佛山市

据《特区时报》报道：《人民日报》9月2日向海内外读者报告了一个令人振奋的消息，海南特区最近推出两项特殊政策：一是落地签证；一是中国人民银行授权国家外汇管理局海南分局在国家下达的利用外资年度计划内自行审批中长期国际商业贷款。这无疑为外资的引进、筹集提供了更大方便。海南各界无不欢欣鼓舞。为此，我们访问了中国人民银行海南省分行行长兼国家外汇管理局海南分局局长韩海京先生（以下简称韩）。
  记者：中长期国际商业贷款的性质是什么？
  韩：国际商业贷款是区别于政府间贷款、国际金融组织贷款的比较灵活常见的筹资方式。我国中长期国际商业贷款是指一年期以上的外国银行和金融机构贷款、外国企业贷款以及国内企业向境内外资、中外合资银行借款等。
  记者：自行审批中长期国际商业贷款权的获得对加快海南特区的开发建设意义何在？
  韩：建设资金对比较落后的地区来说，象人的血液一样珍贵。经济特区优惠政策施行的一个主要目的就是：更多更快的引进、筹集外来资金开发本地资源。海南特区的初期开发急需大量资金。这两年海南的外资引进成果虽然相当可观，但仍然远远未能满足开发建设的需求，因此，中国人民银行授权我们自行审批中长期国际商业贷款的意义是十分重大的，这不仅表明我国特区的进一步开放，也大大加快了海南对外筹资的速度，为更快地开发建设大特区提供了方便。因此，我省的有关金融机构和企业单位进行中长期国际商业贷款只需申报海南省外汇管理局就可以了。这是中国人民银行，国家外汇管理局在政策上对海南经济特区的大力支持。
  记者：全国现有哪些省份和地区可以自行审批中长期国际商业贷款？
  韩：据我所知，目前省一级外汇管理局获审批权只有海南省。另外，深圳经济特区也获得了该业务的审批权。
  记者：申请中长期国际商业贷款，海南省内贷款单位提供足够的文件后，省外汇管理局主要从哪些方面予以考核？
  韩：首先，考核项目是否适应当地经济发展需要；其次，考核项目的偿债能力；第三，要对贷款单位的筹资成本、汇率风险、利率风险进行考核。此外，还要考虑到整个地区的债务结构是否合理，以便综合平衡。如果以上各项指标都合乎要求，我们便可在国家计委核定的我省贷款额度内批准。
  记者：据悉，为加强对外债的管理，国务院对外债的统计监测十分重视，请具体谈谈。
  韩：1987年国家外汇管理局发布了《外债统计监测暂行规定》和《外债登记实施细则》，以便中央和地方经济决策部门加强外债借、用、还三个环节的管理。中长期国际商业贷款借进后要在外管局指定的银行专户存储，并严格按照借款用途使用。
  记者：海南获审批权后，省外汇管理局将采取什么措施用好这一优惠政策？
  韩：中国人民银行授权海南省自行审批权后，省外汇管理局进一步加强了对外债工作的领导。一方面对原有债务情况进一步摸底，建立详细档案帮助企业制定偿还措施；二方面积极制定海南省国际商业贷款管理办法；三是准备建立全省外债偿还基金，帮助借款单位有效防范汇率风险和利率风险，合理使用借入资金，维护对外信誉。