佛山市图书馆

黄士元
  我国宪法第二条规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。这就是说人民是国家的主人，人民代表大会制度是我国根本的政治制度。
  在我国由于几千年来的封建残余思想和“左”的思想影响，部分人对人民代表大会制度仍存在着错误的理解，他们把政府向人大报告工作看成“多此一层”，把人大监督看成“找岔子”，把人大选举看成“多此一举”。所有这些，都是民主与法制观念淡薄以及国家观念淡薄的表现。
  党的关于社会主义精神文明的决定指出，没有切实建设民主政治，是我国社会主义发展中主要的历史教训之一。要切实建设民主政治，不仅要在全体公民中加强民主与法制观念，还要加强国家观念，要改变忽视国家形式、忽视国家权力机关作用的旧观念，要改变不善于或不习惯按照国家形式进行工作的老一套思想方法和工作方法。
  增强国家观念，首先要提高对人大及其常务委员会和人民代表的性质、地位、作用的认识，理顺国家权力机关与国家行政机关的关系，要明白人大行使的是国家的权力。立法、监督、审议、质询、任免等项工作是国家形式的工作，这些工作不是可有可无的 国家行政机关和司法机关由人民代表大会产生，向人大负责受人大监督，他们之间的关系是国家主人与国家公仆的关系。其次要认识按照国家形式开展工作的现实意义和深远历史意义。有些群众关心的问题多年得不到解决，但经人民代表视察，反应民意，使问题得到了解决。这充分体现到人大的实际工作是能够产生社会效果的。随着民主的发展和改革的深入，党、政、企逐步分开，人民代表大会的制度将会更加巩固，其工作将发挥越来越大的作用。