督查组领导敲打车门后才开门。
  督查组还对市人大机关、市政府大楼等多家办公大楼节日期间值班情况进行了督查。
  （杨兴海）
  【建立涉法涉诉救助资金】2008年市财政局安排100万专项资金，用于对涉法涉诉上访困难群众的救助工作。涉法涉诉救助资金既不同于国家赔偿，也有别于现行其他社会救助制度。目的是通过救助案件当事人的特殊困难，解决"法度之外，情理之中”的问题，促其息诉罢访。
  按照省委政法委、省财政厅《关于建立涉法涉诉救助资金的意见》精神，《关于建立涉法涉诉救助资金的实施意见》明确：原则上设立市级救助资金100万元，县级救助资金盘县、钟山区各50万元，六枝特区、水城县各20万元。
  为加强救助资金的管理，市委政法委和市财政局还研究制定了《六盘水市市级涉法涉诉救助资金管理办法》，成立了六盘水市涉法涉诉救助资金管理审批委员会，下设办公室在市委政法委，负责资金的日常管理工作。
  （杨兴海）
  【开展政法机关领导联合接访活动】根据省委政法委《关于开展全省政法机关领导大接访活动的紧急通知》精神，7月17~21日，市政法委书记何冀会同市中级人民法院院长唐林、市人民检察院检察长王贵喜、市公安局长赵忠祥、市司法局副局长舒筱德等政法部门领导赴盘县、钟山区开展联合接访活动。
  盘县接访期间，召开现场办公会进行研究，同意解决谭开荣等5人的低保请求，在原法院判决基础上，解决多次上省进京上访人谭开荣、刘伍珍、姜纯等司法救助资金7万元，将谢良才、毛志林等人反映的案件重新调查审理。钟山区接访期间，接访了中央交办案件上访人丁发友、陈红、陈万祥等。
  至年底，市政法机关主要领导联合接访活动共约访和接待上访人150余人次。
  （杨兴海）
  【市"打黑除恶"取得阶段性成果】自7月3日开展"打黑除恶”严打整治专项行动开始，全市共打掉8个涉黑涉恶犯罪团伙，其中有：吴新欢黑社会性质组织犯罪团伙、蔡有相为首的"毕节排枪队"恶势力犯罪团伙、李朝勇恶势力犯罪团伙、李霖恶势力犯罪团伙、门殿雄恶势力犯罪团伙、王方义恶势力犯罪团伙、甘文丕恶势力犯罪团伙、李德学恶势力犯罪团伙。共刑事拘留涉黑涉恶犯罪嫌疑人100人，逮捕50人；通过打掉上述犯罪团伙，共破获各类刑事案件114起，查处治安案件13起；收缴枪支16支、车辆4台；扣押资产50万元。
  （杨兴海）
  【省督导组对排查化解涉法涉诉重信重访工作进行督导检查】10月20日，以省高级人民法院副院长李祖良任组长的省重信重访案件排查化解工作督导组到达六盘水市，对中央第二次交办涉法涉诉重信重访案件的办理情况及相关工作进行督促检查。市委政法委副书记舒勇及市公、检、法分管涉法涉诉工作的领导向省督导组进行汇报。省督导组在听取汇报后，仔细查阅相关资料，并逐案了解了办理情况.针对个别案件的处理方法提出建议。
  （杨兴海）
  【中央综治办主任陈冀平一行到六盘水市考察综治和平安建设】10月30~31日，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平一行在六盘水市考察综治和平安建设。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东，省委政法委副书记、省综治办主任林连华，省委政法委办公室主任郑惠明，贵阳市委政法委副书记刘晟，省铁路护路办主任江少钦等陪同考察。市党政领导刘一民、何刚、黄金会见陈冀平一行，何冀、牟海松以及市、钟山区有关部门领导陪同考察。考察期间，陈冀平一行接见了市见义勇为先进代表和政法部门英模，并对荷城派出所花园路社区警务室创建平安社区工作予以肯定。
  （杨兴海）
