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關於人民助學金的補充指示
  川南人民行政公署文教廳-九五一年一月三十一日發佈
  四南文敎部頒發之西南區人民助學金條例，經我廳硏究後茲作如下具體規定，希你處遵照執行。
  一、各級學校應設助學金名額，遵照該辦法比例増設，於開學後一週內，將該校應得之總米數（本廳暫按你區上期總名額九折發給）撥給該校令其按甲、乙、丙、丁、戊五等級評定。
  二、切實掌握總數，免使突破預算，並將你區應得名額總數於四月底前報廳，以便了解情况。
  三、私中助學金之設立，採重點補助，請將你區各私中情況提具意見彙報我廳由我廳直接掌握。
  四、公費生每三〇——五〇名設炊事員一人因條例無明文規定，卽予取銷。
  五、本條例自三月份開始執行
  六、助學金發放時三分之二米，三分之一人民幣。（以每斤八百四十元折算）（註）
  七、將執行情況及時反映本廳以便改進。
  （註）「人民助學金照每校應領總額發⅓的人民幣，⅔的大米。令大米的折價，按毎月一日各地糧食公司中熟米牌價報銷，如學校所在地無糧食公司，可按該地每月一日市價報銷。其餘所發⅔的實物，統按每斤八百四〇元報銷。」
  川南區中等學校學生學籍成績處理暫行辦法（草案）
  第一章　方針和任務
  爲了各中小學校學生學籍不混亂，而使學生有步驟有秩序的進行學習，以便提高學生學習成績和養成學生遵守一定的學籍制度，以奠定我區新民主主義正規敎育的基礎起見，特制定本辦法。
  第二章　學籍
  一、學籍之取得
  甲、各中等學校錄取新生，必須於該學期開學後兩個月內，塡具新生學籍審査表檢同：1.入學資格證件（已經鈴印之正式畢業證書） ；2.招生總結；3.招生各科試題及入學試驗成績。送文敎廳請求核定學籍。
  乙、文敎聴接得上項請求後，應即開始審査，如新生所呈驗入學證件確實，同等學力生 〓 過限制比額，而成績合格者，均應准予核定學籍。丙、學生經文敎廳核定學籍者。卽爲取得學籍，以後呈報成塡載有關該生各項表報時，均應記明核准學籍年月日及核准指令或通知號數。
  二、學籍之移轉
  甲、學生因就學便利，於學期或學年終了，得請求轉學他校，由學校發給轉學證明書。
  乙、轉學證明書應塡明學生姓名、年齡、性別、籍貫、家庭成份、入學年月、學歷、年級學期班組別、思想情况、核定學籍年月日及核定指令或通知號數，並附成績單。
  丙、同等學力生非經核定學籍者，不得發給轉學證明書。
  丁、學校招收插班生時，應注意學生所呈繳轉學證明書是否載明已經核定學籍，如轉學證明書未載明已經核定學籍，又未隨轉學證明書附繳入學之小學或初級中學已經鈴印之正式畢業證明書者，不得許其參與編級考試。
  戊、普通中學學生以不得轉入中等技術學校及師範學校爲原則，如有特殊情况經調査屬實報由當地主管文敎機關核准者，亦只能轉入中等技術學校或師範學校一年級第二學期爲限，中等技術學校及師範學校學生不得轉入普通中學。
  己、中等技術學校及師範學校學生不得互相轉學。
  庚、各中等學校錄取插班生者，必須於該學期開學後兩個月內塡具插班生學籍審査表檢同，1.轉學證書2.招生總結3.招生各科試題及編級考試成績送文敎廳査明其學籍成績是否實在。
  辛、插班生乏學籍成績已經査明者，應准其編入相當班次肄業。
  壬、插班生已經核准編班肄業者，其學籍卽移轉、轉入學校。
  三、學籍保留與取銷
  甲、學生經核准休學者，保留其學籍，休學期限不得超過二年，休學逾期之學生請求復學須得學校許可經過編級考試及格方准復學，學生經核准退學者均發給休業證明書。
  乙、學生如有嚴重違反校規履敎不改者，報經文教廳核准得開除之，並取銷其學籍。
  第三章　成績
  一、新生及插板生入學及編級試驗成績
  甲、新生及插班生入學及編級試驗成績，應依本辦法第二章第一節甲項第二節庚項分別造册呈送文敎廳。
  乙、文敎廳應將此項成績，與各科試題比照，硏究新生文化水平是否逐年提高，試題有偏差的，並應隨時予以糾正。
  二、學生前期成績
  甲、各學校應於下學期開學後一個月內（補考後），造具學生前學期成績及思想情况報吿表呈送文敎廳。
  乙、文敎廳得隨派督學到各學校硏究敎師對各科所評分數是否符合實際。
  丙、學生思想情況應塡載具體事實不得以抽象名詞塡充。三、畢業學生畢業成績
  甲、各學校於辦理畢業考試後半個月內，應將考試及格之畢業學生成績，造具畢業生成績一覽表連同各科試題呈送文敎廳。
  乙、前項一覧表備者欄，必須詳細將畢業生之學歷，及核定學籍年月日核定原令或通知號數記載明確。
  第四章　畢業證書
  一、學籍成績之審查
  甲、文敎廳接得各學校呈送畢業生成績一覽表後，應詳細査明畢業生學藉是否經核定，休業年限是否期滿，任期成績及畢業成績是否 及格，品行是否合格。
  乙、各學校宋請文敎廳鈴印之畢業證書，應與畢業生成績一覧表、畢業生自傳一同呈送（師範學校於服務期滿後再送鈴印）。
  二、畢業證書之鈴印
  甲、畢業學生之學籍査明曾經核定，成績品行已審查及格、合格並修學期滿者，其畢業證畫應准钤印發還。
  乙、師範畢業生其服務成績過劣者，其畢業證書應不許钤印。
  第五章　附則
  1、本辦法在中央敎育部及西南文敎部未有新規定前逾用之。
  二、本辦法得因上級法令與指示及各中等學校反映情況隨時硏究修改之。
  三、中等師範學校及技術學校准用本辦法之規定。
  四、本辦法自呈准西南文敎部備案之日起施行。
  關於成立失業知識分子就業介紹所的通令
  川南人民行政公署一九五一年四月三日發佈
  爲適當解决失業知識分子職業問題，並避免機關團體招收學生，影響學生學習起見，特遵照中央指示，本署業成立川南區失業分子登記 處理委員會，在此委員會領導下並相繼成立了川南區失業知識分子就業介紹處及各專署市府所在地的失業知識分子就業介紹所。負責失業知識分子之登記處理等問題。以后凡我機關團體如需要增添工作人員，須經川南區失業知識分子就業介紹所統一解决。本署前已發出通知。但最近個別機關團體，仍有運用各種方式自行招收人員，這種措施不僅動亂學生情緖不能安心向學，且使當前知識分子失業問題無法解决。茲特重申前議，希望以後各機關團體切實執行規定，如需用人員時不必登記招收，可儘先向同級失業知識分子登記機構開門，萬一因所收名額過大或條件特殊，登記處不能如額供應時，可據情呈准本署斟酌情形解决。以上希卽執行爲要
  關於各級學校參加社會活動的指示
  川南人民行政公署一七五一年一月十二日發佈
