六盘水市人民政府

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《六盘水年鉴 2009》 图书
唯一号: 250620020230000037
颗粒名称: 六盘水市人民政府
分类号: D625.73
页数: 26
页码: 131-156
摘要: 2008年,六盘水市政府对市级行政机关在规范性文件的备案、重大行政许可和行政处罚的备案、具体行政行为的合法性、依法行政保障措施的落实4个方面情况进行量化考核,将依法行政考核结果与行政机关的年度目标责任奖惩联系起来,兑现奖惩。依法行政成为可以量化的"硬指标”,是行政机关年度工作绩效的重要方面。
关键词: 六盘水市 人民政府

内容

【市人民政府文件目录】
  市府发〔2008〕1号市人民政府关于印发政府工作报告的通知
  市府发〔2008〕2号市人民政府关于兑现2007年度安全生产工作考核奖惩的决定
  市府发(2008)3号市人民政府关于做好2008年安全生产工作的意见
  市府发〔2008〕5号市人民政府批转市经贸委关于六盘水市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案的通知
  市府发〔2008〕6号市人民政府关于开展全市第二次全国经济普查的通知
  市府发〔2008〕7号市人民政府关于表彰六盘水市2003至2007年度环境保护工作先进集体和先进个人的决定
  市府发〔2008〕8号市人民政府关于下达2008年环境污染限期治理项目的通知
  市府发〔2008〕9号市人民政府关于加强水城河绿化树木管理的通告
  市府发〔2008〕10号市人民政府关于实行临时干预措施保障电煤供应的紧急通知
  市府发〔2008〕11号市人民政府关于表彰2008年度市人民教育基金优秀教师及优秀教育工作者的决定
  市府发〔2008〕12号市人民政府关于切实做好2008年度困难群众生活用煤供应工作的通知
  市府发〔2008〕13号市人民政府关于实施名牌发展和产品创新战略的意见
  市府发〔2008〕14号市人民政府关于印发《六盘水市人民政府工作规则》的通知
  市府发〔2008〕15号市人民政府关于加强和改进教师教育工作的意见
  市府发〔2008〕16号市人民政府关于印发六盘水市兽医管理体制改革实施方案的通知
  市府发〔2008〕17号市人民政府关于促进养牛业发展的意见
  市府发〔2008〕19号市人民政府关于印发市人民政府常务会议等制度的通知
  市府发〔2008〕20号市人民政府转发省人民政府关于调整我省耕地占用税契税征管工作职能通知的通知
  市府发〔2008〕21号市人民政府转发省人民政府关于印发贵州省机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法的通知的通知
  (市府发〔2008〕4号、市府发〔2008〕18号为秘密文件。)
  (吴定勇)
  【市人民政府办公室文件目录】
  市府办发〔2008〕1号市人民政府办公室关于认真做好2008年春运工作的通知
  市府办发〔2008〕2号市人民政府办公室关于切实做好春节和各级两会期间煤矿安全生产工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕3号市人民政府办公室关于印发六盘水市教育事业发展十一五规划的通知
  市府办发〔2008〕4号市人民政府办公室关于印发六盘水市2008年社会消防工作实施意见的通知
  市府办发〔2008〕5号市人民政府办公室关于表彰2007年度全市社会消防安全工作先进单位和先进个人的通报市府办发〔2008〕6号市人民政府办公室关于2007年社会消防工作目标责任考核情况的通报
  市府办发〔2008〕7号市人民政府办公室关于认真做好社区组织工作用房和居民公益性服务设施建设工作的通知
  市府办发〔2008〕8号市人民政府办公室关于确保冬季燃气用煤的紧急通知
  市府办发〔2008〕9号市人民政府办公室转发省人民政府关于六盘水市城市总体规划批复的通知
  市府办发〔2008〕10号市人民政府办公室关于切实加强森林防火工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕11号市人民政府办公室转发市经贸委关于六盘水市直属国有特困企业确认工作方案的通知
  市府办发〔2008〕12号市人民政府办公室关于印发六盘水市公众聚集场所消防专项治理实施方案的通知
  市府办发〔2008〕13号市人民政府办公室关于下达2008年全市财政税收任务的通知
  市府办发〔2008〕14号市人民政府办公室关于帮助农村信用社化解不良贷款风险的意见
  市府办发〔2008〕15号市人民政府办公室关于2007年度全市商务工作目标考核情况的通报
  市府办发〔2008〕17号市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于加强和改进政务督查工作意见的通知
  市府办发〔2008〕18号市人民政府办公室关于切实做好当前全市安全生产工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕19号市人民政府办公室关于转发全省2008年应急管理工作要点的通知
  市府办发〔2008〕21号市人民政府办公室关于办理市六届人大三次会议代表建议和市政协六届二次会议政协提案的通知
  市府办发〔2008〕22号市人民政府办公室关于做好城镇居民基本医疗保险试点工作的通知
  市府办发〔2008〕23号市人民政府办公室转发市农业局2008年全市优质粮食产业工程实施方案的通知
  市府办发〔2008〕24号市人民政府办公室2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
  市府办发〔2008〕25号市人民政府办公室关于对2008年政府工作报告重大工作部署进行分解办理的通知
  市府办发〔2008〕26号市人民政府办公室关于印发市农村危房改造工程领导小组及办公室工作职责的通知
  市府办发〔2008〕27号市人民政府办公室关于印发六盘水市创建无传销社区(村)工作方案的通知
  市府办发〔2008〕28号市人民政府办公室关于做好启动城镇居民基本医疗保险宣传工作的通知
  市府办发〔2008〕29号市人民政府办公室关于转发市监察局2008年全市反腐败治本抓源头工作安排意见的通知
  市府办发〔2008〕30号市人民政府办公室关于开展烤烟种植保险工作的通知
  市府办发〔2008〕31号市人民政府办公室关于印发六盘水市人民政府信息公开指南的通知
  市府办发〔2008〕32号市人民政府办公室关于印发六盘水市中小学公共安全教育实施细则的通知
  市府办发〔2008〕33号市人民政府办公室关于对重大火灾隐患单位实行挂牌督办整改的通知
  市府办发〔2008〕34号市人民政府办公室关于印发六盘水市2008年消防工作目标责任考核评分细则的通知
  市府办发〔2008〕35号市人民政府办公室关于表彰2007年市协税护税及涉税信息传递工作先进单位和先进个人的通报
  市府办发〔2008〕36号市人民政府办公室关于表彰2007年度政务信息工作先进单位和先进个人的通报
  市府办发〔2008〕37号市人民政府办公室关于印发六盘水市市级项目前期工作经费管理暂行办法的通知
  市府办发〔2008〕38号市人民政府办公室关于明确全市小(1)型及其以上水库和县级中心城区防汛责任人的通知
  市府办发〔2008〕39号市人民政府办公室关于做好当前防汛抗洪救灾工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕40号市人民政府办公室关于进一步加强市长信箱办理工作的通知
  市府办发〔2008〕41号市人民政府办公室关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕42号市人民政府办公室关于印发六盘水市地震应急预案的通知
  市府办发〔2008〕43号市人民政府办公室关于印发六盘水市马铃薯产业科技联合专项资金管理暂行办法的通知文件详细
  市府办发〔2008〕44号市人民政府办公室关于进一步做好我市零就业家庭就业援助工作的实施意见
  市府办发〔2008〕45号市人民政府办公室关于转发六盘水市农村消防工作实施方案的通知文件详细
  市府办发〔2008〕46号市人民政府办公室转发市国土资源局关于六盘水市2008年度地质灾害防治方案的通知
  市府办发〔2008〕47号市人民政府办公室关于印发2008年六盘水市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
  市府办发〔2008〕48号市人民政府办公室转发市发展改革委关于六盘水市"十一五”规划中期评估实施方案的通知
  市府办发〔2008〕49号市人民政府办公室关于进一步加强全市农村居民最低生活保障工作的通知
  市府办发〔2008〕50号市人民政府办公室关于印发六盘水市2008年至2020年渔业发展规划的通知
  市府办发〔2008〕51号市人民政府办公室关于印发六盘水市首届农产品及农业30年成果展销会方案的通知
  市府办发〔2008〕52号市人民政府办公室关于做好2008年度化肥淡季储备工作的通知
  市府办发〔2008〕53号市人民政府办公室关于印发六盘水市新型农村合作医疗统筹补偿实施方案的通知
  市府办发〔2008〕54号市人民政府办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕55号市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
  市府办发〔2008〕56号市人民政府办公室关于印发六盘水市迎接国家档案事业发展综合评估工作实施方案的通知
  市府办发〔2008〕57号市人民政府办公室关于认真做好当前蔬菜产销工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕58号市人民政府办公室关于印发六盘水市煤炭管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
  市府办发〔2008〕59号市人民政府办公室关于印发六盘水市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
  市府办发〔2008〕60号市人民政府办公室关于印发六盘水市地名公共服务工程实施方案的通知
  市府办发〔2008〕61号市人民政府办公室关于开展全市安全生产大检查强化安全生产专项督查工作的通知
  市府办发〔2008〕62号市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则的通知
  市府办发〔2008〕63号市人民政府办公室关于全国全省安全生产电视电话会议参会情况的通报
  市府办发〔2008〕64号市人民政府办公室关于印发六盘水市社会保险基金专项治理工作实施方案的通知
  市府办发〔2008〕65号市人民政府办公室转发市农业局市农办市发展改革委市财政局关于六盘水市2008年秋冬种工作安排意见的通知
  市府办发〔2008〕66号市人民政府办公室关于切实加强冬季防火工作的通知
  市府办发〔2008〕67号市人民政府办公室转发市畜牧局市财政局市人保财险公司关于六盘水市奶牛保险工作实施方案的通知
  市府办发〔2008〕68号市人民政府办公室关于全市扶贫开发纪念宣传活动参加情况的通报
