重庆图书馆

過去一年來，全國的統計工作有很大進步。首先，全國省市以上的統計機構大體上已建立起來，各業務部門的統計機構也比過去健全，全國統一的統計報表制度和統計核算方法已初步建立起來。這就有效地克服了過去統計工作中的混亂現象，使統計工作能鉤有計劃、有系統地進行。其次，收集和整理了恢復時期特別是一九五二年國民經濟各部門的各種重要資料，提供了國家編製長期計劃和年度計劃所必需的統計資料，開始發揮了統計對國家計劃執行情况的檢查作用。再次，根據政務院“關於淸理現行調查統計表格及禁止亂發調查統計表格的指示”，結合着各地的反“五多”運動，在全國範圍内淸理了調查統計表格，廢止了一些不切實際或重複浪費的調查統計表格，修訂及簡化合倂了一部分仍須繼續執行的調查統計表格，並在這一基礎上建立了嚴格的報表審批制度。這就大大地克服了統計工作中的分散主義，減輕了基層幹部特別是鄉村幹部的負担，也提高了統計資料的質量。
   但是，目前我們國家的調查統計工作距離國家建設的需要還是很遠的。大家都知道：我們國家的各項建設工作，是遵循着社會主義的基本經濟法則，有計劃地按比例發展的。但是，怎樣才能製訂正確的計劃和適當地安排各種經濟的比例呢？除了在計劃中正確地反映社會主義基本經濟法則的要求之外，主要方法之一，就是要建立和加强科學的統計工作。通過統計，將客觀事物發展的現狀，運動的過程記錄下來，加以整理分析，從中發現規律性，硏究社會經濟發展的水平、方向和速度，以及各種比例的關係，從而提供編製計劃所必需的可靠的依據從以上要求說來，我們目前的統計資料的數量是不能滿足計劃工作需要的，質量是不高的，對已有的資料還缺乏科學的、系統的整理和硏究，統計工作的佈置和要求也不盡切合實際。因此，根據國家有計劃建設的需要，努力把統計工作提高一步，仍是當前一項重要任務。
   統計旣然是計劃的基礎，各級統計機構就必須把爲計劃服務作爲主要的基本的任務。這就要學習蘇聯的先進的統計工作經驗，結合中國的具體情况，根據需要與可能的原則，穩步地有重點地逐步建立起適合國家管理、編製和檢查國家計劃所需要的科學的統計工作，目前統計工作的重點，首先是做好社會主義性質的國營經濟的統計。過去國營經濟的統計，雖然有一定的基礎，但還很不健全，除產値和產量的統計作得比較完全以外，勞動工資的統計還很差，財務成本的統計更差，技術經濟的統計可以說是沒有。基本建設的統計比工業生產的統計又差一點，其正確性還沒有充分保證。國營交通運輸業和國營商業的統計也很薄弱。國營商業除收購、銷售、庫存的統計較好以外，其他統計至今還沒有認眞建立起來。國營農場的統計也還做得很差。這些國營經濟是由國家直接實行計劃管理的，對統計的要求是嚴格的，必須隨着企業管理水平的不斷提高，逐步建立起科學的統計報表制度，眞正作到及時、正確、全面的統計。其次要做好半社會主義性質的合作社（農業生產合作社和手工業生產合作社）和公私合營企業的統計。隨着國家對個體農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造的逐步實現，這一部分經濟今後將不斷增加，必須建立起統計制度，把它們納入國家計劃的軌道。以上兩方面就是統計工作的重點，必須集中力量認眞作好。至於對個體農業、手工業和資本主義工商業的調查統計，除某些必需而且也能作到的，可以在嚴格控制下對重點部分佈置一定數量的比較簡單的統計報表以外，一般地應採取典型調查的方法來取得資料。只要典型選得適當，在這一基礎上推算出來的全面資料，基本上是切合實際的。那種輕視典型調查，不管什麽經濟成份，一律採取全面佈置統計報表的想法和作法，是不適當的。因爲對分散的經濟單位進行全面調查必然分散力量，會使工作失去重點，並可能造成混亂，因此必須糾正。爲了使全國的統計工作在現有的基礎上提高一步，一九五四年必須認眞進行下列幾件工作：第一、繼續建立統計工作的統一領導制度。各級政府及各業務部門的統計機關；必須在同級黨政和部門首長的領導下，負責組織本地區和本部門的統計工作，製訂統一的工作計劃和工作制度。各單位的統計表格要嚴格按照規定的審批制度經過審查，以保證計算方法的統一，並避免重複返工。各種重要的統計數字應由統計機關統一掌握，負責供應。而統計機關所提供的每一個數字，都應認眞負責，保證確實。總之，必須建立起嚴格的統計工作紀律，不能再讓各種互相矛盾的統計數字紛紛上報，進一步克服過去統計工作中存在的混亂現象。
   第二、必須繼續改進統計核算方法。在社會主義經濟成份中，必須建立嚴格的統計核算制度，使統計工作能鉤對國家計劃的執行情况逐步發揮監督和檢查的作用。對農業、手工業和資本主義工商業，也必須採用各種靈活的調查統計方法，收集資料，進行科學的整理工作；特別要硏究它們的社會主義改造過程，以便於領導機關根據黨的政策和這些資料來製訂計劃。統計核算方法必須全國統一，計劃和統計的計算方法也必須一致，才能保證全國各地區、各部門及歷年的統計資料能鉤綜合和互相比較，也才能使統計資料眞正成爲編製計劃和檢查計劃執行情况的依據。
   第三、逐步開展對統計資料的分析硏究工作。各級統計機關爲了提供正確的資料，就必須對自己所掌握的資料加以認眞的分析硏究，要作到從中發現問題，並進一步向領導上提出解决問題的辦法，充分發揮統計工作應有的效果。各級統計機關必須把自己的工作，緊緊地與國家建設、國家計劃及各項中心工作結合起來，提高幹部的政治、政策水平和業務知識，養成分析問題、判斷事物的能力第四、大力加强各業務部門特別是基層單位的統計工作，是今年統計工作中組織建設的重點。基層單位的統計數字如果不確實，我們的統計資料就沒有可靠的基礎。因此，各業務部門應下决心大力加强基層企業的統計工作，配備適當的幹部，關心他們的工作和生活，並減少統計幹部的流動性，使他們的工作能力能鉤逐步提高。
   最後，必須努力培養全國的統計幹部，提高他們的政治、思想水平和工作能力。全國的統計幹部要努力學習、安心工作，反對那種認爲統計工作只是加加減減，因而輕視統計工作，不安心做統計工作的錯誤思想。我們要把祖國建設成爲一個社會主義國家，就必須建立科學的計劃工作和統計工作。如果沒有科學的統計工作，沒有確實的統計資料，就不可能編製切合實際的國家計劃，也不能進行及時的、全面的檢查，就不可能保證國家計劃的正確執行，這將使我們的國家建設遭受不能估量的損失。統計幹部必須充分認識自己對國家建設所担負的重大責任，兢兢業業做好統計工作。要認識統計工作是一項相當複雜的專門工作，必須有一定的政治、理論水平和相當豐富的業務知識，才能把這工作做好。因此就必須專業化，必須老老實實學習。全體統計幹部都應該好好學習過渡時期的總路綫和黨的各種政策，學習蘇聯社會主義建設的經驗，特別是計劃，統計工作的經驗，並努力在實際工作中去鍛鍊提高自己，好好地完成國家所交給的光榮任務。