  關於各級學校學生參加社會活動，一年以來在配合徵糧剿匪等中心工作上是有成績的。但由於我們的幹部少，任務忙，領導上規定還不够明確，以及某些同志中還存在着只顧自己完成任務亂拉力量的本位思想與游擊習氣，因之荒廢學生學習時間的現象還是很多的，比如一九五〇年下學期，某地區中學上課時間全部不到八週，有的機關爲了突擊本身的任務，紛紛下條子到各校抽調學生，財糧科塡糧票；建設科推廣良種；貿易公司下鄕徵購糧食；農代會要招待員；衛生院宣傳種牛痘；復員人員的歡迎歡送，也把這任務分派給學校，以致某些學生的正課學習遭受到很大影響。其次各機闕抽調學生時，不徴詢文敎領導機關的同意，直接發通知，下命令。有時學校已執行了在務，文教領導機關還不知道 ，學校本身也不知何去何從，只感到領導的紊亂。比如犍爲二區政府令川南犍爲農職校接受其領導，行文要用「呈」，幷强迫全體敎職員每日到區政府學習兩小時；峨眉縣政府不呈報專署批准，便停止該地師範學校校長的職務；濾州市第一區政府旣未取得領導機關的同意，又未商得學校的許可，便停課二日來開農代會。
  以上偏向，不特妨礙學生的正常學習，影響敎育計劃的完成，而且在領導關係上也形成一種紊亂的狀態造成無數困難，幷使機關輿機關，機關與學校之間發生分歧的意見，影響團結，減低行政效能，在羣衆中造成不良印象。爲了糾正以上的偏向和紊亂，保證各校敎育計劃的 完成，對於各級學校參加社會活動，特作如下具體規定，希各級機關切實執行：
  一、各級文敎領導機關及學校，必須明確認識部門工作服從當前的中心工作（如徵糧、減租、退押、淸匪、反霸、土改以及抗美援朝保家衛國等），脫離中心工作而閉戶幽居，是不對的。但所謂服從，不能單純的理解爲「停課參加」，應當從全體師生的思想上，輿論上，政治課 的内容上，一定時間的課餘活動上，成由領導上選派，學校推派的一定員生的活動上，予中心工作以種種支持。在一個中心工作運動的開始或發展到一定過程，爲了擴大宣傳或表示對翻身農民與工人的支援，各校全體師生擠一點時間參加是可以的必要的，但必須經過一定機關批准， 耽誤學習的幾個小時，立卽說法補起來。長期的使敎員學生參加中心工作，以致影嚮整個規定學習時間是不妥當的。
  二、凡非當前中心工作，一般不得抽調成動員學生參加，如必須動員時，應由各級政府領導機關通過文敎領導部門通知各級學校執行。其他各機關，團體直接通知學校者，學校可不予接受。在不誤正課，不妨礙敎育計割實施的情况下，如星期、假日及課餘時間等，各校可主動配合中心工作有組織的參加其活動，如各機關有需要配合時，亦可本上述原則，直接與學校商酌處理。
  三、關於農村小學，配合農村生產，配合農村中心工作，敎育小學生作爲農民的小先生，這一方向是正確的，但學生的主要任務，還是在學習，參加社會活動的時間，仍應在不誤正課不妨礙整個敎育計劃下進行，區鄕政府應愛護小學生學習時間，不得隨便停課參加社會活動。動員低年級學生參加社會活動，必須考慮到學生的智力與體力能否接受，不得强制學生參加其所不能接受之活動。關於一九五一年上期各級學校政治敎學的指示
  川南人民行政公署一九五一年四月十六日發佈
  我區一九五〇年各級學校，特別是中等學校，因爲普遍地展開抗美援朝保家衛國的時事學習與參加軍幹校的愛國運動，幷結合淸、反、滅，、退等中心任務的學習，已便政治課敎學，初步地聯系了實際，在政治敎學上，獲得了一定成績，爲今後展開新民主主義的學習奠定了基礎。
  但是在另一方面，根據各校的政治敎學總結與敎學大綱來考察，仍存在着嚴重的缺點，領導上不够重視，只當作單純的任務來完成，因而缺乏目的性與計劃性；其次，在敎學效果上，只滿足於表面的成績，缺乏深入的檢査與耐心的敎育，因而沒有深入與鞏固，第三在敎學方式上未與各科密切配合，形成孤軍深入因而缺乏全面性與經常性。由於這些缺點的存在，大大削弱敎學成績或是成績未得鞏固。
  根據上述情況，本區各級學校應結合本年度我廳工作方針，繼續廣泛深入的展開抗美援朝愛國主義的思想敎管，剷除帝國主義（尤其是美帝）在我國長期侵略下所遺留下的政治影響，幷將這種思想鬥爭引導成爲熱愛祖國的高潮，在愛國主義的基礎上，發揚師生敎學的積極性與創造性，作爲敎好學生，學好功課，完成敎學計劃的原動力，爲此，對我區本學期各級學校的政治課敎學，特作如下指示，希你處轉知所屬各校，結合自身具體情况和條件，細心硏究，訂出切實有效的執行方案：
  （一）在領導思想上首先應明確認識：思想敎育是推動敎學的關鍵，抗美援朝愛國主義敎育更是新中國建設的原動力之一，是各級學校敎育的基礎。因此，在學校中普遍深入的進行愛國敎育是當前迫切的重大任務。其次，要有計劃、有目的地對每一個學生進行深入的具體的敎育 ，堅决说服把政治課看成「額外負担」「突擊任務」等不正確觀念，樹立長期的、經常的、有系統的敎學方針，和對祖國、對人民、對學生完全負責的態度。
  （二）在敎學佈置上應與各科密切聯系配合，有計劃的、深入的貫澈到學校的各種科目中去。尤其是在歷史、地理、語文等科目中，更應密切配合政治敎學；敎學的範園不僅限於課堂，還要與一切課外活動與社會活動密切配合。尤其是通過各種重要節日，如「五一」「五四」「七一」「八一」「十一」「元旦」等活動，克服理論與實踐脫節或機械聯系的敎條主義與形式主義，並要測驗與總結、檢査學習效果，以鞏固 學習成績。
  （三）在敎學內容上，根據經驗：最有效的方式是與中心任務結会與敎學一致的原則。因此，本期敎學重點應以抗美援朝、土地改革、鎭壓反革命等新愛國主義散育爲中心內容，以此作爲政治課敎學期基本題材。至於各單元的具體敎材可由各級學校根據敎學效果與學生程度適當選擇。在敎學進行中，政治課敎師的學習應與學生的學習密切聯系，用以豐富敎學內容和改進敎學方式，把政治敎學提髙一步。
  （四）在敎學組織執行上，各校政治課敎師應主動團結其他敎師在校長及敎導主任的領導下，共同推動學習，通過思想互助，逹到團結配合的效果，並應主動與校內靑年團、學生會密切聯繫，及時掌握學生的思想情况，克服敎學上的被動性與盲目性，在校外與他校政治課敎師， 密切聯系，最好在同一地區組織統一的政治課硏究會，在當地敎育行政及有關部門的統一領導之下，統一步調、交流經驗、改進敎學法。
  （五）各校應經常向文敎廳反映敎學情況。敎學吿一段落之後，應總結經驗，提出改進意見，送廳參攷，克服過去不聞不問，數衍塞責的惡劣作風，文敎廳將根據政治課敎學成績，作爲檢査該校行政領導的工作成績之一，希堅决遵照執行。關於深入抗美肅特敎育的指示
  川南人民行政公署文教廳發佈