  市府办发〔2008〕69号市人民政府办公室关于开展市属及市直单位所办国有企业基本情况摸底调查的通知
  市府办发〔2008〕70号市人民政府办公室转发市畜牧局等单位关于六盘水市奶站专项整治行动实施方案和市畜牧局关于六盘水市饲料质量安全专项整治工作实施方案的通知
  市府办发〔2008〕71号市人民政府办公室关于做好2008年贵州年鉴宣传发行工作的通知
  市府办发〔2008〕72号市人民政府办公室关于进一步做好政府公报工作的通知
  市府办发〔2008〕73号市人民政府办公室转发市国土资源局市财政局关于进一步加强和改进我市土地开发整理及耕地占补平衡工作实施意见的通知
  市府办发〔2008〕74号市人民政府办公室关于印发六盘水市财政项目支出绩效评价管理试行办法通知
  市府办发〔2008〕75号市人民政府办公室关于建立六盘水市人民政府知识产权办公会议制度的通知
  市府办发〔2008〕76号市人民政府办公室关于建立六盘水市重大经济活动知识产权特别审查机制(试行)的通知
  市府办发〔2008〕77号市人民政府办公室转发市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室关于六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划(2008年~2010年)的通知
  市府办发〔2008〕78号市人民政府办公室印发六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理奖惩暂行办法的通知
  市府办发〔2008〕79号市人民政府办公室关于行政效能建设工作检查情况的通报
  市府办发〔2008〕80号市人民政府办公室关于印发六盘水市畜牧兽医局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文件详细
  市府办发〔2008〕81号市人民政府办公室关于印发六盘水市工伤保险市级统筹实施方案的通知
  市府办发〔2008〕82号市人民政府办公室关于组建六盘水市水务有限公司有关工作的通知
  市府办发〔2008〕83号市人民政府办公室转发市财政局关于我市新建扩建项目税收分级管理情况及贯彻落实意见报告的通知
  市府办发〔2008〕85号市人民政府办公室关于切实做好今冬明春和两节期间安全生产工作的紧急通知
  市府办发〔2008〕86号市人民政府办公室转发省人民政府法制办公室关于开展规范行政执法自由裁量权工作通知的通知
  市府办发〔2008〕87号市人民政府办公室转发省农村信用社联合社六盘水办事处关于全市农村信用社网点建设实施方案的通知
  (市府办发〔2008〕16号、市府办发〔2008〕20号、市府办发〔2008〕84号为秘密文件。)
  (吴定勇)
  【2008年各月份主要经济发展指标】
  1至2月,全市规模以上工业增加值完成178975万元,同比增长16.6%;工业总产值完成535902万元,同比增长46.6%;工业销售产值完成498500万元,同比增长34.5%;工业产销率累计实现85.6%,同比下降15.8个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成12.4亿元,同比增长8.6%。
  全市社会消费品零售总额14.2亿元,同比增长20.8%。
  全市50万元以上固定资产投资完成9.32亿元,同比下降5.8%。其中,基建投资完成6.93亿元,更改投资完成1.19亿元,房地产开发投资完成0.77亿元,其他投资完成0.43亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成45969万元,同比增长39%;地方财政一般预算支出完成45589万元,同比增长21%。
  2月末,全市金融机构各项存款余额本外币283.26亿元;各项贷款余额本外币209.61亿元。
  1至3月,全市规模以上工业增加值完成320171万元,同比增长25%;工业总产值完成939982.8万元,同比增长62.3%;工业销售产值完成885200万元,同比增长50.3%;工业产销率累计实现94.2%,同比下降7.5个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成19.69亿元,同比增长17.5%。
  全市社会消费品零售总额21.5亿元,同比增长20%。
  全市50万元以上固定资产投资完成17.89亿元,同比增长1.9%。其中,:基建投资完成11.91亿元,更改投资完成2.1亿元,房地产开发投资完成2.65亿元,其他投资完成1.23亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成65815万元,同比增长30.7%;地方财政一般预算支出完成72464万元,同比增长25.1%。
  3月末,全市金融机构各项存款余额本外币289.25亿元;各项贷款余额本外币201.18亿元。
  1至4月,全市规模以上工业增加值完成461657万元,同比增长28%;工业总产值完成1335062.2万元,同比增长63.5%;工业销售产值完成1271800万元,同比增长55.1%;工业产销率累计实现95.3%,同比下降5.1个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成31.06亿元,同比增长36.9%。
  全市社会消费品零售总额28.15亿元,同比增长19.4%。
  全市50万元以上固定资产投资完成26.33亿元,同比增长14.1%。其中,基建投资完成16.59亿元,更改投资完成3.43亿元,房地产开发投资完成4.26亿元,其他投资完成2.05亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成94332万元,同比增长43.4%;地方财政一般预算支出完成105939万元,同比增长28.2%。
  4月末,全市金融机构各项存款余额本外币301.46亿元;各项贷款余额本外币207.81亿元。
  1至5月,全市规模以上工业增加值完成622952万元,同比增长27%;工业总产值完成1795496.5万元,同比增长62.8%;工业销售产值完成1724200万元,同比增长55.2%;工业产销率累计实现96%,同比下降4.7个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成42.34亿元,同比增长36.6%。
  全市社会消费品零售总额35.23亿元,同比增长19.4%。
  全市50万元以上固定资产投资完成36.26亿元,同比增长15.1%。其中,基建投资完成21.71亿元,更改投资完成5.23亿元,房地产开发投资完成6.12亿元,其他投资完成3.2亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成117919万元,同比增长48.2%;地方财政一般预算支出完成138791万元,同比增长29%。
  5月末,全市金融机构各项存款余额本外币313.21亿元;各项贷款余额本外币210.7亿元。
  1至6月,全市规模以上工业增加值完成771591万元,同比增长27.2%;工业总产值完成2261316.3万元,同比增长64.4%;工业销售产值完成2186400万元,同比增长59.2%;工业产销率累计实现96.69%,同比下降3.15个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成57.19亿元,同比增长53.4%。
  全市社会消费品零售总额42.54亿元,同比增长20.1%。
  全市50万元以上固定资产投资完成50.45亿元,同比增长19.8%。其中,基建投资完成27.98亿元,更改投资完成7.56亿元,房地产开发投资完成8.13亿元,其他投资完成6.79亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成145224万元,同比增长47.2%;地方财政一般预算支出完成193687万元,同比增长41.6%。
  6月末,全市金融机构各项存款余额本外币318.29亿元;各项贷款余额本外币211.92亿元。
  1至7月,全市规模以上工业增加值完成932957万元,同比增长28.2%;工业总产值完成2726246.7万元,同比增长67.0%;工业销售产值完成2630100万元,同比增长60.4%;.工业产销率累计实现96.5%,同比下降4.0个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成67.34亿元,同比增长45.5%。
  全市社会消费品零售总额49.75亿元,同比增长21.1%。
  全市50万元以上固定资产投资完成60.57亿元,同比增长6.6%。其中,基建投资完成33.12亿元,更改投资完成9.18亿元,房地产开发投资完成9.35亿元,其他投资完成8.92亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成171344万元,同比增长50.0%;地方财政一般预算支出完成247594万元,同比增长50.0%。
  7月末,全市金融机构各项存款余额本外币327.99亿元;各项贷款余额本外币215.23亿元。
  1至8月,全市规模以上工业增加值完成1101563万元,同比增长27.6%;工业总产值完成3198248万元,同比增长67.5%;工业销售产值完成3086500万元,同比增长62.1%;工业产销率累计实现96.51%,同比下降3.3个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成77.73亿元,同比增长46.2%。
  全市社会消费品零售总额57.36亿元,同比增长22.0%。
  全市50万元以上固定资产投资完成72.3亿元,同比增长5.6%。其中,基建投资完成38.48亿元,更改投资完成10.56亿元,房地产开发投资完成12.5亿元,其他投资完成10.76亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成194655万元,同比增长46.9%;地方财政一般预算支出完成290536万元,同比增长44.6%。
  8月末,全市金融机构各项存款余额本外币337.77亿元;各项贷款余额本外币217.61亿元。
  1至9月,全市规模以上工业增加值完成1268200万元,同比增长28.6%;工业总产值完成3667099万元,同比增长67.6%;工业销售产值完成3545700万元,同比增长63.8%;工业产销率累计实现96.7%,同比下降2.3个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成84.33亿元,同比增长39.8%。
  全市社会消费品零售总额65.64亿元,同比增长22.1%。
  全市50万元以上固定资产投资完成92.33亿元,同比增长6.1%。其中,基建投资完成51.47亿元,更改投资完成14.18亿元,房地产开发投资完成13.78亿元,其他投资完成12.9亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成229058万元,同比增长50.8%;地方财政一般预算支出完成335847万元,同比增长44.4%。
  9月末,全市金融机构各项存款余额本外币338.72亿元;各项贷款余额本外币221.02亿元。