  【崔亚东率省委督查调研组到市督查调研】11月4日至7日，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东率省委督查调研组到六盘水市对贯彻落实党的十七大和省第十次党代会及省委三次全会精神、学习实践科学发展观情况，以及经济社会发展、拆迁安置、维护社会和谐稳定等方面情况进行督查调研。市领导何冀、黄金、牟海松等陪同调研或参加座谈。督查调研期间，省工作组深入到水城县、钟山区和盘县等地，通过实地查看、发放问卷、走访调查、听取汇报，先后召开了各县（特区、区）党委、政府有关负责人，煤矿业主，市人大代表、政协委员，乡镇、村委会负责人，街道、社区干部，市、县政法部门负责人，驻六盘水市省属各大企业负责人等多个座谈会，详细了解了六盘水市重点项目开发建设、城市拆迁安置、社会治安、煤矿安全生产、矿群关系、地质灾害等方面的工作情况。同时，督导组一行还深入到机关单位、居民小区、派出所，走访了部分低保户、拆迁户，参与接访了部分上访群众，广泛听取了各级各有关部门和社会各界对推进经济社会发展，加强社会保障、社会治安、信访维稳等方面工作的意见和建议。
  （杨兴海）
  【全市启动政法干警"进万家、察民情、保平安"主题走访活动】11月25日上午，市委政法委在市公安局大院举行了全市政法干警"进万家、察民情、保平安”主题走访活动启动仪，市直政法部门及钟山区政法部门近500名政法干警参加了活动启动仪式。启动仪式后当晚，市委政法委领导何冀、舒勇在钟山区委、区政府、区政法委等领导的陪同下，到黄土坡街道办事处松坪北路社区8户居民家中询问社区治安和了解居民生产、工作、生活等情况。
  （杨兴海）
  司法行政
  【综述】2008年，全市司法行政工作贯彻落实全省司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，继续开展社会主义法制理念教育，为构建法治六盘水、平安六盘水、和谐六盘水提供良好的法治环境。
  以改善所政建设为目标，加强戒毒劳教工作。截至11月25日，累计收教3982人（2008年收教125人），累计解教2678人（2008年解教242人），截至2008年11月25日在册376人（财产型34人、吸贩毒型327人、其他15人），在所323人。对在所人员全部落实了教育管理措施。在教育活动中，坚持入、出所教育，入学率和及格率均为100%。"三课”教育中，政治、文化入学率达100%，考试合格率为95%。技术教育入学率达85%，岗前培训合格率达100%。通过教育，难危人员教育转化率为100%，劳教人员所内改好率达100%。
  抓好人民调解工作。全市各级人民调解组织1至11月共排查各类民间纠纷5277件，调解成功5047件，调解成功率为96%，防止纠纷激化101起，防止群体性事件118件。
  加强对刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作的指导。对全市1439名刑释解教人员进行清理排查和软件登录，并在充分调研的基础上，经过一年来的考证，在盘县水塘镇黑皮凹子煤矿设立六盘水市帮教安置基地，于5月29日正式挂牌设立，该基地成立已接收刑释解教人员54人，在基地就业的有21人，2008年省司法厅为该基地挂牌正式将其作为全省的帮教安置基地。
  全市律师全年办理刑事诉讼案件319件、民事诉讼案件1008件、行政诉讼案件24件、非诉讼案件9件、担任法律顾问82家。全市公证员办理国内民事公证1290件、国内经济公证169件、涉外公证140件、涉港、澳公证1件、涉台公证21件。
  全市基层法律服务工作者代理各类案件479件，其中，非诉讼案件79件，接待法律咨询5674人次，代写法律文书9414份，担任法律顾问6家。
  全市办理法律援助案件734件，其中，刑事431件，民事206件，接待来电来访咨询1478人次。
  （戴建旗）
  【市法律援助中心驻消防支队援助站挂牌成立】1月，六盘水市法律援助中心成立"六盘水市法律援助中心驻消防支队援助站"。为消防官兵获得便捷、持久法律服务构建了一个良好的平台。
  （戴建旗）
  【法律援助及时为四川女工讨薪】1月3日，六枝特区法律援助中心根据信访四川女农民工王志莲反映于2007年4月至12月在特区一牛肉馆打工，老板欠其4个月零6天的工资共计1890元一直不支付。亲属在帮其讨要工资过程中，还两次与老板发生冲突，双方均要求对方承担相应的医疗费用。中心了解情况后及时指派两名法律援助工作者承办于1月4日晚召集双方进行调解达成互谅互让协议，老板当场向王志莲支付所欠工资1890元整。有效地防止了事件上升为群体事件、民事案件转化为刑事案件。
