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佛山市市长 邓振南
各位代表：
佛山市第四屆人民代表大会第一次会議現在开幕了。佛山市在党的总路綫大跃进、人民公社三面紅旗的光輝照耀下，在省、地委的正确領导和中共佛山市委的具體領导下，經过全市人民的共同努力，使工农业生产和其他各項社会主義建設事业在58、 59兩年大跃进的基础上，今年又取得了持續跃进的巨大胜利。特別开展以粮、鋼为中心的增产节約运动以来，全市人民建設社会主義的积极性更为高漲，有效地保証完成和超額完成今年国民經济計划。現在我代表佛山市人民委員会就今年以来的工作和今后的任务向大会提出报吿，請予审査。
（一）
一、以技术革新、技术革命为主要內容的增产节約运动深入开展，工业生产持續大跃进。
今年工业生产在取得开門紅胜利的基础上，立卽开展了一个波瀾壮濶的以机械化、半机械化、自动化、半自动化为中心的技朮革新和技朮革命的羣众运动，这个运动經历了二个阶段：一是紧密結合生产，以消灭笨重體力劳动和手工操作为重點的“四化”羣众运动高潮；二是使运动深入巩固、推广、提高“四化”和全面革新的阶段，掀起了“四化”升級，全面推广煤气化、新技朮、新工艺的高潮。这个运动进展快、来势猛、規模大，在許多企业中，由单項技朮革新发展成为成套技朮革新，由一个企业，一个行业的技朮革新，发展成为企业之間，行业之間的“一條龍”大协作，从工业部門发展至农业、財經、交通运輸、文化卫生等部門以及日常生活的各个方面，形成行行閙革新，人人搞革新的全民性运动，使以粮、鋼为中心的增产节約运动广泛深入地发展，成为改变落后面貌、实現持續跃进的巨大力量。就以工业系統来看，十个月来实現技朮革新項目5，443个，机械化和半机械化程度从运动前36%，提高到60%，全市已有16971人从笨重體力劳动中解放出来，幷且节約了大批劳动力，而生产有了很大增长。至十月底止，全市40种主要产品产量已有农业泵、油机、硫酸、化肥等20种产品完成和超額完成今年国家生产計划，水泥、耐火磚、絲織品等7种产品已完成全年計划86%以上，許多产品質量都有了提高，全市工业总产值已完成年度計划91.1%，与去年同期比較則增长47.17 %，其中絲織工业增长78.93 %，瓷工业增长44.22%，机电工业增长31.76%，化学工业增长73.19%，日用工业品和小商品由于公社工业的发展，同樣也有了較大增加。我們可以看到，作为我市重點的几个主要工业部門的迅速发展，把佛山市建成为一个現代化工业城市的基础是不断巩固的。
增产节約运动的另一个重大成績是，随着“雙革”运动的深入发展，又掀起了一个大搞新产品和大搞綜合利用、多种經营的热潮，使到一些因原料不足而影响亏本的工厂，变成生产正常、有积累的工厂，使到許多工厂的边料、角料、廢水、廢气变成大批有用产品，有些工厂还实現无廢物、无廢水、无援液、、无廢气的四无厂，这樣就不仅挖掘了原材料潛力，增加社会物質財富，而且有助于克服原材料困难，发展生产，許多厂还因此而办了大批卫星厂。同时，在运动中还試制了1011新产品，其中有联合收割机等20多种高、大、精、尖产品，对于提高全市工业生产水平和技朮水平，将起着重大作用。
一年来，工业生产所以获得迅速发展，还由于工业、商业、物資等单位深入发动羣众，貫彻自力更生、增产节約精神，千方百計解决工业原材料的需要；手工变机械，劳动生产率提高，生产不断发展的結果，对原材料的需要量大大增加，一方面是发揮商业、物資、交通等部門貫彻为生产服务的方針，积极地及时釆購、調运工业原材料，另一方面是积极增加原材料生产，今年来，原材料工业有了很大及展，与去年比較，生鉄增长2284%，水泥增长734.67%4.67%硫酸增长401.47%，燒碱增长40.74%。此外，試制及少量生产各种各樣化工原料，組織人力上山挖煤、伐木、砍竹，对保証生产发展起到重大作用。另一方面則发动职工努力提高产品質量，大搞节約代用原材料，改革产品設計，大大減少原料用量，特別是机电工业的馬达、柴油机、水泵等产品，經过几次改革，生鉄用量減少10——15%。
根据縮短战綫，保証重點的方針，今年基本建設也取得重大成績，十个月来已完成投資額70%，今年工业基建除了集中力量搞好佛山水泵厂等几个重點項目外，还安排了一批职工宿舍，这樣就不仅充实各个工业部門，而且有利于安排生活，促进生产的发展。
一年来事实进一步証明了在党的領导下，坚持政治挂帅，充分发揮和依靠人民羣众的积极性，大搞羣众运动。是使工业生产建設从胜利走向胜利的根本保証。在市委領导下，我們一直来十分重視对工人羣众及全市人民群众进行艰苦奋斗、勤儉建国、增产节約的敎育，不断提高广大羣众对总路綫、大跃进、人民公社的認識，在增产节約运动中，广大工人阶級表現了建設社会主義的无限热情，“見先进就学，見后进就帮，見困难就上，見荣誉就让”的共产主義风格大大发揚，形成新的风尚，出現了象陈銘等大批技朮革新能手，也出現了象何蘇联組等思想紅、生产紅、不断革命、不断前进的先进集體，企业間、部 門間的大协作和互相支援也大大加强了。正是依靠了羣众的革命干勁，新的发明創造不断涌現，生产关鍵节节攻破，生产新紀錄一浪高于一浪。
随着工业生产持續跃进，交通运輸业有了巨大的发展，貨运量迅速增长，今年上半年比去年同期增长110.60%，陆运量比59年增长127.10%，为58年全年一倍。通过大搞羣众运动的結果，上半年自装和修配了汽車四部，客車兩部，挂車九台，手推車569輛，木駁船6艘，为了适应交通运輸需要，修建和改 建十九條共长达56公里的簡易公路。邮电事业方面新建公社邮电支局二間，总机200台，新建杆路15程公里，共架設30多公里电綫，完成了市郊邮电通訊技朮改造，基本实現市郊邮电通訊網路化。
目前已是12月，但今年工业生产是完全有可能完成和超額完成，幷且将贏得时間，爭取主动，为明年持續跃进做好充分准备。