  1至10月,全市规模以上工业增加值完成1436212万元,同比增长28.4%;工业总产值完成4126571万元,同比增长65.5%;工业销售产值完成3988800万元,同比增长61.6%;工业产销率累计实现96.66%,同比下降2.4个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成92.84亿元,同比增长38.2%。
  全市社会消费品零售总额73.76亿元,同比增长21.3%。
  全市50万元以上固定资产投资完成114.24亿元,同比增长7%。其中,基建投资完成67.03亿元,更改投资完成16.25亿元,房地产开发投资完成15.15亿元,其他投资完成15.8亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成260600万元,同比增长48.3%;地方财政一般预算支出完成395100万元,同比增长47.6%。
  10月末,全市金融机构各项存款余额本外币333.31亿元;各项贷款余额本外币222.86亿元。
  1至11月,全市规模以上工业增加值完成1563802万元,同比增长25.7%;工业总产值完成4483306万元,同比增长59.3%;工业销售产值完成4311800万元,同比增长55.6%;工业产销率累计实现96.17%,同比下降2.34个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成107.78亿元,同比增长43%。
  全市社会消费品零售总额83.26亿元,同比增长21%。
  全市50万元以上固定资产投资完成143.12亿元,同比增长9.5%。其中,基建投资完成85.39亿元,更改投资完成20.15亿元,房地产开发投资完成15.95亿元,其他投资完成21.63亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成281691万元,同比增长42.4%;地方财政一般预算支出完成450177万元,同比增长44.9%。
  11月末,全市金融机构各项存款余额本外币328.66亿元;各项贷款余额本外币218.09亿元。
  1至12月,全市规模以上工业增加值完成1753886万元,同比增长24.5%;工业总产值完成4971920.21万元,同比增长52.3%;工业销售产值完成4757800万元,同比增长49.6%;工业产销率累计实现95.69%,同比下降1.7个百分点。
  全市乡镇企业增加值完成111.6亿元,同比增长21.45%。
  全市社会消费品零售总额93.81亿元,同比增长20.9%。
  全市50万元以上固定资产投资完成174.21亿元,同比增长9.99%。其中,基建投资完成99.26亿元,更改投资完成31.27亿元,房地产开发投资完成18.08亿元,其他投资完成25.6亿元。
  全市地方财政一般预算收入完成297133万元,同比增长37.5%;地方财政一般预算支出完成631100万元,同比增长47.1%。
  12月末,全市金融机构各项存款余额本外币341.89亿元;各项贷款余额本外币223.99亿元。
  (吴定勇)
  【市委市政府2008年"十件实事"及完成情况】
  一、十件实事
  1.加快水盘高速公路建设进度,建设通乡油路150公里、通村公路1200公里。2.开工建设人民路东、西段,凤凰路东延伸段、碧云路东延伸段,继续实施市中心城区绿化工程,继续实施市中心城区小街小巷综合改造。
  3.建成麒麟山公园,建成六盘水乌蒙山国家地质公园博物馆。
  4.继续实施全市廉租住房制度和经济适用住房建设工程。
  5.实施城镇居民基本医疗保险。
  6.完成农村贫困户住房改造8000户,解决农村10万人饮水安全,建设农村沼气池1.1万口。
  7.完成"绿色证书"培训6000人,实施"阳光工程”培训农村劳动力1万人,实施"雨露计划”培训农村劳动力4000人,完成农民工就业培训1万人,继续招收村卫生员250名、村兽医员200名入学。
  8.新建商品蔬菜基地3万亩。
  9.完成199个20户以上自然村的"村村通” 广播电视工程。
  10.完成20所农村义务教育阶段薄弱学校改造工程,建成20所农村敬老院,改扩建六枝特区、盘县计生指导站,新建11个乡镇计生服务站。
  二、"十件实事"完成情况
  2008年,"十件实事"总体进展顺利,26个子项目中完成的有12个,基本完成的有8个,需要加快进度完成的有4个,因政策或实施方案进行调整不能完成的有2个。
  (一)12个完成的子项目:开工建设人民路东段。继续实施市中心城区绿化工程。继续实施全市廉租房和经济适用住房建设工程。实施城镇居民医疗保险。完成农村贫困户住房改造8000户。解决农村10万人安全饮水。完成"绿色证书"培训6000人。实施"阳光工程”培训农村劳动力10000人。实施"雨露计划"培训农村劳动力4000人。继续招收农村卫生员250人入学。继续招收村兽医员200人入学。新建商品蔬菜基地3万亩等。
  (二)8个基本完成的子项目:水盘高速公路正式用地经国土资源部部委会通过,一标段于11月12日开工建设,控制性工程在进行便道施工。150公里通乡油路开工建设135公里,完成投资4900万元,其余在做招投标等工作。凤凰路东延伸段开工建设430米,完成投资约200万元。碧云路东延伸段完成投资1404万元,因凤凰片区路网全部修规调整,10月份暂停工。市中心城区小街小巷综合改造二期路段改造及路灯安装基本完成,三期改造工程完成初步设计。20所农村义务教育阶段薄弱学校改造工程竣工14所,其余6所正在施工。建成20所农村敬老院,竣工7所,其余13所正在建设中。六枝特区、盘县计生指导站正在建设中,11个计生服务站主体工程完工。
  (三)4个需要加快进度完成的子项目:麒麟山公园完成规划设计编制工作,待批。1200公里通村公路开工建设866公里,完成投资3166万元。农村1.1万口沼气池建成9045口,其中,完工6365口、在建2680口,其余正在组织实施。农民工就业培训10000人完成6300人。
  (四)2个因政策或实施方案进行调整不能完成的子项目:199个20户以上自然村的“村村通”广播电视工程。六盘水乌蒙山国家地质公园博物馆。
  (吴定勇)
  【全市实行单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核工作】全市实行单位GDP能耗和单位工业增加值能耗考核工作,考核结果分超额完成、完成、基本完成、未完成4个等级,考核结果作为对县(区)政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和“一票否决"制。考核等级为超额完成和完成的市重点监控耗能企业,由市政府予以通报表扬,并进行表彰奖励;考核等级为基本完成的企业,予以通报表扬,给予鼓励;考核等级为未完成的企业,予以通报批评,不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予国家免检等扶优措施,对其新建或扩大规模为主的改建、扩建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批,并列入下一年度重点节能监察对象。
  (吴定勇)
  【依法行政被纳入目标管理考核范围】2008年,市政府对市级行政机关在规范性文件的备案、重大行政许可和行政处罚的备案、具体行政行为的合法性、依法行政保障措施的落实4个方面情况进行量化考核,将依法行政考核结果与行政机关的年度目标责任奖惩联系起来,兑现奖惩。依法行政成为可以量化的"硬指标”,是行政机关年度工作绩效的重要方面。
  (吴定勇)
  【全市筹集抗灾救灾及灾后重建财政性资金6477万元】为将雪凝灾害造成的各项损失降到最低程度,确保经济社会各项事业正常运行,恢复群众生产生活正常秩序,六盘水市各级政府筹集调度资金,投入抗灾救灾及灾后重建工作。至3月,全市共筹集抗灾救灾及灾后重建财政性资金6477万元,其中,投入抗灾救灾资金1713万元,投入灾后重建资金4764万元。
  (吴定勇)
  【健全市级行政许可事项法律法规库】2008年,市行政审批制度改革领导小组按照行政审批制度改革的要求,依法对2007年以来市级行政许可事项所涉及的法律、法规、规章、国务院决定和其他规范性文件等进行更新,其中,法律删除1件、新增1件、修正4件;行政法规新增2件、修正1件;国务院决定新增4件;部门规章删除7件、新增15件、修正7件;地方性法规新增5件;省政府规章删除4件、新增4件;其他规范性文件删除11件、新增4件。更新后,法律法规库共有法律法规等449件,其中,法律57件、行政法规85件、国务院决定6件、部门规章117件、地方性法规44件、省政府规章13件、其他文件规范性127件。
  (吴定勇)
  【"凉都"品牌获金奖】4月1日,第二届中国优秀公关案例大赛颁奖会在北京举行,六盘水市打造的“中国凉都”城市品牌获得金牌。
  (吴定勇)
  【企业职工基本养老保险和失业保险实现市级统筹】 为提高企业职工基本养老保险和失业保险统筹层次,增强基金互济能力和抗风险能力,
  确保社会保险基金的安全完整,从2007年10月起六盘水市开始对各县(特区、区)养老保险、失业保险政策以及基金收支、结存等情况进行清理,并于2007年12月31日前将结余企业职工基本养老保险和失业保险基金活期存款1.16亿元上划至市社会保险事业局,转存于市财政专户,对定期存款单据及库存证券1.15亿元明确暂由银行代保管,到期兑付再划转。至2008年,职工基本养老保险、失业保险基金收支实现全市统一调度和统一管理。
  (吴定勇)
  【明察暗访推进政务公开】2008年,市政务公开领导小组办公室制定全市政务公开工作检查方案,对各县、特区、区政务公开领导小组办公室,各经济开发区管委会,市级国家机关各部门,市直各企事业单位,省属驻市各有关单位的政务公开工作进行检查。检查采取明察与暗访相结合的方式,检查政务公开内容、形式、制度及《中华人民共和国政府信息公并条例》执行情况、行政权力公开透明运行及办事公开工作情况、资料收集及档案管理等。
  (吴定勇)
  【六盘水市公布37户重点用能企业名单】5月中旬,六盘水市公布2008年重点用能企业37户,其中,六枝3户,盘县16户,水城10户,钟山区8户。此次名单是以2007年统计数为基数,年耗标准煤5000吨以上企业(长期停产除外)为重点。
  (吴定勇)
  【46户市属国有企业首次被确认为2007年度特困企业】2008年5月,六盘水市对资产负债率达75%以上,连续3年亏损或停产、半停产(或歇业)6个月以上,职工不能按月领取最低工资或基本生活费,无力上缴社会保险费的48户市直属国有企业进行复审,确认市机电设备公司等46户企业为2007年度市属特困企业。
  (吴定勇)经济发展研究
  【搞好课题调研】2008年3至9月,市政府研究室组成6个课题组,到4个县(特区)区、3个乡镇、5个村(社区)和有关国有大中型企业、地方中小型企业开展调查研究工作,牵头、协调、督促和参与配合,形成《关于加快推进六盘水市城镇化的研究》、《关于提高我市农村少数民族人口素质的思考》、《市中心城区残疾人有关问题的调研报告》、《盘县四格乡坡上村发展变化的调查与思考》、《路桥公司生存发展的调研报告》、《面粉厂改制有关问题的调研报告》、《六盘水市农村改革30年的调研》、《六盘水市煤焦税费情况的调研报告》、《六盘水市市属及市直单位所办国有企业基本情况的调研报告》等调研课题。对各调研课题情况、原因问题进行分析,提出有对策建议。
  (胡贵松)