  （戴建旗）【法制年画发放百姓家】1月，盘县司法局创新法律援助宣传的方式方法，利用新春佳节广大群众贴年画的风俗，订制了一万份法律援助宣传年画分发到全县37个乡镇。年画以"关爱弱势群体、构建和谐社会”为主题，附以法律援助的范围、法律援助的申请程序及法律援助中心热线电话等内容。
  （戴建旗）
  【开展“法律服务和法律援助服务农民工平安返乡"活动】1月25日，市司法局组织的宣传队伍在水城运输公司中心站大厅设立宣传点，悬挂"市司法局开展法律服务和法律援助服务农民工平安返乡活动”横幅、播放了法律援助宣传片、设律师现场法律咨询台、发放《农民工维权手册》和"法律援助服务卡"等宣传资料。
  全市在客车站、火车站等开展的"法律服务和法律援助服务农民工平安返乡”宣传活动共发放宣传资料1万余份，为50余人解答遇到的扣工资和拖欠工资及交押金等法律问题。
  （戴建旗）
  【市劳教所立集体三等功】六盘水戒毒劳教所自2003年起，未发生劳教人员逃跑、非正常死亡、所内无重大案件和其他重大安全生产事故，连续五年实现"四无"工作目标，为打造"平安劳教所"，维护社会的稳定做出贡献。2008年1月22日，被贵州省劳教局授予集体三等功。
  （戴建旗）
  【手机短信扩大法律援助宣传面】六枝特区法律援助中心与当地移动公司首次合作，于2月7日（大年初一）上午8点至10点，向辖区移动用户陆续发送46153条法律援助宣传短信，以扩大法律援助的宣传面。春节假期结束后，不少群众就根据短信中的电话或地址，通过来电来访的方式咨询法律援助事宜。从2月13日至3月10日，特区法律援助中心在19个工作日内累计接待来电咨询96人次，来访咨询23人次，解答热点难点问题12件，受理援助案件17件，较2007年50件的来电来访量增加138%。
  （戴建旗）
  【全市司法行政工作会议召开】3月27日，全市司法行政工作会议召开。何冀、邓刚等市领导以及市局领导班子成员，各县、特区、区司法局局长、办公室主任、普治办主任、基层股股长、三名司法所负责人代表，市戒毒劳教所所长、办公室主任，市公证处主任，市直律师事务所主任，市中心法律事务所主任、副主任，市局机关全体干部职工参加会议。会议传达了全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议精神，全省司法行政系统纪检监察工作会议、全市纪检监察工作会议及全省司法鉴定工作会议精神。
  会上，市委政法委书记何冀作讲话，市司法局局长方化作题为《振奋精神扎实工作全面推进司法行政工作新发展》的工作报告，各有关单位进行了经验交流，与会人员就基层基础工作进行了座谈。会议对各县、特区、区2007年目标考核情况进行奖励兑现，表彰在“抗凝冻保民生”中作出突出贡献的11名先进集体和15名先进个人，对市劳教实现连续五年"四无"中表现突出的6名干警授予"三等功”勋章。
  （戴建旗）
  【法律援助制止家庭暴力】3月7日，水城县法律援助中心接访一位三十多岁来自水城县发管乡青塘村清塘组的妇女余某某，决定为这位因遭家庭暴力而不敢回家的妇女讨回公道。经派出专人调查、取证，帮助她到双戛法庭立案。法官对余某某的爱人进行了教育，使其认识到自己的错误，写出保证送法庭备案，帮助一个将要破裂的家庭重归于好。
  （戴建旗）
  【法律援助赡养纠纷案】丁某某（74岁，双目失明）、吴某某（77岁）夫妇系六枝特区大用镇骂冗村村民，膝下有三儿两女，2007年8月以来，大儿子、儿媳不仅不尽赡养义务，且因家庭琐事对父母经常辱骂、殴打，甚至用粪便泼至两位老人床上，经过村委调解多次未果，两位老人向六枝特区法律援助中心递交请求大儿子支付赡养费的法律援助.申请，六枝特区法律援助中心接到申请后指派法律服务工作者为两位老人提供法律援助服务。代理人接受指派后，到大用镇骂冗村进行调查，并在大用镇骂冗村公开审理，现场有近500人旁听，法庭依照婚姻法相关条文当庭判令丁某某、吴某某的大儿子每月给付二位老人生活费100元。
