六盘水市图书馆

【举行第六届人民代表大会第三次会议】2008年2月24至28日，六盘水市第六届人民代表大会第三次会议举行，会议听取和审议市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查和批准六盘水市2007年国民经济和社会发展计划执行情况报告与2008年国民经济和社会发展计划，审查六盘水市2007年全市和市级预算执行情况报告与2008年全市和市级预算草案，批准2007年市级预算执行情况报告与2008年市级预算，作出相关决议。
  （崔国芳）
  【依法行使监督权】 市人大常委会按照监督法和省监督条例规定，听取和审议"一府两院”专项工作报告，开展执法检查。
  经济监督1.听取和审议市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告和全市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期评估报告。之前，常委会组织力量到基层进行调查研究，了解市"十一五”规划宏观经济主要目标的进展情况，重点调研纲要中确定的12个约束性指标完成情况。会上，针对存在的问题，要求市人民政府采取措施，抓住中央进一步扩大内需机遇，重视重大项目的储备和建设，加大新项目的申办力度；加大对基础设施的投入，抓好以交通和水利为重点的基础设施建设；抓好上报项目和审批项目的落实，提高项目资金到位率和项目开工率；把解决民生问题作为发展的出发点和落脚点，解决人民群众对教育、医疗、社会保障和农民工返乡就业等方面的需要。2.听取和审议市人民政府关于2007年市级财政决算草案和2008年上半年财政预算执行情况的报告、关于2007年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告，批准2007年市级财政决算，提出重视财政收入结构调整、完善税收征管措施、加大基础设施和公益文化设施建设投入等意见和建议。根据市人民政府提出的议案，作出关于同意调整原农业综合开发项目贷款用途的决定。3.常委会主任会议还听取了粮油储备、水利工程、重大项目建设情况等专题汇报。
  民生监督1.听取和审议市人民政府关于价格法执行情况的报告，由于执法力度不够，对市场物价监管不力，该报告在表决中未获通过。对此，常委会提出整改意见和建议。2.听取、审议并通过市人民政府关于农村居民最低生活保障工作开展情况的报告，对做好工作提出要求。3.网吧管理工作监督。经过多次整改，落实，提交，市人大常委会主任会议听取并最终通过市人民政府关于网吧管理工作的专题汇报。4.听取、审议并通过市人民政府关于水城河工程实施进展情况报告、关于规范城市公交车运营秩序管理情况报告、关于农村广播电视"村村通"工程实施情况报告。对这些报告常委会提出许多意见和建议，部分意见被市人民政府采纳并列入工作内容。
  重点领域监督1.听取、审议并通过市人民政府关于全市非公有制经济发展情况的报告，要求做好非公有制经济产业引导，加大扶持力度，简化服务程序，提高工作效率，解决非公有制企业融资难的问题，为非公有制经济发展营造良好的环境。2.听取、审议并通过市人民政府关于全市科技工作情况的报告，提出要加大科技投入力度，加强科技队伍建设，提高科技应用及自主创新能力；完善全市地震监测网络体系，解决市地震台的专业技术人员及业务用房等意见建议。经过市人大常委会提议与监督，市人民政府确定2009年的市级应用技术研究与开发资金预算提高到560万元；安排资金对全市57名学科带头人进行培养；召开专题会议，对市地震台所需专业技术人员及业务用房等问题进行研究。3.听取、审议并通过市人民政府关于全市民族工作情况的报告，要求市人民政府落实民族工作的相关政策措施，加大民族工作经费的投入，加强对少数民族干部的培养选拔，重视非物质文化遗产的保护和挖掘，继承和发展民族民间文化，促进民族地区经济社会发展。4.听取、审议并通过市人民政府关于全市烟草工作情况的报告，对种植计划、烟叶生产基础设施配套建设，烟水配套工程，烤烟用煤，烟区道路建设等提出意见的建议。5.听取、审议并通过贵州省水城公路管理局关于柏火公路建设情况的报告，对工程进度、质量、加强工作协调等提出意见和建议。
  司法监督1.听取、审议并通过市人民政府关于落实《六盘水市人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育和依法治市的决议》情况的报告，要求在普法工作中注重总结和创新，丰富宣传形式，拓宽普法渠道，解决普法中的热点难点问题，推进普法和依法治市工作；采取有效措施，扩大普法覆盖面，加大对农村"死角”的普法宣传力度，加强对未成年人的法制宣传教育；市级"五五"普法专项经费要与经济社会发展和实际工作需要相适应，及时调整，足额兑现。2.听取、审议并通过市中级人民法院关于开展行政审判工作情况的报告，要求审判机关加强对行政审判工作的宣传；加强与行政部门的协调沟通，推行行政机关法人出庭应诉制度；加强行政审判工作规范化和行政审判法官队伍建设，提高审判质量和效率，确保司法公正。3.听取和审议市人民政府关于市中心城区社会治安情况的报告，鉴于市中心城区治安形势严峻，人民群众满意率较低，该报告未获通过。之前，常委组织人员到基层，以问卷形式分别向机关干部、教师、学生、医护人员、市民、政法干警进行调查；到市中心区部分派出所、执勤点视察；通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体发布公告，共收集市民意见和建议66条；在此基础上，常委会要求市人民政府采取措施，加大综合治理力度，促进市中心城区社会治安形势有所好转，增强了群众的安全感。
