佛山市

（一九八九年四月二十日）
  同志们：
  我市的改革开放已经迈过了十个年头。十年来，我们坚决贯彻中央、省委关于在建设物质文明的同时努力建设社会主义精神文明的战略决策，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义现代化建设，开创了我市两个文明建设的新局面。当前，在建设有中国特色的社会主义进程中，如何进一步把我市的精神文明建设推向更高层次，促进两个文明建设协调发展，是我们工作中的一个重大课题。我们很有必要认真总结改革开放十年来精神文明建设的新经验，研究精神文明建设的新情况，积极探索精神文明建设的新路子。为此，我们召开这次市委全委扩大会议，对精神文明建设来一个再认识、再动员、再部署，把我市精神文明建设推上新台阶。一、正确估价我市精神文明建设的形势
  社会主义精神文明包括科学、文化、思想、道德和心态等五个要素。我们分析精神文明建设时，必须围绕这几个要素用正确的标准加以衡量。党的十三大报告指出：是否有利于发展生产力，应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。因此生产力标准，也应当是衡量精神文明建设工作的根本标准。精神文明建设搞得好不好，就是要看它是否推动了生产力的发展，这就是两个文明建设中的辩证关系。十年来，我市经济以较高的速度持续稳定发展，经济结构发生了重大变化，从自给、半自给的自然经济和产品经济向有计划的商品经济转变，从内向型经济向外向型经济转变。1988年与1978年相比，全市社会总产值、工农业总产值、国民收入、对外出口贸易总额分别增长6.84倍、6.65倍、6.45倍和2倍。人民生活水平有了显著提高。我市经济迅速发展的一个重要原因，就是精神文明建设为它提供了精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供了思想保证。但是，生产力标准又不能取代各项工作的具体标准，如思想政治工作标准、道德标准、人才标准、文艺标准等等。用生产力标准和各项工作的具体标准来衡量，从总体上看，我市精神文明建设与物质文明建设基本协调发展，精神文明建设取得了显著的成就。主要体现在以下五个方面：
  （一）思想大解放，观念大更新，人们的精神面貌发生了根本性的变化。
  解放思想，更新观念，是社会变革的先导。我们坚持把大胆解放思想，不断更新观念，贯穿于发展商品经济和精神文明建设的全过程。针对干部群众在改革开放的不同发展阶段，以及不同时期重大改革措施出台时反映出来的思想认识问题，组织广大党员干部、群众深入学习党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，进行社会主义初级阶段基本路线的教育，开展实践标准、生产力标准讨论。从而，使全市人民解放了思想，拓宽了视野，更新了观念，破除了过去那种自我封闭的自然经济观念，树立起社会主义商品经济观念；破除了社会主义所有制形式越大越公越好的旧观念，树立起多种经济成分同时发展的新观念；破除了安于现状、不求进取的小生产观念，树立起勇于竞争、敢于创新的新观念；破除了平均主义的旧观念，树立起按劳分配的新观念；破除了闭关自守、划地为牢的旧观念，树立起实行对外对内开放的新观念等等。现在，市场观念、竞争观念、时效观念、价值观念、人才观念、法制观念、按国际惯例办事的观念等已日益深入人心，形成了有利于改革开放的舆论力量和社会心态。广大干部群众对改革开放的心理承受能力进一步增强，经受了三次“冲击波”，即西方庸俗文化的冲击、“一切向钱看”的冲击、资产阶级自由化的冲击，经受住了改革进程中伴生的“阵痛”和困难的考验。我们在实践中逐步培育出“团结、求实、勤奋、创新”的佛山精神，成为激励全市人民建设新佛山的精神动力。人们的精神面貌发生了根本性的变化，开拓精神、创造活力、竞争意识、赶超追求，已成为全市人民精神生活的主旋律。
  （二）党的建设得到进一步加强，廉政制度建设初见成效
  我们在致力于发展商品经济的同时，坚持不懈地抓好党的思想、组织和作风建设，提高了党的战斗力、凝聚力和吸引力，较好地发挥了党组织和广大党员在两个文明建设中的核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。
  党员队伍的思想素质和科学文化素质进一步提高。根据中央的统一部署，我们用两年时间自上而下地进行整党，并大力加强经常性的党员教育，采取党员轮训、电化教育、宣讲辅导等方法，认真组织广大党员学习社会主义初级阶段理论，学习党的基本路线和基本知识，进行党的理想、宗旨、纪律教育和科学文化知识教育，有效地提高了广大党员的思想素质和科学文化素质。目前，我市党员中具有高中以上文化程度的已从1978年的8.4％上升到23.9％。广大党员增强了坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，在改革开放和两个文明建设中发挥了模范带头作用。
