重庆图书馆

一九五二年六月五日暑生救(五二)字第四四四號我區嚴重旱象，經各級人民政府大力組織羣衆搶救，加以五月份內下了幾場大雨，現已解除，一般地區插秋面積都超過了去年，井硏縣毛壩、新民兩鄕有的二十多年沒栽過秧的乾田今年都栽上了秋。這給今年完成糧食增產任務，打下了極有利的基礎。但根據有災地區報吿，乾旱之後相繼發生蟲害。江安縣早熟作物被咬死百分之七十；資中、古宋有兩個區遭受水災，冲壊苞穀二千餘老石，同時由於小春因旱歉收，巳發生缺糧現象。興文估計見荒有兩萬人缺糧二個月，有五千人缺糧二一個月；古閥雹災前估計夏荒有四萬人缺糧，雹災後數字將更大。有些縣將農業口糧等各種貸糧貸款不及時發放，本署民政廳發的夏荒救濟款亦未及時貸出，有的甚至全部積壓未發，這將削弱預防舅荒的力量，助長身荒的發展。因此，各級領導必須予以很好重視，並注意作好下例幾件事情：(一)一切可能發生夏旱、夏洪、夏荒的地區各級人民政府，要把防災工作列爲唯一的中心工作，領導同志必須親自動手，率領幹部下鄕檢查，組織羣衆因地制宜地採用各種有效方法，大力防救，克服麻痺、依賴思想與空喊口號而不進行具體領導的偏向。必須認識到防荒救災是農業增產的有力保證，更直接關係千百萬羣衆的生活，只要對災民有高度負責的精神，領導與組織人民共同努力，任何困難都可克服。
  (二)塘堰、渠道、堰溝水已關足的地區，尤其是經常鬧水害的地區，應該注意挖溝排水，防止大雨冲毀田土、莊稼。
  (三)發動農民採取各種不同的辦法，集中力量捕捉害蟲，巳發現蟲害的地區必須立卽動手撲滅，勿使繼續蔓延。
  (四)民政廳撥發預防夏荒的救濟款，須迅速發到災民與可能發生災荒地區的農民手裏，不許積留機動。事先要詳細的硏究發放工作，發放前要通過翠衆大會或座談會，結合訂立或檢查生產防荒計劃，討論評議，發揚民主，防止幹部與羣衆中的平均分配思想。發放時要有賬目，儘量簡化手繽，發完後要出榜公佈，各縣並應抽調區一級幹部一至兩名掌握一個重點鄕、村發放，得出經驗，推動全面，發放後要注意組織災民搞各種副業生產。各種貸糧、貸款亦須注意防止挪作別用，以及抱着發放了事等思想。發放救濟糧、款及各種貸糧、款在與羣衆同等的條件下，應保證烈、軍屬的優先權，有少數民族的地區，對少數民族亦須予以照顧。
  （五）做好災區糧食供應，加强副業生産的具體指導，規定土特產的品質規格。各地貿易、合作機構須加强指導，使農民了解那些應該加以發展，以免盲目生產，積壓資金；同時收購的一切手續力求簡便，災區副業生產的稅額也應酌情滅負，某些災區副業因稅收而影響生產救災的現象要立卽糾正。
  (六）我區去年基本豐收，而一般鬧荒的是區、鄕小塊地區，應在這種插花小塊災區內很好的組織羣衆，互濟互助，並在可能範圍內組織非災區的物質力量支援災區，造成羣衆性的救災運動。在自由借貸關係上，一般農民協會可從中作保，有借有還，强借、不還或高利盤剝的現象均須糾正。
  （七）爲了大力領導生產救災、防旱、防洪和防荒工作，各級政府必須建立堅强的組織和領導力量，各級生產抗旱指揮部一律改名爲生產救災防旱辦公室（主任仍由行政首長兼）。仍須有一定的工作制度和工作內容。專、縣最少要有三至五名幹部辦公，不得隨便調動，規定每週向本署電話〓報一次，半月書面報吿一次，臨時緊急問題隨時報吿。
  （八）今年春季由於各級人民政府重視，對災荒進行了摸底算賬等細緻工作，發動了羣衆戰勝了嚴重的災荒，現在夏荒到來，必須採取積極措施，加强調查硏究，解决靑黃不接時的夏荒問題。
  以上各點，望切實執行。