佛山市 内容
政治挂帅与物質保証相結合的原則，是一條社会主義原則。是加強农村人民公社建設的工作中，必須貫彻这一條原則。卽是一方面要做好政治思想工作，深入进行社会主義、共产主義敎育，不断地提高人民群众的覺悟水平和生产劳动的积极性、創造性；一方面要做好經济工作，根鋸社会主義原則，正确处理国家、集體和社員个人三者之間的經济关系，关心群众的生活，保証在生产发展的基础上，逐步地改善群众的生活。这兩个方面必須密切地結合起来，而又以政治挂帅为第一位，以做好政治工作来保証做好經济工作。
政治挂帅与物質保証相結合的原則，是一條馬克思列宁主義的原則，它正确地反映了社会主義的政治与經济的辯証統一关系。在实际生活中，沒有离开政治的經济，也沒有离开經济的政治。經济工作离开了政治就会迷失方向，政治工作离开了經济也得不到实际的效果。而且，我們还要进一步認定，由于政治是最直接、最集中地代表着阶級的利益，所以它居于主导的地位。卽是政治挂帅第一，物質保証第二；政治工作是一切工作的灵魂和統帅，是經济工作的生命綫。有的人不認識或者不愿意承認这个眞理，他們認为物質利益高于一切，唯有实行所謂“物質刺激”才能調动劳动者的积极性，否定了政治挂帅，把政治思想工作擱在一边。这是一种极端錯誤的覌點。这种覌點实質上是“有錢能使鬼推磨”的資产阶級覌點，如果照此行事，时时讲“物質刺激”，事事讲“物質刺激”，就只会引导群众斤斤計較个人眼前的利害得失，把个人眼前利益看得比集體利益、国家利益更为重要，模糊了无产阶級和資产阶級的思想界限，滋长資产阶級的个人主義思想，甚至会逐漸忘却了阶級的最根本利益，丧失为共产主義而奋斗的革命意志。大家曉得，在革命战爭的历史年代里，我們过着极其低微的物質生活，根本上談不到什么个人“物質刺激”，可是，人們精神煥发，斗志昂揚，在极为艰苦的物質條件下贏得人民大革命的彻底胜利。在大跃进的日子里，人民群众戴月披星地劳动，我們也沒有什么个人“物質刺激”，只是談苦战三年，造福子孙万代，只是讲群众的干勁越大，越要关心群众生活。我們是把政治挂帅与物質保証結合起来，幷主要依靠提高群众的政治覺悟，鼓舞起群众如此高漲的革命积极性和生产积极性；在这里，我們幷沒有实行什么“物質刺激”。
但是，我們又必須防止人們从另一方面对政治挂帅和物質保証相結合的原則进行曲解或发生誤解。这就是說，关心群众的生活，和在生产发展的基础上逐步改善群众的生活，这是我們党的一貫的主張和政策，决不能把它看成是无足輕重的东西，更加不能把它当做所謂“物質刺激”来加以否定。所以，毛澤东同志一方面給我們指出，政治是統帅，是灵魂，政治工作是一切經济工作的生命綫；同时又不断地敎导我們要关心群众的生活，要“給人民以看得見的物質福利”，“要使广大群众認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。要使他們从这些事情出发，了解我們提出来的更高的任务，革命战爭的任务，調护革命，把革命推到全国去，接受我們的政治号召，为革命的胜利斗爭到底。”（“毛澤东选集”第一卷，第133）。在这里，我們还要进一步弄淸楚，我們所說的政治挂帅，决不象一些人所理解的那樣，只是几句抽象的政治口号。談到政治挂帅，首先是指坚持党的領导。党是依靠什么来領导群众，幷使群众接受領导的呢？首先是靠我們党的完全正确的路綫、方針和政策，而这些路綫、方針、政策是完全符合群众的利益的。其次，我們实現对群众的領导，就是依靠我們在群众中进行政治思想工作，“把党的政策变为群众的行动”，“使群众認識自己的利益，幷且团結起来，为自己的利益而奋斗”（“毛澤东逸集”第四卷，第1317頁）。