  党的组织建设不断加强。我们从实际出发，调整了基层党组织的设置，加强了行政机关党组织的管理，在乡镇企业建立健全了党员教育管理制度，使党组织的建设适应形势发展的需要。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，加强了各级党的领导班子建设，优化了结构，充实了后备力量。目前，我市各级领导班子的整体结构比较合理，号召力和战斗力较强，成为两个文明建设的坚强领导核心。各级党组织本着“积极培养、慎重发展”的方针，十年来共吸收新党员2.1万多名，增强了党的活力。同时，坚持从严治党，严肃党的纪律；对违法乱纪的党员进行严肃处理，进一步纯洁了党的队伍。
  保持廉洁是新形势下党的建设的重要内容。根据中央和省委的有关指示精神，我们在历年抓好党风建设的基础上，从去年九月开始有计划有领导地在镇以上党政机关进行廉洁纪律教育，坚持肃贪倡廉，建立健全廉政制度，加强内部约束机制。市委、市政府作出了保持廉洁的八项规定，全市已有1000多个单位作出了相应的规定。目前，廉洁纪律教育取得明显的效果，不良风气有了很大程度的收敛，贪污受贿等腐败现象得到了揭露和查处，党员干部的纪律观念进一步增强。据不完全统计，开展廉洁纪律教育以来，全市共有1224名（次）党员干部拒收钱物，计有人民币25万多元，港币13万多元。在廉洁纪律教育中还揭露和查处了一批违法乱纪的案件。
  （三）教育科技文化得到进一步普及提高
  我们把发展教育、科技事业作为精神文明建设的重点，振兴了我市教育和科技事业。教育方面，通过改革教育体制，落实了分级办学，增加了教育投入，从1983年到1988年，全市教育总投资达7.16亿元，仅去年教育投资就达到2.. 42亿元。财政预算内教育支出由1983年的2833万元增加到去年的8664万元，年均递增25％。办学条件有了很大改善，教育质量不断提高。1983年全市已普及小学教育，去年又普及了初中教育，成为全省第一批普及初中教育的市。幼儿教育、成人教育和高等教育，也有较大发展。现在，全市已初步形成高、中、初等学校齐备，普通教育、职业技术教育和成人教育协调发展，布局比较合理的教育新体系。
  我们加快科技改革和发展的步伐。各类专业技术队伍不断壮大。到去年底，各类专业技术人员已发展到36万多人，比1978年增加了4.08倍。1978年以来，我市获得省级以上各种科技成果奖共204项，其中具有国际先进水平的3项，具有国内先进水平的23项，达到省内先进水平的有178项。实施“星火计划”和对引进技术设备的消化、吸收、创新工作进展顺利，取得显著成效。据有关部门测算，现在，全市50％以上的生产设备进入国内先进行列，其中达到七十年代末、八十年代初世界先进水平的占40％以上。
  文化、卫生、体育、新闻、广播电视事业蓬勃发展。全市的文化设施进一步充实，初步形成了比较完整的城乡文化网络。创作出一批质量较高、影响较大的文艺作品。文艺表演团体的改革取得了新的突破。文化市场的管理有所加强。卫生事业发展较快：到去年底，全市医疗机构、医院病床、专业卫生技术人员分别比1978年增长了43.84％、42.66％和37.91％，形成了布局合理的城乡三级医疗卫生网。预防保健和爱国卫生工作，也取得可喜成绩，主要传染病大幅度下降，人民健康水平和人均寿命进一步提高。农村自来水普及率已达71.16％。佛山城区11983年以来在省的历次卫生评比中均名列榜首，并在去年率先成为全省第一个“无鼠害城”。计划生育工作得到进一步加强。去年出生率为16‰，低于省下达的人口计划指标。体育事业进一步发展。群众性体育活动广泛开展，体育人口已超过一百万人。十年来，在全国和国际比赛中，佛山运动员共获得203面金牌，并打破8项世界纪录和2项亚洲纪录。在第六届全运会上，佛山总分名列全省第二。顺德、南海和三水县被评为全国体育先进县。广播电视事业也有新发展。市区开办了有线电视。市和南海、顺德等县办起了调频立体声广播电台．与各地的有线广播联网，形成了有线无线相结合的广播电视网络。新闻出版事业方面，继办《佛山报》之后，又创办了《佛山研究》和《佛山经济报》，加强了我市的信息交流。
  （四）各种形式的文明单位创建活动方兴未艾
  我们把创建文明单位活动作为把两个文明建设落实到基层的一种基本形式，在全市范围内，广泛开展各种形式的文明单位创建活动。
  按照“全面规划、综合治理”的方针，有计划、有步骤地开展文明城镇建设活动。重点抓好十五个城镇的文明建设最近，经市检查评比，评出了西樵镇、大沥镇、容奇镇、陈村镇、西南镇、高明镇为双文明镇，官窑镇为文明先进镇。各县（区）也相继命名了一批文明村、文明家庭。市区莲花市场被评为全国文明市场。城乡脏、乱、差得到进一步整治。城镇环境卫生、道路设施不断改善。1982年以来，全市新（改）建公路桥梁82座。新增加公路通车里程142.4公里，新铺水泥、沥青路411.1公里。高级、次高级路面比率由1982年的24.5％上升到12.2％。