  （一）根據中央敎育部與西南文敎部通報，解放以來，全國大、中、小學迭次發現匪特分子潛伏進行破壞活動的情形。這些匪特很多係一貫迫害愛國學生的首惡分子，解放後拒不自新，堅持反人民立場，繼續危害人民利益，査此等匪特在我區學校中亦有發現，例如業經依法處决的特務蜀光中學數學敎員李世權，業已被捕的蜀光中學政治敎員羅成基等；此外如富順中學、瀘州市立一中也先後發覺有匪特潜伏活動。爲此，各級學校必須及時配合當地抗美肅特運動，進行廣泛深入的抗美肅特敎育，以達到師生員工一致團結，堅决肅淸美蔣特務間諜，及一切反革命破壞分子，克服麻痺思想，提高革命警惕，鞏固學習秩序。
  （二）學習內容與要求：以共同綱領第七條，中華人民共和國懲治反革命條例，毛主席及各地負責同志關於鎭壓反革命活動的言論爲基本敎材，結合各地及學校中特務分子破壞的事實，有系統的說明美蔣特務破壞、陰謀及對我們祖國的危害，和人民政府「寬大與鎭壓相結合」政策的正確性，檢討並克服對敵人的麻痺思想，明確「對反革命分子的仁慈，就是對人民的殘忍」的觀念。
  （三）學習方式：在學校中展開抗美肅特運動，控訴美蔣匪特的惡行，檢舉隱藏的特務分子，號召他們坦白自新（不是坦白運動），向政府登記悔過。並結合各種實際活動，廣泛展開宣傳敎育，有組織的進行宣傳、講演、寫文章、爭取親友悔過等，並參加學校附近的公審大會， 但必須注意不要妨礙正課學習。
  （四）學習時間：以二週爲限（可在政治謀與課外時間集中學習）最好配合「五一」、「五四」等節日活動，有計劃有重點展開抗美肅特的學習運動，並將學習總結報廳備査。
  關於保護文物的補充指示
  川南人民行政公署一九五一年五月五日發佈
  現値本區土改進行期間，各地可能發現不少古文物或革命遺跡。本署爲有效執行中央保護文物的政策，使我民族文化遣產不受損失，特根據本區具體情況，提出以下補充指示：
  一、各級政府機關、學校、工礦團體等，應在幹部員工師生和羣衆中進行深入敎育，務使在思想上重視保護文物工作，消除盲目的一槪認爲「封建保守」「陳腐破舊」「有啥子用」「多此一舉」「有間階級的欣賞物」等錯誤認識。
  二、各地保護文物工作，由當地政府文敎領導機構負主要責任，其他有關部門協助，並應根據實際需要，組織文物保管委員會，（組織辦 法可參照本署所頒署文化字〇二二八號通令辦理），並卽有計劃地展開境內古文物的調査保管工作。三、各地不論公家私人在進行開山、採礦、墾地、築路、開濬水道及其他建設工程時，如發現古文物，應卽報與當地政府處理，並轉報本署，不得破壞或私藏，凡在進行大工程之地方政府，應切實注意，並轉知工程方面，防止損壞。
  四、在減租和土改期間，應行沒收之地主、惡霸的古文物，不得任意損毀、散佚、或隨意分掉，應說服農民，一律交由當地人民政府負責保管，層報本署。
  五、本區之古文物不得任意攜帶或搬遷出境，若擬出境者，須持有當地縣以上人民政府的證明文件，重要者須按級星報上級政府或本署核 准，凡無革命、歷史、及高貴文化藝術價値之一般文物圖書，不在此限。
  六、凡屬左列各種，非經本署核准，不得折卸、改建、移動、或採掘、捕殺。
  1.古建築物及其原有附屬物（包括文化遺址、廢墟、及革命遺跡，屬於公家或私人）
  2.化石、古墓葬等。
  3.稀有動植物（如水杉、熊貓等）
  七、屬於地主惡霸的稀有動植物應歸政府收管，不得分掉，並呈報上級及本署。不屬於地主惡霸者，應囑其愛議，勿任損傷，若無力培育時，或勸其寄養成捐獻與政府或由政府收購。
  八、如因事實需要對古建築物不用不暫時利用者，須盡量保持舊觀，注意保護，建築周圍不得堆存易燃或有爆炸性之物。
  九、對於保護文物有功者應予以適當之獎勵、表揚，如有盜賣、破壞、或因疏於防範而致損壞者，應予以適當之處罰。 十、徵集方式分捐贈、寄存、收購三種。對捐贈或寄存有珍貴價値之文物者，得由當地政府或呈請本署予以褒揚。
  十一、對左列各項文物，應負責盡量收集，妥爲保護或保管，並呈報上級及本署。
  1.革命文獻及實物：參照中央「徵集革命文物令」或本署署文化字第〇二一六號通令。
  2.古生物：古代動植物的遺跡、遺骸、及化石等。
  3.史前遺物：史前人類的遺物、遺跡、及化石等。
  4.建築物：革命遺跡、古城廓、宮闕、關塞、堡壘、陵墓、古塚、樓台、書院、名寺、古刹、園林、廢墟、名人故居、碑碣、古塔 、石刻等，及原有附屬物或其建築模型。
  5.圖書：古版，及各種珍貴版本、孤本、絶本、抄本、金石拓本、與不常見書籍，碑版、圖書版片、簡牘、檔案、誌書、年鑑、譜諜、佛經、名人書法、墨跡等。
  6.繪畫：歷代名畫家各種作品、宮殿、寺廟、塚慕等古壁晝，及其有藝術價値的繡繪、涼繪等。
  7.雕塑：具有歷史或藝術價値的浮雕、雕刻、宗教的禮俗的雕像，及古代石器、銅器、及其他金屬器、陶器、瓷器、玉器、漆器、 竹木器、齒牙骨角器、珠寶桃貝器、玻璃料器、皮革器等美術雕塑。
  8.銘刻：甲骨刻辭、票印、符契、書版的雕刻等，及古代金、石、玉、竹、木、磚、瓦等。
  9.貨幣：古貝、古錢幣、如刀、布、錢、錠、交鈔、栗鈔等。
  10興服：軍輿、船艦、馬具、冠服、衣裳、盔甲、佩帶飾物、及絲、棉、蔴等編織物與刺繡等。
  11器具：古代生產工具、兵器、禮樂器、法器、明器、儀器、像具、日用品，文具、娛樂用品等。十二、各地所經調査徵集接管之古文物，應將具體材料分別登記、整理、鑑定、並編造淸冊、目錄（加以分類編目），報本署一份。
  十三、關於製造淸册、目錄的記載應詳細具體，其要點如左：
  1.古蹟部份：應査明地點、方位、座落、式樣、面積、完缺情形、年代（或朝代），內藏造像、壁畫、碑碣、牌匾及其他附屬物等。
  2.古物部份：應査明品名，質地、大小（高、長、寬徑），顏色、花紋、重量、文字、字體、收藏者、完缺情形、來源、價値、及 年代（或朝代）等。
  3.書畫部份：應査明名稱、作者（或編者、譯者、校者、繪者），版本、（原本或複製、出版年、地、人等）裝訂、高廣、冊數、 卷數、頁數、函數、幅數、收藏者、鑑賞者、完缺情形、來源、價値等。
  十四、文物工作，所需經費，可由文化事業費項下樽節開支，如因調査徵集古文物所開支的旅運、包裝、保管，收購等費用、經上級主管機關核准者，准予報銷。倘在文物事業進行上，遇有必要之較大或特別開支地方經費無力負担時，可呈明本署審査核准後，酌情予以補助。
  十五、本區文物委員會未成立前，在文物工作執行上若遇有困難或問題，可逕向文敎廳請示，並將進行情况隨時報吿文敎廳。
  十六、以上指示各項，務希切實認眞執行。
  關於在減租退押中嚴禁地主及寺廟僧道任意破壞文物書籍的通令
  川南人民行政公署一九五一年一月十三日發佈