體到人民公社現阶段的工作来說，政治挂帅的实質內容不是別的，而是加強党的領导，坚持以大队为基础的三級所有制这一根本制度，按劳分配和等价交換的社会主義原如以及一系列的政策，从而发揮人民公社的优越性，調动一切积极因素，加速农业生产的发展，加速社会主義的建設，幷在生产发展的基础上逐步改善群众的生活。我們的政治思想工作，也就是为了提高群众的政治覚悟，以便保証这些政策得以全面地而不是片面地、正确地而不是錯誤地貫彻实行。如果有人在工作中背离了党的正确政策，实际上在实行錯誤的政策的时候，那就談不上政治挂帅，或者說那是挂錯了帅。在这时候，单靠几个空洞抽象的政治口号，企图以此发动群众行动起来，那是沒有什么效果的，卽使一时能够发生作用，也是不能持久的，終于要在实际生活当中碰釘子的。
我們知道，党的每項政策，都是代表人民群众的利益的，它旣代表着人民群众的整體的、长远的利益，又妥善地照顧到人民群众的个人的、眼前的利益，把这兩者正确地結合起来。拿現阶段农村人民公社的政策来說，党的八屆六中全会作出的“关于人民公社的若干問題的决議”以及党中央和毛生席历次对于人民公社的指示和所制訂的政策，都體現了这一原則。党在这些文件中指出人民公社的发展方向和远景，肯定人民公社是我国农村逐步由集體所有制过渡到全民所有制，由社会主義社会过渡到共产主義社会的最好形式；其所实行的工資制与供給制相結合的分配制度，是从按劳分配过渡到按需分配的最好形式；幷且具體地給人們指出，随着人民公社向着更高阶段发展展，人們的物質文化的福利，也将逐步地极大丰富起来。但是，这些文件又同时指出，在一个相当长的时期內，我国的人民公社还不是共产主義性質的，而是社会主義性質的；以生产大队为基础的三級所有制是現阶段的人民公社的根本制度，必須在一个相当长的时期內稳定下来；公社与生产大队、生产大队与生产大队、生产大队与生产小队之間进行物資調發和劳动协作，必須坚持等价交換的原則；在分配中，直到实現共产主義全民所有制以前，必須坚持按劳分配、多劳多得的原則；为保証在生产发展的基础上逐步改善群众的生活，按照目前的农业生产水平，人民公社的分配必須实行少扣多分，扣留比例不能过大，积累不能过多，分配給社員消費的部分，一般应占总收入的65%左右，扣留部分占35%左右以爭取90%的社員增加收入；在分配給社員个人消費的部分中，必須提高工資部分，控制供給制部分，实行供給部分占30%，工資部分占70%的政策。这就从物質利益上保証各个生产单位的經营积极性和社員的劳动积极性的发揮。党在这些文件中还給我們指出，在加強人民公社建設的工作中，要抓生产，又抓生活，要安排好粮食消費，办好公共食堂，做到計划用粮，节約用粮，保証吃飽；食堂要发展种菜、养猪和其他副食品生产；要認眞实行劳逸結合，保証社員有足够的休息和睡眠时間，幷注意卫生，防治疾病，注意妇女劳动力的特殊保护。文件还規定允許社員經营小量自留地，鼓励社員在不影响集體劳动的前提下，飼義小量的家畜和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，經营小規模的家庭副业，等等。由此可見，党的政策一方面給人民群众指出人民公社的发展方向和美丽远景，指出人們最根本的最大的利益之所在是加速社会主義建設和創設條件过渡到共产主義；一方面又对人民群众的眼前生活和物質利益无微不至地予以安排。在农村人民公社的建設工作中，如果我們不按照党的政策办事，如果在处理国家、集體和社員个人的經济关系时，过多地強調集體的、长进的利益，而不妥善地兼顧社員个人的、眼前的物質利益，其結果都是不利于提高群众的生产积极性，因而也不利于集體的、长远的利益。例如，如果在处理公社內部各个生产单位之間的物資調撥和劳动协作时，只看到发揚共产主義风格、互相支援的一面，而沒有看到必須遵守等价交換的原則的一面，那就損害了三級所有制，从而損害了大队和小队的干部和群众的生产积极性。