  与此同时，在全市范洲内广泛开展了以培养企业精神为重点的文明工厂（企业）创建活动；继1987年命名了52家文明工厂之后，最近市委，市政府又命名表彰了149家。现在，不少企业已培育出有特色的企业精神。如佛山市升平百货公司的“升平主人”精神，三水县广东健力宝有限公司的“健力宝人”精神，等等。树立了企业形象，增强了企业的竞争力和凝聚力。促进了企业两个文明建设的发展。各种形式的军警民共建活动有新的发展。水平进一步提高。
  （五）社会治安大局稳定，社会风气逐步好转
  在耩神文明建设中，我们不断加强政法工作，使社会治安大局稳定，社会风气逐步好转，保证了我市改革开放和经济建设的顺利进行。
  随着社会主义商品经济的发展，人、财、物流动频繁，流窜犯罪分子、境外犯罪分子和本地犯罪分子，利用各种渠道和手段，进行犯罪活动。给社会治安带来很大威胁。面对社会治安出现的严峻形势，我们首先是抓好群众性学法、用法、守法教育。至去年底止，全市已有167万人参加了普法学习，占普法对象的96％。其中机关干部7万多人，已全部学完、考完“十法一例”或“十二法一例”；中小学已把法制教育纳入正常化、规范化的教学课程；农村普法自1987年10月全面铺开以来，已，有72万农民学完、考完“九法一例”，占应学人数的91.4％。通过普法教育，增强了公民的法制观念，涌现出一批执法、守法、护法和见义勇为的先进单位和先进个人，如铁面无私、执法如山的获全国优秀公安局长称号的城区公安分局局长庞兆昌；勇斗凶顽的优秀民警周可军；见义勇为、勇擒歹徒、被评为全省十大杰出少年之一的南海县中学生黄志锦，等等。他们为稳定我市社会治安作出了贡献，是全市人民学习的榜样。其次，根据各个时期的治安动态，适时开展专项斗争，依法从重从快严厉打击各类严重刑事、经济犯罪分子。摧毁了一批流氓、盗窃团伙，镇压了一批民愤极大的犯罪分子，打击了卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象，有效地保护了国家、集体和群众的财产安全及人们的身心健康。再次，动员社会各方面的力量，采取打击、整顿、取缔、管理、防范等手段，开展社会治安综合治理，从城市到农村，从机关企业到学校街道，都建立和健全了一整套防范制度，形成了人力防范与技术防范相结合，公安、检察、法院、司法部门相互配合、互为补充的治安防范网络，有效地控制了恶性案件的发生。我市城区已连续八年没有发生过凶杀案件。
  我们结合本市实际，以财贸、公安、城建、卫生、旅游、邮电等六个部门为重点，在各行各业中大力开展职业理想、职业道德、职业责任、职业纪律和职业技能的教育，增强了人们热爱本职、忠于职守、为人民服务和对社会负责的观念，提高了遵守职业道德的自觉性。公正廉洁、忠诚积极，已成为各级党政机关干部的行为准则；礼貌待客、热诚服务，在服务行业中得到提倡；追求效益、讲究信誉，成为企业发展的宗旨；良好的师德、文德、艺德、医德，在教育、文化、卫生战线逐步形成。我们在加强职业道德教育的同时，加强了社会公德建设。大力宣传《佛山市文明市民公约》，广泛开展“友爱在佛山”的群众性活动。深入进行移风易俗教育，逐步形成平等、团结、互助、友爱的社会主义新型人际关系，社会风气日趋文明。
  我市精神文明建设所取得的成就，是党中央、省委正确领导的结果，是全市各级党组织带领广大党员和人民群众共同努力的结果。从事精神文明建设具体工作的全体同志，兢兢业业、努力工作，为精神文明建设作出了较大的贡献。
  邓小平同志最近指出，我们在十年中最大的失误是在教育方面发展不够。在经济发展和提高人民生活水平的情况下，没有告诉人民和共产党员要保持艰苦奋斗的传统。这指出了我国当前精神文明建设最大、最突出的问题。我市精神文明建设虽然取得了显著的成就，但是我们应该清醒地看到，我市精神文明建设还存在着比较突出的薄弱环节，主要表现在“四个不相适应”：第一，部分领导对精神文明建设重要性的认识与当前形势发展不相适应。没有把精神文明建设摆上应有位置，重物质轻精神，思想政治工作比较薄弱，工作停留在一般号召．措施不够有力。第二，整个文化事业的发展与人们对文化生活日益增长的需求不相适应。近几年来突出抓了办学条件的改善，推动教育事业的发展是必要的。但其它文化事业的发展还不相适应，特别是农村的文化设施不够完善，不能满足人民群众文化生活多层次，多元化的追求。第三，法制建设与建立社会主义商品经济新秩序不相适应。法制还不够健全和完善，社会治安问题不少，已绝迹多年的社会丑恶现象沉渣泛起，封建迷信活动有所抬头。对流动人口的管理跟不上；对中小学法纪教育也抓得不够，青少年犯罪比例有所上升。第四，人的素质与现代化建设、外向型经济的发展不相适应。人才不足、人的素质偏低已成为制约我市经济发展的重要因素。思想道德和社会风气方面问题较多。一些人见利忘义、损公肥私、缺乏社会责任感。许多人勤俭节约、艰苦奋斗的观念淡薄。这些问题，有待于我们努力加以解决。