  奉西南軍政委員會元月十一日會敎令（五）一字〇〇一一號通令開： 「當此減租退押期中，時有不法地主，將家中所藏富有歷史價値之文物圖書碑版等，任意破壞，零散岀售。及各寺廟僧道，籍口退押，將廟中各種寳貴經典售賣……此種行爲，對於我國文化古物損害至鉅，亟應嚴予糾正……並可依據西南區懲治不法地主暫行條例作適當處理以重文物……」等因，希你署、府密切注意查禁，並迅卽轉知所屬各文敎機關學校以及工會農協等羣衆團體，一體遵照。並將辦理情形隨時具報。關於出刊專市縣報紙的幾項規定
  中共川南區委會宣傳部
  川南人民行政公署新間出版處
  一九五一年六月十五日聯合發出
  遵照西南局宣傳部和西南軍政委員會新聞出版局對於各專（市）縣出刊通俗報紙的指示，行署新聞出版處乃於今春舉辦新聞工作人員訓練班，培養頒布，期於土改以前半數以上縣份均能出刊報紙，以便加强對人民羣衆的政治文化敎育，交流經驗，推進中心工作，現該班巳結業半月，學員均分配至各地工作。但尙有少數縣份不明瞭出刊報紙之用意，未能及時籌備出刊，甚至有將新聞工作人員隨意調往其他工作。茲將有關出刊專（市）縣報紙的幾項規定通知如下：希各專（市）縣政府及各專級黨委宣傳部結合當地實際情況硏究辦理。
  （1）報紙性質和任務：專（市）縣報紙，是黨和人民政府聯系羣衆敎育羣衆組織羣衆的重要工具，它的主要任務是向人民宣傳解釋政策法令，政治形勢，以及各個時期的重要措施，並反映當地羣衆實際生活，思想要求，及對於政策，措施的意見。從而敎育羣衆，提髙羣衆政治覺悟，増强黨和政府與羣衆的聯系。
  （二）報紙方針：（甲）通俗化：専縣報的讀者對象，均應以農民爲主要對象。城市報紙對象以工人爲主，兼顧農民，學生及工商界。內容和文字必須力求樸素淺顯，識一千二百字以上者能完全讀懂，不識字者也能聽懂。專（市）報紙可用鉛印、縣報用石印、字要大些，便於農民工人閱讀。
  （乙）地方化：要以最大篇幅刊登地方消息，報導本地羣衆工作和生活情況及羣衆最喜歡的通俗文藝，最快毎三天出一期，內容力求充實不要毎天出版。同時應與「川南日報」明確分工，防止「想辦大報」的偏向。
  （丙）羣衆化：要明確依靠羣衆的辦報思想，以一切方法建立與羣衆密切聯系，大量發展與培養工農通訊員，組織工農讀報小組。
  （三）領導關係：報社人員在行政上受人民政府領導，在政治上業務上受黨委領導，業務也受新闻出版處領導。爲了加强報紙工作人員的政治思想領導，報社人員最好和黨委住在一起，生活供給仍歸政府。每期報紙出版前，應由黨委負責人審閱淸樣，重要論文和稿件必須事先審査。
  （四）報社編制：專（市）報社編制暫定二十人業務幹部不得少於五分之四，縣報編制四人均爲業務幹部，（社長均由黨委委員或宣傳部長兼任，不列入編制之內）如有必要時，可另設總務一人，專管發行採購，會計等事務工作。由政府調派幹部担任。
  上述編制：川南行署編委會已基本同意，正請示西南編委會批准，待批准後另行通知。（按六月二十三日行署編委會署民政整字第一九六號指示內規定，專區報社名額爲十八人至二十八人，省轄市報社編制爲十五至十七人）
  （五）經費：報社事業費由新聞出版處撥款，補助决定開辦費一百萬元（購置紙張油墨、及書籍資料）每月補助五十萬元，第一次巳匯來二百萬元，報紙發行必須收費，報價斟酌當地情况自行决定，以能收回紙張印費爲原則，不宜過高，廣吿也應收費，做爲報社重要收入之一。
  （六）供給：縣的報社工作人員的供給，可根據行署民政廳和財政廳六月二日聯民財字第一〇六九號公函辦理；在地方糧內報銷，由縣委會向縣政府報銷。
  希各地（市）縣宣傳部及各級政府負責人，迅速籌備，使報紙早日出刊，巳刊行者，應加强領導，改進編輯業務，以發揮報紙應有的作用。關於建立廣播收音網的通知
  川南人民行政公署一九五一年四月十三日發佈
  西南軍政委員會公佈關於建立廣播收音網的决定後，各地普遍重視了這一工作，並在有電源的專、市、縣建立了收音站，第二批收音員訓練完畢及購買電器材料運到後，卽將在全川南各專、市、縣普遍建立，但在巳建立的個別地區發現收音站與行政上有些脫節現象，且未通過行政系統，普遍引起各級一人民政府的注意，因而有的縣裏把收音員當作是廣播電台派下去的人，不發供給，或隨意調助工作，沒有認識建立收音 網是各級人民政府宣敎部門的任務，收音員是自己的宣傳工作人員，這種情况是會妨礙建立收音網工作的；爲了使各地提出的一些具體問題得 到解决，以便建立收音網的工作順利地逐布完成，特隨函附發西南軍政委員會新聞出版局：「關於建立廣播收音網工作中幾個具體問題的答覆 」乙件，希卽遵照辦理。
  附：關於建立廣播收音網工作中幾個具體問題的答覆
  根據我們最近所得到的各地的報吿，各地在建立收音網的工作中都發生了一些問題，如收音員編制供給，收音站的經常開支（如電池），修理站建立的經費等。這些問題如不加以適當解决就會大大影饗收音網的建立工作。爲此我局特統一答覆如下，以作各地工作的參考： 1.關於收音員的編制問題——按新聞總署及西南軍政委員會關於建立收音網的决定中都規定了各縣應設置專職及兼職收音員，西南人民廣播電台關於建立收音網的計劃中，更明確提出每縣應有專職收音員二人，至少也應作到有事職收音員一人，兼職收音員一人。此項收音員均在各級人民政府編制之內解决，業務上歸各地人民廣播電台領導，政治上、行政上歸各級人民政府宣傳文敎部門領導。因此有些地方把收音員歸入各地人民廣播電台編制是不對的。
  2.關於收音的供給問題——收音員的供給由所在機關解决，如設在文敎科內則由文敎科供給，如有縣報，則由縣報供給。
  3.收音站經常費開支，如電池費、水電費、辦公費、修理維持費等等，由各級人民政府自己解决，不應由各級人民廣播電台負担。
  4.按規定毎個專署應股立修理站一處，負責該專署區所轄各縣收音機的修理。修理站應配一精於修理收音工具的技術人員，另配以必要的修理工具，收音機零件，技術人員由各地自己設法解决，或委託各地人民廣播電台代爲解决，實在有困難，也可委託西南區台代爲訓練解决。
  第一次建立修理站的費用（工具零件等）我局可補貼一半，其餘一半由各專署自行解决，以後則完全由專署自己解决，如果各地人民台採辦器材困難可委託西南區台代爲解决。
  以上各個具體問題，各新聞出版處，應當商同各級政府設法合理解决，俾使各地收音網得以早日建立起來。
  西南軍政委員新聞出版局
  一九五一年三月八日關於加緊天花預防工作的指示
  川南人民行政公暑一九五〇年一月十八日發佈
  我區自去第十一月份到現在，各地天花不斷的發生，據不完全統計共患者約兩千餘人，死亡約三百人，發生天花較嚴重的縣份計有資中、簡陽、榮縣、沐川、雷波、宜賓、高縣等；其中以簡陽流行最爲猖獗，其他如合江等縣亦正在發生。
  由此可知天花在川南區是很嚴重的一種病災，危害人民甚大，所以種痘預防是當前急不容緩的工作，我們爲人民服務的衛生工作者及各級政府，應當提高警惕，特別重視這一問題，加强人民接種牛痘的信心，其次是本身亦應切實注意，搞好天花預防工作。現我區除繼秋季種痘之後，今年採取春季種痘辦法，再普種二百萬人外，茲特提出目前應注意事項五點：