如果在处理积累与消費的比例关系的时候，只看到积累与消费統一的一面，而沒有看到矛盾的一面，只看到提取积累是为了羣众的长远利益为一面，而沒有看到爭取90%社員增加收入的一面，不是实行少扣多分，而是实行多扣少分，那就不利于提高社員的生产积极性。如果在处理工資部分与供給部分的比例的时候，只看到必須热爱和支持共产主義萌芽和使社員获得可靠的社会保險的一面，而沒有看到从現有生产水平和群众覺悟水平出发，必、須坚持按劳分配、多劳多得，才有利于提高社員的生产积极性的一面，因而不实行三七开的比例，甚至在事实上否定了按劳分配的原則，那就使一部分劳动力較強、出勤較多的社員感到吃亏，不利于发揮群众的生产积极性。如果在处理抓生产和抓生活的关系的时候，只看到发展生产是根本，只有在发展生产的基础上才能逐步改善人民的生活的一面，而沒有看到安排好群众生活，重視劳逸結合对于保持群众的旺盛热情、促进生产有着重大作用的一面，只抓生产不抓生活，那就不利于提高群众的生产积极性。如果在处理大集體与大集體下“小自由”的关系的时候，只看到集體經济、集體劳动是社員的利益的基础和源泉的一面，而沒有看到在大集體下允許少自由，对于增加社員的个人收入，滿足社員的多种多樣的生活需要，以及增加社会財富的意義的一而，对社員种自留地，发展小規模的家庭副业不予以保护和支持，甚至不加分析地認为这些都是資本主義自发势力，会妨碍集體生产，而予以諸多的限制或取締，那就旣不利于发揮社員的生产积极性，也不利于增加社会的財富。应当說，上述的这些想法，反映了热爱集體，关心群众的长远利益，支持共产主義的萌芽的愿望，这些愿望都是良好的。可是，这种主覌愿望不符合客覌情况，离开了当前的生产水平和群众覺悟水平，違反了党的政策；照这樣的想法去做，那就損害了群众眼前的利益，就不能使群众从“看得見的物質福利”中認識到眼前利益与长远利益的一致性，从而更加热爱集體，更加积极地为集體的长远的利益而奋斗。那么，尽管你的原則提得多么高，口号喊得多么响亮，群众都認为是可望不可得，不能自覚地接受幷为实現它而奋斗。这樣一来，其所謂“政治挂帅”，岂不是空悬的嗎？
今天，我們領导入民群众苦战了三年，为改变面貌进行了大規模的工业建設和农业基本建設，那就有十分的必要来关心群众的眼前利益。在目前，安排好人民群众的生活，特別是安排好农民群众生活，是我們一切工作的主要出发點和基础。所以，党的一系列政策必須全面地正确地实行，过多注意人民群众的长远利益而忽視人民群众的眼前到益、只抓生产不抓生活的傾向是必須防止的。不仅現在要防止，而且以后也要防止。但是，要全面地正确地实行党的政策，又必須加強政治思想工作，不懈地以社会主義、共产主義思想敎育人民。这因为覺的政策虽然代表着群众的睛前利益和长远利益，體現了个人利益和整體利益的一致性。但是，由于資产阶級的思想影响还大量存在，小生产者的心理习慣还沒有彻底地改造过来，因而农民群众的思想习慣比較偏重于从狹隘的个人眼前利益方面来接受党的政策，要他們認識长远的、整體的利益与个人的、眼前的利益的一致性，幷且自党地使个人的眼前的利益服从于整體的、长远的利益，还必須坚持党的政治思想敎育。我們在貫彻人民公社各項政策，处理各种經济关系的时候，切不要放松了党的政治思想工作，不要把这些工作当作純技朮性的工作。我們在处理积累与消費，工資制与供給制，抓生产与抓生活，大集體与小自由等問題的时候，除了百分之百地按照党的政策的具體規定办事之外，同时，又要加強政治思想敎育。例如，克服某些社員不愿意履行国家義务，不愿意扣留公共积累企图分光用光的思想：敎育社員認識今天的劳动是为了社会主義、共产主義，是为了子孙万代的幸福，敎育社員要各尽所能地为集體劳动，不要因按劳分配而斤斤計較以至“按酬付劳”；敎育群众从思想上把劳逸結合与“好逸恶劳”严格区別开来，时刻也不放松“艰苦奋斗，忘我劳动”的思想敎育，等等。只有这樣的将政治工作和經济工作紧紧地結合起来，坚持政治挂帅与物質保証相結合的原則，才有利于政策的正确貫彻，有利于群众的政治思想覺悟和生产积极性的不断提高，有利于加強人民公社的建設。
