重庆图书馆

一九五三年，是國家進入建設時期的第一年，工會工作必須大大加强。爲了加强工會工作，動員廣大職工羣衆以主人翁的態度來參加國家建設，今年準備召開第七次全國勞動大會，而這次會議，就是第七次全國勞動大會的政治準備會議。
   要加强工會工作，首先必須明確地系統地解决國家建設時期工人運動的思想問題和方針問題。我們有列寧、斯大林關於職工運動的理論和蘇聯三十多年來工會工作的經驗可供學習，有黨中央和毛主席對工會工作的許多指示，有全國工人運動幾年來的經驗，現在解决這一問題是完全可能的。爲了比較全面地解决問題，就有必要對過去的工作進行深入的檢査，從過去的工作中取得經驗敎訓，將成功的經驗加以總結和發揚，將錯誤的做法加以批判和糾正。
   全總領導上過去所犯的錯誤，雖然主要的只是其領導同志的錯誤，但它有一定的社會基礎，有一定的代表性，因而也是有一定的市場的，所以就有必要把全總黨組擴大會的文件在工會工作幹部〓〓開深入的學習。當然學習的目的並不是硬要去找例如工團主義的思想，而是要通過學習，正確地認識這種錯誤，正確地解决工人運動的思想問題、方針問題，特別是系統地弄淸在中國人民民主革命已經取得勝利，卽工人自己領導的國家中，工會的工作方針任務，和工會與工人階級的先鋒隊的關係等根本問題。因此，會後在各級工會幹部中有必要掀起一個學習熱潮，澄淸一下思想，爲七次勞大做好政治準備工作。下面談一下同志們提出來的幾個問題：
   （一）對於全總領導上所犯錯誤的佔計：
   一九五一年十二月全總黨組擴大會通過的關於全國總工會工作的决議中已明確指出：全總領導上的錯誤，主要應由李立三同志負責任。立三同志的錯誤是嚴重的，因爲是在幾個根本性質的問題上犯了原則性的錯誤。但是，也還不能說是已經形成了一個貫徹到全國工會工作各個方面去的完整的路線。而且全總過去所發布的東西也並不完全是錯誤的。在以毛主席爲首的黨中央的領導之下，在廣大的黨員幹部以及非黨幹部的覺悟水平空前提高的情况下，任何錯誤的方針都很難有系統地貫徹到下面去，並將很快地就會被揭發糾正。
   立三同志的錯誤對各個地方工會的工作是有一定影響的。並因此在工會工作中造成了一些混亂現象。但是由於這種錯誤未能系統地貫徹卽被克服，因此，有的同志們說它的影響並不很大，這大槪也是事實。
   正由於上述原因，所以儘管全總領導上曾經犯了嚴重的錯誤，而全國工會工作四年來仍然獲得了很大的成績；黨中央的方針政策和六次勞動大會的决議雖然被打了折扣，而基本上還是貫徹了。 立三同志的錯誤對於實際工作的重要影響之一，是造成全國總工會與各方面關係的不協調以及工會本身關係的不正常。當然，如果說許多基層組織鬧黨、政、工、團的關係，也都是受立三同志的影響，那是不公道的。卽使沒有立三同志的錯誤，他們也還是可能要鬧這種關係的。沒有“李立三”其人，也可能會有其他的人來代表這些思想的。立三同志正是比較集中地反映了這方面的一些錯誤傾向，而不是批判了它們，因此也就幫助了這些現象的滋長。
   正因爲全國總工會領導上有過錯誤，就產生了同志們所謂“過三關”（通過門衞一關，見立三同志一關，帶囘去的東西行不通一關），當全國總工會發下去的指示、决議有錯誤，因而和地方黨委的指示、决議發生抵觸時，下級工會究竟執行那種指示、决議呢？自然是執行黨委的指示而沒有執行全國總工會的指示、决議中的錯誤部分。正是因爲如此，全國工會才基本上貫徹了黨中央的正確指示和决議，但同時却也造成了工會系統本身的一種病態——關係的不正常。這種不正常的關係如不自覺地加以克服和防止，也將會影響工會工作的進行。
