重庆图书馆

檢査我區一九五一年度鄉鎭財政收支槪算，經五〇年十二月份本區第二屆財政會議硏究按編製審核，尙有赤字，爲了平衡鄕鎭財政收支，貫澈統一傾導的因地制宜的方針，當經决議鄕鎭級以下之政敎經費由鄕(鎭)自籌解决，但五一年上半年由於工作需要，鄕(鎭)級以下所需經費糧食，巳由縣掌握之鄉鎭財政內墊支，此項墊支數額，亟需籌集歸墊，以保證下半年鄕(鎭)財政之開支，茲將籌集辦法指示如下：
  一、鄕鎭級以下之政敎經費，應以鄉鎭爲單位統一籌劃，各鄕鎭應根據全年度必需開支與羣衆能够負担的條件下，編造預算，提交鄕(鎭)人民代表會議通過，報縣人民政府批准後，卽可依法向各該鄕(鎭)人民本合理負担精神，民主評議，進行籌集，以全年度每人平均負担大米三至五市斤爲原則，如必須超過，需逐級呈報行署批准，凡因經濟貧困平均每人負担五市斤米確有困難之鄕(鎭)，應酌情減少籌征數額，如屬十分必需開支，盡量由各縣掌握的鄕鎭財政內予以適賞的補助。爲了負担公平合理，各鄕(鎭)、村(街)、小組(甲)可分別成立評議委員會或評議小組，負責計罰，調査各戶經濟情况，負担能力，充分發揚民主，公議分攤，是項經費幷責由鄕(鎭)人民政府直接妥爲保管。
  二、各鄕鎭所籌經費，原則確定鄕(鎭)與鄕(鎭)間，一般的互不流用，其開支範圍，限於鄕(鎭）級政權，初級小學(卽原來之保小 )之各種支出，羣團補助，以及鄕鎭以下之交通，小型水利，衛生等支出。開支標準與人員的編制均按行署統一規定辦理，各鄕(鎭)不得任意更改。各種開支應按規定編造計算，提交鄕(鎭)人民代表會議審核通過，轉呈縣人民政府核定列表向羣衆公佈，由縣彙總逐級呈報行署備案。
  三、爲了防止各級鄕(鎭)人民政府濫收多用或不收不用，致使負担畸輕畸重，市縣應實行鄕鎭財政監督。幷責成鄕鎭辦理簡易會計配錄其開支必須經市縣財政科(局)開付支付命令始准支付。各鄕鎭應該根據實際需要，將全年度應籌集之經費，分期進行籌集，但最多不得超過兩次——夏秋以上各點，希研究執行，並將執行情况隨時彙報爲要！