佛山市图书馆 内容
在苏、锡、沪参观调查中，大家感觉到，三个市都把推进农业土地规模经营，逐步实现规模效益、劳动效益和技术效益的优化组合，作为农村深入改革的一个重要内容，把农业规模经营和农业现代化结合在一起抓。无锡市把九个乡、二十个村作为首批现代化试点，他们的近期目标是，
“七五”期间基本实现农业的“五个转变”和“六个提高”。“五个转变”即：手工操作为主向机械操作为主的转变；分散的小规模经营向适度规模经营转变；小而全的经营方式向耕种专业化、服务社会化转变；传统的管理方式向科学的管理方式转变；传统经验型的农民向技术知识型的新型农民转变。“六个提高”即：提高农业劳动生产率；提高土地生产率；提高农产品商品率；提高农业的机械化程度；提高农业抗灾能力；提高农民科学种田水平和经营管理水平。
为了积极而又稳妥地发展农业土地适度规模经营，上海市坚持“一个前提、两项条件、三条原则”。“一个前提”是，根据当地产业结构发展的需要，及时、充分和稳定地吸收农业转移出来的劳动力。“两项条件”是：乡村地区性合作经济组织必须拥有适应规模经营的物质技术装备，建立比较健全的专业化、社会化服务体系；合作经济组织具备对规模经营者实行农业保险的能力，从事规模经营的农民有比较高的稳定收入和具备一定素质。“三条原则”是：坚持统分结合、户为基础的双层经营体制长期不变；坚持群众自愿的原则，一般可以实行“保留承包权、转让使用权”的办法，并以责任田为主；坚持因地制宜原则，让农民在实践中选择最适宜的经营形式。苏州市坚持“三不”：家庭经营不突破，大量雇工不提倡，高额补贴不实行；掌握“四个条件”：合作经济有实力，剩余劳动力有出路，社会服务有基础，干部群众有要求。
他们把创造条件的重点放在社会化服务上。无锡市已有九成的村具有农机、灌水、农技指导等基本服务能力；一些经济发达的村，已实行从供种、育秧到收割生产全过程的配套服务。苏州市的社会化服务体系，是以国营服务为骨干，合作服务为主体，个体服务为补充，已形成一个交叉式的网络型。市、县、镇（乡）级级建立了农业服务公司、多种经营服务公司，以及水产、畜禽、果菜、苗木等各种专业公司，为农民提供系列化的配套服务。同时，还发展了农村个体运输户、经销户、机耕户、植保户、种子户等，共两万多户。上海市郊区社会化服务体系也比较健全。如宝山县罗店乡，乡村两级都建有农机、种子、育秧、排灌、植保、生资、技术等七条服务专线。
通过参观、学习和议论，大家认为，我市可借鉴苏、锡、沪的经验，发挥本地的优势，在深入调查研究的基础上，从实际出发制订相应的策略。各地要做好现有规模经营的完善和巩固工作。同时，选择搞好试点，以点带面，点面结合，积极创造条件，逐步推进。试点的近期目标是：首先实现土地经营适度规模化、作业专业化、服务社会化的“三化型”农业，努力提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率。
（市委农村部）
“七五”期间基本实现农业的“五个转变”和“六个提高”。“五个转变”即：手工操作为主向机械操作为主的转变；分散的小规模经营向适度规模经营转变；小而全的经营方式向耕种专业化、服务社会化转变；传统的管理方式向科学的管理方式转变；传统经验型的农民向技术知识型的新型农民转变。“六个提高”即：提高农业劳动生产率；提高土地生产率；提高农产品商品率；提高农业的机械化程度；提高农业抗灾能力；提高农民科学种田水平和经营管理水平。
为了积极而又稳妥地发展农业土地适度规模经营，上海市坚持“一个前提、两项条件、三条原则”。“一个前提”是，根据当地产业结构发展的需要，及时、充分和稳定地吸收农业转移出来的劳动力。“两项条件”是：乡村地区性合作经济组织必须拥有适应规模经营的物质技术装备，建立比较健全的专业化、社会化服务体系；合作经济组织具备对规模经营者实行农业保险的能力，从事规模经营的农民有比较高的稳定收入和具备一定素质。“三条原则”是：坚持统分结合、户为基础的双层经营体制长期不变；坚持群众自愿的原则，一般可以实行“保留承包权、转让使用权”的办法，并以责任田为主；坚持因地制宜原则，让农民在实践中选择最适宜的经营形式。苏州市坚持“三不”：家庭经营不突破，大量雇工不提倡，高额补贴不实行；掌握“四个条件”：合作经济有实力，剩余劳动力有出路，社会服务有基础，干部群众有要求。
他们把创造条件的重点放在社会化服务上。无锡市已有九成的村具有农机、灌水、农技指导等基本服务能力；一些经济发达的村，已实行从供种、育秧到收割生产全过程的配套服务。苏州市的社会化服务体系，是以国营服务为骨干，合作服务为主体，个体服务为补充，已形成一个交叉式的网络型。市、县、镇（乡）级级建立了农业服务公司、多种经营服务公司，以及水产、畜禽、果菜、苗木等各种专业公司，为农民提供系列化的配套服务。同时，还发展了农村个体运输户、经销户、机耕户、植保户、种子户等，共两万多户。上海市郊区社会化服务体系也比较健全。如宝山县罗店乡，乡村两级都建有农机、种子、育秧、排灌、植保、生资、技术等七条服务专线。
通过参观、学习和议论，大家认为，我市可借鉴苏、锡、沪的经验，发挥本地的优势，在深入调查研究的基础上，从实际出发制订相应的策略。各地要做好现有规模经营的完善和巩固工作。同时，选择搞好试点，以点带面，点面结合，积极创造条件，逐步推进。试点的近期目标是：首先实现土地经营适度规模化、作业专业化、服务社会化的“三化型”农业，努力提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率。
（市委农村部）