  一、各地去年秋季種痘所剩餘的痘苗一律施種完畢，不許留存，免使痘苗過期失效。
  二、發現天花一名，應立卽隔離治療，杜絕蔓延。
  三、刻正流行天花地區，當地政府應發動中西醫生及有關團體，組織防疫隊進行搶救，務須早期撲滅。
  四、未發現地區應該提高警覺，加緊預防。
  五、春季種痘辦法卽將指示，希各地進行準備工作。
  以上各點，仰卽避照辨理並嚴飭所屬執行爲要！
  關於開展一九五一年春季天花預防接種工作指示
  川南人民行政公署一七五一年二月九日發佈
  天花是川南地區流行最厲害的傳染病，據不完全統計，從去年六月至今年一月共八個月中，發現天花流行共十餘縣（五十人以下不在內）被傳染人數爲五千多名，死亡一千三百多人，去年雖然接種了一百六十萬人牛痘，但多限於城市，在廣大的農村中，仍有天花流行，而且很嚴重，爲此，各級衛生機關，應以最大努力來爭取三至五年內撲滅天花的政治任務，一九五一年是四年內撲滅天花的第一年，五一年如不爭取普種牛痘，則無法保證完成今後這一偉大的艱鋸任務，各地必須接受去年的經驗，依據實際情况，作詳密的計劃，和充分的準備，認眞做好預防天花工作，根據川南實際情况，特製定以下的計劃。
  一、物質準備及分配計劃：
  1.本年西南分配川南接種三百五十萬人的牛痘任務，我們擬在春季接種二百至二百五十萬人，現按人口比例數分配於 下，各縣種痘人數由各專署分配：
  專市別　總人口數
  五〇年秋季五〇年未種　五一年春季 已種痘人數　痘人數　應種痘人數
  內江專署 五。三三五。四五三　四五0.000 四，八八五。四五二
  瀘縣專署　三。七四０.三七二　四00.000 三。三四0.三七二 五一0.000
  樂山專署 二。七七五。四四二 二00.000 一。五七五。四四二
  宜賓專署 二。一四九。二三八 二五0.000 一。九一九。二三八 三00.000
  瀘州市 二五0。000 一七0。000 八0。0000 五0.000自買市 二五0。000 一八九。000 六一。000 四0.000
  築路總隊 五0.000
  合計 二三。五000。五0五 一。六五九。000二。八六一。五0五 二。二五0。000
  一、秋季種痘人數，係根據各地口頭彙報，未經正式報吿，可能數字不確。
  備考 二、築路工人實行普種。
  三、內江專區因天花流行嚴重，爲了澈底普種，因此分担數大。
  2.種痘器材由衛生廳撥發，酒精每人按〇、五公撮，脫脂棉毎人按〇、二五公分計算，分配表如下：
  専市別 種痘人數
  酒精數量 脫脂棉數量 （公撮） （公分）
  內江專署 一.000.000 五00.000 二五0.000
  濾縣專署 五一O.OOO 二五五.000 一二七.五00
  樂山專署 三00.000 一五0.000 七五.000
  宜賓專署 三00.000 一五0.000 七五.000
  瀘州市 五0.000 二五.000 一二.五00
  自貢市 四0.000 二0.000 一0.000
  築路總隊 五0.000 二五.000 一二.五00
  總計 二.二五.000 一.八00.000 五六二.五00
  備考
  二、組織和人員的準備
  1.普建羣衆性的衛生組織，如醫協會衛生委員會（或防疫委員會）等，巳經建立的加以整理鞏固，沒有建立的，迅速建立，作爲春季種痘的領導核心組織，縣設種痘委員會，區設支會，鄕設分會，村設小組，便予逐層領導掌握。
  2.人員準備，農村的衛生人員極少，要想在四年內完成普種牛痘，而逹到不遺漏，不重複，這是一個很艱難很細緻的組織作工，像過去的單靠醫務人員趕場設種痘站，單純的追求數字是不能完成的，今年應該是：
  壹、各縣衛生院應以最大的力量，抽配好的醫務幹部，組織所有的醫協會員，進行理論與技術學習和實習，從政治上啓發他們爲人民服務的觀點，要使他們懂得參加政府一定的衛生防疫工作，是每個人應盡的義務，學習的方式可由上而下，分層傳達指示。
  貳、訓練種痘員：
  甲、學員條件的選擇，要愼重，要作長久打算，有計劃的領導培養，成爲鄉村的基層衛生人員，（可兼辦接生，疫情報吿等工作）因此應具備以下條件，（一）政治經濟上翻了身的工農子弟。（二）具有小學的文化程度，而熱心衛生工作，自願參加者，（三）最好是婦聯幹部或會員和女學生等。
  丁、學習日期三至七天，學習內容，（1）天花的好發季節，傳染的方法，年齡性別的關係，潛伏期及主要症狀等。（二）種痘的好處，及不種痘的害處，（三）如何種痘消毒，種痘部位，種痘方法；種痘後的注意事項，種痘禁忌，及反應等。 （四）檢痘的重要性和檢痘的標準等根據以上內容，各縣自行找材料。
  丙、訓練種痘員的數字，最好普及到每一個村有一個。
  丁、敎員由各專市縣衛生機關抽調，但主要力量還是發動開業西醫，其次是商聘軍隊衛生幹部參加担任敎員，無論何人做敎員，均應由各市负责先組織學習。
  戊、食宿問題，原則上是完全盡義務，如果組織下鄕脫離生產者，可按普通大灶供給吃飯，此項費用，應由衛生機關同各専市縣設法解决，或由五一年衛生事業費內解决部份。三、宣傅敎育：
  1.各專市縣自行翻印或製訂各種宣傳品，該項費用在各專市縣衛生宣敎費內開支，印出後須每種檢二份送廳備査。
  2.衛生廳將進備宣傅資料一部供給各地。
  3.應採用各種形式廣泛進行宣傳敎育（如通過報紙、幻燈、刊物、廣播、演劇、展覧會、座談會、及電影院放映玻片等）
  4.各級政府在不妨礙發動羣衆的原則下，應利用各種會議，反復敎育地方工作幹部，互相協助，作好五一年種痘工作。
  四、實施辦法各級衛生機關應與文敎、公安、軍隊等機關取得密切連系，經宣傳敎育後，卽開始接種，在進行中應注意事 項：
  1.受種者一律塡發接種證，叫他妥爲保存，接種證登記表由
  各專署照去年樣式自印，經費在衛生廳報銷。
  2.接種後最好重點檢査有效反應，初種在第五至第十日檢査，復種在第二至第四日檢査。
  3.種痘小組應隨時綜合統計人數，以免總結時發生困難。
  4.各級防疫種痘組織應按級按期遞報，縣級五天向專署報吿一次，專署十天向衛生廳書面報吿一次。
  5.關於少數民族地區施行種痘，必須特別照顧，要說服他出於自願，不應有絲毫勉强。
  6.用民主方式訂出種痘中的獎懲辦法，在種痘結束後，進行總結評功，獎勵積極分子，種痘不力者，或阻礙種痘運動開展者，給予一定的批評。