（轉載南方日报）
政治挂帅与物質保証相結合的原則，是一條馬克思列宁主義的原則，它正确地反映了社会主義的政治与經济的辯証統一关系。在实际生活中，沒有离开政治的經济，也沒有离开經济的政治。經济工作离开了政治就会迷失方向，政治工作离开了經济也得不到实际的效果。而且，我們还要进一步認定，由于政治是最直接、最集中地代表着阶級的利益，所以它居于主导的地位。卽是政治挂帅第一，物質保証第二；政治工作是一切工作的灵魂和統帅，是經济工作的生命綫。有的人不認識或者不愿意承認这个眞理，他們認为物質利益高于一切，唯有实行所謂“物質刺激”才能調动劳动者的积极性，否定了政治挂帅，把政治思想工作擱在一边。这是一种极端錯誤的覌點。这种覌點实質上是“有錢能使鬼推磨”的資产阶級覌點，如果照此行事，时时讲“物質刺激”，事事讲“物質刺激”，就只会引导群众斤斤計較个人眼前的利害得失，把个人眼前利益看得比集體利益、国家利益更为重要，模糊了无产阶級和資产阶級的思想界限，滋长資产阶級的个人主義思想，甚至会逐漸忘却了阶級的最根本利益，丧失为共产主義而奋斗的革命意志。大家曉得，在革命战爭的历史年代里，我們过着极其低微的物質生活，根本上談不到什么个人“物質刺激”，可是，人們精神煥发，斗志昂揚，在极为艰苦的物質條件下贏得人民大革命的彻底胜利。在大跃进的日子里，人民群众戴月披星地劳动，我們也沒有什么个人“物質刺激”，只是談苦战三年，造福子孙万代，只是讲群众的干勁越大，越要关心群众生活。我們是把政治挂帅与物質保証結合起来，幷主要依靠提高群众的政治覺悟，鼓舞起群众如此高漲的革命积极性和生产积极性；在这里，我們幷沒有实行什么“物質刺激”。
但是，我們又必須防止人們从另一方面对政治挂帅和物質保証相結合的原則进行曲解或发生誤解。这就是說，关心群众的生活，和在生产发展的基础上逐步改善群众的生活，这是我們党的一貫的主張和政策，决不能把它看成是无足輕重的东西，更加不能把它当做所謂“物質刺激”来加以否定。所以，毛澤东同志一方面給我們指出，政治是統帅，是灵魂，政治工作是一切經济工作的生命綫；同时又不断地敎导我們要关心群众的生活，要“給人民以看得見的物質福利”，“要使广大群众認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。要使他們从这些事情出发，了解我們提出来的更高的任务，革命战爭的任务，調护革命，把革命推到全国去，接受我們的政治号召，为革命的胜利斗爭到底。”（“毛澤东选集”第一卷，第133）。在这里，我們还要进一步弄淸楚，我們所說的政治挂帅，决不象一些人所理解的那樣，只是几句抽象的政治口号。談到政治挂帅，首先是指坚持党的領导。党是依靠什么来領导群众，幷使群众接受領导的呢？首先是靠我們党的完全正确的路綫、方針和政策，而这些路綫、方針、政策是完全符合群众的利益的。其次，我們实現对群众的領导，就是依靠我們在群众中进行政治思想工作，“把党的政策变为群众的行动”，“使群众認識自己的利益，幷且团結起来，为自己的利益而奋斗”（“毛澤东逸集”第四卷，第1317頁）。體到人民公社現阶段的工作来說，政治挂帅的实質內容不是別的，而是加強党的領导，坚持以大队为基础的三級所有制这一根本制度，按劳分配和等价交換的社会主義原如以及一系列的政策，从而发揮人民公社的优越性，調动一切积极因素，加速农业生产的发展，加速社会主義的建設，幷在生产发展的基础上逐步改善群众的生活。我們的政治思想工作，也就是为了提高群众的政治覚悟，以便保証这些政策得以全面地而不是片面地、正确地而不是錯誤地貫彻实行。如果有人在工作中背离了党的正确政策，实际上在实行錯誤的政策的时候，那就談不上政治挂帅，或者說那是挂錯了帅。在这时候，单靠几个空洞抽象的政治口号，企图以此发动群众行动起来，那是沒有什么效果的，卽使一时能够发生作用，也是不能持久的，終于要在实际生活当中碰釘子的。
