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甲、工作步驟：
  一、宣傳教育，交代政策塡發土地房產所有證（以下簡稱土地證）工作展開後，各鄕分別召開幹部會、農代會、及村羣衆大會，結合愛國主義敎育和前途敎育，進行宣傳動員，交代政策，着重說明下列各點。並在會後組織羣衆進行討論。
  （1）土地證來碍不易。是毛主席、共產黨領導革命，經過三十年艱苦奮鬥，打垮了蔣匪幫、消滅了地主階級，才得到的。
  （2）土地證是毛主席、人民政府發的「翻身把憑」。有了這個「把憑」，原有旳或新分的土地房屋，便得到合法保障，任何人不能侵犯。
  （3）徵收證照費，是爲了支持抗美援朝，加速國家經濟建設。
  踴躍繳納證照費，就是熱愛毛主席，熱愛祖國的實際表現。
  （4）黑地地權未確定，一旦發生糾紛，卽無合法保障，報出黑地，不加追究，不補上農業稅。
  二、建立評文組織，填寫土地房產登記冊宣傳動員時，各村分別在羣衆大會上選出公正農民和村幹部五至
  七人，組成村評丈小組，負責解决覆查中遺留的及臨時發生的有關產權、地界問題，幷以自報公議、重點抽丈的方式，評丈非耕地面積（這一工作最好在查田評產階段完成）。鄕選出七至九人成立鄕評丈委員會（已組織發證委員會者一不另設），負責處理帶全鄕性、或村裏不能解决的問題，如抽補田地、解决產權糾紛等。
  產權、地界分淸後，由村長督促各居民小組長分別召集該組羣衆，照土地房產登記册（以下簡稱登記册）上的項目，逐一自報，按戶塡寫草稿。在這一工作未普遍展開前，各鄕選擇重點村，集中全體塡證人員實習，熟習業務後，卽分配各村（每村至少一人），參照有關材料（如土改、秋徵淸册等），核對各居民小組寫好的登記册草稿，幷逐戶塡上登記册，進行時，應注意：（1）塡證人員要建立組織，定出工作制度和生活制度。全體塡證人員最好集中住宿，經常會報工作，硏究問題。
  （2）登記册以戶爲單位塡寫。如有個別戶的成員因特殊情况，要求分開塡寫的，亦可分開辦理。
  （3）不發土地證的國有及公有土地房屋，亦須塡造登記册，另行單獨裝訂。
  （4）典當、租借的土地房屋，塡入原業主登記册內。
  （5）房屋和地基不屬於一個業主所有，可分開塡寫，在雙方登記册「備考」欄內註明（有房子的註明地基屬誰，有地基的註明房于屬誰）。
  （6）地界相連、等級相同的土地，可併塡一格，在「備考」欄註明「一連×塊」。地界相連，而等級不同的土地，應分開塡寫。但如坡地、山地的塊數又小又多，實在分不淸×等級，在這樣情况下雖然不同，也可併在一起塡寫。
  （7）農民間爲耕作便利，自願調換土地的，應在雙方登記册「備考」欄內註明，幷由業主雙方及鄕長共同蓋章證明。
  （8）查塡登記册時，如發現登記册草稿塡錯，或有其他問題，應卽會同評丈小組處理，俟解决或更正後，才塡上登記册。
  三、召開村羣衆大會，通過登記册登記册塡完後，卽分村召開羣衆大會，逐戶宣讀通過_，並應注意：（1）每戶都有人參加，才能舉行。如不便召開全村羣衆大會，可分大組舉行。
  （2）通過時，要逐欄逐項唸淸楚，不可馬虎。
  （3）通過後，業主、村長（主任）及塡證人均在登記册上簽名蓋章。有改動的地方，塡證人也應蓋章。
  這一工作展開後，各鄕應配備專人負責折算證照費（已訂標準畝地區，同時折算標準畝）、塡寫繳費三聯單，使通過工作與折算工作配合進行。
  四、填寫土地證登記册經羣衆通過，塡好繳費三聯單，幷經反覆核對後，開始塡寫土地證。同時，把繳費通知單分發各村，限期彙繳證照費和舊契。
  塡證時，應注意：（1）塡證要細密分工，防止塡重塡錯。
  （2）用毛筆楷書，不得塗改，數字要大寫。爲提高塡寫速度，存根聯可酌用行書，但不得潦草。