  【抓住重点、热点、难点问题调研】9月,通过调阅资料、实地考察、座谈交流等方式,形成《对我市党建扶贫工作的几点建议》;10月,对全市对外开放情况进行调研,形成《六盘水市对外开放程度研究》报告;11月,对市中心城区出租车发展历史、现状及存在问题进行调查分析,形成《市中心城区出租车经营权有关问题的研究报告》;同月,对"凉都”品牌建设和商品房空置情况进行专题调研,形成《打造"凉都”城市品牌的对策建议》和《市中心城区商品房空置情况调研报告》。各报告中提出的对策建议在实际工作中得到采纳和逐步实施。
  (胡贵松)
  【市情基础数据库建设】收集资料进行梳理,在科学合理汇总的基础上建设总库,整理出"财税分库•财政子库”、"社会事业分库•计生子库、广电子库、文化子库”、"农业分库•种植业子库、畜牧子库、水利子库、气象子库"等子库概况。基本建成重要会议材料、工业经济、农业经济、财税金融、城建环保、社会事业、商贸流通、宏观经济8个分库。对各子库材料进行分类,在分类的基础上熟悉情况和研究,充实、完善相关资料数据,将数据库建设与开展调查研究、拟草重要文稿、编辑刊物等工作结合。
  (胡贵松)
  【刊物编辑、出版、发行】编辑出版《六盘水市人民政府公报》(以下简称为《政府公报》)12期和《六盘水市经济发展研究》(以下简称为《经济发展研究》)4期。《政府公报》做好对县区和乡(镇)村的发行和跟踪督促工作,确保投递到位。《经济发展研究》改刊后,刊发一批研究经济热点、宣传产业政策、探索发展思路的稿件。《经济快讯》每年出刊48期,通过网络、报纸杂志、新闻媒介、县区调度、信访机构等多渠道广泛收集有价值的信息,在登载的信息量、及时性、针对性、参阅性上实现新的突破。
  (胡贵松)
  民政
  【特大自然灾害应对能力进一步提高】2008年,全市各地相继遭受雪凝、洪涝、病虫害、干旱、风雹、滑坡、地震等多种自然灾害。灾害造成全市98个乡镇(街道)、1095个村、11000多个村民组、60万多户255.1万多人(次)重复受灾。农作物受灾面积14.91万公顷,成灾面积10.65万公顷,绝收面积6.27万公顷。死亡大牲畜7382头。因灾造成4630间房屋倒塌,27519间房屋受损。因灾死亡12人,致伤致病118人,造成饮水困难111.72万多人,紧急转移安置灾民5300人。直接经济损失11.51亿元,其中农业直接经济损失6.58亿元,工矿企业损失0.53亿元,基础设施损失3.64亿元,公益设施损失0.43亿元,家庭财产损失0.33亿元。
  全年累计投入救灾款5927.8万元(其中省级4744万元,含危房改造1000万元;市级410.9万元;县级772.9万元);发放救助卡6.69万张,发放救济粮4720吨、衣被21966件(床)、猪肉2.5万斤、菜油2.5万斤;发放救灾编织布600卷;重建灾民倒房2277间、损房恢复21512间,完成1200户全省农村危房改造试点建设任务(其中重建1000户、维修200户);发放灾民临时生活补助金159.7万元;34.29万人获得民政救济,没有发生非正常情况。
  特大雪凝灾害期间,民政系统建立灾害应急机制,建立灾害应急指挥部,安排人员24小时值班,与涉灾部门(气象、交通、公安、运管、铁路、卫生、粮食等)建立信息沟通机制。同时将全市救灾救助电话通过媒体对外公开,加大动员社会力量参与抗灾救灾的力度。出动救援车辆3620台次,出动救援人数10242人次,为滞留(被困)人员发放方便食品35300盒,发放现金13.64万元,累计救助资金31.29万元(含食物折款),25747名滞留(被困人员)得到食品和现金救助。
  (杜广泉赵才军)
  【城乡社会救助体系进一步完善】全年市、县两级安排到位城乡低保、城乡医疗救助、"五保”供养及敬老院建设、城乡困难群众燃煤补助资金11803万元;完成市人大常委会审议农村低保的有关工作和《六盘水市城乡社会救助工作文件资料选编》的编撰、校对工作。
  城市低保工作继续保持动态管理下的应保尽保、应退尽退和分类施保。1至12月,全市低保对象最高月份39978户76733人,最低月份38702户74919人,月均保障76001人,累计保障912017人次,累计支出低保金11915万元,人均月救助130.64元。为确保城市低保对象生活水平不因物价上涨而降低,全市适时提高补助水平,增加临时补助。市、县投入661万元资金给低保对象增发春节生活补助费;第一季度发放中央和省级财政为应对雪凝灾害给低保对象安排的临时生活补助费446万元,人均60元;第三季度发放中央财政为应对油价上涨给城市低保对象安排的提高补助水平资金343万元,每月对每名低保对象发放30元的临时物价补贴。低保对象享受的各项优惠政策继续得到落实,全年低保对象得到大约价值3000万元的优惠减免。
  农村低保工作完成扩面提标,基本实现应保尽保。全市发放农村低保资金15220万元,上半年保障238637人,下半年保障288501人,季度人均补助144元。开展农村低保核查,全市符合条件继续保留保障待遇的93169户206337人,不再符合条件取消保障待遇的12193户32300人,年人均纯收入820元以下农村困难群众172131户410241人。经省人民政府核准,六盘水市农村居民最低生活保障对象基数288500人,占全市农业人口数的11.8%;完成农村低保扩面提标工作,7月1日起全市农村低保保障标准从年700元提高到年820元,保障对象从238637人扩大到288501人,年人均补助水平从360元提高到460元;对享受低保待遇中的老年人、重残人员、患重大疾病人员、在校学生、符合计划生育政策的二女户以及一类贫困家庭、独生子女家庭、单亲家庭等特殊困难对象进一步提高补助水平;对农村低保对象发放春节生活补助金238.26万元、雪凝灾害补助金1073.87万元、每人每月提高补助水平资金10元;加大检查指导力度,市、县加大农村低保督查力度,乡镇实行领导分片包干制。
  城乡医疗救助工作力度不断加大。筹集城市医疗救助资金631.2万元,累计救助537人次,发放医疗救助资金1037.82万元,人均获救助3043元。筹集农村医疗救助资金1037.82万元,参加新农合后二次救助累计7783人次,其中住院救助2144人次、门诊救助5639人次,发放医疗救助资金491.14万元。第四季度资助190861名农村低保对象、在乡优抚对象参加2009年新型农村合作医疗保险,支出资金274.83万元。
  农村“五保”供养及敬老院建设管理工作进一步加强。全市有农村"五保"供养对象10867名,其中,分散供养10024名,集中供养843名。各县、特区、区按时按标准兑现全年农村“五保"供养资金,保障农村"五保”对象基本生活,分散供养标准不低于2000元,集中供养标准2600元。新建20所农村敬老院为2008年"十件实事"之一,市、县对每所敬老院建设各补助20万元,建立敬老院建设半月报制度,年底20所农村敬老院建设主体工程全部完工。
  城市流浪乞讨人员救助管理工作进一步规范。全年对3677人次实施救助。
  (杜广泉赵才军)
  【优抚安置、“双拥"创建活动成效显著】深入推进双拥创建活动,巩固全国双拥模范城成果。1月,六盘水市获全国双拥模范城称号。进一步完善《六盘水拥军优属暂行规定》等10多项规定,出台《六盘水市2008~2011年双拥工作四年行动纲要》;军地双方进一步制定和完善联合检查、评比和考核制度,将"双拥”创建工作纳入市、县两级政府和各双拥成员单位的年度工作目标责任制;为驻军部队发放慰问金150余万元。市、县两级政府投入900余万元支持驻军部队基础设施建设和购买装备器材等;组织发动官兵参加社会主义新农村建设,为贫困山区乡村小学赠送图书报刊,开展城市卫生清扫活动;雪凝灾害期间,全市出动官兵和民兵预备役人员15270人次,车辆1598台次,购置价值3万余万的救灾物资器材1000多余件,协助有关交通部门参加公路破冰、疏导交通、采集运送煤炭、电力抢修、运送生活用品等地方抗灾救灾行动。春运期间,全市各驻军部队组织官兵和民兵预备役人员5000余人次维护社会治安和车站秩序等任务;将国防教育纳入全民教育总体规划,列入各级党校中高级干部培训、大中专小学生和民兵预备役人员教育学习内容;继续开展以科技拥军、行业拥军、新型经济组织拥军等为主要内容的"十进军营"系列拥军活动,不断拓展双拥工作的内容和形式;招募和培训"双拥”志愿工作者500余名,宣传"双拥"典型事迹,为军休干部提供服务,共建文明社区、和谐社区;各驻军(警)部队组织部队官兵、民兵预备役人员开展"组织强农、政策惠农、扶贫帮农、水利援农、生态益农、医疗助农、科教兴农、消防护农、稳定安农、精神富农”等“十进农村"系列富民活动。
  按时足额发放重点优抚对象优待抚恤资金。按照各县、特区、区上年城乡居民人均消费性支出标准分别兑现城乡义务兵家属优待金,兑现义务兵家属优待2258户,发放优待金623.4882万元;及时足额发放伤残、"三属"、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人的抚恤定补资金1756万;为5000名“两参人员”发放定期定量生活补助金600万元;会同有关部门落实企业老复员军人生活医疗困难补助金;完成优抚对象数据库更新和两参人员数据录入工作。
  解决重点优抚对象“三难”问题力度进一步加大。出台《六盘水市重点优抚对象医疗暂行规定》,将重点优抚对象纳入医疗保障范围,同时采取大病救助与适当补助相结合的办法,解决重点优抚对象患病医治问题。全市投入资金100多万元,救助、补贴2500名重点优抚对象治病补助。钟山区投入资金1.002万元,为501名重点优抚对象和"两参”人员购买意外人身伤害保险;按国家有关政策逐年提高定补标准的同时,对有困难的采取临时救助和慰问。全市共发放慰问金和临时救助金30余万元,解决300多名重点优抚对象"生活难”问题;结合农村"危房改造工程”,对部分住房难的重点优抚对象进行帮扶,投入资金30余万元为40多户基本无住房的重点优抚对象改建房屋,发放住房维修补助金40多万元,对115户重点优抚对象的住房进行修补。
  加大退役士兵安置工作改革力度。全市接收退役士兵1043人,农村籍退役士兵651人,符合政策应安置工作的392人。推荐600名农村退役士兵到各相关企业工作,就业率90.7%;加大城镇退役士兵货币安置力度,安置退役士兵60名(含中央、省属单位子女),占16%,办理自谋职业251人,自谋职业率84.2%;对退役士兵进行一次免费培训,投入培训经费20余万元,培训率90%以上;发放城镇退役士兵待安置期间生活补助费40余万元;执行发放义务兵"优待安置证”制度。
  做好军休服务管理和军供接待工作。进一步丰富和发展"依托社区、居家养老"的服务管理模式,组织开展"我为和谐军休作贡献”活动,落实军休干部生活待遇和政治待遇;接待抗凝冻灾害、抗震救灾15个专列共6000余名部队官兵,接待中转复员退伍军人1000多人,入伍新兵4000多人,供应开水3000余担,应急蜡烛1000余支,盒饭1万多盒。
  (杜广泉赵才军)
  【完成第七届村(居)委会换届选举工作】第七届村(居)委换届选举从2007年10月至2008年3月31日,全市1036个村、144个居委会选举产生村(居)委成员5564名。与上一届村(居)民委员会班子结构相比,本届村(居)委成员中有党员2428名,占成员总数的43.64%,提高5.44%;有女性1384人,占成员总数的24.87%,提高9.27%;大专以上文化程度243人,占成员总数的4.34%,提高3.1%;高中专文化程度1386人,占成员总数的24.91%,提高8.21%。村(居)委书记、主任"一肩挑"157个,占村(居)委总数13.3%;村(居)两委委员交叉任职902人,占村(居)委成员总数16.21%。17个村成功"海选”,占村总数1.6%,比上届增加10个。