  二、认真总结我市精神文明建设的经验
  改革开放十年来，我们在社会主义精神文明建设的实践中，积累了许多经验。认真总结这些经验，有利于深化人们的认识，增强自觉性，掌握其规律性，进一步推进我市的精神文明建设。我们体会较深的主要有以下几条：
  （一）坚持两手抓的方针．在推进物质文明建设的同时加强精神文明建设
  加强精神文明建设，必须强化两个文明一起抓的领导意识。我们根据两个文明建设的发展进程，不断强化各级干部特别是领导干部对精神文明建设战略地位的认识，增强坚持两手抓的自觉性、坚定性和创造性。把坚诗精神文明建设纳入现代化建设的总体布局，成为各级党委、政府工作的重要组成部分。做到精神文明建设与物质文明建设统一研究，统一部署，统一检查，从而逐步实现了“三个转变”，即从少数人抓精神文明建设转变到党政领导、各部门齐抓共管；从临时突击抓转变到把精神文明建设长流水不断线地抓下去；从主要抓单项活动转变到把精神文明建设作为系统工程全面抓。中共中央作出关于社会主义精神文明建设指导方针的决议后。我们制定并公布了全市以及各县（区）精神文明建设总体规划。市委每年都定期专题讨论研究精神文明建设工作，作出精神文明建设的具体安排。去年市委常委制定的工作规则又明确规定，每年要召开一至两次精神文明建设工作分析会，以进一步加强对全市精神文明建设的领导。同时，市、县（区）都建立健全了精神文明建设的领导机构。我们逐年增加了精神文明建设特别是教育事业的投入。与此同时，根据我市的特点，认真解决好精神文明建设中出现的新情况新问题，正确处理借鉴与抵制、搞活与管理、疏导与堵塞、经济效益与社会效益的关系，使我市的精神文明建设沿着正确的方向健康发展。
  （二）致力于提高人的素质，为现代化建设提供智力支持和思想保证
  现代化建设的成败，最终取决于人的素质。精神文明建设必须以提高人的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人为中心。我们注意引导广大干部和群众解放思想，冲破“左”的禁锢和小生产观念、产品经济观念的束缚，树立敢于改革、勇于探索、善于创新的精神，进一步加速人的观念现代化；把精神文明建设的内在层次和外在层次紧密结合起来，强化外部环境建设。为人们的工作和生活创造良好的环境，进一步陶冶人们的思想情操；人力加强思想政治工作，宣传和实践佛山精神，开展职业道德和社会公德教育，抵制和消除社会丑恶现象，进一步提高人们的思想道德水平；大力发展各级各类教育事业，在重点抓好外向型经济人才培养的同时，对干部和专业技术人员进行系统的培训，进一步提高人们的科学文化素质；组织广大干部和群众学习法律知识，广泛开展普法教育，进一步增强人们的法制观念。
  精神文明建设致力于提高人的素质，关键在于提高党员干部队伍的素质。这支队伍的素质提高了，就能有效地影响、促进和带动全民素质的提高。我们先后在党员、干部中深入开展了党的基本知识教育、基本路线教育、廉洁纪律教育，使大多数党员干部始终保持良好的精神状态，经受住了执政和改革开放的考验，各级党组织具有较强的凝聚力、应变力和战斗力，在我市的建设和改革中发挥了中坚作用。深受全市人民的拥护，也受到外地同志的好评。
  （三）循序渐进，虚实结合，把精神文明建设逐步推向深入
  精神文明建设是一项长期性的战略任务。在实施过程中，必须采取循序渐进、虚实结合的方法，分阶段、分层次地推进精神文明建设。循序渐进，就是由低到高、由简到繁、逐步提高。我们首先从抓“三化”（净化、绿化、美化）入手，全面治理“脏、乱、差”，继而开展创“三优”（优质服务、优美环境、优良秩序），评“三佳”（最佳服务员、最佳售货员、最佳清洁员）活动；并从抓“散件”，“单件”向抓配套、形成工作系列转变，把建、用、管统一起来，实行综合治理，向建设文明城镇的综合目标迈进，使精神文明建设朝着更高的层次不断发展。虚实结合，就是在抓“硬件”建设的同时．抓好“软件”建设，使两者相互渗透，融为一体。我们投入大量资金，用于建桥修路、农村水改，兴建中小学、幼儿园、文化娱乐设施，使群众反映最强烈的“行路难”、“吃水难”、“入厕难”、“入托难”、“入学难”等问题逐步得到解决，为群众办了一批实事、好事，也为“软件”建设创造了良好的物质条件，形成了必要的手段和“载体”。与此同时，我们还注意加强和改进思想政治工作，下功夫抓好思想道德建设，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和增强自尊自强自信心的教育．倡导佛山精神和企业精神，做到“虚功”实做，形成了从幼儿园、学校到社会，从学习、工作单位到社会活动阵地、大众传播媒介之间配套、互补的思想教育网络，优化了人们生活、成长、交流的环境。