我們知道，党的每項政策，都是代表人民群众的利益的，它旣代表着人民群众的整體的、长远的利益，又妥善地照顧到人民群众的个人的、眼前的利益，把这兩者正确地結合起来。拿現阶段农村人民公社的政策来說，党的八屆六中全会作出的“关于人民公社的若干問題的决議”以及党中央和毛生席历次对于人民公社的指示和所制訂的政策，都體現了这一原則。党在这些文件中指出人民公社的发展方向和远景，肯定人民公社是我国农村逐步由集體所有制过渡到全民所有制，由社会主義社会过渡到共产主義社会的最好形式；其所实行的工資制与供給制相結合的分配制度，是从按劳分配过渡到按需分配的最好形式；幷且具體地給人們指出，随着人民公社向着更高阶段发展展，人們的物質文化的福利，也将逐步地极大丰富起来。但是，这些文件又同时指出，在一个相当长的时期內，我国的人民公社还不是共产主義性質的，而是社会主義性質的；以生产大队为基础的三級所有制是現阶段的人民公社的根本制度，必須在一个相当长的时期內稳定下来；公社与生产大队、生产大队与生产大队、生产大队与生产小队之間进行物資調發和劳动协作，必須坚持等价交換的原則；在分配中，直到实現共产主義全民所有制以前，必須坚持按劳分配、多劳多得的原則；为保証在生产发展的基础上逐步改善群众的生活，按照目前的农业生产水平，人民公社的分配必須实行少扣多分，扣留比例不能过大，积累不能过多，分配給社員消費的部分，一般应占总收入的65%左右，扣留部分占35%左右以爭取90%的社員增加收入；在分配給社員个人消費的部分中，必須提高工資部分，控制供給制部分，实行供給部分占30%，工資部分占70%的政策。这就从物質利益上保証各个生产单位的經营积极性和社員的劳动积极性的发揮。党在这些文件中还給我們指出，在加強人民公社建設的工作中，要抓生产，又抓生活，要安排好粮食消費，办好公共食堂，做到計划用粮，节約用粮，保証吃飽；食堂要发展种菜、养猪和其他副食品生产；要認眞实行劳逸結合，保証社員有足够的休息和睡眠时間，幷注意卫生，防治疾病，注意妇女劳动力的特殊保护。文件还規定允許社員經营小量自留地，鼓励社員在不影响集體劳动的前提下，飼義小量的家畜和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，經营小規模的家庭副业，等等。由此可見，党的政策一方面給人民群众指出人民公社的发展方向和美丽远景，指出人們最根本的最大的利益之所在是加速社会主義建設和創設條件过渡到共产主義；一方面又对人民群众的眼前生活和物質利益无微不至地予以安排。在农村人民公社的建設工作中，如果我們不按照党的政策办事，如果在处理国家、集體和社員个人的經济关系时，过多地強調集體的、长进的利益，而不妥善地兼顧社員个人的、眼前的物質利益，其結果都是不利于提高群众的生产积极性，因而也不利于集體的、长远的利益。例如，如果在处理公社內部各个生产单位之間的物資調撥和劳动协作时，只看到发揚共产主義风格、互相支援的一面，而沒有看到必須遵守等价交換的原則的一面，那就損害了三級所有制，从而損害了大队和小队的干部和群众的生产积极性。如果在处理积累与消費的比例关系的时候，只看到积累与消费統一的一面，而沒有看到矛盾的一面，只看到提取积累是为了羣众的长远利益为一面，而沒有看到爭取90%社員增加收入的一面，不是实行少扣多分，而是实行多扣少分，那就不利于提高社員的生产积极性。