  （崔国芳）
  【代表工作】加强和改进代表工作，充分发挥代表依法履职作用。
  （一）拓宽代表知情知政渠道，为代表依法履职创造条件。坚持为市人大代表订阅和寄送《中国人大》、《人大论坛》、《六盘水人大》、《六盘水市人大常委会会刊》。"一府两院”按照市人大常委会的要求，向代表提供工作情况资料、经济社会发展统计资料，为代表审议各项报告、参与管理经济和社会事务提供必要的信息。为增强常委会工作的透明度，坚持邀请部分省、市人大代表和乡镇人大主席，列席市人大常委会会议。市人大常委会和市人大各专门委员会组织代表参加调研、执法检查、形势报告会、案件庭审会、价格听证会、目标考核测评等活动，为代表知情知政创造条件。
  （二）加强代表议案和建议办理工作，提高办理质量。市人民政府关于市六届人大一次会议1号议案《关注市民菜篮子，加强供应市中心区蔬菜基地建设》办理落实情况的报告未获通过后，常委会进行跟踪办理，加强督促检查。市人民政府立即下发《关于加强商品蔬菜基地建设的意见》，并专门召开全市蔬菜产业工作会议，进行安排部署，落实责任目标，投入各级补助资金3000多万元，新增商品蔬菜基地30670亩，并再次提交专项工作报告，经常委会听取和审议，表决通过该项工作报告。市六届人大三次会议以来，收到代表建议、批评和意见76件，全部办理完毕，代表提出的问题，解决率为25%，办理情况在市人大网站公布。为加大代表建议督办力度，主任会议将4件建议作为督办件，跟踪检查，听取专题汇报，督促市人民政府办理。市人民政府各承办部门把办理代表建议作为解决实际问题的过程，听取代表意见，解决代表提出的问题。通过各方努力，代表提出的取缔中心城区小砂石厂、增加市直中学教师编制、增设农村信用社、规范出租车管理等问题，都不同程度地得到解决。
  （三）组织代表开展各项活动，发挥代表的主体作用。按照"小型、专题、深入、实效”的原则，组织省、市人大代表围绕国民经济和社会发展计划执行、预算执行、大项目建设、通乡油路建设、六枝电厂前期工作、煤炭工业发展与农村社会稳定、采煤沉陷区综合治理、"三农"工作、农业产业化与农村土地流转、新型农村合作医疗、扶贫开发、移民搬迁、"两基”迎“国检"、高中阶段教育、整脏治乱等问题，进行集中视察和专题调研。在六枝和盘县分别组织召开全市人大代表工作会、市人大代表和代表小组负责人座谈会，探索代表履职新路子，指导代表小组开展活动，总结交流全市乡镇人大开展"三带头、五个一” 活动经验；丰富了代表活动方式，促进了代表工作的深入开展。
  （四）强化代表干部培训工作。为提高代表工作水平，组织117名乡镇人大干部和县（特区、区）人大负责代表工作的人员到上海学习培训；组织54名乡镇人大干部和县（特区、区）人大干部到六枝特区参观学习。
  （五）依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免干部相统一，依法任免地方国家机关工作人员28人，其中，任职14人，免职9人，接受辞职请求5人。此外，依法补选5名市人大代表。
  （崔国芳）
  【执法检查】配合省人大常委会和省人大有关专门委员会，组织开展未成年人保护法、义务教育法、代表法、体育法、气象法、省体育条例、省气象条例、省气象灾害防御条例、省工会条例等法律法规贯彻实施情况的执法检查，针对存在的问题，提出意见和建议。开展以"加强节能减排，促进’凉都‘循环经济发展"为主题的环保行活动，加强舆论监督工作。
  （崔国芳）
  【信访工作】 常委会全年处理人民群众来信261件、接待来访428起949人次，促进了一些涉法涉诉案件的公正解决。
  （崔国芳）
  【宣传工作】7至8月，市委办、市人大办、市政府办、市委宣传部联合开展监督法和省监督条例宣传活动，组织全市12支代表队参加知识竞赛；组织519名国家机关工作人员参加法律知识考试；邀请专家作监督法和监督条例知识讲座，市直350名副县级以上干部参加。
  （崔国芳）
  【机关建设工作】根据监督法和省监督条例规定，修订完善《六盘水市人民代表大会常务委员会议事规则》、《六盘水市人民代表大会常务委员会主任会议工作规则》，制定《六盘水市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规定》、《六盘水市人大常委会机关信访工作暂行办法》，促进了人大工作的制度化、规范化。加强对机关干部的学习培训和培养使用，调动广大干部的积极性，增强机关凝聚力和战斗力。注重与外地人大的交流与协作，加强人大理论研究，办好《六盘水人大》，巩固人大宣传阵地。加强机关基本建设和后勤服务管理，为人大工作的开展提供强有力的保障。
  （崔国芳）