  （四）坚持以城带乡，发挥城镇精神文明建设的示范和辐射作用
  随着社会经济的发展。城镇的政治、经济、教育、科技和文化的中心功能作用越来越重要。现阶段的精神文明建设，一方面要为城镇发挥中心功能作用提供良好的条件，同时又要为城乡政治、经济、文化和精神生活的协调发展创造良好的环境。为此，我们坚持以城市为中心，以小城镇为纽带，以工商企业为基础，通过小城镇的“辐射”、“差转”，把城市精神文明建设成果向广大农村延伸、扩散。首先，下功夫抓好城市的精神文明建设。市委、市政府把市区作为城乡精神文明建设总体工程的关键来抓，使市区的面貌发生了巨大的变化，增强了城市的吸引力和辐射力，对小城镇和农村的精神文明建设发挥了先导作用：其次，强化小城镇对城市精神文明建设成果的载休功能和“差转”能力。我们从开展创建文明镇活动入手，重点抓好十五个镇，以带动全市五十三个镇的精神文明建设，加速了广大农村精神文明建设发展的步伐。第三，优化“社会细胞”，为增强城镇的示范和辐射作用打下基础。我们广泛开展创建文明工厂、文明商店、文明市场、文明学校、文明医院以及文明楼院、文明家庭、文明街道等活动，初步形成了一个以点带面、以城带乡、以镇带村的精神文明建设发展格局，加快了城乡精神文明建设“一体化”的进程。
  三、深化认识，努力探索，把我市精神文明建设推上新台阶
  改革开放的深入和商品经济的发展，对精神文明建设提出更高的要求。我们必须适应新形势，明确新任务，迈出新步伐，把我市精神文明建设推上新台阶。我市精神文明建设的总目标和根本任务是：坚持以社会主义初级阶段理论和党的基本路线作指导，继续贯彻中共中央关于精神文明建设的决议，以全面提高国民素质为中心，着眼于建没，致力于发展，努力把我市建设成为经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美、风气良好的社会主义现代化城乡。
  为了实现上述总日标那垠本任务，我们要突出抓好以下几项带根本性的工作：
  （一）要对精神文明建设的战略地位及其在佛山的特殊意义进行一次再认识
  赵紫阳同志今年春节期间在我省视察时指出：实践证明了我们靠改革开放这一套办法可以把经济搞上去，现在的问题是，我们不要出现经济搞上去，而政治上、思想上、社会风气上却越来越坏的情况，那就抓了一个丢了一个。这些话过去多次说过，但问题没有解决。在商品经济条件下，国家政府如何管理，如何坚持两个文明？这都是进一步改革开放和发展中间必须解决的问题。赵紫阳同志的这一段话充分说明了在新形势下加强精神文明建设的重要性和迫切性。
  加强精神文明建设是社会主义现代化建设的需要。社会主义现代化建设，要求在建设高度物质文明的同时，建设高度的精神文明。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出，社会主义现代化建设的总体布局，是“以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进”。党的十三大把“必须以马克思主义为指导，努力建设精神文明”作为长远的指导方针。我们必须深刻领会，全面地贯彻落实，在抓好物质文明建设的同时，抓好精神文明建设，使两个文明建设协调发展。但是，对于这个问题并不是所有同志的认识都是那样明确的。我们有些领导干部抓经济建设劲头很大，这是对的；但抓精神文明建设却劲头不那么足。这就成问题。如果只抓经济发展，不抓精神文明建设，社会就会畸形发展，即使把物质文明建设搞上去了，而党风、社会风气却越来越坏，那么，我们的社会主义现代化建设也就失去了意义。因此，我们对这个问题必须有清醒的认识，切实做到两个文明一起抓，两个成果一起拿，推动社会主义精神文明建设与物质文明建设协调地向前发展。
  加强精神文明建设是改革开放新形势的需要。改革开放是一场伟大的社会变革，人们的思想意识、精神状态都发生了深刻的变化。但是，由于我国尚处在社会主义初级阶段，多种经济成份、多种分配形式并存，新旧体制正在交替，而我们的管理经验不足、手段又跟不上，这就带来了许多新情况和新问题。比如，人们的思想解放了、观念更新了，但少数人仍存在着旧观念、旧意识，部分人产生了思想涣散的问题：生产力发展了，人民生活富裕起来了，却又出现了奢侈浪费的不良风气；平均主义打破了，而分配不公的现象也产生了；改革开放带来了生机和活力，但腐败现象却容易滋长，出现了党政机关少数工作人员不够廉洁的问题；商品经济发展了，推动着人财物的大流动，但又带来了社会治安等新问题；对外开放犹如打开了长期紧闭的窗户，新鲜空气进来了，苍蝇、蚊子也会跑进来。这些问题必须引起我们的高度重视，通过不断加强精神文明建设，认真加以解决。只有这样，才能保证既有繁荣的经济，又有良好的政治，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