   （二）關於黨組擴大會的文件上曾經批判過的幾個具體問題：
   一、產業工會問題：
   黨組擴大會的决議，首先肯定了按產業組織工人的原則是正確的；同時指出了全國總工會不是採取有重點地分別先後建立的方法，而是不適時宜地在上邊搭了過多的大架子，這是脫離實際的。不適時宜的、錯誤的。因爲在當時，企業的民主改革還沒有完成，我們下層工作基礎還很薄弱，各級工會的幹部一般地還很缺乏；在這種情况下，過早地過分地强調按產業集中統一，是不合時宜的。可是經過“三反”、“五反”以後，全國範圍企業的政治改革工作已基本完成，下層工作也已有了相當基礎，經濟恢復時期已經結束。國家已開始進入大規模經濟建設時期，爲適應這一新形勢，政府機構有了很多改變，領導更加集中統一了。在這種情况之下，工會如不逐漸加强產業工會，不走向集中統一，那同樣是脫離實際的、不適時宜的、錯誤的。當然，就是在今天，加强產業工會，也應該是有重點地、逐步地去進行，而不是無分別、無步驟地去進行。
   現在，比較正規的產業工會有鐵路、兵工、海員。此外要加强的重點產業工會是：五金冶煉、建築、機器、化學、煤礦、電業、郵電、紡織。當然，各地區產業發展和分佈的情况是不一樣的。因此各地區產業工會工作的重點和建立的時機也不能一樣。各產業工會的工作，同樣也應該抓住重點，有些地區還可以交給地方去管。如鐵路，雖然是全國統一的，但西南鐵路主要還是歸全總西南辦事處負責；又如五金冶煉業中，天津的小煉鋼廠主要還是歸天津市總負責。總之，全總工作應該有重點，地方應該有重點，各產業工會也要有重點。這樣才是實事求是的。
   關於產業工會和地方工會的關係問題，一九五二年七月大行政區工會主席聯席會議上曾加硏究。在那次會上决定把產業工會分成三種類型，按類型分別解决關係問題。
   第一類是鐵路、兵工、海員。這一類產業工會的下級組織，應在同級的黨委領導下，具體地執行上級委員會的指示和决議。地方工會也應在同級的黨委的領導下，進行檢査、督促同級產業工會的工作。地方工會如對各該產業工會上級委員會的指示、决議有不同意見，應向上級地方工會提出，不經批准不得修改。在不違反各該產業工會上級委員會的指示、决議的條件下，同級地方工會可以給各該產業工會佈置地方性的任務。
   第二類是郵電建築、紡織、煤礦、電業、五金、機器、搬運等八個工會。這一𩔖產業工會準備經過一個時期後逐漸走向第一類。這一𩔖產業工會可以發布指示、决議，但不作硬性規定。具體工作的安排，主要應由地方工會在當地黨委領導下負責進行。地方工會對各該產業工會上級組織的指示、决議有不同意見時，可以加以修改，但必須報吿上級工會組織。地方工會有責任幫助這些產業工會，使其逐漸把工作建立起來，成爲第一類產業工會。
   第三類是化學、食品、店員、醫務、敎育、新聞出版印刷、金融、民航、鹽業、農林水利、內河航運等產業工會。這些產業一般都很分散，地方性很大，故仍以地方領導爲主。以後依照生產發展情况和主觀條件的改變再作變動。這一𩔖產業工會的全國委員會和已經成立的各級委員會，應該進行調査硏究、瞭解情况、深入重點、創造經驗、培養幹部，並幫助地方工會硏究問題、交流經驗。這一類工會也可以召開生產會議，但一般不做硬性决議。