二、工业支援农业，城市支援农村，加速农业技术改造，夺取三造大丯收。
农业是国民經济的基础，只有农业生产发展了，才能为城市特別是工业提供粮食、副食品和工业原料，才能为工业品提供最广大的市場，才能促使各項建設事业的发展。中央所提出的国民經济以农业为基础，以工业为主导，实行工农业幷举是我国建設社会主義的根本方針。因此，支援农业就成为城市人民義不容辞的光荣任各。今年以来，在市委領导下，执行了全党全民大办农业、大办粮食的指示，加强了支援农业的宣傳敎育，組織了城市各方面力量，开展支援农业的群众运动。在运动中，各行各业各尽所能、各显神通，旣以支援郊区为主，也尽我們的力量支援各兄弟县，旣以工业部門为主力，支援农业技朮改造，也从財經、文敎、卫生、科学技朮等方面加速农业发展。今年以来，我市工业支援各地农村的农机产品就达39种、 11，161件，各种小农具67万件，比去年24种4790件和32万件小农具增长一倍以上。另外今年生产农葯0.42吨，化肥590 吨。就以支援郊区来看，各行各业都訂有規划，与公社大队挂了鈎，包地区、包任务，工业部門不仅支援各种排灌設备、耕作机械、改良农具、車子船只，而且帮助公社装备兩个机械修配厂，建立起24个修理站，培养五百多个各种技朮人材，还組織了技朮队伍經常下乡巡迴檢修。交通部門除保証物資及时調运外，到各公社协助建立水陆运輸队；邮电部門除完成架設电綫外，还培养了一批靑年农民为話务、邮政、架綫技朮員。商业、物資部門进行淸仓和組織力量向外釆購，积极供应和解决了农业技術改造所需的原材料达七万多斤，还組織貨郞担送到田头、工地；服务行业抽出了領导干部和优秀廚师到各大队帮助公社实現“七好”、“三化”飯堂；財政部門派出人員到各公社整頓財政、安排資金、帮助穷队赶富队、发动农民儲蓄，及时貸款，至目前已貸款九万多元，帮助公社解决急需困难。文敎，科学、卫生部門除协助公社建立和建全机构外，还支援电影放映机、科学仪器書籍和葯物，卫生人員送葯到田头。特別是在今年农忙季节积肥抗旱除虫等重要关头，先后組織了12万人次到农村，起到重大作用。同时自九月开展全党全民大办农业、大办粮食运动以来，我 們先后下放163名干部到公社、大队、小队，以加强領导，动員一批劳动力囘到农业生产第一綫；幷且发动全市各机关、企业、学校、城市公社自己动手，开荒扩种、养猪养魚养三鳥，使城乡人民更加紧密結合起来，表現出城乡人民为加速农业生产发展的自力更生，艰苦奋斗，发憤图强的精神。
在城市的大力支援下以及今年以来不断整頓巩固郊区人民公社，便更显示出人民公社的无比优越性，社員們劳动生产积极性和农业技朮改造的勁头不断高漲，到目前为止，全郊区已有85%耕地实現电动排灌，基本上实現水利化；开辟了26公里公路，水陆运輸四通八达，做到了运輸車船化，在許多公共地方都用上电燈，許多猪場实現飼料加工半机械化和用水自流化。正是由于这樣，尽管今年郊区农业先后受到风、虫、旱等自然災害襲击，但是农业生产仍然得到全面发展，水稻由于減少面积，总产量相应下降，而早造亩产达400斤，比去年早造增长19%。在副食品方面則有了更大发展，以今年十个月与去年比較蔬菜增长44.5，生猪增长150% ，塘魚增长23.7%，三鳥增长60%，水果增长17.2%，这樣的結果，一方面是增加了副食品的商品量，有力地支援城市，目前蔬菜已基本上做到自給，其他猪、魚等在現有基础上继續努力，实現副食品的自給为主，也是大有希望的。另一方面也增加了公社的收入，促使公社文敎、卫生、福利等各項事业的发展，改善了社員的物質和文化生活，进一步巩固了人民公社，发揮了社員积极性。目前正掀起一个大搞冬种的田間管理和明 年早造备耕工作的热潮，为夺取冬种和明年早造更大丯收而继續前进。
随着公社的巩固发展和生产的全面跃进，广大社員的思想精神面貌也起着深刻变化，热爱劳动，热爱集體，热爱公社已成为广大社員的新风尚。
工业支援农业、城市支援农村的結果，也大大地促进了工业生产和交通运輸、商业、科学、文敎、卫生等方面事业的发展，进一步密切了城乡关系、巩固了工农联盟，对于逐步消灭工农差別、城乡差別、體力劳动与脑力劳动的差別有着深远意義。
三、城市人民公社显示了偉大的生命力和无比优越性。
今年三月上旬，我市以生产为中心，全面組織人民經济生活，仅仅二十天基本实現了街道生产化、家务劳动社会化、生活集體化、服务多樣化，初步形成了飯堂網、托儿網、生活服务網，出現了一个“人人忙生产，戶戶无閑人”的新气象。根据广大群众的迫切要求，我市在五月一日和五月十五日先后分兩批成立了昇平、永安、祖庙、普君四个人民公社（石灣鎭早在1958年已成立了人民公社），至此，全市已实現了城市人民公社化。
城市人民公社的出現絕不是偶然的，它是我国政治經济发展的必然产物，公社成立虽仅有五个月，但已充分显示了城市人民公社偉大的生命力和无比的优越性。
（一）調动一切积极因素，高速度发展生产。
公社的建立，把所有群众的力量組織起来，依靠羣众，自力更生，全面調动了一切积极因素，最大限度发揮各种生产潛力，大大地推动了工业生产的高速度发展。五个月来，社办工业从无到有，从小到大，从土到洋，因陋就簡地建立了机械修配、五金修配、冶炼、化工、肥料、紡織和各种加工厂252間，职工人数达7，255人，工业总产值达2251万元，比去年同期增长73%，为公社为国家积累了大量的財富。工业生产的产品已达 180多种，产品質量也有很大提高。
社办工业对增加小商品生产，供应人民日常生活上的需要和为国营工业、农业服务上起了积极的作用，社办工业大量生产竹〓、雨帽、各种农具、炮竹、色紙、藤籃、內衣、手襪、圍巾、扫把，幷建立五金机械修配，化工肥料和各种加工厂，大大补充了地方工业的不足，昇平公社紙袋厂利用各种大小紙衣八万多斤为瀾石、东莞、博罗等水泥厂每月加工水泥袋七万多个，滿足了需要。五金和冶炼厂到处收集購买旧鋼鉄，为基建部門生产灰刀、鋸條。普君公社达华、紀綱紡織厂直接为該区的国营棉織厂加工服务，社办工业成为国营企业的有力助手。