  （戴建旗）
  【省政协调研组到市开展普法调研】4月27~29日，省政协调研组一行十人在省政协常委、省政协社会与法制委员会主任、省司法厅厅长张国新带领下，在六盘水市进行普法依法治理专题调研工作。了解了普法宣传教育是否有专门机构、专人负责，经费和办公设备配备情况以及法治城市、法治县市区创建情况等。
  （戴建旗）
  【开展"法律服务和法律援助"主题实践活动】4月30日，六盘水市司法局组织局机关、市直各律师事务所与市劳动和社会保障局、市公安局、市教育局、市妇联等多家单位在钟山大街恒远意通门前开展劳动合同法、就业促进法、刑法、治安管理处罚法、律师法等大型宣传法律咨询活动，共发放宣传资料2000余份，律师现场解答法律咨询15人次，为当事人代书1份。
  （戴建旗）
  【折溪乡调委会成功调处一起群体性纠纷】3月31日，折溪乡木伐田村三组的村民到折溪乡政府上访，反映该村五组的村民陈庆刚将村唯一的水源点填埋，导致该村近300村民没有饮用水，村民多次与陈庆刚协商都未果，请求乡政府出面解决。如不处理，回去就踏平他家的房屋。
  乡党委领导意识到纠纷的严重性，及时组织派出所、司法所、水利站人员赶往现场调查调解并达成协议：一是由陈庆刚重新恢复水源，村委付其500元的劳动报酬；二是村支书自愿用自己的0.2亩土地补偿水源地所占陈庆刚的耕地；三是协议履行后，陈庆刚不得以任何借口占用或损毁该水源。一起即将引发群体性械斗的水源纠纷得到解决。
  （戴建旗）
  【帮教安置示范基地挂牌设立】5月29日，市刑释解教人员过渡性帮教安置示范基地在盘县水塘镇黑皮凹子煤矿挂牌设立。
  9月24日，省司法厅基层处处长夏世明等一行在市、县相关部门负责人的陪同下到黑皮凹子煤矿进行授牌，将其定为贵州省安置帮教基地。
  长期以来，刑释解教人员过渡性帮教安置基地建设工作一直是六盘水市帮教安置的空白。2007年通过调研，初步将盘县水塘镇黑皮凹子煤矿设立为全市的帮教安置试点基地。一年来，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿先后为12名无依无靠或暂时无就业门路的刑释解教人员安排了落脚的地方、使他们有工作可做、有稳定收入、有技术可学、有专人帮教，为预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会稳定发挥了作用。
  （戴建旗）
  【开展律师法系列宣传活动】5月28日，市局领导及相关科室、市律师协会与盘县司法局一行18人来到盘县滑石乡利用该乡赶场天设立咨询点开展"庆六一•献爱心"党员结对帮扶暨法进学校活动。向过往的群众发放修订后的律师法、法律援助条例、“农民工明白卡”、“法律援助惠民服务卡”、合同法、婚姻法等宣传资料，开展律师现场法律咨询服务。市直济元律师事务所主任夏生荣为朱家村小学的教师和学生共800余人上法制课。
  6月1日上午，市司法局组织市依法治市办、律师公证管理科、法律援助科、教育考试科和市直6家律师务所20名律师在市恒远意通商业广场门前开展修订后的律师法宣传活动。宣传现场设立了法律援助咨询点、律师现场解答点和法制宣传点，悬挂宣传横幅23条，发放宣传资料6000余份，解答法律咨询200余人次。并邀请相关新闻媒体对宣传活动进行专题报道。
  （戴建旗）
  【与社区签订《法律服务结对帮扶协议》】6月20日市司法局、钟山区司法局等部门在市中心城区（广场）等15个社区成立"社区法律援助工作站”。市司法局指派10名律师，5名法律服务工作者分别与15个社区签订了《法律服务结对帮扶协议》，长年为社区提供相应法律帮扶服务。
  （戴建旗）【召开农村"五五"普法依法治理工作座谈会】11月7日上午，全市农村"五五"普法依法治理工作座谈会在盘县火铺村召开。市领导黄金、邓刚等及市司法局有关领导，各县（特区、区）党委或政府分管领导、司法局长和部分乡领导参加了会议。
  （戴建旗）
