佛山市图书馆

七届人大一次会议通过了宪法修正案，对第十一条增加了新的内容。原来只定“国家保护个体经济的合法的权利和利益”，现在增加了“国家保护私营经济的合法权利和利益”
  为什么要允许私营经济的存在和发展呢？因为这是我国社会主义初级阶段社会生产力发展的需要。要改变当前落后的状况，从所有制的结构上看，就必须在以公有制为主的条件下允许多种经济形式的存在和发展，这包括允许私营经济的存在和发展。
  实际上，实践已走在法律的前面。随着改革和开放的浪潮，我国的私营经济已有了较大发展，但由于法律上没有明确，使得私营经济在荆棘丛生的道路上前进。目前，私营企业主最耽心的是怕戴资本家的帽子。怕背上剥削罪名，怕政策一变抓去坐牢，因而处在“藏龙卧虎”的状态。从营业执照上看，全国只有六家私营企业（温州四家，沈阳两家）。而实际上，按当地工商局的统计，雇工八人以上的私营企业全国有11.5万户。据有关部门调查，全国28.3万户的合作经营组织中，属于私营企业性质的企业就有6万户；以集体名义登记，实为私营性质企业，也不下5万户。三类合计，全国私营企业已有22.5万户，雇工总数已经超过360万人。
  除心理恐惧造成外，还有经济原因。目前我国对个体工商户、私营企业适用十级超额累进税率、实际最高税率可达84％。而国营企业适用55％比例税率，集体企业适用八级超额累进税率。最高税率为55％这种按照企业所有制性质征收所得税的方法，是五十年代的老皇历，已不符合当前发展私营企业的改革潮流了。如果税制不改，就会事与愿违，其结果私营企业不是倒退至个体户，再就是设法偷税漏税，赚得差不多就收摊子，不然就是转为集体企业。
  妨碍私营企业的发展，还有个思想观念上的原因。社会上一些人总认为私营企业主的钱都是不劳而获的，可以随意敲诈。如一些城市的医院竟规定，对个体户、私营企业主加倍收取医疗费；个体户、私营企业主买商品房，价提高一倍；乱收费，乱摊派，搞得私营企业难以招架，只好“藏龙卧虎”了。
  综上所述，可以看出，七届人大一次会议对宪法第十一条的修正，是解决了我国经济建设中的一个重大课题，给私营企业主吃了一颗有效的定心丸。随着宪法的修正，将改变人们对私营企业的不妥看法，引导私营企业朝着有利于发展社会生产力的方向健康前进。