佛山市

列宁指出：“没有一个长期的旨在取得重大成就的计划，就不能进行工作。”一个地区、一个部门甚至一个企业，都应该制订一个在一定时期内的发展计划。下面就编制我市经济和社会发展第八个五年计划的若干问题，提出一些粗浅的看法。“八五”期间的经济环境
  从国际环境看，亚洲“四小龙”谋求产业技术升级，将继续把劳动密集型产业向外转移，给我市利用外资、发展外向型经济提供了机遇。估计今后几年台资渗入会异常活跃，利用外资将成为我市扩大再生产的重要因素。但不利的是：九十年代世界经济增长速度将放缓，国际贸易保护主义不断加强，给我市扩大出口增加了难度。
  从国内环境看，治理整顿形势已为我市企业逐步适应，并在调整产品结构和发展外向型经济上迈出了一大步。不利的一面：国家实行财政信贷双紧方针、市场疲软还会持续一段时间；产业发展重点向基础产业和大中型企业倾斜；财政包干体制很可能被分税制代替；税前还贷政策有可能不再实行，这些将给我市经济带来巨大的制约。
  从本市自身环境看，经过多年的建设，形成了强大的物质技术基础，积累了丰富的商品经济经验。但土地资源、劳动力资源与其他地区比较已呈劣势，给我市的投资造成一定阻力；经济效益不高和内外债务沉重双重压力，将把相当一部分企业逼向困境。怎样确立“八五”目标
  我市“八五”计划的目标，应包括两方面：一是经济发展的总量指标和效益指标，如工农业总产值、国民生产总值、国民收入等综合指标及其人均占有量；二是科技、教育、文化、卫生、体育、城建、环保等社会发展事业的改善程度。其中，最关键的是确立工农业发展指标。我市工农业发展指标要掌握“适度”二字。首先，“八五”期间将不会出现“七五”时期曾经出现的经济过热现象。其次，从投入产出角度测算，“八五”期间至少有125亿元（平均每年25亿元）固定资产投入。以1979～1990年（预计）固定资产投入与新增工农业总产值（按1980年不变价格计算）之比1：1.04计算，“八五”期间可新增产值130亿元，平均每年递增10.5%，1995年工农业总产值可达332亿元。第三，过去巨大的投入所负的沉重债务和利息以及今后投入要负的债务和利息，都必须依赖一定的生产发展速度产生相应的效益来偿还。所以，“八五”时期我市工农业生产从可能和需要两方面考虑，增长速度以平均每年10～11%为宜，1995年总产值达325～340亿元。国民生产总值、国民收入、社会商品零售总额、出口总值等指标可围绕这一增长速度而确立。这样，目标的基本图象便大体描绘出来。
  计划重点放在哪里
  1、农业再上新台阶。包括要改善农业生产条件，提高粮食总产和单产，增加农副产品产量，使农、林、牧、副、渔和工、商、运、建、服（务业）保持一定的速度全面协调地发展。把稳定农村经济政策、增加农业投入、推进“科技兴农”、搞好农业综合性开发和农副产品保鲜、储运、深加工作为实现我市农业再上新台阶的主要措施。
  2、继续扩大轻纺工业的优势。基于本市的自然条件以及业已形成的纺织（含化纤）、电子、塑料、陶瓷、家电、食品（含饮料）工业的优势，我市应坚持以发展轻纺工业为主。虽然国家产业政策限制一般加工业的发展，给我市轻纺工业的发展增加了困难，但是也迫使我市轻纺工业朝高质、高效、外向型方向发展。可谓困难与机遇并存。
  3、争取外向型经济的发展有重大突破。抓住国内、国际经济调整提供的机遇，扩大对外贸易，提高出口产品档次，提高利用外资水平，提高外商直接投资比例，鼓励外商兴办独资企业，更好地落实返销比例。
  4、切实强化科技、教育。科技是第一生产力，教育是提高科技水平的基础。“八五”期间，我市要在科技兴农、研究开发高新技术产品以及组织对引进技术设备进行消化、吸收、创新等方面抓出成效。
  5、着力拓展埠际市场。我市产品大部分销往外地，埠际市场是我市产品市场最重要的组成部分。拓展埠际市场，是促进我市经济发展的重要环节。
  6、不断完善交通、通信网络。从改善投资环境和方便人民生活的角度出发，建设现代化的交通和通信网络。