  村务公开和民主管理工作进一步推进。各县(特区、区)编制《村务公开目录》,细化村务公开内容,规范村务公开时限、形式和程序;修订完善各项村务公开民主管理制度。对水城县和钟山区实施村务"票决”制试点经验进行总结;普遍推行村民代表大会制、村级重大事项"一事一议”民主决策制度和民主评议村干部制度;按照《村务公开民主管理示范单位创建标准》开展创建工作。市级命名表彰23个村务公开民主管理示范乡镇;加强新一届村(居)干部培训,组织村(居)干部参加"贵州省新任村(居)委会女主任骨干培训班”和“贵州省村务管理培训班";村务公开形式多样化。全市1036个村实行村务公开栏,部分村利用广播、会议、听证会、村报、墙报、简报等形式进行公开。
  城市社区建设稳步推进,农村社区试点初见成效。开展“平安社区"、“无毒社区”、“绿色社区”、"和谐社区"等创建工作;推进政府公共服务体系建设,健全和完善社区服务功能。建成7个社区卫生服务中心和52个社区卫生服务站。医疗、计生、警务、劳动、就业、养老、救助、文化、体育、消防等各种服务进入社区。建立120支、3万余人的志愿者服务队伍。钟山区选择大桥、那罗、独山和玉顶4个村进行农村社区建设实验。加强社区服务中心及办公用房、村务公开栏、村民学校、文体活动场所、社区卫生室、计生服务室、社区警务室、社区便民超市、农技服务室等农村社区基础设施建设。
  完成农村图书室援建工作。投入6.2万元开展农村图书室援建工作,援建84个农村图书室。
  (杜广泉赵才军)
  【社会福利事业基础设施建设加快】市社会福利中心少儿公寓室内装修和设施购置全面完成,市寿星老年公寓设计床位30张,入住老人30人,床位利用率100%;六枝特区社会福利院改扩建完工并投入使用,设置床位数80间,人住院民75人,床位使用率93.75%。水城县社会福利院通过立项。钟山区民政局儿童福利院投入使用,安置孤残儿童22人。盘县安宁医院综合楼建设完工。
  完成福利企业认定工作。全市32家福利企业安置残疾职工就业800余名。“5•12"四川汶川大地震后,福利企业协会组织成员单位为灾区捐款63546元。"明天计划"、"蓝天计划”项目效果明显。2004年实施“残疾孤儿手术康复明天计划"以来,全市有33名城乡各类社会福利机构中的残疾孤儿实施手术矫治和康复,2008年完成1名儿童矫治手术。省、市、县投入蓝天计划项目资金30万元修建水城县龙场戈波福彩爱心小学完工投入使用,可容纳400余学生就读。
  福利彩票销售快速增长。实现销售福利彩票10500万元,筹集福利公益金3675万元,创历史新高。
  (杜广泉赵才军)
  【老龄工作成效显著】开展春节慰问活动,对百岁老人、特困老人、市直离职退休干部和遗属、部分敬老院进行慰问;组织1300多名老年人到北京旅游,为老年人办理老年优待证2500本;对全市"空巢”老人、农村留守老人,城市社会福利院、农村敬老院、老年公寓、城乡老年低保人口、老龄基层组织建设和钟山区居家养老试点相关工作情况进行调研。截至2007年12月31日,老年人口316569人,占全市总人口的10.3%;钟山区黄土坡办事处松坪北路社区启动城市社区居家养老服务工作试点工作;对1991年至2008年全市老龄工作的历史大事进行归纳汇总,编入《中共六盘水市历史大事记》;组织开展象棋、跳棋、扑克、川牌、竞技麻将、乒乓球、门球、游艺等各项文体活动。
  (杜广泉赵才军)
  【提高民政公共服务水平】民间组织规范有序发展。截至2008年12月,全市有民间组织256个,其中,社会团体196个,民办非企业单位33个,农村经济专业协会27个。
  殡葬改革平稳推进。市委市政府印发《2008年全市清明节期间群众扫墓管理工作方案》和《六盘水市殡葬事业(务)突发事件应急预案》,清明节期间没有发生任何责任事故。火化尸体1575具,经营性公墓入墓285个。
  婚姻登记服务更加规范。坚持婚姻登记持证上岗制度,钟山区、水城县、盘县民政局婚姻登记处实现微机出证。全市办理婚姻登记25616对,其中结婚登记21938对,离婚登记2319对,补领506对,补办853对。婚姻登记合格率100%。
  依法维护边界稳定,推进区划地名管理工作。完成第二轮黔滇线六盘水曲靖段264千米的联检任务,对水城县鸡场乡小坝古村与盘县四格乡大寨村之间的界线争议地段进行调解;印发《六盘水市地名公共服务工程实施方案》,明确由市政府授权市民政局行使市中心城区的地名命名、更名审批权;34个镇(办)全部完成地名标志设置工作。32个乡完成地名设标任务,完成乡(民族乡)设标比例为50%;完成市中心城区地名规划的编制工作。全面开展县级地名数据库录入工作,开通市区问路电话服务;省政府批准毛口布依族苗族乡政府驻地迁移。对六枝特区陇脚布依族乡、毛口布依族苗族乡分别更名为月亮河乡和牂牁江乡进行调查,并上报省人民政府;出版六枝特区、盘县、水城县勘界后的行政区划图。
  (杜广泉赵才军)
  人事
  【事业单位参公管理的审查报批工作】年初,启动县区事业单位申报“参公”管理工作,全市申报"参公"管理的县直事业单位共274个(六枝93个,盘县84个,水城县49个,钟山区48个),经市、县两级人事部门和市公务员法实施领导小组审查,符合上报条件的144个。年底县直申报"参公”管理单位的审批工作结束。做好市直第二批27个申请"参公”管理单位的审查上报工作。
  及时对列入市直"参公”管理的43个单位人员进行了公务员登记,共登记人员356人。
  (李瑜)
  【机关事业单位工资收入分配制度改革工作】6月底,市直机关规范公务员津贴补贴审批工作基本结束,共涉及市直93个单位,机关在职人员2949人,离退休人员1126人。9月,市政府对各县区报送的规范津贴补贴实施方案进行审批,各县区基本完成规范公务员津贴补贴工作。
  组织实施2008年度机关公务员正常晋升级别工资和事业单位正常晋升薪级工资工作。机关晋升级别工资1000人,人均月增资14.93元,晋升级别工资档次12224人,人均月增资39.26元;事业单位晋升薪级工资38512人,人均月增资22.53元。
  (李瑜)
  【推进事业单位人事制度改革】制定《六盘水市事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件(试行)》(征求意见稿)。市直事业单位人事制度改革工作除个别单位因特殊原因未能按要求开展,其余各单位基本完成事业单位人事制度改革的验收工作。通过验收的单位及时完成了聘用人员合同鉴证。
  (李瑜)
  【加强人才队伍建设】组织实施2008年市、县两级国家机关公开招考公务员工作,共录用151名公务员到市、县机关工作;组织实施2008年六盘水市公安机关统一招考人民警察工作,共录用73名人民警察到市、县公安机关工作;坚持事业单位“凡进必考”制度,做好事业单位空岗补员工作,组织实施2008年市直教育系统事业单位统一公开招考教师工作,共考聘198名教师到市直各中小学工作。
  (李瑜)
  【实施"一村一名大学生工程”】择优选聘180名高校毕业生进村服务;推进"选聘高校毕业生到村任职”计划,全市435名高校毕业生报名参加选聘,经笔试、体检和考核,40名优秀大学生成为到村任职人选;做好应届高校毕业生到事业单位就业见习工作,经过面试选拔,确定37名见习人选。抓好农村优秀青年和"村两委”干部提升学历培训工程,全年招生314人。
  (李瑜)
  【组织各种应用能力培训和资格考试】完成对2007年新录用的25名公务员的初任培训;对2006年、2007年新任科级干部240人进行任职培训;组织全市30余名公务员和专业技术人员参加上级人事部门组织的专门业务培训;完成市直机关、省垂直管理单位和县区4480余名公务员电子政务培训;配合农业、煤炭和公安系统做好400名专业技术人员和管理人员的专项知识更新培训。完成市直和县区34672名专业技术人员和管理人员公需科目培训考试工作;组织并完成事业单位新考聘人员110人初任培训。完成全市2008年全国专业技术人员职称外语考试工作和专业技术人员计算机应用能力考试工作;完成2008年全市经济专业技术资格考试工作;参与组织卫生、会计、统计等其他专业技术人员资格考试工作。
  (李瑜)
  【加强人才资源开发】开展《六盘水市"十一五"人才资源开发规划》中期评估工作,按时向省人事厅和市政府上报评估报告;向省扶贫办争取5万元能工巧匠培训经费,在水城县开展乡村旅游培训,20人受训;抓好全省拔尖乡土人才评选推荐工作,向省人事厅于推荐4名拔尖乡土人才。
  (李瑜)
  【开展人事服务工作】做好军转干部的安置、解困和维稳工作。2008年,全市共接收计划安置军转干部4名,于12月前全部安置到接收单位,并组织参加省里举办的岗前培训班;为全市历年自主择业军转干部27人办理定资、增资审批手续,兑现、落实相关的医疗保险、住房公积金待遇;加强人才信息库建设,完善求职人员信息,登记求职人员信息1000余人次,收集在外高层次人才信息近200人,全年共办理人员进、出档案300余份。
  完成第一轮《人事志》出版的工作,共印制《人事志》1400本。同时及时启动第二轮《人事志》的编撰工作。
  (李瑜)
  信访
  【全市信访工作会议】2008年7月7日,市委、市政府召开全市信访工作会议,安排部署全市县委书记大接访活动和北京奥运会、残奥会期间的信访维稳工作。与各县、特区、区党委、政府主要领导主要签订《六盘水市2008年下半年信访维稳工作责任状》。会议由市委常委、市政府副市长徐毓贤主持,省委副秘书长、省信访局党组书记、局长潘健到会并讲话。
  (邱滨)
  【中央信访工作督导组到六盘水督导】8月1至3日,中央信访工作督导组组长、国家信访局副局长王耀东一行到六盘水督导工作。8月1日,中央、省督导组在明湖宾馆会务中心听取市委、市政府工作情况汇报,汇报会由市委副书记、代市长何刚主持,市委书记刘一民汇报,市“县委书记大接访”活动领导小组组成人员参加汇报会;8月2日,中央督导一组、省督导组赴钟山区督导工作,中央督导二组赴水城县督导。中央督导组在明湖宾馆会务中心召开座谈会,朱玉主持,何冀、周斯弼、张洪,市公安、工青妇、文联、统战负责人,各县区信访局局长,水钢、水矿信访机构负责人,3名市人大代表、3名市政协委员、1名非中共党员领导干部参加。
  (邱滨)
  【"县委书记大接访"活动】6月28日起,全市开展"县委书记大接访”活动,至11月28日,市县领导干部424人次公开接待群众1807批次7568人次,现场处理817批次3025人次;66人次重点约访群众137批次540人次,现场处理54批次207人次;79人次带案下访群众158批次1898人次,现场处理51批次586人次;稳定上访群众8078人。
  (邱滨)
  【重大活动期间维稳工作】市信访局围绕各种大型活动,做好赴省进京上访劝返工作。在全国"两会”、省"两会"期间,牵头成立"两会"工作组,分别驻京、驻筑开展信访维稳工作,在贵阳成功劝返到省上访群众15批次47人次,在北京及时劝返非正常上访群众5批次7人次,成功稳控防止形成非正常上访5批次11人次;在奥运会、残奥会期间,成立工作组驻京开展两个多月信访维稳工作,及时劝返非正常上访3人次,成功稳控防止形成非正常上访12人次,取得连续34天无在京非正常上访的成绩,确保奥运会、残奥会顺利召开;在六盘水市改革开放暨建市30周年活动期间,成立信访维稳工作组,加强信访维稳工作。获全省、全市奥运会、残奥会期间及纪念改革开放活动先进单位荣誉称号。
  (邱滨)
  【加强信访队伍建设】从纪检、公安、检察、法院、司法部门抽派5名县级后备干部到市信访局任局长助理,专门负责大接访活动日常事务。选派市委组织部常务副部长、市纪委常委和市委组织部1名科员到信访局工作,从组织纪律的角度加强信访工作的责任追究。在市信访局增设人民群众建议征集中心和复查复核科,人员编制从21人增加到24人。市信访局选派3名干部分别到六枝特区、水城县、钟山区挂任局长助理,参与县区信访工作,增强基层工作经验。从县区选派2人到市信访局挂职锻炼学习。