（二）全面組織社員經济生活，彻底解放妇女劳动力。
随着工业生产的飞速发展，广大的家庭妇女迫切要求參加社会劳动，各公社根据群众要求，从生产出发，方便羣众，幷以飯堂为中心，大办集體福利事业，仅仅五个月，便建立305間飯堂，188間托儿所和幼儿园，65%的社員参加搭食，大部分的小孩入园、入所，五千多个家庭妇女走出廚房，摆脫了繁瑣的家务，愉快地到新的崗位上去工作、劳动。
为了巩固提高飯堂的質量，各公社发动全體社員羣众，开荒扩种，大力抓副业生产，改善社員生活，至目前止开荒2，147亩，已种下番薯2，055亩，稻谷340亩，蔬菜436亩，木瓜、大蕉、果树六万多株，幷建立农牧場179个，专业队2，277人，养猪13，848头，比去年增长四倍，三鳥31，005只，魚塘100亩亩。
为了彻底解放妇女劳动力，逐步实現家务劳动社会化，以利于生产建設，大办街道服务站167个；这些服务站从洗衣、縫补、作飯、煲葯、照顧病人、代买东西、代訂書报、預購戏票、淸扫房間、美化家庭以至婚、丧、嫁、娶都兼办，大大方便群众。
（三）社員生活不断改善提高。
公社建立后，由于生产和福利事业大发展，吸收了一万五千多的閒散劳动力參加生产工作（80%以上是家庭妇女），基本上消灭了閒人半閒人，使消費者变成生产者，广大社員生活获得改善，據昇平公社朝阳管理区調査，公社化前每人每月平均收入为18元，現在已达到22元，南阳街69戶居民中公社化前有90%是貧民，失业、閒人、半閒人达33人，长期救济戶14 戶，公社化后，全部安排了工作，消灭了救济，而且还普遍參加儲蓄。
（四）人民公社是改造旧城、建設社会主義新城、实現各項工作全面跃进的最好形式。
由于公社具有“一大二公”的优越性，組織規模大，活动范圍广，可以統一筹划全社的生产和分配，可以更充分地动員和安排劳动力，便于集中力量，改造旧城，建設新城。几个月来，我們从設立居民點入手，大力改善社員居住條件，新建各种楼房、平房45座，面积达20，863平方公尺，新开和拓寬馬路7條，全长达3，296公尺，幷举办民办小学51間，有7855人入学，同时也大大推动了卫生工作的继續跃进。
公社的成立，把消极因素变成积极因素，改造了遊手好閒的懶汉，使他們改造成为自食其力的劳动者。
广大社員羣众在集體生产和集體生活的淘冶下，政治思想覚悟和共产主義道德品質正在迅速成长，人們的精神面貌发生了深刻变化，打破了几千年遺留下来的封建家长制度，出現了婆媳团結，夫妻友爱、互相尊重的民主和睦家庭，以及邻里休戚相关、互相合作的新风尚。
城市人民公社的实踐証明，党中央八屆六中全会关于人民公社若干問題决議中指出：“城市中的人民公社，将来也会以适合城市特點的形式，成为改造旧城市和建設社会主義新城市的工具，成为生产、交換、分配和人民生活福利的統一組織者”是完全正确的。我市城市人民公社建立不久，可是在发展生产、組織协作、敎育羣众、移风易俗等方面已起了巨大的作用。
四、財貿工作在支援生产、組織人民經济生活方面取得很大成績。
今年財貿部門坚决貫彻了中央关于以农业为基础，大办农业、大办粮食的方針，調动一切力量，有力地促进了工农业生产的发展和基本保証了人民生活的需要。據今年一月至十一月的統計，商业純購进总值比去年同期增长29.43%，其中：农副产品釆購总值增长26.94%，商业純銷額增长 27.78 %，財政收入比去年同期增长21.5%，城鎭儲蓄余額比去年底增长13.2%。从計划完成情况看来，今年財貿工作是跃进的，也反映了国民經济持續跃进的大好形势。
今年以来，財貿部門全力地支援工农业生产的发展，想尽一切办法，克服一切困难，翻山涉水，不辞劳苦，开展大釆購运动，全面的組織工业原材料和农业生产資料，以保証生产发展的需要。計今年以来，供应工业原材料总額达3，124万多元，比去年同期增长64.43%，供应农业生产資料总額达195元，比去年同期增长117.32%，此外还派出大批釆購員、駐厂員、駐队員等协助挖掘潛力，大搞綜合利用，改善經营管理，降低企业成本，安排生产等工作，共同解决困难，以保証生产的正常发展。
財貿部門积极地組織人民經济生活，做好市場供应工作，預計1960年社購买力比去年增长7.56%，在生产不断发展的情况下，主要商品供应方面，一般都有不同程度的增长，如棉布、毛巾、汗衫、背心、自行車、机制紙等。今年以来市場呈現一片活跃繁荣让象，不少商品供不应求，最近根據上級指示开放貿易集市，市場更为兴旺，促进了生产的发展。
在貫彻继續稳定物价的方針下，从生产和羣众出发，今年的物价是保持稳定的，有力地促进了生产的发展和保証了人民羣众正常的消費。
五、文化、教育、卫生事业蓬勃发展。
一年来，我市敎育事业随着生产持續跃进，幷坚决貫彻执行了“敎育为无产阶級政治服务、敎育与生产劳动相結合”和“兩條腿走路”的办学方針，实現了敎育大革命、大发展和大跃进。
为了迅速提高人民文化，促进生产发展，扫盲工作取得很大成績，靑壮年文盲从解放初占80%，下降为29%，扫除靑壮年文盲的基础上普及业余敎育，幷举办业余小学171間，參加学习人数12，339人，业余中学 27間，4，748人，业余大学3間442人，做到工厂、街道、郊区都办学校。
貫彻公办与民办幷举，全日制和业余敎有同时幷举的兩條腿走路的办学方針，結果使我市92.5%的适龄儿童全部入学，普及了小学敎育，小学生人数由59年的24，867人增至29,640人，增长18%，中学生人敎从59年的3，293人增至4，070人，增长23.8 %，幼儿园从59年的3，593人增至5，858人，增长64%。
学生的政治質量，知識質量和身體質量也有了显著提高，通过生产劳动和开展敎育大革命和敎学改革，試點进行九年一貫制，敎学質量大大提高，全市师生的社会主義覚悟和共产主義道德品質大大成长，树立了热爱劳动和热爱劳动人民的优良品質，今年初中、高中毕业生升学考試成績仍比去年有显著的提高。
