佛山市图书馆

目前，我市各企业正在推行「两制」（厂长负责制和承包制）。中央强调不论实行承包还是未实行承包的企业，都应实行厂长负责制，并强调厂长（经理）是企业的法人代表，在企业中起中心作用。有行政系统的决策、指挥权，中层干部的任免权等。对此，有些同志认为，这是削弱党对企业的领导。笔者认为恰好是加强了党的领导，理由有三：
  一是旧的企业领导体制存在重大缺陷。主要表现在四个方面：（一）权力过分集中，没有充分发挥党政工三者的作用，不利于调动厂长、工会主席的积极性（二）党政不分，党不管党。过去，党委书记把主要精力、时间花在日常的繁琐行政事务，忽略了党的组织、思想建设，削弱了政治领导作用（三）过去，企业党委书记管了许多不该管、管不了的事。实质上书记「耕」了厂长的「田」，「荒」了自己的「地」。（四）造成决策慢，效率低。过去，事无大小都要党委集体讨论决定，办事效率低，往往坐失良机。
  二是实行厂长负责制，有利于改善和加强党对企业的领导主要表现在三个方面：
  （一）党政可以分开，实行党要管党
  （二）书记立足本职「耕」好自己的责任「田」，还了厂长行政的指挥、决策权使党政工互相配合，三个箭头同指一个圆心——经济工作决心。（三）有利于决策快、效率高。
  三是「两制」有待深化、完善。推行「两制」是新事物，难免有不完善的地方就目前而论，要解决「三个要」：（一）要正确理解党委的保证监督作用，是党赋予企业党委的重大权力。企业党委不干预日常生产经营工作，但决不能撒手不管，而是要积极提出建议，避免企业在重大决策上出差错。（二）要明确保证监督的内容。要对企业的方向，执行党的方针、政策进行保证和监督。（三）要积极探索保证监督的途径和方法
  当前，推行「两制」不改革北壇是试验的问题了，而是要坚定不移，加快步伐的时候了。这是在所必行的趋势。我们应满腔热情地把企业领导体制改革推向前进。