重庆图书馆

一九五二年四月十五日署民社救（52）字第二六七號半年來，各地在處理城市貧民方面。由於貫澈了組織生產、社會互助、貸款救濟的正確方針，使一部分失業失職的貧民。獲得初步救濟。但也有不少地區，對我署民政廳一九五一年十一月二十五日民社救字第二一一八號（濾州市二〇三四及二一一五號）函所撥的貧民補助生產經費，沒有很好的使用，只是單純的用貸款（如宜賓市、江安、簡陽）救濟（如慶符、髙縣）的方式，將此項經費用掉。如樂山專署將該項經費長期積壓。不及時轉發，直至一九五一年十二月二十四日才把經費撥到各縣。撥下不滿三天，馬上就催各縣報銷，報總結；如隆昌專署將該項經費撥給邊遠縣份（古〓、古宋、敍永）使用，而對較中心城市，貧民問題較大的縣城（隆昌、富順、合江），則分文未撥，自買市嫌經費太少，認爲無法組織生產，把所撥經費全部退回，以致使經費完全失掉作用,對工作的損失很大。
  處理城市貧民問題。是安定社會秩序，消滅游乞來源的一件旣複雜又細緻的工作，必須明確方針，鑽硏業務，克服困難，才能處理得當，如果工作草率。不但使經濟上造成一再浪費。而且將影響城市的建設。使工作上造成嚴重的損失。爲使各地更好的展開處理城市貧民的工作，使他們由生產而逐漸脫離貧困。我署民政廳又於本年四月八日以民秘會字第二四二號函。對我區較大城市撥了一部份組織城市貧民生產的經費（其未撥地區，由縣首長决定，根據實際情况，可在一般社會救濟費內適當解决）各地應卽根據下面所述意見，結合當地情况，作好城市貧民的生產自救工作。
  一、各地除按照我署民政廳一九五一年民社救字第一二一八號（濾州市二〇三四號）函的精神處理外，並應有計劃地將民政廳民袐會（52）字第二四二號函所撥經費，全部投入組織生產，以達生產自救的目的。
  二、組織城市貧民生產，最好採取統一領導，分散經營的方式，根據自願的原則，在國營企業或合作社的領導下，由小而大，由臨時到長期地進行各地合作互助性質的生產；組織各種生產組與生産合作社，從事各種用錢少，用人多，收效大，旣不受勞動條件的限制，又能保證有利可圖的工作，如鐵工、燒窰、編筐、縫級、造紙、磨豆腐、打草鞋、廢物加工等生產（其中尤以利用工廠和城市中廢物廢料加工爲最簡便而有利）。三、城市救濟，是長期性的艱鉅工作，不能單靠政府的力量，各地在處理城市貧民時，除採取組織生產外，尙須發動社會互助，如遇生産困難，政府可貸款幫助，有特殊意外災害者（如火災），並須予以救濟（貸款與救濟經費，各地應在節約的原則下，由縣市首長批准，在一般社會救濟費項下開支）。
  四、各地人民政府，應將一九五一年及本年處理城市貧民工作的一般情况，處理經過，處理結果，今後處理計劃，經驗敎調，存在的問題等，在本年五月二十五日以前（以郵戳爲憑），總結報署。