  7.對應用材料如痘苗酒精棉花表格等，應按照規定力求節約，去年痘苗酒精浪費甚大，僅瀘州自貢二市，照規定施種 ，仍有節餘，爲此，今年各地應特別加强種痘人員的節約觀點敎育，對浪費舞弊者，應由自己負責，並給以應得的處分。
  8.施行種症期間，各該地衛生機關，應派員出外檢査工作，藉以及時糾正偏向和交流經驗。
  9.技術統一用壓剌法。經驗證明，壓刺法最好，百分之九十以上有效。
  10種痘全部免費，嚴禁巧立名目作任何變象的收費。
  11西南指示全區種牛痘規定，出生後六個月內種痘一次，六、十二、十八歲各時期，均須施種，進小學、中學、入伍 、參加工作均須驗種痘證，否則一律補種，對經過說服敎育仍不願接受者，可執行強迫接種（中央規定）
  五、種痘地區和種痘對象：
  1.經常流行天花的地區，不分男女老幼，實行普種，如簡陽、資陽、合江等縣，今年要完成百分之九十以上的種痘數 ，其他流行天花地區，由各專署縣自行規定作重點普種。
  2.在沒有流行過天花地區，以初生兒和六歲以上的兒童爲重點對象。
  3.種痘對象應特別照顧貧苦工人農民，因此規定工礦工人，實行普種。
  4.有其他疾病之特殊原因可以暫時免種：
  一、正在患瀰漫性皮膚病者。
  二、嬰兒高度營養不良者。
  三、嬰兒患天花性梅毒已證明者。
  四、正在患熱性病者。
  五、近五年內種過痘有痘疤者。
  六、工作方式：
  1.各地應以一街或一村建立種痘站，劃分區域指令種痘地點 ，由各村街幹部帶領民衆集中種痘，如集中種痘有遺漏時，應分組挨戶接種，種痘每組三人，卽種痘員一名，消毒員一名，登記員一名，另外可配備兩個以上宣傳員，集中種症以白天爲宜，挨戶接種時以晚上爲宜，以免妨礙生產，又可免除遺漏。2.責任制，各地種痘組，應負接種、檢痘、補種等全部責任，因此，當地醫生及種痘員，應劃分一定責任區域，如種了痘發生天花；或因遺漏而致發生天花，卽應査明責任和原因。
  3.戶口登記册，爲了怕遺漏和便於以後補取種痘證起見，各地實行在戶口冊上記事欄內註明巳種痘和日期（須在檢痘後），並由負責種痘人蓋章，如五〇年種而未登記者經查屬實後全部補記，否則應予補種後再行補記。
  七、進行日期分配：
  1.全部工作預計在本年二月下旬開始至四月上旬結束。
  2.二月下旬至三月上旬爲準備工作時間，卽是建立組織發動宣傳的時日。
  3.三月中旬至四月上旬爲接種時間。
  4.四月中旬縣作總結，四月底專署將總結報吿報衛生廳，以便彙轉。
  八、總結：在一切工作完畢後，應按級作成總結，此項總結，在工作開始時，卽應準備，最好逐日記載。
  1.總結應包括分年齡、分性別、分職業等種痘統計。
  2.參加種痘工作的總人數，應分性別職業年齢列表說明。
  3.動員中西醫，參加工作和領導他們學習的經驗。
  4.中西醫間的團結及互相學習的情形如何？（種痘前後舉例對比說明。）
  5.訓練種痘員的數目、日期、性別、年齡、職業、列表說明 ，訓練種痘員的經驗及對種痘任務的貢獻如何？（找典型例子說明）。
  6.行政、文敎、公安以及軍民間的協助經驗。
  7.工作程序，工作效率，宣傳敎育，工作進行中一切經驗，（應包括宣傳方式和各種宣傳的次數，及參加宣傳的人 數）。
  8.工作中遇到的困難及克服辦法。
  9.各隊各組種痘區域的大小，人口的多少，並作出種痘人數的比例數。
  10棉花酒精、痘苗的實領數與消耗數量，每管接種最多和最少，人數各幾人？
  11羣衆反映。
  12缺點檢討。
  13典型實例。
  各級衛生機關收到此指示後要求詳細硏究，結合當地淸况，迅速訂出具體計劃，按級呈報衛生廳備査。
  關於進行登記可資製毒藥品原料的通令
  川南人民行政公署衛生廳一九五一年三月九日發佈
  各專署、市衛生局：
  依據一九五〇年十二月二十八日西南軍政委員會公佈之「西南區禁絕鴉片烟毒治罪暫行條例」第九條之規定，制定「川南區關於可資製毒藥品原料登記辦法」，隨文附發，希卽辦理；並轉知所屬遵照本辦法之各項規定進行詳細登記，爭取在四月底完成登記任務（瀘州市四月中旬）。
  此令附：川南區可資製毒藥品原料登記辦法
  1、本辦法依據西南軍政委員會公佈之「西南區禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例」（川南日報五一年一月十二日登刊）第九條規定製定之。
  二凡本區藥房、醫院、診所或商人存有西南禁絶鴉片煙毒治罪暫行條例第九條之可資製毒藥品原料（包括非那西汀、氣化乙胺、氯化錏、退熱冰、咖啡因、乳糖、氫氧化鉀、氫氧化鈉、醋酸、無水醋酸（非沃水）炭醋鈉及其他醋酸鹽類）均應塡寫登記申請表，向各該地衛生主管機關進行登記（格式向衛生主管機關索取）
  三、各級衛生主管機關於登記完畢後逐級呈報本廳。
  四、前項登記藥品由各專署市衛生局審查後發給准許登紀證，但本廳如認爲有封存凍結之必要者，得由本廳通令該地衛生主管機關加封凍結。
  五、凡已存人民政府各主管部門領得開業執照之工廠、藥房，因業務 上之需要，必須採購較大量之可資製毒藥品原料者，應先造具申請准購表或申請應用表（格式向衛生主管機關索取）送本廳批核
  ，經批准後憑准購證採購（准購證副頁交售出廠商收存備査）應用後，應將原存量、購進量、已用量、以及用途，製成品數量， 結存量一併記入專册，並於第二次請購時列表送廳査核。凡廠商須向他區採購前項藥品原料運至本區，應用成出售者，應於採購之前先向本廳申請批准，運到後應向本廳申請存貨登記。
  六、醫院學校及開業醫師須購用可資製毒薬品原料者，其數量在二五〇公分至二〇〇〇公分以下者，應出具證明，記明數量（醫院或醫師則應註明開業執照）於採購時，交售藥廠商存査，並登入專册以便査考。
  七、各藥房除調配藥方及按照第六項辦法將各種可資製毒藥品原料售與醫院、醫師、學校外不得零星出售其醫師所開處方，應保存一年以上，並應記入專冊以備査考。
  八、凡違反本辦法者一律依照「西南區禁絶鴉片煙毒治罪暫行條例」 第九條及第十一條之規定處理之。
  九、本辦法經呈准川南人民行政公署後自公佈之日施行。
  關於頒發「川南區管理貴重藥品暫行規則」及「川南區貴重藥品管理委員會組織條例」的命令
  川南人民行政公署衛生廳一九五一年二月十日發佈
  各專署、市衛生科（局）：
  奉西南衛生部指示，有鑒於旣往部分衛生人員不擇疾病對象，輕易使用貴重藥品，以致形成無限浪費現象，爲發揮藥品特效的治療效能，確保人民健康，避免浪費減低外匯開支起見，特制定川南區管理貴重藥品暫行規則及川南區貴重藥品管理委員會組織條例希你科（局）於接文後詳加硏究，確實執行，且按月彙報管理情形，用藥及其收效數暈以便逐級呈報上級機關備査，並希轉達所屬各衛生院遵辦爲要。
  附：川南區管理貴重藥品暫行規則