文化事业認眞貫彻了党的社会主義建設、为工农兵服务的文艺方針，为党的中心工作嗚鑼开道，活跃繁荣了我市人民文化生活，建立电影队3个，俱乐部157个，业余剧团、宣傳队76个，广播組250个，图書館150間，举办各种展覽館和街头宣傳达 325次，受敎育人数达16万人次，通过技朮革新，我市有了寬銀幕电影，大大丯富了群众娛乐生活。民間艺朮和群众創作是空前的繁荣，在挖掘、整理、发揚、提高及培养新生力量方面都取得一定的成績。文化事业的发展，为生产鼓干勁，为生活添姿釆，推动了生产的跃进。
今年以来，我市卫生工作在全省、全国卫生現場会議的鼓舞下，随着工业生产的飞跃发展，坚决貫彻了市委提出的“以除四害为中心，突出抓好以食堂为主的集體福利事业卫生，全面提高我市卫生質量”的具體方針，继續坚持从生产出发，配合生产，为生产服务，以不断革命的精神大搞群众运动取得了新的成績，把除害灭病爱国卫生运动推向一个更广泛、深入、持久发展的新阶段，使我市卫生工作向着高标准、高質量、面积丯收的方向前进。在58、 59年已經根治全市下水道的基础上，今年彻底根治了边緣地区的出水口，全长达1400米，共有6700多个土方工程，对市內下水道加强檢修，出水口进行密封，逐步把明渠改为暗渠，还新建了下水道2680米，实現荒塘变小湖就有三方多平方米，在市区內反复扫蕩了不少零星分散蚊蝇孳生地，因此使市区內蝇蚊密度继續下降，全市厠所进行大改革，市区厠所实現了无蝇、无蛆、无臭和彻底淸理垃圾堆以后，今年大搞垃圾粪便无害化处理，发动羣众義务劳动，新建了15个大型粪便发酵池，幷把80个半坑式垃圾发酵室改建为壁拱型建築，彻底解决了蒼蝇孳生的遺留問題。我們又經常发动羣众誘杀扑打成蝇，因而今年蒼蝇密度比去年大大下降。此外在灭鼠与灭臭虫方面都取得了巨大成績，現在全市旅店及大部分居民住戶已基本消灭了臭虫。
公社化后，我們大力加强了以食堂为主的集體福利卫生工作，在这些单位中，普遍执行了卫生制度和建立了食品檢査驗收制度，基本做到了食品新鮮营养化，食具消毒蒸气化，环境整洁“四无”化，职工个人卫生良好化、卫生宣傳监督制度化，在大部分的食堂中，都有消毒、沙泸、防蝇及洗手等卫生設备，对于預防疾病，保障人民健康起了积极的作用。对托兒机构的卫生工作也不断在改进，今年五月間我市小儿麻痺症开始流行，由于党委重視，成立了专門机构，釆取有效措施，及时做好預防和扑灭工作，制止了疾病的蔓延。
在提高卫生質量方面也起了很大的变化，許多原来不淸洁的落后地区在迅速改变面貌，今年全市新发展了卫生之家6833戶，卫生模范街145條，目前全市卫生之家达10，374戶，占全市总数30%，卫生模范街197條，占全市总数32%，幷且还涌現了一批水平更高的卫生标兵之家和卫生标兵街。为了提高家庭卫生質量，改善居住卫生條件，与城市建設紧密結合，改造破烂房子，利用廢旧材料，自力更生，新建和改建一批卫生條件較好的民房，使暗房变通亮，无窗变有窗，原有街道花园經过整理，大搞美化、綠化、生产化，提高了質量。在全市人民中进一步养成了良好的卫生习慣，形成了以卫生为荣，不卫生为恥的社会主義新风尚。
由于卫生工作質量不断提高，今年十月份全省紅旗县、市、鎭及先进地区卫生檢査評比中，我市卫生紅旗得到确保。
一年来科技工作有了迅速的发展，在促进生产跃进方面取得一定成績，小球藻的大量培植，对于副业生产的发展和人民生活都起了很大作用。
體育工作一年来大力开展了群众性的體育运动，如千人游泳，万人打乒乓球运动，特別是工間操、太极拳的普及，对促进人民建康促进生产发展都获得显著的成績。
六、工农业生产的发展，推动了城市建設、园林綠化、政法公安、民兵、侨务工作的全面跃进。
城市建設、园林綠化工作由于貫彻了总路綫精神，执行了从生产出发、从群众利益出发、从現有條件出发的建設方針，大搞群众运动，克服劳动力、材料不足的困难，使工作取得很大成績。首先結合爱国卫生运动，改建和修建了一批下水道，新辟道路有东西干道、工业大道、新建路、庆宁路东段、水巷等五條，幷拓寬了丯胜街、普君西、北等三條，全长4，740公尺，面积61360平方公尺。为了支援农业生产，方便交通，正在兴建座規模宏大的沟通本省南北运輸、全长达138公尺，濶14.5公尺鋼筋混凝土結构的汾江大桥和亲仁桥，幷把原来仅有3公尺寬，而强度很低通往瀾石公社的通济桥改建为6公尺寬，能通行汽車、拖拉机的鋼筋混凝土桥梁。
今年年初，发动了全市人民三次向綠化进軍，出动二万五千多人次，种下各种风景树、果树245，000株，綠化和美化了3條主要公路和秀丽湖，为了滿足人民群众游憩的需要，除大力提高祖庙公园、秀丽湖兩个风景区的質量，还完成了中山公园水池、曲桥、小亭、祖庙公园的蓮花池、文物陈列館等工程，使我市市容面貌更为整洁美丽。
民兵建設工作在党委和上級軍事机关正确領导下，紧紧地貫彻了“劳武結合，以劳为主”的方針，掀起三次大办民兵师高潮，使民兵組織进一步发展和巩固。
全市民兵还学习了中国人民解放軍的“三八”作风，貫彻了全国民兵会議的十項倡議，在以粮、鋼为中心的增产节約运动中，以战斗的姿态投入运动。如造船厂民兵組織紀律性大大加强，干勁越鼓越足，日以继夜，用战斗的精神，苦干巧干，超額完成年度生产計划，前110天跨进61年。
民兵組織的壮大和发展是貫彻毛澤东軍事思想的結果，我市民兵队伍和全国各地一樣，将成为一支具有軍事素养的后备兵員，为祖国积累一批强有力的軍事力量，如果帝国主義胆敢发动战爭，一定把侵略者淹死在我国全民皆兵的汪洋大海里。
政法公安工作紧紧地依靠了广大人民群众，圍繞生产，結合中心，继續发动广大群众，加强对敌斗爭，加强对地、富、反、坏、右五类分子的社会改造工作。同时，大力加强同治安災害作 斗爭，使各种災害直綫下降，有力地保卫了社会主義建設事业及人民生命財产，巩固了无产阶級专政。