  市长信箱承办单位由原来的38家增加至61家。
  (邱滨)
  【开展重信重访专项治理】6月,制定下发《六盘水市重信重访专项治理工作实施意见》,分5个阶段、用半年时间在全市开展重信重访专项治理。通过落实领导包案、法律援助、信访听证、思想疏导、特别救助等处置措施,市级25个重信突出问题妥善化解18个,占72%;重访94个突出问题,妥善化解42个,占45%。
  (邱滨)
  【信访宣传】制订出台《信访工作宣传稿件采用奖励办法》。截至11月底,编发《六盘水信访》9期、《要访摘报》4期、《要访快报》54期、《要访专报》16期、《每月信访动态》12期、《人民群众市上访情况周报》15期、《人民群众到市上访统计分析月报表》12期、《要信专报》19期、《市长专线电话来电周报》49期、《要电摘报》8份、《市领导批示》8件、《市长专线快报》3期、《要电专报》3期、《信访案件查办》9期。
  (邱滨)
  外事·侨务·港澳台事务
  【概述】2008年,由于雪凝灾害、汶川大地震及奥运年因素的影响,六盘水市因公出访人数相比往年大幅减少。全年办理因公出国(境)及去往中国香港、澳门、台湾地区手续32批48人次,主要参加省厅主管部门的团组。出访国家主要是欧洲国家、美国、日本、澳大利亚、新西兰,另有中国香港地区。出访任务主要为各种类型的考察、交流及培训,其中,考察、交流约占总出访人数的70%,各类培训约占30%。
  (丁新军)
  【外国友人到市考察参观及有关活动】3月6至7日,日本大阪协同组合KJS经营情报服务公司顾问高桥良介应贵州省人民对外友好协会邀请到六盘水市对赴日研修生的选派工作进行考察。考察期间同市外侨办、市劳动和社会保障局、市公安局等单位进行座谈,对选派工作中的有关问题进行商讨。
  3月21~25日,日本埼玉县日中友好协会常任理事酒井雄市经贵州省人民对外友好协会的邀请参观水城南开跳花节。随后考察市师专,对在师专学习中文及讲授日文一事进行商谈。
  3月27至4月4日,日本亚洲宽步传播公司导演东考育及摄影师、录音师、演员等摄制组一行5人到六枝新华乡拍摄长角苗生活专题片。
  4月22~24日,美国威斯康星州自然资源厅长助理JeffSmoller一行6人对六盘水市环保工作进行考察。考察团考察了大湾煤矿废水治理、瓦斯发电情况;’水钢焦化厂环保治理情况。
  7月27~30日,法国业余围棋棋手Eric(业余四段)、Charles(业余二段)应中国围棋协会特邀,参加由中国围棋协会、六盘水市人民政府主办的2008中国凉都杯全国业余围棋赛。
  8月31日至9月4日,新加坡尚志中学(初中)师生24人应邀到水城县钟山小学进行“手拉手”联谊活动。内容包括考察学校,进行学生座谈,举行捐助书籍活动,举办到学生家庭住宿,考察玉舍森林公园等活动。
  10月28~29日,日本尾道市株式会社堀田组中国专务取缔役河本一志、平谷仪隆一行3人应邀到六盘水市进行考察。考察了水城钢铁集团公司、钟山区福利院,参观水城白车河温泉度假区和白车河农业观光园,参加市政府组织的市情介绍会。
  日本横须贺市项目六协会向六枝新窑中心学校、岩脚木贡小学分两个学期捐赠26500元助学金,为100余名品学兼优及贫困生解决生活困难。
  (丁新军)
  【联系开展领事保护】2007年底,六盘水市一公民之子在加拿大死亡,根据本人要求和市政府的指示,市外事侨务办公室及时与中国驻加拿大使馆取得联系,多次发函提出相关领事保护的要求。在中国驻加拿大使馆的支持下,帮助办理了情况核实、善后处理等相关工作。
  (丁新军)
  【做好来信来访工作】全年接待归侨侨眷来信来访8件次,解决子女升学、身份认定等问题,办结率100%。制定《侨务信访工作制度》。加大侨资企业联系走访工作力度,制定《侨资企业联系回访制度》。
  (代锦)
  【开展“三送"活动】1月,市外侨办筹集资金42000元,采取召开座谈会、走访等方式,到各县、特区、区及部分乡镇、厂矿企业近40个单位慰问贫困归侨侨眷187户。年初凝冻期间,获海外华侨华人赈灾捐款44000元,3月底前将赈灾捐款全部分发到31户受灾受损归侨侨眷户及2家受灾受损侨资企业。
  (代锦)
  【开展侨务扶贫工作】7月、11月,市外侨办分别向6户贫困归侨侨眷发放2008年度“归侨侨眷关爱工程”项目款6.6万元。11月,市外侨办在盘县召开“归侨侨眷关爱工程”项目工作现场会,总结自2001年以来全市侨务扶贫工作情况,交流“归侨侨眷关爱工程”项目实施经验。会议期间,走访了盘县3家"归侨侨眷关爱工程"项目实施户。
  (代锦)
  【加强海内外联谊工作】 新年之际,市外侨办向30个国家和地区40个重点华侨华人、港澳同胞及社团、商会寄送贺年卡,致以节日慰问。7月22-25日,组织部分重点归侨侨眷赴宜宾开展联谊考察活动。9月10日,市外侨办联合市侨联组织全市归侨侨眷、港澳台胞眷属代表等70余人赴六枝特区岩脚古镇、梭戛苗族生态博物馆开展中秋联谊活动。
  (代锦)
  【慈心卫生院捐建项目验收】12月13日,台湾慈心慈善事业基金会董事长谢政达、省侨办侨政处处长谭桦等一行5人分别对六枝特区陇脚乡、折溪乡的2所慈心卫生院捐建项目进行验收。
  (代锦)
  【市侨联为水城县争取建校捐款资金20万元】市侨联为水城县陡箐乡阿佐小学争取到20万元的建校捐款资金,修建一所“美婷爱心小学"。目前与水城县政府签订了建校协议书。
  (王龙)
  无线电管理
  【无线电发射设备统计】2008年,六盘水市设置各类无线电通信发射设备共计649496部(含GSM、CDMA、PHS网手机646000部)。各类业务通信电台发射设备合计3496部。其中,广播电视发射台(GB)37部[声音广播17部,电视台(BT)含转播、差转台20部];高波短波电台(FH)39部;甚高频、特高频(VHF、UHF)937部,其中固定电台(GB)和车载电台(LC)33部,手持对讲机(LS)940部。公众蜂窝移动通信基站(FW)2277部,其中GSM网基站1035部,CDMA网基站224部,PHS无线市话接入网基站1018部;固定无线电接入系统基站(FB)13部,其中3.5G接入系统基站3部,ETS450MHz接入系统基站10部;卫星地球通信站(TC)2部,微波接力通信站(ME)168部;气象测面雷达站 (RD)2部。
  (李长生)
  【做好无线电台站清理登记】2008年,按照国家无线电办公室《关于部分(区、市)上报无线电台站清理登记数据以及做好检查验收工作准备的通知》和贵州省无线电管管局关于做好频率、台站清理登记工作的部署安排,六盘水无线电管理分局在2007年电站清理登记工作的基础上继续完成频率、电站设备清理登记和数据库的建立工作。对六盘水市各设台单位设置的无线电台站申请和设置无线电台站技术资料表数据资料逐项、逐条、逐个核准、核实、补齐、补正、完善后录入频台资料数据库上报国家省频台管理资料数据库检查验收。11月中旬,参加国家、省在贵阳召开的无线电台站清理登记数据检查验收会议,分局频台清理登记数据库检查验收合格。
  下发《关于做好2008年度无线电频率台站及设备年审的通知》。从7月1日至10月30日对六盘水市设置的无线电台站,频率及设备进行年审,
  并按规定收取频率占用费上交贵州省财政厅。全年年审台站设备3496部,换发无线电台执照264本,批准注销台站3个设备14部,收回频率5个。
  (李长生)
  【做好无线电管理政务服务,严格行政许可审批制度】制定《六盘水无线电管理分局政务服务工作计划》,办理行政许可审批事项。一是根据《贵州省无线电管理办法》修改调整无线电管理行政许可审批事项目录中的相关法律法规内容;二是根据六盘水市人民政府政务服务中心《关于制作行政许可事项规范文本和缩短办结承诺期限的通知》制作8项行政许可审批事项规范文本及规范表格填写样表,将各项行政许可审批期规定在20天内,缩短5天;三是将无线电管理纳入市级政务服务管理事项统一受理、统一审批、统一送达。统一受理率、按期办结率、按期抄告率、统一送达率达到100%。全年受理审批事项26件。审批新建台站单位21个,指配频率8个,批准新增电台设备77部,核发电台执照77本。批准注销电台14部,收回频率5个,收回执照14本;四是完善审批过程中收件的受理、咨询、办理、审批、决定、公示批准、核照、送达和办理中的“台账” 登记等程序流程。进一步规范无线电管理行政许可审批程序。
  (李长生)
  【严格行政法依法管理无线电台站】5月10日至8月30日,六盘水无线电管理分局开展无线电管理行政执法活动。依法管理无线电频率台(站),严格督查非法设置使用无线频率台站的违法违规行为。一是在六盘水市辖区范围内查处非法销售和设使用卫星电视无线电干扰器。二是查处非法设置无线对讲机、乱占乱用频率的单位29个,违法违章设置的对讲机74部;查处干扰2起;依法行政处罚1起。
  (李长生)
  【加强无线电监测,规范无线电波依法有序传播】2008年,六盘水无线电管理分局监测站在做好日常无线电监测任务,定期向国家、省无线电管理局报送无线电监测月报表的同时,做好如下四项工作:
  坚持对1~2月雪凌灾害,3月国家“两会”召开,5月12日汶川地震后的抗灾、防灾、减灾,7~9月奥运会、残奥会,元旦、春节、五一劳动节和十一国庆节等节假日进行24小时昼夜监测值班工作。强化无线电监测工作,依法科学、规范各类无线电通信业务台站的正常运行和无线电波的有序传播。
  配合市人民政府及相关部门对2008年度全国高考、司法、卫生资质考试等进行无线电监测,查处利用无线电作弊案件5件,收缴无线电对讲机3部、车载台1部及微型耳机、显示器等作弊工具。
  对移动、联通、电信等新增移动通信基站161座进行电磁环境测试,对新设置的无线电对讲机74部进行技术鉴定检查。
  针对贵州省消防总队统一配发的消防通信电台在设置使用中遇到相互干扰的难题,监测站到现场检测,解决相互干扰的问题,保障了市公安消防通信电台的畅通。
  (李长生)
  【做好防灾减灾中的无线电通信和管理】六盘水无线电管理分局完成防灾减灾应急无线电通信指挥中使用的短波、超短频率,按照主频、备频和单频、单工异频等配置和指配,建立防灾减灾应急指挥通信值班电台和转信电台及应急通信保障指挥机构和队伍,支援抗击自然灾害等应急处置中的无线电通信联络。
  (李长生)
  【加强无线电管理基础技术设施建设】投资建设盘县红果镇干沟桥大型无线电监测站和水城县双水开发区小型监测站各1座。2对原设置的固定无线电监测站进行升级和改造另,购置公众移动通信基站检测仪和警示干扰器,购置安装视频会议系统。
  (李长生)
  档案
  【概述】2008年,全市档案工作加强档案业务监督指导,提高各部门档案规范化管理水平;抓好农业农村档案工作;加大依法治档宣传力度,强化档案干部队伍培训;抓档案目录计算机录入,推进档案信息化建设;开展现行文件收集和提供利用等。
  市档案局被授予"贵州省档案系统先进集体(2004至2007年度)”称号。市档案局和市人事局对全市档案工作8个先进集体和22名先进工作者作出表彰。
  4月,市档案局被列为参照公务员法管理的单位,有在职参公管理人员15人、事业人员2人、机关工勤人员2人。
  (石进)
  【监督指导市直机关单位档案业务】4月,市档案局分别到教育、劳动、社会保障、医疗卫生等单位进行民生档案的督促指导,指导其民生档案的收集、整理、归档等规范化管理。9月,中央储备粮六盘水直属库档案工作达生活上"二星"级标准。10月,市公安消防支队通过省档案局组织的考评,达到省机关档案目标管理一级标准。
