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關於防止災荒工作，行署會於一九五一年十月六日以署民社賑字第九二九號指示各地。並於十一月五日〓發生產災貸糧六十四萬斤，貸款四千萬元，以便於各季農〓時間，組織各種生産，預防一九五二年的件災荒，但從最近各地報吿來看，災荒的威脅仍未減除，仁春縣由於去年乾旱影響，災荒程度將比去年重一倍；雷波縣沿金沙江一帶，去年遭受風、水災，今春缺糧亦很嚴重；內江專區入冬以來，雨水缺乏，各縣--特別是資陽--上排土已直接受旱，中下排土亦已影響農作物的滋長，旱象已於明顯，將促成今年嚴重的春夏荒；資陽已有吃菜度日的災民。元月十九日川南日報載樂山縣已有冬旱，未到時間小麥川穂，油菜開花，冬水田下降，有些地方水田與農作物且已有枯乾現象。
  樂山一、三區農民開始挑水〓小春，四區農已踩水灌田，資陽縣領導幹部已在各界人民代表會議上對防災工作作了佈置，內訌專醫亦已通知各縣提髙瞥惕，健全生產救災委員會的機構，開展副業生產。
  根據以上情况,我們除要求貫澈一九五一年十月六日署民社賑字第一九二九號指示外，並提出以下意見。
  (一)各級領導機關與民政部門，對防災或救災工作，應予足够的重視，並及時深入災區(或卽將發生災荒的地區)，親自領導羣衆，用各種辦法施以有效的措施，做到有災地區使災荒立卽停止發展，無災地區因而不再發生災情，不應因撥有足够的救濟糧而對災麻痺或等災荒發生後再要求撥糧救濟；更應反對因救濟糧款不足而產生埋怨與放任態度，應有高度對災民負責的精神，貫澈生產救災方針，和人民羣衆一起努力克服救災工作中的一切困難。
  （一）將防災工作和大生產運動及其他中心工作結合起來，可通過各界人民代表大會、幹部會或生產座談會來發動羣衆大力的生產防災，反對單打一和將生產救災工作排擠掉的偏向。在目前應當結合反貪汚、反浪〓、反官僚主義運動，號召農民增產節約(土地改革後農民大吃大喝浪費現象很大，仁壽縣估計去冬農民浪費的糧食，可供今年災荒二十天吃用)防止災荒。
  (三)發揮互助組與合作的效能，發生旱象的地區，發動農民挑水〓小春，踩水灌田，保證小春收成，並整修塘堰蓄水，防止旱災，以去年抗旱的事實總驗敎育農民，動員農民起來積極防旱。
  (四)廣泛地開展就會互助運動，活躍農村借貸關係，號召親幇親，鄰幇鄰，互相幇助；並保證有借有還，以解决組織副業生産上資金的困難。
  （五）各地應根據具體情況組織和發展副業如仁壽四區的藍靛、碗、炭、紙張、五區的草鞋、草帽、紡織等，組織起來，卽可解决九萬餘人的生活困難。並結合各種建設工作，發動災民參加，以工代服。
  (六)號召多種早熟作物，瓜、菜、豆類等。
  (七)今年各地所訂立的防災計劃，必須和羣衆的生產計劃結合起來並貫澈執行，對山多田少生產條件較差的地區，進行調査硏究，作出改進的計劃來増加當地羣衆的收入。
  （八）救濟糧款必須合理使用，一方面要發放及時充分發揮救濟糧款的功用，再方面要與生產結合使救濟雜糧款，成爲生產資金。一切積壓救濟糧款單靠撥糧救濟的浪費現象，以及違反專款專用制度挪救災糧款作別用的現象，都必須堅决反對和糾正。
  (九)尙未完成土地改革地區要保證誰種誰收政策的執行，並應敎育農民防止等待土地改革果實而放鬆生產的偏向。
  以上各項，希硏究執行，並希各地組織力量，結合反貪汚，反浪費、反官僚主義運動，把災荒地區及可能發生災荒的地區的災荒面積、人口、缺糧程度，以及二年來救濟糧款使用情况。進行一次检查，並提出意見作一次報吿。