侨务工作方面，通过总路綫敎育，在城市人民公社化的鼓舞和推动下，高了归侨侨眷的思想覚悟，調动了侨眷积极因素，与全市人民一道參加社会主義建設。一年来归侨侨眷与居民一起积极參加春耕积肥、送肥、搶插、搶割，大力支援农业生产，积极參加城市人民公社，參加生产和集體生活。
經过一九五八年和一九五九年的大跃进，今年获得持續跃进的偉大实踐，使我們积累了丯富的經驗。这些經驗首先吿訴我們，总路綫、大跃进、人民公社这是我国社会主義建設时期的三个法宝，这是毛澤东思想的产物。在社会主義制度下，用大跃进的速度发展国民經济是完全可能的，是客覌的必然性。国民經济总是由不平衡到平衡，再到不平衡的发展，这樣就促使生产水平不断提高，国民經济就在这樣的波浪式的运动中不断地向前发展。兩年多来，由于我們从实际中逐步認識和掌握了这樣的規律，我們旣抓关鍵性的生产部門，使它們首先跃进，带动其他部門一齐跃进，使国民經济各部門全面跃进。党的总路綫和“兩條腿走路”的一整套方針，充分地全面地发揮了人民群众的主覌能动性，不断地調整了生产关系和上层建築，适应生产力发展的要求，幷且使国民經济大跃进的高速度和有計划的按比例发展能够統一地結合起来，这樣，就使得我們的社会主義建設事业沿着正确的軌道突飞猛进地向前发展。只要我們在一切工作中坚持三面紅旗，就能够取得偉大的胜利。
我們的各項工作能够取得偉大的成就，还由于今年以来各級領导干部改变了作风，克服了官僚主義，深入生产第一綫。他們都以一个普通劳动者的身分，到工厂、車間、小組中去，到公社、生产队、田間去和群众同吃、同住、同劳动、同商量，直接參加和領导生产，及时帮助下面解决生产中的关鍵問題。由于各級領导干部改变了作风和工作方法，傾听群众对于工作的各种不同意見，就使下情能够及时地充分上达，又能够更好地关心群众生活，帮助群众过好日子，按照劳逸結合的原則，安排群众的劳动时間和休息时間。所有这些就进一步改善了領导与被領导以及人与人之間在劳动和其他社会活动中的互相关系，也就进一步激发了广大职工群众建設社会主義的热情和自覚性。今年在开展技朮革命及实現煤气化的每个战役高潮中，通宵苦战的时候，市委書記和各級領导干部都同樣坚持深夜在車間參加苦战，了解情况，檢査工作，和群众共同研究。領导改变作风，深入前綫指揮作战，从試點中摸索經驗，指导了运动的健康发展，而且又及时地解决了許多具體困难，支持了群众的建議，大大鼓舞了职工群众的斗志。群众說：“領导带头苦战，职工干勁冲天。”我們郊区的各級領导干部也是艰苦深入地下田間，直接參加生产和領导生产，博得了广大社員的好評。
一年来，我們的工作所取得的成就是巨大的，这充分地表明了我市和全国、全省各地一樣，当前的形势是很好的。这为1961年的继續跃进創造了十分有利的條件。但是在我們工作中也还存在某些困难，当前主要是农业发展速度仍赶不上高速度发展的工业生产的需要，赶不上人民生活不断提高的需要。但这些困难只是我們前进中的困难，是在我們工农业生产和各項建設事业获得史无前例的大跃进的情况下出現的，它同大跃进的成績比較起来，只是一个指头的問題。但我們应当看到这一个指头的問題，如果不認眞克服，也会給我們的事业带来不利的影响，我們必須以对人民負責的态度揸紧解决这些問題。
几年来，我国农业生产是向前发展的，由于去年和今年的自然災害特別严重，粮食和其他作物都受到很大的損失，給我們带来了不少的困难，也由于我們在工作上存在着某些缺點，而工业的发展和农业基本建設又一时未能完全发揮更大的作用，这就难以避免使农企生产受到一定的影响。同时几年来大批劳动力从农业生产第一綫調到城市工矿、水利建設及其他方面去，农业劳动力大为減少，而粮食和副食品的需要却大为增加。因此，虽然农业連年增产，但增长速度仍赶不上消費增长的速度，因而出現了某些暫时的困难，这是完全可以理解的。只要我們正确分析形势，弄淸困难的性質，充分发揮我們的有利條件，全民动員，全力以赴，树立起克服困难的信心，以坚强的革命意志去战胜困难，进一步广泛深入地开展以粮、鋼为中心的增产节約运动，坚决貫彻执行大办农业、大办粮食的方針，就一定可以很快地改变目前农业生产不能适应工业迅速发展的局面，从而继續取得农业生产和整个国民經济的持續跃进。我們深信，在党中央和毛主席的正确領导下，全国人民更高地举起总路綫、大跃进、人民公社的三面紅旗，我們就一定能够爭取在一个不太长的时間內，用比較高的速度，把我国建設成为一个具有現代工业現代农业和現代科学文化的偉大社会主義强国。
（二）
为了克服目前的困难，为了更好地完成和超額完成今年的国民經济計划，爭取1961年的工农业生产持續跃进，我們必須看到大好形势，充分利用有利條件，坚定信心，奋勇前进。为此，我們必須坚决地更好地貫彻党的方針政策，做好我們的工作。
一、坚决貫彻以农业为基础的方針，把农业放在首要地位，从劳动力、生产資料供应等各个方面支援农业，以增产更多的粮食和各种农作物，促进工农业生产共同跃进。
“城市支援农村，工业支援农业”是貫彻党的以农业为基础，工业为主导，工农业同时幷举的方針的战略任务，沒有农业的发展，就沒有工业的发展，只有作为基础的农业順利地发展了，国民經济各部門才能得到迅速的发展，我們必須进一步提高思想認識，把“城市支援农村，工业支援农业”作为我們长期的重要任务。为了貫彻中央关于全堂全民大办农业、大办粮食的指示和省委为此而制定的十項政策措施，目前，我們要認眞做好如下几項工作：
首先，要节約和全面安排劳动力，加强农业生产第一綫。要保証农业生产增加粮食，就必須保証粮食生产所需要的足够劳动力，节約更多的劳动力，参加农业生产，这是當前支援农业最直接最实际的行动。全市各工厂、企业单位，認眞整頓企业劳动組織，整頓劳动力和提高劳动生产率，把一切可以节約的劳动力（包括非生产人員和生产人員）都节約出来。必須認識，浪費劳动力，就是浪費生产力，劳动力的浪費是最大的浪費，任何与农业爭劳动力，妨碍农业生产的做法，都是錯誤的，应該看作是違反党中央和毛主席的指示，違反政策的行为，必須坚决反对。