  加强精神文明建设是搞好综合改革试验的需要。我们佛山既与全省一样，是综合改革试验区，又是毗邻港澳、经济发达的沿海开放地区，能不能搞好精神文明建设，人们十分关注。中央对我们寄予很大的希望，要求我们在改革开放和两个文明建设中先走一步，为全国探索经验，作出示范。因此，搞好我市精神文明建设，就不仅对于我市的今天和未来有着重大意义，而且对于全国探索建设有中国特色的社会主义的路子有特殊意义。如果我们在发展经济的同时，精神文明建设也搞得好，形成良好的思想政治和社会风气，那么，我们就能为全国的精神文明建设提供经验，为建设有中国特色的社会主义作出应有的贡献。反之，如果我市精神文明建设搞得不好，人们就会对改革开放产生很多疑虑，就会影响改革开放的顺利进行。
  （二）突出抓好党的建设和廉政制度建设
  加强党组织自身的精神文明建设，对于推动全社会的精神文明建设，有着十分重要的意义，也可以说起着决定性的作用。当前。改革正处于关键时刻，治理整顿进入重要阶段。在这样的形势下，加强党的建设，保持党政机关的廉洁，就显得更为迫切。各级党委都要把党的自身建设提到重要议事日程，正确处理党建工作与经济工作、其它工作的关系。经济工作是中心．党委当然要抓经济工作。但党委抓经济工作主要是抓大的方面，决不要把精力用在经济工作事务上，党委要用更多的精力来抓党的建设，真正做到“党要管党”。当前，要按照中央和省委的部署，认真搞好民主评议党员、考评领导班子、轮训党员干部的工作，特别是抓好党风建设，以良好的党风带动整个社会风气的根本好转。要建立健全党员培训制度，以党校为阵地，有计划、多形式、 分层次地对党员干部进行培训。认真组织党员、干部学习马克思主义理论和党的基本知识、基本路线，进行廉政教育和党风党纪教育，提高广大党员的素质，增强“自我净化”的能力，保持艰苦奋斗、廉洁奉公的作风，做建设社会主义精神文明的表率。
  要从“两公开一监督”入手，推进廉政建设。“两公开一监督”．即公开办事制度，公开办事结果，依靠群众监督，推进廉政建设。这是堵塞漏洞．防止腐败，建设民主政治的有效途径。建立廉政制度要抓住与群众利益关系最直接、群众最关心、最容易弄权舞弊，而解决问题的条件又比较成熟的“热点”，提出具体明确的要求，一件一件地抓好，一项一项地落实，使廉政制度在实践中取得好的效果，在群众中建立起信誉。去年，各单位在廉洁纪律教育中普遍建立了廉政制度，今年要重点抓好落实和完善。要求在今年内全面地把“两公开一监督”等廉政制度建立起来。市委、市政府拟抓一两件群众看得见、摸得着的工作，实行“两公开一监督”制度。并由市纪委牵头，在市公安局、工商局进行试点。各县（区）也要抓一两个点，在取得经验的基础上，再逐步铺开，争取今年在全市范围内建立这一制度。
  要认真抓好基层执法、行政管理部门和公用事业单位的廉政教育，基层所、站的工作与人民生活密切相关，涉及到广大人民群众的切身利益，他们工作的好坏，直接关系到党和国家的声誉，影响到各级政府的形象。因此，要结合形势教育、民主评议党员，集中一段时间，采取统一部署、条块结合、分线负责、综合协调的方法，对基层所、站深入进行一次系统的廉政教育。通过教育，建立起“两公开一监督”的制度。
  （三）树立精神支柱，形成凝聚广大人民的强大精神力量
  树立精神支柱，是社会主义精神文明建设的重要内容。任何国家要振兴，社会要变革，都需要有适应时代要求的强大精神力量把人们感奋起来，凝聚起来，推动历史前进。过去，在我们党的每一个历史时期，都有一个明确的奋斗目标和精神支柱。从井岗山时期的“星火燎原”，到解放战争时期的“解放全中国”，这些强有力的精神支柱，都显示了时代的合力，凝聚、激励着全国人民前赴后继，从胜利走向胜利。今天，在现代化建设进程中，我们的奋斗目标，就是“实现四化，振兴中华”。这不仅是时代赋予我们的历史使命，而且是凝聚全党、全国和海外同胞的智慧和力量的精神支柱。“团结、求实、勤奋、创新”的佛山精神，是我们佛山人民的精神支拄，它是“实现四化，振兴中华”这个全国人民的共同奋斗目标、精神支柱的延伸和具体化。
