佛山市图书馆

佛山报法律顾问室：
  一九五一年土改时，我祖父留下一块土地（不是分得的），面积约为七八分，周围有围墙。后来被人拆了围墙，丢荒了。大约一九七四年间，借给了附近一个生产队种东西，当时没有立借据，我也无收过他们一分钱租金。一九八一年有两户人家在这块地建了房屋居住。这两户人是否同这个生产队买这块地我不清楚。现在我想收回这块地，但不知道符不符合法律规定。如果可以收回，请告知应按什么程序办理有关手续。
  顺德县龙江区集北乡西冲村 蔡岗
  蔡岗读者：
  我国《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。”“农村和城市郊区的土地，除由法律上规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”“任何组织或者个人不得侵占、买卖，出租或者以其他形式非法转让土地。”国务院一九八二年颁布的《村镇建房用地管理条例》第四条规定：“社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。”你来信提出的约有七八分面积的这块土地，虽然土改确权为你所有，但合作化之后，它的所有权已属于集体了。不但如此，这块土地在二九七四年以前已经丢荒，以后又为生产队所种植，一九八一年又有两户人家在这块土地上建了居住的房屋，直到现在。也就是说，在漫长的时间里，你已没有在这块土地上行使使用权，因此，你现在想提出收回这块地是不符合法律的，也是不能允许的。
  佛山市第二律师事务所 律师周新荣