第二、千方百計，大量生产农业生产所需的生产資料，特別要积极增产化肥、农葯、車于、船只、排灌設备和各种农具机械，以适应农业增产的需要。为此，工业部門应把支援农业的生产任务，放在首要位置，动員职工群众，尽一切办法，完成和超額完成任务，制造出更多的質量好、效力 高的产品供应农村。釆取土洋幷举的办法，协助公社，建立为农业生产服务的小型化肥厂、农葯厂、农械修配厂（站）等，以便就地取材、降低成本、更快增产的效果。此外，还要继續高度集中人力、物力，釆取縮短战綫，打歼灭战的方法，尽快完成直接为农业服务的新建和扩建的重點工程。
第三、为农村提供更多的技朮力量，以促进农业技朮的发展；可以釆取厂社挂鈎，店社挂鈎的办法，根据农村需要和厂店力量，密切結合，訂出計划按期完成。提供技朮力量，可分兩方面进行，一方面是各工厂、企业、学校、科学研究部門定期定點派技朮人員到农村去，协助修理农械和建立修配厂，以及推广新的科学技朮，为公社培訓一批技朮力量；另一方面，也可以由公社派人到工厂或学校去学习，但主要办法还是应該派人深入下去，做到“技朮送上門”，更有利于生产。
第四、支援农业是全党全民的政治任务，所有各部門各行业都应該訂出計划，想出办法，拿出力量，在自己的日常业务和工作崗位上为农业增产作出貢獻。交通部門必須想尽一切办法，克服一切困难，把应当运到农村去的物資迅速运进去，把应当从农村品出来的物資迅速运出来。財貿战綫要通过搞好流通环节来促进农业生产的发展，商业部門要及时做好生产資料、生活資料的供应工作和农产品的收購工作，一切从有利生产、便利群众出发，切实加强对农业的全面支援。文敎战綫要根据和适应农业生产发展的需要，从劳动力和科学技朮等方面加强对农业的支援；农忙期間要放农忙假，每年抽出一定时間參加农业劳动，对靑年学生要加强劳动覌點的敎育，使人人以到农业生产第一綫去为光荣，养成热爱农业劳动的社会风气。卫生部門应經常派医护人員深入农村，做到送医送葯到田头，防治疾病，搞好以食堂为主的集體福利事业卫生，幷結合积肥，搞好环境卫生，保护好农业劳动大軍的健康。科学研究部門应着重研究有关提高农业生产的科学技朮，进一步促进农业的技朮改造。全市各阶层人民，都要人人为支援农业作一件或几件好事，继續大力积肥，送肥到农村，动員一切可以囘乡生产的亲友到农村去劳动。总之，要做到行行支援，人人支援，处处支援，时时支援，使支援农业成为一个持久的群众运动。
为了夺取明年农业的丯收，郊区生产必須貫彻多种多收和高产多收相結合的方針，生产更多的粮食和副食品支援城市，當前尤应大閙冬季生产，眞正把冬种当作一造来进行，蔬菜面积保持7030亩 ，要求达到高产 优質、多品种，均衡上市，保証全市职工及居民的需要。大力发展养猪、养三鳥和水果、油料等生产，为今后自給打下基础。为此，郊区需要进一步宣傳和貫彻党的政策，特別要深入宣傳与認眞执行以生产大队为基础的公社三級所有制七年不变的政策。克服指揮生产上的主覌主義、 形式主義，在农业生产的指导思想上，应該树立一切为了增加总产值，增加每人平均占有产量的思想。在推广增产措施方面，旣要加强領导，又要因地制宜；旣要革命，又要继承。當前应立卽高度集中劳动力，投入农业生产第一綫，全面貫彻“三包一奖”（包工、包产、包成本、超产类励）、“四固定”（劳动力、土地、耕牛、农具）等制度搞好农业生产的經营管理，本着勤儉办社的精神，一手抓生产，一手抓生活，进一步調动广大社員的生产积极性，以夺取冬种和明年早造的大丯收。只要全党全民扎扎实实地办好农业，农业落后于工业的状况不要很久就可以改变过来。
二、继續开展以粮、鋼为中心的增产节約运动，保證完成和超額完成今年的国民經济計划。
在工业生产方面，总的要求是：“以支援农业为網，大搞原材料及四农产品（农械、农具、农葯、农肥），狠揸質量，猛攻尖端，創造更大的成績，向建党四十周年獻礼”。为了实現工业生产的連續跃进和取得增产节約的偉大胜利，今后的增产节約运动，必須認眞抓住节約劳动力这个中心环节来做好工作，每个单位，都要提高劳动生产率，調整劳动組織，精簡机构，充分发揮每一个劳动者的积极性，做到一頂几，把一切可以节省的劳动力都节省下来，企业中的非生产人員要大大精減，严格禁止各单位随意增加职工，三年到五年內，停止在农村吸收工人。通过节約劳动力，把企业水平提高一步，进一步搞好生产。为了保証增产节約計划的实現，还要广泛开展劳动竞賽，凡是生产條件大體相同的工厂、車間、班組、公社、生产队等都可組織竞賽，定期評比，交流經驗，及时总結，使落后的生产单位能够迅速赶上先进，把整个生产水平提高一步。
增产节約，一方面要开源，另方面要节流，节流，就是反对浪費，厉行节約。在任何时候，我們都要在增加生产的同时，厉行节約。現在是我們为摆脫“一穷二白”的状况，大力加速建設的时候，更应該发揚艰苦朴素的作风，节約更多的資金、粮食、棉布、鋼鉄、煤炭和一切可以节約的物資。我們不仅要勤儉建国、勤儉办厂、勤儉办社，而且还要勤儉持家，勤儉办一切事业，在全市人民中应提倡“以艰苦朴素为荣，奢侈浪費为耻”的风气。
技朮革新和技朮革命运动是实現增产节約的有力武器，是国民經济持續跃进的保証。今年我市开展的技朮革新和技朮革命运动取得的成績是巨大的，对生产有很大的促进作用，今后应进一步推广和提高，把那些对解决关鍵問題，促进优質、高产、低耗、节約劳动力和安全生产有重大作用，有普遍推广意義的項目加以总結提高，使之系統化、定型化，納入生产計划，坚决推广使用，密切結合当前生产，提高劳动生产率，达到增产不增人，增产又減人，用人越少越好，产品越多越好，劳动生产率越高越好的目的。
三、全民动手，大搞副食品生产。