  当前，加强和改进思想政治工作，树立精神支柱尤为重要。这是因为，一方面，在社会上的一些人和一些党组织内出现了思想涣散、混乱、不负责任的现象，有的党员干部缺乏远大理想和无私无畏的精神，只想谋取个人私利，不讲无私奉献；只想物质利益，不讲思想觉悟；只图个人享受，不讲艰苦奋斗。另一方面，在推进治理整顿和全面深化改革过程中，经济建设和其它工作都遇到了不少困难和问题。要改变这种状况。就必须大力加强和改进思想政治工作，振奋民族精神，使人们形成坚定的信念，严格的纪律，坚韧不拔的意志，良好的精神风貌，为战胜各种困难，实现我市的战略目标而奋斗。首先，要充分利用各种舆论工具，大力宣传全民族的共同理想，使之深入人心，成为激励全市人民同心同德建设四化的强大精神动力。其次，要把倡导佛山精神作为当前思想政治工作的重要内容：要结合形势教育和经常性的思想政治工作，分层次地进行理想、道德、精神支柱教育和国防观念教育。对党员着重进行马克思主义、共产主义理想教育，树立为“实现四化，振兴中华”而无私奉献的精神，并以自身的模范行动影响全社会；对广大群众侧重进行共同理想尤其是佛山精神的教育，提倡人人都为国家、为人民、为佛山的建设和发展贡献自己的力量。第三．要正确引导社会舆论。一方面要保持思想舆论的活跃，另一方面又要使正确的思想舆论成为主导，使错误的思想舆论不成气候。当前，尤其要注意引导人们正确认识形势，正确认识改革，提倡同心同德，振奋精神，艰苦奋斗，在治理整顿中共渡难关，创造出更加良好的经济环境，以利继续前进。
  （四）把教育科技放在经济发展战略的首位，努力发展社会主义大文化
  社会主义大文化包括教育、科技和思想文化等多方面，是精神文明建设系统工程中的主要部分。教育是建设社会主义现代化的基石。要实现我市的经济发展战略目标，根本出路在于提高劳动者的素质和培养大量专业技术人才，把丰富的人力资源转化为巨大的智力资源。但是，当前我市教育还存在不少问题和困难。从总体上看，教育还不能适应现代化建设的需要：教师的待遇虽然有所提高，但仍然存在不安于教的现象。教育的综合改革还没有大的进展，教育质量也尚待提高。因此，我们要进一步振兴教育事业，逐步建立适应经济与社会发展、世界新技术革命挑战和二十一世纪经济振兴需要的、具有佛山特色的教育体系。要随着经济的发展，逐步增加教育经费的投入，广泛发动社会集资办学，完善教学设施、形成“教促富，富促教”的良性循环；稳步开展教育综合改革试验，完善“分级办学、分级管理”，建立以政府办学为主体的社会各界共同办学的体制；加强中小学德育教育：深入进行学校的内部管理体制的改革，优化教师队伍，全面提高教学质量。要形成尊师重教的社会风尚，逐步提高教师的政治地位和生活待遇。要经常地大力表彰教育战线的优秀教职员工。
  科学技术是未来改革和发展的新支点。佛山今后的发展和振兴，更要依靠科技进步。要加快和深化科技体制的改革，积极探索建立科技与经济结合的机制，使我市经济的增长逐步转到依靠科技进步上来。我们要跟踪世界新技术革命的潮流，研究制定支柱工业的科技发展战略。积极实施“星火汁划”、“火炬计划”，引进国内外高技术、新技术科研成果，发展高技术、新技术产品，推动高技术、新技术产业的形成和发展，引导我市产业结构向高层次转移。
  要按照《中共中央关于进一步繁荣文艺的若干意见》，加快我市文化事业的发展步伐。要有计划、有步骤地增加对文化事业的投入，不断完善文化基础设施；适当开展对外义化交流活动；深化文化企事业单位的体制改革，增强文化企事业单位自我发展的能力。要在医疗卫生部门积极推行各种行之有效的承包责任制，增加社会服务，提高医疗水平。要加强环境保护和卫生防疫工作。要把计划生育工作纳入精神文明建设的轨道，增强人口忧患意识，坚持不懈地抓下去，把我市的人口出生率控制在省下达的计划指标之内。要进一步加强体育队伍和体育设施的建设，大力开展群众性的体育活动，促进全市人民健康水平的提高。要加快新闻出版、广播电视的改革和发展，提高宣传质量和效果，充分发挥它们在精神文明建设中的促进作用，进一步丰富人民群众的精神生活。
  加强教科文队伍的建设，是发展社会主义大文化的保证。要不断增强教科文队伍的使命感和责任感，提高他们的专业技术水平，要逐步改善他们的工作条件和生活待遇．使这支队伍热爱本职，奋发向上，为社会主义精神文明建设积极贡献聪明才智。
  （五）净化社会风气，树立良好的社会风尚
  社会风气问题是当前人们议论较多的一个问题，要把树立良好的社会风尚作为一件非常重要的工作来抓紧抓好，作为精神文明的重要目标去建设。当前要着重抓好如下几个方面：（1）要抓好社会公德和职业道德建设。深入开展以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为主要内容的社会主义道德教育，完善道德规范，进一步提高全市人民的道德水平。要结合行业的特点进行职业道德教育，制订具有行业特点的道德规范和行业准则，纠正不正之风，不断提高各行各业的服务质量。(2）大力开展移风易俗活动。要广泛开展“五提倡五反对”（提倡相信科学，反对封建迷信；提倡婚事新办，反对买卖婚姻；提倡做文明守法公民，反对赌博、斗殴、卖淫嫖娼；提倡计划生育，反对超计划生育；提倡勤俭节约，反对铺张浪费）为重点内容的移风易俗教育，把移风易俗作为文明村镇、文明单位建设的重要内容。经常抓，反复抓。要加强法制教育，充分发挥工、青、妇组织和各种群众自治组织的作用，动员和依靠全社会力量抓好移风易俗工作。共产党员、共青团员要成为移风易俗的表率。