  川南區貴重藥品管理委員會組織條例各一份附：川南區管理貴重藥品暫行規則及貴重藥品管理委員會組織條例
  管理貴重藥品暫行規則
  一、本規則依據西南區管理貴重藥品暫行規則結合本區實際情况製定之。
  二、本規則所稱貴重樂品，係指確有療效，價格昂貴，仰賴外匯進口之藥品而言。
  三、依照前項規定，暫定貴重藥品之範圍如附表（一）。
  四、根據西南指示，暫定各貴重藥品之適應症如附表（二）
  五、貴重藥品統一由國營醫藥公司掌握，除對市場採取有限制的零售方式外，對機關批發，須經管理委員會核准。
  六、川南區及各專署、市衛生主管機關，得組織貴重藥品管理委員會，根據規定貴重藥品之範圍及適應症，並督通所屬衛生機構成立貴重藥品管理小組，負責貴重藥品的批准使用。
  七、貴重藥品使用批准程序：
  1.患者經主治醫師或經會診，將病症確實診斷後，認爲必需用貴重藥品時，将處方送管理小組負責人批准，方得使用。 2.藥局接受貴重藥品之處方，如未經管理小組批准不得配發，此項處方，應彙集保存三年以備査考。
  八、本規則先從公立機構施行，逐漸普及於私營衛生機構。
  九、本規則由衛生廳呈報川南人民行政公署備案，以廳令頒佈施行。
  貴重藥品管理委員會組織條例
  一、本條例根據川南區管理貴重藥品暫行規則第六條制定之。
  二、川南區貴重藥品管理委員會（以下簡稱本會）由川南行署衛生廳廳長及有關各科科長及專家若干人組織之，以廳長爲主委員， 其餘人員爲委員。
  三、川南區各專署、市衛生主管機關，得祖織貴重藥品管理委員會，冠以專署、市名稱，（例如內江專署貴重藥品管理委員會）。
  四、各衛生機構得成立貴重藥品管理小組，以本機構正或副負責人爲組長，各科、主任及藥劑人員爲組員，依照管理貴重藥品規則，對貴重藥品認真施行管制。
  五、各級貴重藥品管理機構，應按月將管理情形，用藥數量及收效情
  形，逐級呈報上級機關備査。
  六、本條例由衛生廳呈報川南人民行政公署備案，以廳令頒佈施行。
  暫定貴重藥品範圍表
  品 名 考備
  鏈徵素
  氯黴素
  金黴素
  靑黴素類
  氮笨磺胺
  横胺噻唑
  横胺噻啶
  磺胺脈
  根據西南指示暫定各貴重藥品適應症如左：
  品名　適應症
  鏈微素
  一、進行性滲出型肺結後；包括危性肺炎型肺結核。二、粟粒性肺結核。三、結合性腦膜炎。四、咽喉結核。 五、結合性痿管，尤爲起源於骨的瘺管。六、滲出性結合性腹膜炎。七、結合性滲出性肋膜炎。八、鼠疫。
  氯徽素
  一、斑疹傷寒。二、產氣桿菌所引起的浪形熱。三、原發性無定型肺炎。四、百日咳，危急時。
  金徽素 一、斑疹復寒。二原發性無定形肺炎。
  靑徽素類
  一、急性骨髓炎，腦脊髓膜炎，海綿竇或橫寶血栓形成肺濃胸腎〓，納菌性心內膜炎。二、產氣性坯疽，惡性水腫，一切合併菌血症之溶血鏈球菌傳染症，蜂窩組織炎，腦膜炎，肺炎，產褥性敗血症，乳突炎，胸膜炎。三、 抗磺胺類藥物之肺炎，球菌所引起之肺炎。四、一切慢性肺臃腫擬施行手術者，一切腦膜炎，球菌傳染，經用横胺類無效者，扁挑線去除菌及拔牙後之續發性傳染。
  氨苯磺胺
  一、溶血鏈球菌傳染。二、腦膜炎，球菌性腦膜炎，（ 卽流行病腦膜炎）。三、外用對肺炎球菌及葡萄壮球菌强大之作用。四、創傷及火傷，外用其粉劑或轅膏。
  磺胺噻唑
  一、肺炎，腹膜炎、各種腦膜炎。二、葡萄狀球菌傳染，敗血症，產褥熱。
  磺胺嘧啶
  與横胺噻唑相同（雖副作用稍輕，但其價昂，以少用爲原則。）
  磺胺脈 細菌性痢疾。關於組織土改醫療防疫隊的指示
  川南人民行政公署衛生廳一九五一年五月三十一日發佈
  土地改革是川南區當前的三大任務之一，是新民主民義經濟革命的主要內容，關係着全體人民特別是農民弟兄們的切身利益和正義的要求。也是澈底打跨封建勢力，消滅封建制度，改善農民生活，解放農村生產力，替國家工業化開關道路的偉大革命運動，是我國歷史上空前的大事。毛主席說：「狀元三年一考，土改千載難逢」。因此，能親身參加土改是人生中的一個罕有的機會，是一個光榮神聖的歷史任務。最重要的是從農民翻身運動的澈烈鬥争中鍛錬自己的思想意識，使知識份子的情感眞正與工農大衆結合，提髙政治水平，改造自己。
  川南區第一屆衛生工作者會議中，錢部長指示我們：「衛生工作要與中心任務結合」。並介紹了川西醫務工作者參加土改的經驗，全體出席代表一致決定要組織土改工作醫療防疫隊參加土改工作。現在川南區第二期土改卽將展開，我們根據衛生工作者會議的精神，决定在土改各縣發動醫協中西會員和公私醫院工作人員組織土改工作醫療防疫隊來配合土改工作。希望我區全體醫務工作者要以積極的態度踴躍參加，用堅定的立埸，愉快的心情，爲完成歷史所給予我們的光榮神聖的任務而努力，緊緊抓住這個千載難逢的機會。
  我們這樣要求：
  一、參加土改工作醫療防疫隊人員是醫協會員，特别是數量較大爲廣大農村所信仰的中醫師，和公私醫院的醫務人員，但必須考慮到下列條件：一眞正擁護土改，願在土改中求得自己的改造，並能站在雇貧農的立場，對土改工作有决心，能遵守執行政府法令和服從統一領導，思想上不會做地主俘虜者。二體力能克服艱苦，對土改醫療工作有信心完成任務者。三適當的技術水準，自信不出醫藥事故者。四主動自願，
  因爲這是偉大的農民翻身運動，參加這一工作，不是勉强的，這是提高自己，改造自己的機會，在自願的原則下，才有信心搞好工作。
  二、土改醫療防疫隊工作人員的待遇：開業和私立醫院醫務人員，依照重慶市醫務工作者參加土改的待遇由各專署土改經费中開支，（不發衣服）在職人員按原待遇。
  三、土改醫療防疫隊，以用當地能購到的中藥爲主，並隨帶一部份的西藥和必需的器械，在行署和區黨委負責的地區，由衛生廳準備，在各專區負責的地區，由指定的衛生行政單位準備。爲了解決多數雇貧農的醫藥問題，一般以免費爲原則，其醫藥消耗在鄕鎭巳核定的衛生事業費項下開支，對於能付費的病者，仍應酌量收費。
  四、任務分配：
  一瀘縣由行署衛生廳會同瀘專衛生科瀘市衛生局及瀘市醫協組成。
  二犍爲由樂山專署衛生科會同當地醫協組成，並由自貢市醫協配合一部份人員。
  三南溪由宜賓專署衛生科與宜賓市醫協會同該區醫協組成。
  四內江由內江專署衛生科會同該區醫協組成，並由自貢市醫協配合一部份人員。
  毎個土改縣以組成三十至五十人的醫療防疫隊爲原則，其組織可參考土改醫療防疫隊參考資料。
  五、土改醫防隊的工作時間，定爲三月，自六月起至九月止，在十月中旬以前，將工作總結送衛生廳。
  六、各單位在接到此項文件後，應卽結合當地具髓情况，動員組織研究辦法，組成後應當在土改委員會指領下學習土改文件，並將進行情形及意見速報衛生廳，以便及時向各區提出改進建議。