发动羣众大搞副食品生产，是貫彻中央提出城市副食品应以“自力更生为主，外援为輔”的方針的有效办法，是改善人民生活，解决当前副食品不足的具體措施，因此，全市人民都应該自己动手，积极发展副食品生产。要求明年全市性猪飼养量增加到六万头，而且要切实养好管好，三鳥发展到八十万头，要继續大抓开荒扩种工作，在今年开荒扩种的基础上，大挖土地潛力，做到見縫插針，寸土不留，郊区和各机关、工厂、企业每人力爭种上一分地，有條件的单位都应建立小农場，用自己的劳动成果来改善生活，还要大种木瓜和其他水果树，要求明年每人平均种上几株木瓜。此外，必須結合大搞羣众性的副食品生产运动。
四、認真关心羣众生活。
我們要抓好生产，也要抓好生活。关心羣众生活，这是具有重大意義的事情，是否眞正关心羣众生活是衡量每个干部是否具有羣众覌點的重要标誌。要全面安排和組織人民經济生活，就要認眞地办好各种集體福利事业，首先是办好食堂。办好食堂的关鍵是“政治到食堂，干部下伙房”，切实做好粮食的管理工作，提高食堂的管理水平，使羣众吃得飽，吃得好，吃得干凈卫生。为了进一步鼓舞羣众的生产积极性，保証生产和各項建設事业的持續跃进，必須根据中央和省委的指示，实行劳逸結合，根据大集體小自由的原則，对羣众的作息时間进行統一安排，使生产、工作、学习、休息做到“各得其所”。对农村人民公社社員的家庭副业必須正确处理，同时，应該有領导地、有計划地組織集市，以补充集體生产之不足，活跃市場，活跃經济。
五、認真学习毛澤东思想改进我們的作风。
毛主席是我国革命的偉大舵手，是當代最偉大的馬克思主義者。党的社会主義建設总路綫、大跃进、人民公社三面紅旗是毛主席創造性地运用馬克思列宁主義的普遍眞理同中国革命和建設的具體实踐相結合的光輝典范，是保証高速度建設社会主義的唯一正确的路綫，三面紅旗的胜利归根到底是毛澤东思想的胜利。为了使我們的革命和建設事业永远必胜不敗，为了保証今后国民經济的不断跃进，我們必須继續深入系統地学习毛主席的著作。学习毛澤东思想，首先就要学习毛主席的敢于革命，敢于斗爭，敢于胜利的偉大革命精神和革命风格，学习毛主席关于在战略上藐視敌人，在战朮上重視敌人的思想，用毛澤东思想来武装我們的头脑，指导我們的实踐，幷且提倡实事求是、羣众路綫、艰苦补素、老老实实的工作作风，这些都是毛主席一再敎导我們的。
其他各个部門紧密圍繞中心大力支援农业生产的同时，都要認眞把自己的工作做好。商业部門要依靠群众，合理分配商品，搞好市場供应，坚决完成农副产品的釆購任劳，积极做好日用工业品和小商品的生产安排，进一步改善服务态度。文化工作必須紧密結合生产，为工农兵，为社会主義建設服务，为工农业生产鳴鑼开道。敎育事业应貫彻“为无产阶級政治服务，敎育与生产劳动相結合”的方針，进一步提高敎学質量，深入开展敎学革命。卫生工作要紧紧抓住以除害灭病为中心，突出揸好灭病工作和以食堂为主的集體福利事业卫生，幷搞好生产卫生和进一步提高环境卫生質量，全面地使我市卫生工作实現高标准、高質量，确保全省、全国紅旗。政法工作要做好防范和打击敌特反革命破坏活动，加强五类分子的改造，維护社会治安，整頓市容交通，为工农业生产持續跃进創造一个更为良好的條件、民兵工作要继續貫彻“劳武結合，以劳为主”的方針，进一步健全和巩固民兵組織，发揚“三八”作风，充分发揮民兵在生产和各項建設事业中的突击作用。
代表們，同志們！国內是一派大好的形势，国际形势对我們也越来越有利，东风进一步压倒西风，让我們在党 中央和毛主席的英明領导下，更高地举起总路綫、大跃进、人民公社三面紅旗奋勇地前进吧！
各位代表：
佛山市第四屆人民代表大会第一次会議現在开幕了。佛山市在党的总路綫大跃进、人民公社三面紅旗的光輝照耀下，在省、地委的正确領导和中共佛山市委的具體領导下，經过全市人民的共同努力，使工农业生产和其他各項社会主義建設事业在58、 59兩年大跃进的基础上，今年又取得了持續跃进的巨大胜利。特別开展以粮、鋼为中心的增产节約运动以来，全市人民建設社会主義的积极性更为高漲，有效地保証完成和超額完成今年国民經济計划。現在我代表佛山市人民委員会就今年以来的工作和今后的任务向大会提出报吿，請予审査。
（一）
一、以技术革新、技术革命为主要內容的增产节約运动深入开展，工业生产持續大跃进。
今年工业生产在取得开門紅胜利的基础上，立卽开展了一个波瀾壮濶的以机械化、半机械化、自动化、半自动化为中心的技朮革新和技朮革命的羣众运动，这个运动經历了二个阶段：一是紧密結合生产，以消灭笨重體力劳动和手工操作为重點的“四化”羣众运动高潮；二是使运动深入巩固、推广、提高“四化”和全面革新的阶段，掀起了“四化”升級，全面推广煤气化、新技朮、新工艺的高潮。这个运动进展快、来势猛、規模大，在許多企业中，由单項技朮革新发展成为成套技朮革新，由一个企业，一个行业的技朮革新，发展成为企业之間，行业之間的“一條龍”大协作，从工业部門发展至农业、財經、交通运輸、文化卫生等部門以及日常生活的各个方面，形成行行閙革新，人人搞革新的全民性运动，使以粮、鋼为中心的增产节約运动广泛深入地发展，成为改变落后面貌、实現持續跃进的巨大力量。就以工业系統来看，十个月来实現技朮革新項目5，443个，机械化和半机械化程度从运动前36%，提高到60%，全市已有16971人从笨重體力劳动中解放出来，幷且节約了大批劳动力，而生产有了很大增长。至十月底止，全市40种主要产品产量已有农业泵、油机、硫酸、化肥等20种产品完成和超額完成今年国家生产計划，水泥、耐火磚、絲織品等7种产品已完成全年計划86%以上，許多产品質量都有了提高，全市工业总产值已完成年度計划91.1%，与去年同期比較則增长47.17 %，其中絲織工业增长78.93 %，瓷工业增长44.22%，机电工业增长31.76%，化学工业增长73.19%，日用工业品和小商品由于公社工业的发展，同樣也有了較大增加。我們可以看到，作为我市重點的几个主要工业部門的迅速发展，把佛山市建成为一个現代化工业城市的基础是不断巩固的。