（3）强化社会治安．扫除丑恶现象。近年来，嫖娼卖淫、传播黄色淫秽物品、赌博等违法犯罪行为屡禁不止，败坏了社会风气。这些丑恶现象要坚决取缔打击。并切实加强文化场所、公共场所、流动人口和“桑拿浴室”、“按摩中心”的管理，严防藏污纳垢。要大力表彰奖励见义勇为、敢于与坏人坏事作斗争的好人好事，扶持正气，压制歪风。（4）用积极向上的文化娱乐活动占领社会文化阵地。要重视．文化娱乐设施的建设，为群众提供更多的文化娱乐场所，发展社区文化、企业文化，满足广大群众日益增长的文化生活需求。同时，要本着“提倡有益的，允许无害的，抵制有害的，取缔违法的，打击犯罪的”原则，加强文化市场的管理，使社会文化健康发展。(5）抓好环境卫生建设。环境卫生是人们到一个地方的第一印象。我们要保持和发扬佛山人讲卫生、爱清洁的好传统，并把它传播到各县、镇、村去，发动社会各阶层，动员千家万户，搞好环境的净化、绿化和美化。（6）广泛开展“友爱在佛山”活动，树立文明新风，要在全社会大力倡导“我为人人，人人为我”，建立和发展团结、和谐、互助、友爱的新型社会主义人际关系。今年要在全市范围内，开展“佛山市风”的讨论和“社会公德十件好事”的评选活动，形成有利于树立良好风尚的舆论环境，通过净化社会风气、倡导精神文明的系列活动，形成“好学进取、团结友爱、诚实礼貌、尊老爱幼、卫生美化、勤俭节约、遵纪守法”的社会仁义新风尚。
  （六）建立和健全精神文明建设的机制，积极探索精神文明建设的新路子
  为了使我市精神文明建设能够较好地运行，向更高层次发展，我们要建立一个能够启动、调节、激励、制约的精神文明．建设的机制，在实践中不断探索精神文明建设的新路子。
  1．加强领导，齐抓共管，形成建设精神文明的强大合力。精神文明建设是各条战线、一切部门以至全社会的共同任务。各级党委、政府要进一步加强对精神文明建设的领导，定期分析研究精神文明建设工作，制定大政方针，解决各个时期的突出问题。要建立健全各级精神文明建设工作机构，发挥其在精神文明建设工作中协调、指导的职能作用。要按照统一规划、各方去办的原则，组织各方面的力量，支持和参加精神文明建设。要强化思想政治工作队伍建设，不断提高他们的素质，关心支持他们的工作，其待遇应与从事其它工作的一视同仁。基层单位要把精神文明建设的目标任务同承包经营责任制、厂长（经理）负责制和任期目标责任制相挂钩，实行两个文明“双承包”。
  2．完善规则，保障精神文明建设的顺利进行。精神文明建设应通过各种法规给予保障。这样，才有利于对各种错误思想、行为进行必要的批评和监督。近年来，我市已经在实施九年制义务教育等方面制定了一批规章制度。今后，要制定、完善其他方面的规则，做到“有章可循，违章必究”。
  3．逐步完善政策配套措施。要采取扶持政策，为精神文明战线各部门、单位创造自我积累、自我改造、自我发展的条件。要鼓励科研、文化单位与企业合作，建立契约关系．使其由福利供给型转化为企业经营型。要尽快完善发展高科技、新技术的政策。研究制定利用外资发展各项文化事业的政策措施。
  4。抓好基层精神文明建设。要继续运用以点带面、抓“工作系列”的方法，抓好各种类型的文明单位创建活动。今年重点抓好文明学校、文明医院、文明市场、文明旅游点、文明娱乐场所的创建活动。各工商企业要在创建文明单位活动中，‘结合实际，努力建设有特色的企业文化，使之成为企业经济发’展的“螺旋桨”。
  5.把经常性和阶段性的工作结合起来。精神文明建设是一项系统的社会工程，是长期性、经常性的工作。我们要善于从实际出发，把经常性的活动和阶段性的工作结合起来，在布置工作时既要有长远规划，又要有近期目标，结合不同时期的形势和任务，突出抓好一、两个问题。使精神文明建设做到项目、内容和形式多样化，又突出重点，形成工作系列。
  6.把竞争机制引入精神文明建设。要采取竞赛、交流、表彰等方法，增强各部门、各单位建设精神文明的内在动力，克服以往精神文明建设工作中存在的那种“上推下动”的被动状况，市拟在下半年组织十五个重点城镇的检查评比和军警民共建的观摩交流活动，年底命名表彰一批文明学校、医院、市场、旅游点、娱乐场所，总结经验，表彰先进，在全市形成你追我赶的局面。
  7.逐步实现精神文明建设的社会化。各级党政机关、企事业单位、人民团体、群众组织都要根据各自的职能和特点，具体组织精神文明建设活动。并利用各种形式吸引和动员广大群众自觉投身精神文明建设，要热情支持外籍华人、华侨和港、澳、台同胞捐资发展教育科学文化事业，进一步振兴我市社会主义大文化。
  8.开展精神文明建设的理论研讨活动。要深入开展调查研究，探索我市精神文明建设的发展方向、特点和规律。市拟在下半年召开一次全市性的精神文明建设理论研讨会。
  同志们，搞好精神文明建设是一件具有战略意义的重要任务，让我们认清形势，坚定信心，再接再厉，努力工作，把我市精神文明建设推上新台阶。