  七、各衛生行政機關，應將此次參加土改的衛生工作列爲今年主要的工作總結材料，希各級負責同志，努力争取任務的完成。
  附：川南區土改醫療防疫隊參考資料
  一、工作原則：配合土改運動，幫助發動農民羣衆，團結中西衛生人員，在廣大農村進行預防爲主的醫療防疫，衛生宣敎調査工作，鍛練醫務工作者的思想意識，加强愛國主義的敎育。
  二、工作內容：
  一以雇貧農爲對象，診治一般的疾病。
  二趁農民發動起來行動的時候，展開以預防爲主旳衛生宣傳工作。應包括下列各項：甲、川南流行病和多發病的傳染及防治常識。乙、個人衛生常識。丙、農村環境衛生常識，新法接生常識。丁、預防接種常識。戊、其他適合當地情況的衛生知識。
  三調査地方流行病和多發病的情形，及可能的原因。
  四發起羣衆性的淸潔運動，舉行淸潔掃除，淸理垃圾，改善厠所，淸潔飮水。
  五調査農村出生死亡槪况，及農民對衛生的希望與要求。
  三、組織：
  一土改各縣每縣組織三十至五十人的土改爵療防疫隊，由指定的衛生主管機關會同該地醫協組成，設隊長一人，副隊長二人，應有醫療、宣敎、調査、通訊等的分工，在縣土改委員會領導下，計劃督促全隊的工作。
  二每個隊設四至六個分隊，毎個分隊的工作，採用流動或固定的方式，視具體情况而定，應受區士改委員會的領導。分隊設隊長一人，隊員四至六人，中西醫混合組成，仍應有一致工作下的適當分工。（如醫療、宣敎、調査、通訊等）使責任較專一。
  三土改醫療防疫隊中西醫的數目，視各地具體情况而定，原則上西醫人數不應超過三分之一，隊長分隊長人選，由當地衛生機關商同醫協，採取委派或民選方式產生。
  四、工作方法：
  一衛生工作，應深入羣衆，切實與農民羣衆相結合。
  二工作前應通過農村政權幷聯合羣衆組織如農協，婦聯、學校敎師學生等充實力量，視農民的需要及農民能接受的程度佈置工作。
  三工作要細心，經常向團體代表和羣衆聽取反映，作改正工作的參考。
  四醫藥免費不能存有純救濟觀點，而是照顧雇貧農的利益，出得起費的，仍應自備藥費，收費或滅免，可取决於農會的意見。
  五、各種調査統計數字應清晰明確，工作經驗與體會，要簡明具體的記載，列入總結材料。
  六、工作中的困難，應盡力設法克服，如實不能解决者，向上級報吿。關於組織繼關衛生委員會的通知
  川南人民行政公署一九五一年五月二十二日發出
  直屬各單位、川南總工會、郵電中心局、瀘縣專署、濾州市府、區黨委：
  爲貫澈中央『防爲主』總方針， 執行及維護工作人員的身體健康起見，特擬訂「川南各機關衛生委員會組織試行辦法」一種，先由瀘州市區之各級機關重點試行，俟取得經驗，再推行到川南各地，特檢附該辦法一份，希各單位結合具體情况参酌施行，幷轉發所屬各單位辦理爲荷！
  附：川南各級機關衛生委員　組織試行辦法
  川南各級機關衞生委員會組織試行辦法
  第一條　爲維護機關工作人員的健康，改進公安衛生的設施，特根據中央以「預防爲主」的總方針，製定本辦法，幷組
  織機關衛生委員食（名稱爲「某某機關衛生委員會」）。
  第二條　衛生委員會得按其就乾衛生工作人員的數目設委員若干
  人，（三十人以下的設三至一五人，三十人至六十人以下 者設五至七人，六十至一百人者設七至九人，一百人以
  上者設九至十一人。）由各部門熱心爲羣衆服務的工作 人員中以民主方式選舉之。
  第三條　衛生委員會設主任委員一人（以總務部門人員担任較宜 ）副主任委員一人，由委員中互推之，必要時按實際情 况可分設小組。（如伙食組、保健組、環境衛生組）
  第四條　衛生委員會的任務如左：
  1.環境衛生事項：淸潔掃除、防滅蛟蠅、改善宿舍、辦
  公室、水溝、厠所等設備。
  2.組織管理有關飲食專項：飲水的淸潔消毒、廚房、飯廳的改善、食品的調配。
  3.幫助全體工作人員接受各種預防接種及有關防疫保健設施。
  4.其他有關機關衛生事項：
  第五條　衛生委員會詳細章則由各機關按照本辦法所規定之原則及具體情况擬定之，幷經本單位首長批准施行。
  第六條　衛生委員會應與當地衛生機關密取連繫，幷將工作推進情形，按月函報本署衛生廳。
  第七條　本辦法如有未盡事宜得隨時通知修改之。
  第八條　本辦法自卽日起施行。關於開展一九五一年淸潔大掃除運動的指示
  川南人民行政公署衛生廳一九五一年四月十四日發佈
  各衛生科、局、院、川南醫院、婦嬰醫院
  爲了預防各種疫病之發生，進一步改善城市清潔衛生，整頓市容，決定今年各縣城市最少進行兩次或三次的淸潔大掃除運動，並配合適當的日常管理，使市民羣衆養成愛好淸潔的良好習慣，各地應根據具體情況，參考下列各點，有計劃的推動淸潔大掃除運動。
  （二）組織領導
  1.今年應在五至十月份中，舉行兩次成三次清潔掃除運動（時間由各縣自行决定）月，以各該縣市衛生委員會爲領導，組織準衆進行淸掃。
  2.所有各機關、學校、團體、工廠務希以身作則，積極參加，並全體市民大家動手，分區負責。
  3.事先對市民羣衆要大力宣傅敎育，多方說服使運動，防止强迫命令的工作方式以及爲應付門面掃除的形式主義。
  4.應調查市區內積存垃扱的地點與數量，計割處理方法，根據當地的人力物力及垃扱運輸工具等訂出工作進行步驟。
  5.大掃除運動應與經常管理檢査相結台，在運動結束後各地衛生委員會，應經常對淸潔衛生工作進行適當的檢查督促。
  （二）應做工作
  1.整理河岸汲水碼頭，和水井的環境，試辦河水分段取水。
  2.澈底淸除偏僻街巷公共廣場空地及室內外之汚物。
  3.公共厠所應督飭管厠人澈底打掃淸潔，不合衛生規定的私厠所及露天廁坑，能改善者責令改善，不堪改善者塡塞或拆除，
  4.疏通水溝暗渠，凡不合衛生的汚水池塘，應設法塡平，以免蚊蚋孳生。
  5.街巷住戶務須經常負賣，打掃自己門前，以住地街中心及左右鄰居爲界打掃之。
  6.在城外指定垃扱處理埸（最好是窪池）
  7.掃除時應同時注意撲滅蠅蛆蚊蚋及其他病虫。
  8.嚴禁隨地大小便、亂倒垃圾、亂倒汚水。
  9.禁止家畜在街上竄跑。
  （三）獎勵與懲罰
  1.訂出機關、學校、工廠、住戶街巷淸潔競赛辦法及擬定檢査淸潔標準。
  2.淸潔掃除運動中有顯著成績的個人、團體、或領導單位，應予以獎勵，並在報紙上給予表揚，對忽視淸潔掃除工作或採取敷衍塞責者應受到一定的批評或適當的處分。
  以上各點希卽聯系實際情況切實執行，在各月淸潔運動工作結束後，應分別把工作經過、優缺點、經驗敎訓，檢査成績作出總結並列表統計淸除垃扱數量（包括地點當地戶口總數垃扱打掃噸數及最後處理等）報廳。