重庆图书馆

總結發言
   西南財政經濟委員會副主任
   兼西南區生產防旱辦公室主任
   陳希雲 荒旱等自然災害對西南區農業生產的威脅是有歷史性的。在國民黨反動統治時期，水利失修，山林破壞，災害曾連續發生，那個時期西南人民所遭受的災難是很深重的。解放以後，在中國共產黨各級黨委及各級人民政府領導下，向各種自然災害作堅决的鬥爭，已取得了很大的成就。今年的自然情况，由於雨水失調，西南有些地區曾發生輕重不同的旱𧰼與春荒。中央人民政府政務院公佈指示之後，各級黨政領導都能及時根據中央指示方針，集中力量來關心並發動這一個與羣衆切身利益有關的生產防旱運動。特別是西南土地改革基本完成之際，大部分農民得到了土地，缺少肥料、種籽、農具、耕牛又必須及時解决。因此各級黨委及人民政府的負責幹部親自動手掌握領導這個工作，使生產防旱運動在西南各地區很快地開展起來。首先從領導上說，許多專員、縣長，地委、縣委書記親自下鄉發動與組織羣衆。川西區四個專區三十八個縣的領導，在行署參加生產動員大會之後，均分頭到農村中領導、檢査、督促春耕生產防旱抗旱工作。川東行署閻紅彥主任及川南內江、雲南昭通、川北南充等區專員及其他各省區縣以上黨政負責同志，都親自上“前線”領導生產防旱抗旱工作，有的直接參加勞動給羣衆担水灌田，指導找尋水源，開展小型水利。各級負責幹部這樣做不僅聯系了羣衆，推動了組織力量，而且對有關各部門密切配合，起了極重要的作用。因此解决了很多具體問題。從羣衆動員程度看，據不完全的統計，有組織的羣衆參加這個運動的人數約在一千餘萬以上。僅川東區就有黨、政、羣衆團體、學校共五十萬幹部、學生帶頭下鄉並組織了五百萬農民投入防旱抗旱運動。再從各有關部門的工作上看，農林部門指導春耕生產防旱抗旱各項技術工作，水利部門佈置推動農田水利，民政部門隨時關心並注意着生產救災，財政部門撥付了數量較大的生產口糧貨放，貿易部門及時恢復與加强收購工作，人民銀行投放了超過去年數倍的農業貨款，合作社組織和扶助副業生產及供應肥料、農眞等，衛生部門及時指導防治疾病，保護勞動力，靑年婦女團體發動了婦女靑年參加生產防旱工作。這些都直接間接地支援了農民生產防旱運動。 總之，在各級黨政機關及有關部門的努力之下，在羣衆的熱烈行動之下，經過兩個多月的努力，加以四月上旬各地普降春雨，到現在爲止，春旱春荒已基本上克服，當前生產防旱的關鍵問題，是毫不疲倦的以戰鬥的姿態，加强收小春與播種大春的指導，迎接並戰勝部分地區可能到來的夏旱、夏荒。如果現在麻痺，自滿，產生鬆勁思想，就不可能鞏固已有的成績。根據過去一個時期生產防旱工作基本的經驗有以下幾點： 第一、認眞貫徹中央生產防旱的總方針。各級黨政領導機關思想上重視生產防旱，上下級密切配合隨時解决所發生的各種具體問題；各部門業務上的密切配合；發動與依靠羣衆的偉大力量，推進生產運動，這是戰勝自然災害的基本關鍵。 第二、廣泛的加强生產防旱的宣傳敎育工作，解除羣衆生產顧慮，打破“靠天吃飯”思想，樹立“人定勝天”的信心，是發動羣衆生產防旱抗旱的先决條作。 第三、做好生產防旱抗旱工作，要充分發動與依靠羣衆。防旱抗旱的方法，尤其是要與羣衆商量，以發揮和運用羣衆的智慧。做到了這一步，工作效果就大。如果從主觀出發，從任務出發，講形式講表面，勢必形成强迫命令，脫離羣衆，得到相反的效果。 第四、受災的區域，必須貫徹生產自救的方針，用羣衆自己的力量來解决羣衆生產防旱中的各種困難，再配合政府貨放及必要的救濟，不管荒旱如何嚴重，都可以戰勝。如果盲目叫喊，單純依靠救濟糧，不積極組織羣衆生產，勢必養成羣衆的依賴心，使荒旱情况趨於嚴重。
   關於今後的生產防旱抗旱工作，茲就工作方針方法上提出以下幾點意見： 第一、注意了解各地旱荒變化。把本地區分爲小春豐收區、一般中等收成區及可能產生夏荒的區域，應該算個細賬，各類地區有多大、幾個縣、多少人口、羣衆中有些什麼生產自救力量與辦法，怎樣解决這個區域的問題，必須做到心中有數，領導這一項工作就主動了。因爲我們過去對西南區農村經濟了解不够，今後有關農村的經濟情况應深入研究。 第二、過去一個時期的生產防旱工作，多是一般化佈置，沒有分區域我出重點，以致於沒有災的地區也叫出生產救災的口號，因而分散了力量。今後必須根據不同情况提出不同口號、方針與具體要求，按地區掌握不同重點，分出先後、主要、次要來佈置工作，抓緊中心環節提出問題，解决問題。 第三、注意運用先進的生產防旱經驗。過去一個時期，一般號召，大規模動員羣衆是起了很大作用的，今後就需要提高一步，使生產防旱走向更踏實與深入，以節省勞力與物力。爲了做到這點必須深入了解情况，發現與培養典型，創造先進經驗，把這種經驗總結起來，經過宣傳敎育，加以推廣，會收效更大。 第四、各地防旱辦公室的工作當前絕不能鬆勁，必須定期開會硏究工作方針、方法，切實負責的解决農村中所發現的各種具體問題。對下邊所發生的具體問題，如果採取官僚主義的態度，就一定會犯錯誤。 第五、在繼續開展生產防旱運動中，每一個具體工作佈置與檢査，都要求隨時隨地注意貫徹愛國主義的增產節約敎育。使農民弟兄都知道積極防旱抗旱，增加生產，勤勞儉用，實行節約就是愛國主義的實際行動。 不論自然條件如何，卽使有些地區會發生夏荒，但只要我們貫徹中央的政策方針，發動與依靠羣衆，運用現有的人力、物力，提高農民的生產積極性，戰勝自然災害，不僅今年的增產任務有把握完成，同時還可以打下長期防止各種災害的堅實基礎。