  【举办第四届"农行杯"农民学法用法知识竞赛】11月7日，六盘水市第四届“农行杯"农民学法用法知识竞赛决赛在盘县火铺镇天池小学举行。来自六枝、盘县、水城、钟山四个县区的十二支代表队参赛。六枝特区岩脚镇代表队获得一等奖，六枝特区中寨乡代表队和盘县松河乡代表队获得二等奖，盘县红果镇代表队、两河乡代表队和水城县盐井乡代表队获得三等奖，水城县发箐乡等六支代表队获优秀奖，管兼、杨利娜等十人获得六盘水市第四届"农行杯"农民学法用法知识竞赛十大状元的称号。
  （戴建旗）
  【水城县"漫画普法"进农家】 水城县普法办、县司法局以漫画形式编写了《水城县“法进乡村”适用手册》并于6月发放到全县各村组。
  该手册8开本70页彩色印刷，内容涉及到物权法、合同法、环境保护法、计划生育法、安全生产法、土地承包法、刑法、婚姻法、妇女权益保护法、收养法、继承法、民法通则、治安管理处罚法、禁毒法、未成年人保护法、森林法、国务院村庄和集镇规划建设管理条例等20余种法律法规。
  （戴建旗）
  【在新兴（工读）学校建立法律援助联络点】11月13日，六盘水市法律援助中心借钟山区召开新兴（工读）学校无监护人学生接茬帮教工作座谈会之机，及时与学校商议，在学校建立法律援助联络点，由学校明确一名教师担任法律援助联络员。帮助学生向法律援助机构申请法律援助， 并协助办理法律援助案件。
  （戴建旗）
  【召开全市律师行风社会评议座谈会】11月12日，市司法局组织召开了全市律师行风社会评议座谈会，参加会议的有市人大、市政协、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院的领导以及市中心城区各律师事务所主任。会上，参会人员认为六盘水市律师在维护社会稳定中发挥了重要作用。在肯定全市律师行风的同时提出了意见和建议：一是需要给律师创造良好的执业环境；二是还存在辩护过程中用词不严谨的现象；三是要加强律师的政治理论和业务学习，提高律师的综合素质，要进一步加强法律知识的更新；四是强化律师收集证据的意识；五是律师在执业观念上的学习还要继续深化。
  （戴建旗）
  【开展公证质量大检查活动】11月10日至14日，市司法局对全市5个公证处的公证质量进行了检查。经查2007年12月至2008年11月，全市5个公证处，13名公证员，共办理公证事项1621件，其中，民事类公证1290件，经济类公证169件，涉外公证140件，涉台公证21件，涉港、澳公证1件。其中，合格的为1596件，基本合格的为25件，合格率为98.46%，无错证、假证。
  检查组抽查了各公证处部分档案，经查各公证处在运转过程中都较为规范但仍存在不足：一是个别公证卷宗收集证据不够齐全；二是个别公证词打印校对审查不严，出现错别字等。
  （戴建旗）
  【国家司法考试六盘水考点创历史新高】 据11月21日司法部司法考试中心发布的考试信息统计，六盘水市2008年国家司法考试取得好成绩。
  总合格人数为：109人，占报名人数的22.3%，与上年同期相比上升37人，提高了两个百分点。其中，A类（360分以上）33人，占报名人数的6.7%，与上年同期相比上升19人，；C 类（315~359分）76人，占报名人数的15.5%， 与上年同期相比上升28人。
  从全市政法系统报名人数上看，法院系统报名83人，合格22人，合格率26.5%。比上年增加5人，上升7%，其中，A类6人，C类16人；检察院系统报名66人，合格34人，合格率51.5%，比上年增加25人，上升33%，其中，A类15人，C类19人；司法行政系统报名18人，合格7人，合格率38.8%，其中，A类2人，C类5人，与上年同期持平。
  在全市参考合格人员中，年龄最小的22岁，相比上年提高两岁；年龄最大的为45岁，相比上年下降4岁。
  全市最高分为423分（上年为396分）。
  （戴建旗）
  【举办司法行政系统纪念改革开放暨建市三十周年成果展】12月29日，为纪念改革开放暨建市三十周年，市司法局举办以"领导关怀及精神风貌”、"业务实录"、"县区工作风采”、"律师工作剪影”等专题成果展，展现了建市以来全市司法行政系统在各项工作领域所取得的成就和风貌。
  （戴建旗）