  （3）應盡可能發戳鄕中知識分子協助。
  （4）如一戶田土塊數太多，土地證格數不够塡，可用印就的「空格紙」，粘貼在「土地」欄最末一格上，接着塡。粘貼處，應加蓋騎縫印。
  （5）共有的土地房屋，只發給土地證一份，在證上塡明共有人姓名。由共有人推定一人保管，於「備考」欄內證明保管人姓名。（6）分給地主、游民的土地房屋，同樣發給土地證，但應在「備考」欄內註明：「在未勞動改造好以前，不得將土地房屋出租、出典、出賣。」（7）土地證塡好後，應與登記册嚴密校對；改動地方，加蓋核對戳記。各欄各項如有空裕未塡，應在空格內劃綫，以免添改。
  （8）塡證將要結束，卽開始收費收契；（甲）證照費（連同繳費通知單）、舊契，由居民小組長收交村長，彙送鄕上，換取收據。
  （乙）鄕人民政府派專人負責收費。收回的繳費通知單，應貼在存根上，以備查考。
  （丙）對個別不願繳舊契的農民，應多加解釋說服使其交出，不可强迫命令。所收舊契，須列册登記，以便查考。
  五、召開頒發土地證大會在證照費及舊契基本收齊，土地證全部塡好，經過核對，幷送縣批准後，卽分鄕召開頒發土地證大會。
  （1）這個大會，富有政治敎育意義，事前須作好充分準備，使大會開得隆重些，但不可舗張浪費。
  （2）在大會上，除政府工作人員作報吿外，幷發動羣衆講話，聯系到土地證來得不易和幸福前途，對鬆勁換班思想進行揭發和批判，進一步提高農民的政洽覺悟和生產積極性。
  （3）在大會上，宣佈舊契一律作廢，幷將收繳的舊契當衆焚毀。
  （4）會後，應抓緊羣衆的高漲情緖，結合其他正在進行或卽將進行的工作，組織討論。
  六、總結工作、統計各種材料召開發證大會後，各鄕卽應進行總結，統計載證戶数、人口、田土面積、產量，及證照費答數字，列表上報。同時，使工作人員通過總結，進行民主鑑定，在思想認識上得到提高一步。
  乙、土地證及登記冊各攔各項的填法。
  一、戶主：指主持家務的人，應塡寫眞實姓名，如「王長林」、「李興順」，不應塡「張五」、「劉麻子」。
  二、人口 （居民）：塡全家成員（男、女、老、幼）姓名，註明稱謂（卽戶主與成員間的親屬關係，如父、母、子、媳），井須注意：（1）分得土地房屋的人口，不論在家在外，一律塡入。
  （2）沒有分得土地房屋的人口，除勞動改造、逃亡未歸、或情况不明者外，無論在家在外，均塡入土地證，在其姓名下，請註明個人成份，如「小商」、「手工工人」、「敎員」等。
  三、可耕地、非耕地：可耕地指有農業收入、農林特產和有產物收入的土地，如田、土、茶山、柴山、菓園、堰塘等。非耕地，係指沒有農業收入，農林特產及產物收入的土地，如荒山、荒地、宅基、糞池、院壩、坟地、岩石地、河沙地等。
  四、地基：指房屋的基地，以及與房屋相連的院壩、晒場等。
  五、座落：指土地房屋所在地的小地名。如「柏樹傍」，「大石橋邊」，不應塡「村東」、「村西」。如土地房屋在外村外鄕，應註明所在地的村名、鄕名。
  六、種類：土地欄內，指「田」、「土」「坟地」等，房產欄內指「瓦房」、「草房」等。
  七、地名：指田地本身的名稱，如「長田」「牛角田」、「三角地」等。沒有名稱的，可由業主自行取名塡上。
  八、原田地單位數：指原習慣單位數，如「五挑」、「二石二斗」、「三畝五分」。
  九、「折市畝數」、「折標準畝數」：指巳評丈爲市畝（六十方丈爲一市畝），或已訂定標準畝的數字。
  十、四至：指土地房屋的界址。如「東至王洪發田邊」、「南至李海淸竹林邊」、「西至鞠品三屋基」等。
  十一、附屬物：指附屬於該塊土地、或該座房于的零星樹木、竹子、及水井、坟墓等。土改時評成產量分配的零星菓樹，如桂元樹、橘子樹等，亦作附屬物處理。