如果在处理工資部分与供給部分的比例的时候，只看到必須热爱和支持共产主義萌芽和使社員获得可靠的社会保險的一面，而沒有看到从現有生产水平和群众覺悟水平出发，必、須坚持按劳分配、多劳多得，才有利于提高社員的生产积极性的一面，因而不实行三七开的比例，甚至在事实上否定了按劳分配的原則，那就使一部分劳动力較強、出勤較多的社員感到吃亏，不利于发揮群众的生产积极性。如果在处理抓生产和抓生活的关系的时候，只看到发展生产是根本，只有在发展生产的基础上才能逐步改善人民的生活的一面，而沒有看到安排好群众生活，重視劳逸結合对于保持群众的旺盛热情、促进生产有着重大作用的一面，只抓生产不抓生活，那就不利于提高群众的生产积极性。如果在处理大集體与大集體下“小自由”的关系的时候，只看到集體經济、集體劳动是社員的利益的基础和源泉的一面，而沒有看到在大集體下允許少自由，对于增加社員的个人收入，滿足社員的多种多樣的生活需要，以及增加社会財富的意義的一而，对社員种自留地，发展小規模的家庭副业不予以保护和支持，甚至不加分析地認为这些都是資本主義自发势力，会妨碍集體生产，而予以諸多的限制或取締，那就旣不利于发揮社員的生产积极性，也不利于增加社会的財富。应当說，上述的这些想法，反映了热爱集體，关心群众的长远利益，支持共产主義的萌芽的愿望，这些愿望都是良好的。可是，这种主覌愿望不符合客覌情况，离开了当前的生产水平和群众覺悟水平，違反了党的政策；照这樣的想法去做，那就損害了群众眼前的利益，就不能使群众从“看得見的物質福利”中認識到眼前利益与长远利益的一致性，从而更加热爱集體，更加积极地为集體的长远的利益而奋斗。那么，尽管你的原則提得多么高，口号喊得多么响亮，群众都認为是可望不可得，不能自覚地接受幷为实現它而奋斗。这樣一来，其所謂“政治挂帅”，岂不是空悬的嗎？
今天，我們領导入民群众苦战了三年，为改变面貌进行了大規模的工业建設和农业基本建設，那就有十分的必要来关心群众的眼前利益。在目前，安排好人民群众的生活，特別是安排好农民群众生活，是我們一切工作的主要出发點和基础。所以，党的一系列政策必須全面地正确地实行，过多注意人民群众的长远利益而忽視人民群众的眼前到益、只抓生产不抓生活的傾向是必須防止的。不仅現在要防止，而且以后也要防止。但是，要全面地正确地实行党的政策，又必須加強政治思想工作，不懈地以社会主義、共产主義思想敎育人民。这因为覺的政策虽然代表着群众的睛前利益和长远利益，體現了个人利益和整體利益的一致性。但是，由于資产阶級的思想影响还大量存在，小生产者的心理习慣还沒有彻底地改造过来，因而农民群众的思想习慣比較偏重于从狹隘的个人眼前利益方面来接受党的政策，要他們認識长远的、整體的利益与个人的、眼前的利益的一致性，幷且自党地使个人的眼前的利益服从于整體的、长远的利益，还必須坚持党的政治思想敎育。我們在貫彻人民公社各項政策，处理各种經济关系的时候，切不要放松了党的政治思想工作，不要把这些工作当作純技朮性的工作。我們在处理积累与消費，工資制与供給制，抓生产与抓生活，大集體与小自由等問題的时候，除了百分之百地按照党的政策的具體規定办事之外，同时，又要加強政治思想敎育。例如，克服某些社員不愿意履行国家義务，不愿意扣留公共积累企图分光用光的思想：敎育社員認識今天的劳动是为了社会主義、共产主義，是为了子孙万代的幸福，敎育社員要各尽所能地为集體劳动，不要因按劳分配而斤斤計較以至“按酬付劳”；敎育群众从思想上把劳逸結合与“好逸恶劳”严格区別开来，时刻也不放松“艰苦奋斗，忘我劳动”的思想敎育，等等。只有这樣的将政治工作和經济工作紧紧地結合起来，坚持政治挂帅与物質保証相結合的原則，才有利于政策的正确貫彻，有利于群众的政治思想覺悟和生产积极性的不断提高，有利于加強人民公社的建設。
（轉載南方日报）
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