佛山市图书馆

本报讯 我市在一九八八年基本完成以“三级办学、分工管理”为主要内容的外部教育体制的改革之后，又将中小学内部管理体制改革摆到了议事日程。去年五月，省委在东莞召开普教体改工作会议，明确提出了学校内部管理体制改革要以“两聘两制一包一奖”（聘任校长、聘任教师，校长任期目标责任制、教师岗位责任制，学校正常经费包干，实行部分浮动奖励工资）为主要内容。这次会议后，我市中小学内部管理体制改革的步伐普遍加快。到目前为止，除一些县区继续研究落实经费包干方案外，改革的各项工作已基本完成。
  我市学校管理体制改革的全面展开和不断深化，对于优化教师队伍，强化学校的管理，增强学校的活力，提高教育质量，正起着积极的推动作用。
  实行学校内部管理体制改革，是一项牵涉到人事、分配等制度的政策性很强的工作。为了抓好这项工作，我市各级按照上级要求，指导思想明确，态度积极稳妥，注意从实际出发，实事求是，讲求实效，着重抓好如下几个环节：
  一是做好广泛深入的宣传发动工作，使各级领导、办学单位和全体教职员工都支持这项改革，增强对改革的心理承受力。二是制定切实可行的改革方案。方案是改革的蓝图。校长、教师的聘任、教育经费包干等方案制定得是否科学合理，是否切实可行，关系到这项改革的成败。而我市各地情况千差万别，在经济条件、人员素质等方面都有不同的特点。各县区为了制定出符合本地实际的改革方案，都做了大量的调查研究工作。不少方案都是经几个单位共同协商，几上几下，不断修改完善的。高明县在县委、县政府的领导下，从宣传部、教育局、财政局等单位抽调人员，用了两个月的时间深入基层，听取各方面人员的意见，在掌握大量第一手材料的基础上，经过综合分析，制定出全县经费包干方案；由于方案比较切合实际，在试点的基础上很快便全面铺开了。省教育厅向全省介绍推广高明县的这项改革方案。三是认真选聘好校长。学校管理体制改革的中心环节是实行校长负责制，而聘好校长是关键。我市普遍定出了“民主推荐、组织考察、办学单位聘任、主管部门审批”的方针。在具体做法上，首先是重视做好办学单位、校长及教师的双向摸底调查，一些地方还采取填写意向表的办法，较好地体现了各方面的意愿，使聘任工作更公正合理。其次是重视做好细致的思想工作。顺德县桂洲镇针对有的校长感到学校问题多、压力大，不准备应聘的情况，分批召开校长座谈会，交心通气，引导校长既要正视目前的困难，也要想到深化改革的前景，同心协力把学校工作搞好。结果，全镇二十九所中小学的校长都愉快地接受办学单位的聘任。各级还重视抓好校长的培训工作。三水县在教师进修学校举办了六期学校管理培训班，已将全县中小学领导全部轮训完毕，为全面推行改革打好基础。四是做好落聘人员的安置。实行校长教师聘任制是用人制度的一项改革，由于目前有关的政策还不配套，落聘人员的安置成了改革的难点；我市各级对这个问题采取十分审慎的态度，严格控制落聘人数。在制定聘任制方案时，都规定了聘任教师的比例，领导不乘聘任制之机卸包袱。注意根据落聘人员的不同情况给出路：对工作态度不好的，教育他们端正态度，找出差距，下决心迎头赶上；对某些不适宜从事教育工作的，则通过有关部门调整到较合适的工作岗位上去；对工作水平问题的，根据他们的实际能力在内部作适当调整。这样做，保护了广大教师的积极性，对稳定教师队伍起到积极的作用。