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本署財政廳衛生廳六月十六日（52）財鄉聯字第一三〇號根據川南區第三屆衛生會議上的反映，對縣市衛生院財務管理問題上尙有若干地方規定不够明確，以致在執行上還存在某些不協調的地方，爲此特作如下指示：
  一、我區對鄕鎭衛生事業費的管理，在一九五一年是採取定額補助包乾制度，一九五二年决定由財政上統收統支，所有衛生院一切合理必需之收入和支出，一律透過財政部門統一管理，卽是使所有衛生專業上的一切收入（病員的伙食費除外）均交財政、衛生部門不得截留成私自移作他用，認眞貫澈執行預算外無預算、賬外無賬的原則，所有衛生院必需之開支，一律編入預算，經過財務批准手續後，按預算保證供給和建設開支，不得有任何留難成尅扣，保證實現收入和支出計劃，同樣都是財政紀律問題，希望認眞硏究貫澈，必須克服收入不願交財政，支出不予保證的片面觀點和偏向，茲將衛生事業費收支範圍的劃分重申如下：甲、歲出方法：
  1.縣市醫院及防疫人員工資、公雜費、差旅費開支（以上分別列工資、公雜費、差旅費科目）。
  2.縣市醫院房屋器具修繕及保險、以及屬於財產性的購置費（包括器具桌椅等屬於辦公用的消耗品應列公雜費開支）及基本建設工程等費（以上分別各項修繕費、保險費、器具及設備購置費、基本建設資金等科目）。
  3.屬於衛生上的儀器及醫藥器械購置（包括衛生設備如包括病床上被單、棉被、蛟帳等購置在內）醫藥衛生費及醫藥免費、病人補助、伙食補助等（以上分列十五醫療器械購置，十六醫藥衛生，十七實驗用品及資料費等目開支）。
  4.屬於醫療上之雜項開支、如棉花、酒精、包藥紙、棉花籤、病歷表、門診掛號證、守夜班費、住院病人水電費由公雜費解决）及爲防疫之宣傳印刷等費（以上可分列各項之二十四目開支）。
  5.縣市衛生部門召開之各種會議及人員訓練經費，列入衛生事業費其他支出，但開支會議費的會議及訓練人員，須事先經縣市行政上批准財政部門同意。
  6.鄕鎭衛生事業費的支出，除衛生院開支外幷須用在發展衛生事業上，至縣有關急性傳染病的搶救防治，調查和婦嬰衛生，衛生宣傳敎育、環境衛生、衛生人員的訓練進修等應由衛生部門按照財務手續由財政部門保證供給。
  同時也必須指出：各級衛生事業單位亦應按一定財務手綬編造收支計劃及按月造送預計决算，否則財政部門得拒絕撥款。
  乙、歲入方面：本年度衛生事業費係統收統支，除住院病人伙食費不作爲財政收入外，所有衛生院應該而合理之收入，一律作爲財政收入，按照一定手續繳庫，不得任意減少或不注意掌握收入，如爵藥費收入，門診或出診掛號收入，醫療手術費收入，病員住院費（病員伙食費在外，並應保證用於病員）、接生和其他收入。
  二、根據各地區彙報，縣市醫院編制除個別地區人員略感不敷（作專款解决）外，必須貫澈執行，同時在工資費用標準方面，亦按規定執行，很好貫澈薪資政策，在預算允許範圍內，適當解决其待遇問題，不得無原則的壓低或提高。
  三、區衛生所採一次定額補助以求自給自足的辦法，邊遠地區由於交逋限制及魚費病人多等原因，目前做到自給自足確有困難者，各縣可在全縣的區衛生所補助經費內作適當調整，卽能自給自足之區衛生所少補助或不補助，以便移用經費補助邊遠地區的衛生所，這樣作如再有困難，可在縣衛生事業費酌情補助一部份，以期達到自給自足。
  四、貧苦病人免費，去年一年執行是很紊亂的，民政部門、公安派出所、區人民政府等均介紹病人到縣市醫院免費診斷，以致醫院本身應接不暇，而在免費中間。奸多不應免的免了，應免的貧苦烈軍屬却沒有免，同時免費經費有限，也不能無限制的免費，爲此特規定今後免費診療人數最多不得超過醫院病人總人數百分之十五，並統一由縣民政部門辦理介紹手續，或由縣市醫院製定一定數量免費卡片由民政部門掌握應用。
  五、少數民族地區之少數民族免費診療，應由省少數民族醫藥費解决，不得列入鄕鎭衛生事業費開支。
  以上希卽遵照執行。