  (石进)【完成市直机关单位《文书材料归档案范围和文书档案保管期限规定》审批】市直机关单位审批工作完成,对各市直机关单位文书材料归档范围的划定和文书档案保管期限的划分进行审定,保管期限由原来“永久、长期、短期”三分法重新划为“永久、定期(30年和10年)”两分法,从2007年开始执行。
  (石进)
  【做好农业农村档案工作】市档案局与市农业局、市民政局共同转发《关于加强社会主义新农村档案工作的意见》,并在日常工作中督促指导各县(特区、区)档案局抓好农业农村档案工作;市档案局与市林业局联合下发《六盘水市集体林权制度改革档案管理实施办法》,并在林改工作中加强档案收集、整理的监督指导。
  (石进)
  【做好重大建设项目档案工作】完成24个重点建设项目档案管理登记上报工作。7月,市档案局联合市发展和改革局、市经贸局向各县(特区、区)相关部门及有关单位转发《贵州省重大建设项目档案验收办法实施细则》(该实施细则于2009年1月1日起施行)。
  (石进)
  【开展非物质文化遗产档案调研】市档案局与各县文化部门联系,开展对六盘水境内的非物质文化遗产六枝特区梭戛"箐苗"彩染服饰艺术、盘县布依族盘歌、水城县苗族芦笙舞等档案专题调研和业务指导。
  (石进)
  【对驻外办事处档案进行行政执法检查】5月和12月,市档案局分别组织对六盘水驻北京联络处,驻重庆、昆明、贵阳、广州、上海办事处的档案工作进行执法检查。通过听汇报、看制度、查案卷、提要求等方式进行,督促和指导各办事处的档案工作规范化管理。
  (石进)
  【加强档案干部培训】组织市、县(特区、区)档案局的14名同志参加全省局(馆)长培训班、全省历史档案保护与整理培训班、全省重点档案项目档案研修班的档案业务学习;9月,市档案局与市人事局联合举办市直机关、企事业单位143名专(兼)职档案人员参加的档案业务培训班,为88名新任档案员颁发上岗证,对47名档案人员的上岗证进行验证。
  (石进)
  【接收和征集档案进馆】督促市直各单位到期档案进馆,接收进馆档案487卷,2008年有馆藏档案26364卷,提供利用298人次、4596卷(册);征集彝文古籍147本进馆,并开展对部分破损重点档案的裱糊和脱酸保护工作,馆内现有彝文古籍300余本;12月,接收"市纪念改革开放暨建市30周年成果”展览物品进馆,共有成果展图片212幅、展柜陈列物品10种及展柜、展墙、装饰画等展览设施。
  (石进)
  【市档案馆实现计算机管理查询档案】市、县(特区、区)5个综合档案馆共录入计算机管理档案文件级目录269888条。其中,市档案馆录入81306条,完成馆藏档案目录的全部录入工作,实现全部馆藏档案的计算机查询调阅管理。
  (石进)
  【加强现行文件收集利用】各级现行文件阅览中心采用口头、电话、上门督报等方式加强对现行文件的催报工作,全年收集涉及人事、劳动保障、房产管理、农业农村政策、科技、文化、教育等10多个领域的现行文件资料1200余件 (册),接待查阅现行文件资料300余人(次)。
  (石进)
  方志·年鉴
  【概述】六盘水市地方志编纂委员会办公室成立于1986年6月,为市政府所属财政全额拨款的正县级事业单位。2008年下设综合科、方志科和年鉴科,在职人员12人,其中,编审1人,副编审2人,编辑及馆员2人,助理编辑及技术员2人。截至2008年底,全市编纂出版《六盘水年鉴》4部;成书出版县志3部、市志专志51部,为首轮修志任务规划数的88.5%;尚在编修和待印的市志专志8部,为首轮修志任务规划数的11.5%。
  省志编委会规划安排全市第二轮修志续修编写志书5部,即《六盘水市志》(250万字)、《六枝特区志》(60万字)、《盘县志》(60万字)、《水城县志》(60万字)、《六盘水市钟山区志》(60万字),内容时限为1978至2008年。2004年9月,市委办、市政府办印发了市办通字〔2004〕112号文件,正式启动市志第二轮编修工作。2008年,六枝特区完成28个单位资料长编(1978~2005)的收集整理工作,文字量为70余万字,图片收集100余幅;水城县县委办和县政府办8月11日按篇目设置将资料长编编写任务分配至各部门,全县第二轮修志工作已全面开展。钟山区于9月18日召开全区地方志工作动员大会,正式启动第二轮修志工作。
  (汪龙舞)
  【全市地方志工作会议召开】12月4日,全市地方志工作会议在市机关会议中心大会议室举行。省志办主任彭钢,市党政领导朱玉、范三川、程光明、田满华等出席会议,市属各部门单位、驻市各单位企业、各县(区、特区)的分管领导、负责人及有关人员200余人参加会议。会议传达了第四次全国地方志工作会议精神,宣讲了《贵州省地方志工作规定》,印发了《地方志书质量规定》和市志篇目征求意见稿。会后,举办了为期一天半的地方志业务培训会,省、市志办有关专家及领导罗再麟、斯信强、伍启林、吕勇、余朝林讲课,各部门、单位与修志编鉴业务有关的各类人员200余名参加了培训。
  (汪龙舞)
  【修志编鉴工作纳入市直机关目标管理考核】1月3日,市志办行文上报,请求将修志编鉴工作纳入市直机关目标管理考核。经市目标考核管理领导小组办公室研究,同意将修志编鉴工作纳入市直机关目标管理考核。这是全市地方志工作首次纳入目标管理考核,对于督促各部门积极修志编鉴及促进地方志工作的发展具有积极意义。12月,市志办按照年初市目标考核管理领导小组办公室下发的文件,组成了地方志工作目标管理考核检查小组,对市直有关单位进行了考核。
  (汪龙舞)
  【开展地方志法规宣传贯彻活动】10月29日,省人民政府公布《贵州省地方志工作规定》(以下简称《规定》)。市志办立即召集了各有关单位,各有关部门配合宣传国务院《地方志工作条例》一起做好贯彻落实工作。主要形式有电视电台播放宣传《规定》的标语、报纸刊物转载《规定》全文及刊发纪念文章,各大企业、学校、厂矿、机关等均在市区较醒目的位置悬挂宣传布标。各县(特区、区)亦开展了相应地宣传活动。
  (汪龙舞)
  【参加全省地方志成果展】5月18日至20日,全省第二届地方志成果展在贵州师范大学图书馆隆重举办。市志办组织了各县(特区、区)志办收集了全市近100部各类地情资料、志书、年鉴等参加了展出。省政协主席黄瑶、省人大常委会副主任顾久等有关领导及四千多观众到六盘水展厅参观,对六盘水市地方志成果给予了较好的评价。
  (汪龙舞)
  【《六盘水年鉴(2007年卷)》公开出版】2008年12月,《六盘水年鉴(2007卷)年》由贵州人民出版社公开出版发行。该书由中共六盘水市委、市人民政府主办,市地方志办公室承编,系地方综合性大型权威资料工具书。全书分设35个部类,60彩页,约90万字,内容着重反映全市上一年度在发展经济、深化改革、扩大开放、维护稳定、加强社会主义政治文明和精神建设文明等方面的新举措、新进展、新成国、新经验、新问题,为社会各界了解和研究六盘水提供了翔实的地情资料。
  (汪龙舞)
  【《六盘水市志•工会志》公开出版】2月,《六盘水市志•工会志》由贵州人民出版社公开出版发行。该书系市地方志编纂委员会首轮规划的 《六盘水市志》58部分志之一,由市总工会承编,共12章43节,另设概述、大事记及附录,32彩页,52.4万字。全书主要记述了六盘水解放后职
  工队伍的发展状况和工会组织及其相关工作的史实,部分章节对解放前的工会组织状况作了追述。下限至1991年,大事记断在2000年。
  (汪龙舞)
  【《六盘水市志•文学艺术志》公开出版】10月,《六盘水市志•文学艺术志》由贵州人民出版社公开出版发行。该书系市地方志编纂委员会首轮规划的《六盘水市志》58部分志之一,由市文联承编,共6章18节,另设概述、大事记及附录,16彩页,约30万字。全书上限尽可能上溯,下限至2004年,较为系统、全面地记述了六盘水市文学艺术创作成果以及文艺事业组织机构等发展变化等。
  (汪龙舞)
  【《六盘水市志•人事志》公开出版】12月,《六盘水市志•人事志》由贵州人民出版社公开出版发行。该书系市地方志编纂委员会首轮规划的《六盘水市志》58部分志之一,由市人事局承编,共7章22节,另设概述及附录,8彩页,约20万字。全书记述了1940年至2000年期间六盘水人事管理的发展状况和工作机构演变的相关史实,重点资料为1950年至1998年的相关内容。
  (汪龙舞)
  政务服务
  【概述】2008年,市政府政务服务中心、分中心、窗口共受理行政许可申请11497件,办结11487件,10件正在时限内办理,提前办结率98%。38个分中心、窗口产生行政许可事项的办理,涉及72个行政许可事项。
  (董迎春)
  【取消和调整市级行政许可事项】1月30日,对《六盘水市级行政许可事项目录》进行修改,增加12项,取消12项,合并2项,更名5项,共涉及11个市级行政许可实施机关。修改后,市级共有行政许可事项359项、参照管理事项78项,事项相关内容和流程图在中心网站、触摸屏上公布。
  (董迎春)
  【整理市级行政许可申请书格式文本】9月14日,市政府政务服务中心组织各分中心、窗口收集整理市级行政许可申请书格式文本217个,制作241个申请书示范文本。涉及42个部门的186个市级行政许可事项。规范后的格式文本和示范文本上传至中心网站和触摸屏,供申请人免费查阅和下载。
  (董迎春)
  【开展非行政许可审批事项梳理试点工作】根据非行政许可事项梳理方案,市教育局、市劳动和社会保障局、市宗教事务局(市民族事务局)、市地税局被确定为非行政审批事项梳理试点单位。市政府政务服务中心同时召开试点单位座谈会,说明开展非行政审批事项梳理试点工作的目的、要求和方法,解答试点单位疑问。对事项名称、设定依据和实施机关把关,帮助试点单位查找遗漏事项和相关依据。经认定,4个试点单位的市级非行政许可审批事项共45项。
  (董迎春)
  【合理压缩承诺办结时限】全市全年纳入市级政务服务体系管理的359个行政许可事项中,有171个行政许可事项压缩承诺办结时限,承诺办结时限总和由压缩前的7413个工作日减少为5824个工作日,共计压缩1589个工作日,平均承诺办结时限由法定的20.6个工作日减少为16.2个工作日,压缩幅度21.4%。
  (董迎春)
  【探索并联审批流程】对企业设立登记审批流程和房地产开发项目审批流程进行梳理,到建设、规划、工商,等12个部门调研,邀请2个房开公司的经办人员到政务服务中心介绍流程,修订完成企业设立登记、房地产开发项目审批流程图。
  (董迎春)
  【市级行政审批暨电子监察系统建设准备工作】组织人员到成都、毕节、乌当区等地进行学习考察,同时与国内知名IT企业进行沟通咨询,了解软件设计的技术细节要求,再次对《六盘水市级行政审批电子管理暨电子监察系统建设方案》进行优化和完善。
  (董迎春)
  【政务服务业务培训】12月3日,市政府政务服务中心分批对市级15个分中心、窗口的20余名新任联络员进行为期4天的业务培训。
  (董迎春)
  电子政务
  【电子政务应用工作】推进电子公文交换应用。根据《中共六盘水市委办公室关于进一步推进电子公文交换系统应用有关工作的通知》,从2008年7月1日起,市委工作部门、法院、检察院、群团组织、县级党委实现网上收发电子公文。六盘水市成为贵州省首个党委、政府统一在一套系统下应用公文交换的城市。信息管理中心共为有关部门制作电子印章65枚,培训电子公文交换操作人员70余人次,赴4个县(区)党办开通电子政务网。通过电子政务网实现网上收文的单位为200家。截至12月12日止,全市通过电子公文交换平台发送的公文6150个、92280份。
  推动移动短信平台应用。信息管理中心在电子政务应用的传统模式之外不断创新,为市委办、市政府办、市人大、市政协、市安监局、市财政局6家单位开通移动短信平台并组织相关培训。