   以上這些規定現在還是適用的，只是各𩔖所包括的工會名單要根接需要逐步地變動。根據這些規定是可以解决關係問題的。地方工會必須幫助產業工會，各級產業工會有責任定期向地方工會報吿工作，接受地方工會的檢査監督；並且在和上級產業工會的决議、指示不衝突的條件下，根據地方的具體情况，地方工會可以給產業工會佈置工作，地方工會在這些產業工人中的工作要通過產業工會去實現。爲了使地方工會掌握全面情况，便於統一工作步調，產業工會全國委員會和各級產業工會在佈置任務、發出指示、决議時，必須同時發給地方工會一份。
   過去地方工會和產業工會的關係不够正常，但不能因此就認爲按產業組織工會的原則是錯誤的。現在情况改變了，必須逐步加强產業工會，不加强產業工會就不能適應國家大規模經濟建設的需要。
   二、集體合同問題：
   訂立集體合同以搞好生產，保障工人福利，這個原則是正確的，黨組擴大會的决議上也肯定了這一點。在這個問題上，黨組擴大會的批評是做爲工作方法的錯誤來批判的。黨組擴大會的决議中指出：“在集體合同問題上，提出訂立集體合同作爲搞好生產和保障工人福利的方法，這是正確的。但當一九四九年七月全國工會工作會議時，各種條件還未具備，國營企業的行政方面和工會方面都沒有訂立集體合同的工作準備，私營企業的勞資雙方也都還沒有這樣的工作準備，全總的領導機關卽企圖在全國公私企業中普遍實行完備的集體合同，這是過早的，在當時是行不通的，也已在事實上證明了。”這樣的批判是完全正確的，可是今天的情况已經有了變化，現在提出推行集體合同制度是適時的。但是，就是在今天，要馬上普遍推行這種制度，也還是不恰當的，仍然應該是有計劃、有步驟地在已經具備條件的廠礦——卽有固定的生產任務、財務計劃、生產定額的廠礦中，經過重點試驗，由點到面，由不完備到完備，逐步地推行。東北、天津等地在訂立集體合同的工作中已取得了不少經驗，將來可加以選擇、整理，介紹給各地，作爲工作中的參考。
   三、工資問題：
   在黨組擴大會議的决議中指出：“在工資問題上，全總注意硏究改革舊企業遺留下來的不合理的工資制度，提出調整原則，這是必要的。對各地調整工資是有幫助的。但是李立三同志沒有懂得：工資問題不可能孤立地去解决。第一，調整舊的不合理的工資制度，是必須和企業的民主改革以及生產改革相結合的；第二，要建立全國統一的新的工資制度，是必須從地方到全國的逐步調整，是必須和各地區改造舊企業的整個工作相輔而行，根據準備的程度而逐步達到的；第三、八級工資制度，只有在企業以內新的經營管理制度已經建立起來，並且要在適當增加工資的基礎上，才是可以實行的。全總的領導忽視這些條件，而企圖在同一時間內，在全國範圍內，立卽統一調整工資，實行統一的工資制度，並且企圖降低一部分產業工人的原有工資，藉以提高其他一部分產業工人的工資，這種挖肉補瘡的方案，毫無疑義，乃是完全錯誤的。”這也是從工作方法上批判的，而不是批判改革和統一工資制度這一原則。當然，八級工資制，計件工資制和產業順序，必須是一步一步地，經過多次調整才能達到的，絕不能採取“挖肉補瘡”急於求成的辦法。
   黨組擴大會的决議，在批判以上幾個具體工作的錯誤時，都是作爲立三同志處理具體問題的方法提出來的。在這幾個具體問題上，黨組擴大會議主要是批判主觀主義的思想方法和工作方法，在批判錯誤的同時，都首先肯定了正確的方面。因此，我們在對待這些問題時。就不應該抹殺正確的方面，而是要採取正確的方法，實現這些正確的原則。
   （附註：總結中關於一九五三年工作和工會的領導問題，已併入一九五三年工作要點）。