佛山市图书馆

八十年代以来，山西、广东等省一些县的植树造林，实行了按工程管理，按项目投资，即按规划设计，按设计施工，所谓“工程造林”。采用这种形式进行植树造林，较好地解决了过去存在的造林面积不实，资金使用分散，造林成活率低的问题，使植树造林科学化，减少了盲目性。阳江县实行工程造林70万亩，成活率达95％，且林木长势良好。工程造林是植树造林的一种好形式，现根据省内外实行工程造林的经验，将其主要内容和措施介绍如下：
  一、合理规划，科学施工。一般来说，实行工程造林应以县为单位，在摸清全县宜林地、有林地、历年造林面积、造林保存面积、造林保存率等情况的基础上，在林业工程技术人员指导下，对全县发展林业作出宏观上的规划，将全县宜林荒山荒滩以村为单位划分小班，画在图上，然后根据各小班的当地条件进行造林设计，按小班实施工程造林。这样，可以做到因地制宜，造林一片，成林一片。
  二、建立队伍，狠抓落实。县要成立林业规划设计队，专门负责各乡（镇）造林规划设计，技术指导和检查验收；乡（镇）要设有规划员，协助县规划设计，完成本乡（镇）设计施工和建档工作；村要聘任营林技术员。这徉，县、乡、村三级协同计划，形成工程造林管理网络，有效地保证工程造林各项工作的实施。
  三、层层承包，责利挂钩，有四级合同作保证。一是县政府委托林业局与乡（镇）长和本部门技术员签订合同；二是乡（镇）长与工程造林的村长签订合同；三是村长与工程造林的村民组长签订合同；四是村民组长与承包造林的专业户，专业队、联合体签订合同。无论哪级合同，都要明确承包者、行政领导、技术人员的分成比例这种层层承包的办法，把承包者、行政领导、技术人员捆在一起，“一利都利，一损俱损”，调动了三方面的积极性，效果十分明显。
  四、建立两档，认真管理。为了掌握工程造林实施情况和资源变化情况，要以乡（镇）为单位建立造林档案和森林资源档案。造林档案包括示意图，小班各类土地面积统计表，各小班林业用地情况表，宜林荒山小班绿化设计施工表，小班登记卡片，小班活动记实等六项内容。工程造林经过两年验收合格率达到80％以上，就把这些林地面积转入资源档案，按资源管理的要求进行认真管理。