  完成“中国凉都•六盘水”门户网站群系统升级和数据迁移工作。"中国凉都•六盘水"门户网站群系统因数据量增长速度快、原网站群服务器系统配置较低等原因,不能满足日益增长的网站建设需求。1月,信息管理中心对网站群系统进行软件升级,从原来的JCMS2.0升级为大汉版通2008,升级后的网站群管理系统实现子站与主站之间的内容共享功能。在系统升级的同时,完成"中国凉都•六盘水”门户网站及20多家部门网站的数据库及信息内容的移植工作。
  完成六盘水市办公业务专网门户网站改版工作。4月,对六盘水办公业务资源网进行改版。将《中国宏观经济信息》、《宏观政策动向》、《世经要参》、《财经数据解读》、《产业政策与数据分析》、《经济预测分析》6种刊物刊登在登录后的界面上,并将刊物内容进行精选,让用户登录后就能看见精华内容。将《六盘水政务信息》放在六盘水办公业务网首页的醒目位置。结合电子政务考核内容,在办公业务资源网上及时通报被考核部门每月的信息报送、部门网站信息更新、公文传输、部门网站的访问等情况,方便部门及时了解自身工作情况。在办公业务资源网上增设电子政务服务频道,把公务员邮箱目录、服务机构、表格下载、相关文件、常用软件下载、电子政务培训教材放在网上,方便市直机关工作人员下载使用。新版的办公业务资源网于5月6日完成并投入使用。
  加强公文库应用。公文库的建设目的是为接入办公业务资源网的公务员及时查询各单位公文。现公文库的文件22120多份,市政府办发文1986~2008年文件5500余份。
  (龙怡)
  【"中国凉都•六盘水''门户网站群建设】按市信息化工作领导小组安排,信息管理中心经过近半年的策划、组织、开发、制作,2008年版"中国凉都•六盘水”门户网站于10月25日正式对外发布。
  改版后的"中国凉都•六盘水"门户网站由"走进凉都”、“政务公开”、"网上办事”、"互动交流"、"生活频道”、"投资频道"、"旅游频道”组成,共设一级栏目7个、二级栏目85个、三级栏目206个,组织信息30000余条,图片2000余幅、视频22个,同步推出繁体版和英文版。改版后,进一步突出政府“政务公开、网上办事、互动交流"功能,在网站最显著的位置上设立政务公开、网上办事、互动交流频道。政务公开频道全面整合政务信息资源,及时公开政府信息。设立网上办事频道,整合全市40多个部门的办事项目,并按市民办事和企业办事设立快讯导航,共有办事指南548条,表格下载374个。同时为老人、儿童、妇女、残疾人、外来流动人员设置"绿色通道",为外来投资者、大学毕业生、办理户口、考公务员设立场景式导航。互动交流频道进一步强化市长信箱、市投诉咨询平台的主渠道作用,增加信访工作、行风政风热线等新栏目;进一步加强政府网站的便民服务功能。为市民、投资者、旅游者设立生活频道、投资频道、旅游频道。生活频道收集各种便民信息1600余条。旅游频道增设旅游线路推荐、旅游招商等栏目,大量增加凉都图片和视频;网站的功能设计上,充分借鉴国内先进网站的做法,网上办事频道开发办事指南和表格下载的查询系统,方便市民和企业查询。生活频道便民服务栏目开发企业加盟平台,方便企业发布信息。旅游频道开发旅游信息直报系统,方便本市的旅游企业及时发布相关信息。此外网站还增加RSS聚合新闻功能。
  新版"中国凉都•六盘水"门户网站推出以来,网站最高日点击量突破15000次,日均点击量突破1万次,在中国网站排名榜最好成绩4997名。
  做好"中国凉都•六盘水"门户网站信息组织和网站信息维护工作。根据频道建立编审责任制度,落实信息更新与维护责任制,日均更新信息70余条,全年共更新信息1.5余万条。
  信息管理中心承担全市重大活动、会议及市领导调研活动的报道和宣传。截至12月底,安排工作人员外出采访120余次,发布图片200余张, 文字报道2万余字。2008年开始,中心与市广播电台合作在网站上推出“政风行风热线”栏目,共16期“政风行风热线”节目上网,通过网络平台,及时公开全市政风行风情况。按照市委宣传部的统一安排,在网站上进行全市"打黑除恶”专项报道工作,共安排参加采访5次,报道信息近30条。
  信息管理中心把投诉咨询平台和市长信箱作为改善网站服务质量的重要突破口,加强管理和日常监督。截至年底,网上共收市民咨询和投诉1381封,回复1094封,回复率80%。
  根据市政务公开领导小组安排,中心配合市政务公开领导小组办公室于2008年建设市政务公开网站,推动62家部门政务信息上网工作。市公安局、市人行等41家部门在市政务公开网上发布信息。
  全年,中心完成水城县政府、市消防支队、市乡企局、人行六盘水分行、市文化局5单位网站建设工作,启动市扶贫办、市委、市政协网站的建设工作。
  (龙怡)
  【电子政务建设工作】
  一、推进电子政务网络扩建工作。
  年初,安排电子政务网扩建工程,6月20日完成全部光纤线路的布纤及调试工作。10月,市人行、市烟草局、市国安局、市消防支队、水城公路局、无线电管理分局、市农机中心、市人防办、市总工会、市广播电台10家单位接入电子政务网络,市电子政务网光纤覆盖单位增至116个。
  二、开展电子政务网络调查。
  9~11月,对市电子政务网络现状进行全面摸底调查。经查,电子政务网已基本覆盖市级党政机关,接入光纤单位共116家,接入计算机1578台,成为省内最大的电子政务专网。
  三、开展电子政务网络安全测评。
  中心向省信息产业厅申报,聘请专业机构对市电子政务网进行安全测评,项目得到省信息产业厅立项支持。10月27~28日,上海市信息安全测评认证中心对市电子政务网及应用系统进行现场安全检测,出具安全测评报告。
  四、完成《关于落实2008年政府工作中电子政务建设及应用的工作方案》。
  《六盘水市2008年政府工作报告》中提出"以现有的网络为基础,加大资源整合的力度,加快电子政务统一网络平台建设,深化电子政务应用,完成市级电子政务二期工程建设。"针对这一工作目标和要求,中心提出2008年电子政务建设及应用工作一是制定电子政务发展三年规划,二是深化电子政务应用,三是加快市级电子政务二期工程建设。2008年,完成六盘水市电子政务网络防病毒方案、电子政务网中心机房后备电源改造方案、六盘水市电子政务系统数据安全备份和网站升级方案的设计工作,为2009年实施市级电子政务二期工程建设打下基础。
  五、全年组织2008年计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试2次,参考人员120名。做好电子政务二期工程相关准备工作。
  (龙怡)
  【电子政务技术服务工作】一是做好电子政务工程各系统的日常维护工作。主要包括各系统数据的日常备份、各系统运行情况检查、系统异常处理,保障电子政务各系统7x24小时不间断运行,全年处理各种系统故障30余起;二是做好电子政务系统客户端维护。承担全市接入电子政务网近200个行政事业单位的客户端软件维护工作。全年共处理各类系统故障共300余次;三是做好数据中心机房各系统维护。承担数据中心机房内电力、监控、消防、空调及机房内各种服务器及网络设备的日常管理维护工作,全年处理数据中心机房内各种故障10余次;四是做好电子政务网络维护。承担全市电子政务网络、电子政务网VPN系统的日常维护工作,负责市委市政府大楼、市直机关三号办公楼、市人大、市政协、信息大楼、开投大厦楼内各单位计算机网络的日常维护工作,全年处理各类计算机及网络故障200余次;五是做好市委市政府计算机维护工作。尝试实行"两办” 计算机维护集中受理服务制,全年累计维护电脑设备700余次。
  (龙怡)
  【各部门及县区电子政务建设】汇总2007年市直单位电子政务目标考核情况,上报市目标办统一汇总;制定2008年市直机关电子政务目标考核工作方案和考核标准,报市目标办备案;建立情况通报制度,每月定期对各考核单位的工作情况进行汇总和及时通报。
  4月,市信息办召开全市政府系统电子政务工作会议,安排部署2008年电子政务应用工作,市信息化工作领导小组副组长、市长助理张洪亮到会并做重要讲话,市规划局、市劳动局、市财政局做经验交流发言,这是六盘水市第一次电子政务工作会议。
  全年组织网站管理员JCMS2008系统培训23人次;组织38家考核单位系统操作人员进行系统培训4期,共计83人次,对考核合格者发给结业证书;组织办公业务资源网与政务公开培训3期;组织电子公文交换操作人员技术培训120余人次;组织市委办、市政府办、市人大、市政协、市安监局、市财政局6家单位进行移动短信平台培训两次,参训人数20余人。争取省信息化引导资金10万元,启动钟山区 "乡乡有网站”试点项目。
  (龙怡)
  【信息化刊物出刊征订与信息上报】 完成12期《信息化工作简报》、8期《情况通报》编稿出刊。完成《信息化建设》杂志征订50余份。
  截至11月底,共向省政府网站上报信息600余条,省政府网站采用信息200多条。
  (龙怡)
  【国家信息中心到六盘水市考察电子政务建设】11月中旬,国家信息中心副主任沈大风一行到六盘水市考察电子政务建设,信息管理中心向考察组介绍了六盘水市的电子政务建设及应用情况。
  (龙怡)
  机关事务
  【概述】市机关事务管理局(市机关事务服务中心)为财政全额预算拨款的正县级事业单位,隶属市人民政府办公室,内设办公室、财务科、物业管理科、保卫科和公产管理科,下属单位有市政府招待所(独立的事业法人单位)。2008年7月经钟山区武装部批准,设置市机关事务管理局武装部。
  2008年人员编制42名,其中,党政管理专业技术人员17名,工人(技工、普工)21名,工勤人员4名。实有人数42人,临时用工55人。
  局(中心)管辖的范围主要有:市委市政府办公楼和大院、市人大政协办公楼和大院、、地级干部住宅楼(包括24户和10户)、离休干部住宅楼(7户)、十二层综合办公楼、信息综合办公楼、金钟综合办公办公楼、党群综合办公办公楼、统战综合办公楼、市直机关三号办公楼、常委楼、会议中心、市青少年活动中心、2个地下停车场、原窑上养鸡场80亩土地及房产。直接为40多个市直单位提供服务。
  (徐如禹)
  【主要工作完成情况】抓好机关后勤管理工作,加强公产维修管理。全年完成维修费用近7.5万元。加强国有资产管理,进一步完善相关手续,加强档案管理,依法完善租赁手续,及时收缴租金。加强后勤资金管理,全年完成财政预算资金393万元,其他资金137.6万元,其中预算外资金10.5万元。上缴税金18.1万元,上缴财政专户61万元。固定资产1065.2万元。加强安全保卫管理,与有关部门签订《消防安全责任书》、《综合治理责任书》、《禁毒责任书》,全年疏导群众集访215次3951人,其中,100人以上13次、50人以上56次。
  抓好机关后勤服务工作,加强餐饮和客房服务工作。全年营业收入约615万元,上缴税金约30万元,利润基本持平。加强设备维修维护工作,全年完成维修任务4000多人次,5台电梯、5台电锅炉安全、正常运转。加强环境美化工作,两会及节假日期间两院共摆放花卉2.3万盆。针对垃圾死角进行重点清除100多人次。完成重大会议活动的部分保障任务,全年完成会议服务408次,参加会议人员56030人。抓好节能降耗工作,市机关2008年水电费支出1785009.50元,较上一年同期下降251851.39元,节约率12.4%。招待所通过澡堂改造,全年可节约水电费12万元。
  (徐如禹)

知识出处

六盘水年鉴 2009

《六盘水年鉴 2009》

出版者:方志出版社

《六盘水年鉴2009》设有专文、文件选编、大事记、六盘水概况、领导人名录、经济管理与监督、财政·税务、建设·环保、科学技术等33个部类,着重反映2008年度六盘水市在发展经济、深化改革、扩大开放、维护稳定、加强社会主义政治文明和精神文明建设等方面的新措施、新经验、新问题。

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