增产节約运动的另一个重大成績是，随着“雙革”运动的深入发展，又掀起了一个大搞新产品和大搞綜合利用、多种經营的热潮，使到一些因原料不足而影响亏本的工厂，变成生产正常、有积累的工厂，使到許多工厂的边料、角料、廢水、廢气变成大批有用产品，有些工厂还实現无廢物、无廢水、无援液、、无廢气的四无厂，这樣就不仅挖掘了原材料潛力，增加社会物質財富，而且有助于克服原材料困难，发展生产，許多厂还因此而办了大批卫星厂。同时，在运动中还試制了1011新产品，其中有联合收割机等20多种高、大、精、尖产品，对于提高全市工业生产水平和技朮水平，将起着重大作用。
一年来，工业生产所以获得迅速发展，还由于工业、商业、物資等单位深入发动羣众，貫彻自力更生、增产节約精神，千方百計解决工业原材料的需要；手工变机械，劳动生产率提高，生产不断发展的結果，对原材料的需要量大大增加，一方面是发揮商业、物資、交通等部門貫彻为生产服务的方針，积极地及时釆購、調运工业原材料，另一方面是积极增加原材料生产，今年来，原材料工业有了很大及展，与去年比較，生鉄增长2284%，水泥增长734.67%4.67%硫酸增长401.47%，燒碱增长40.74%。此外，試制及少量生产各种各樣化工原料，組織人力上山挖煤、伐木、砍竹，对保証生产发展起到重大作用。另一方面則发动职工努力提高产品質量，大搞节約代用原材料，改革产品設計，大大減少原料用量，特別是机电工业的馬达、柴油机、水泵等产品，經过几次改革，生鉄用量減少10——15%。
根据縮短战綫，保証重點的方針，今年基本建設也取得重大成績，十个月来已完成投資額70%，今年工业基建除了集中力量搞好佛山水泵厂等几个重點項目外，还安排了一批职工宿舍，这樣就不仅充实各个工业部門，而且有利于安排生活，促进生产的发展。
一年来事实进一步証明了在党的領导下，坚持政治挂帅，充分发揮和依靠人民羣众的积极性，大搞羣众运动。是使工业生产建設从胜利走向胜利的根本保証。在市委領导下，我們一直来十分重視对工人羣众及全市人民群众进行艰苦奋斗、勤儉建国、增产节約的敎育，不断提高广大羣众对总路綫、大跃进、人民公社的認識，在增产节約运动中，广大工人阶級表現了建設社会主義的无限热情，“見先进就学，見后进就帮，見困难就上，見荣誉就让”的共产主義风格大大发揚，形成新的风尚，出現了象陈銘等大批技朮革新能手，也出現了象何蘇联組等思想紅、生产紅、不断革命、不断前进的先进集體，企业間、部 門間的大协作和互相支援也大大加强了。正是依靠了羣众的革命干勁，新的发明創造不断涌現，生产关鍵节节攻破，生产新紀錄一浪高于一浪。
随着工业生产持續跃进，交通运輸业有了巨大的发展，貨运量迅速增长，今年上半年比去年同期增长110.60%，陆运量比59年增长127.10%，为58年全年一倍。通过大搞羣众运动的結果，上半年自装和修配了汽車四部，客車兩部，挂車九台，手推車569輛，木駁船6艘，为了适应交通运輸需要，修建和改 建十九條共长达56公里的簡易公路。邮电事业方面新建公社邮电支局二間，总机200台，新建杆路15程公里，共架設30多公里电綫，完成了市郊邮电通訊技朮改造，基本实現市郊邮电通訊網路化。
目前已是12月，但今年工业生产是完全有可能完成和超額完成，幷且将贏得时間，爭取主动，为明年持續跃进做好充分准备。
二、工业支援农业，城市支援农村，加速农业技术改造，夺取三造大丯收。
农业是国民經济的基础，只有农业生产发展了，才能为城市特別是工业提供粮食、副食品和工业原料，才能为工业品提供最广大的市場，才能促使各項建設事业的发展。中央所提出的国民經济以农业为基础，以工业为主导，实行工农业幷举是我国建設社会主義的根本方針。因此，支援农业就成为城市人民義不容辞的光荣任各。今年以来，在市委領导下，执行了全党全民大办农业、大办粮食的指示，加强了支援农业的宣傳敎育，組織了城市各方面力量，开展支援农业的群众运动。在运动中，各行各业各尽所能、各显神通，旣以支援郊区为主，也尽我們的力量支援各兄弟县，旣以工业部門为主力，支援农业技朮改造，也从財經、文敎、卫生、科学技朮等方面加速农业发展。今年以来，我市工业支援各地农村的农机产品就达39种、 11，161件，各种小农具67万件，比去年24种4790件和32万件小农具增长一倍以上。另外今年生产农葯0.42吨，化肥590 吨。就以支援郊区来看，各行各业都訂有規划，与公社大队挂了鈎，包地区、包任务，工业部門不仅支援各种排灌設备、耕作机械、改良农具、車子船只，而且帮助公社装备兩个机械修配厂，建立起24个修理站，培养五百多个各种技朮人材，还組織了技朮队伍經常下乡巡迴檢修。交通部門除保証物資及时調运外，到各公社协助建立水陆运輸队；邮电部門除完成架設电綫外，还培养了一批靑年农民为話务、邮政、架綫技朮員。商业、物資部門进行淸仓和組織力量向外釆購，积极供应和解决了农业技術改造所需的原材料达七万多斤，还組織貨郞担送到田头、工地；服务行业抽出了領导干部和优秀廚师到各大队帮助公社实現“七好”、“三化”飯堂；財政部門派出人員到各公社整頓財政、安排資金、帮助穷队赶富队、发动农民儲蓄，及时貸款，至目前已貸款九万多元，帮助公社解决急需困难。文敎，科学、卫生部門除协助公社建立和建全机构外，还支援电影放映机、科学仪器書籍和葯物，卫生人員送葯到田头。特別是在今年农忙季节积肥抗旱除虫等重要关头，先后組織了12万人次到农村，起到重大作用。同时自九月开展全党全民大办农业、大办粮食运动以来，我 們先后下放163名干部到公社、大队、小队，以加强領导，动員一批劳动力囘到农业生产第一綫；幷且发动全市各机关、企业、学校、城市公社自己动手，开荒扩种、养猪养魚养三鳥，使城乡人民更加紧密結合起来，表現出城乡人民为加速农业生产发展的自力更生，艰苦奋斗，发憤图强的精神。
在城市的大力支援下以及今年以来不断整頓巩固郊区人民公社，便更显示出人民公社的无比优越性，社員們劳动生产积极性和农业技朮改造的勁头不断高漲，到目前为止，全郊区已有85%耕地实現电动排灌，基本上实現水利化；开辟了26公里公路，水陆运輸四通八达，做到了运輸車船化，在許多公共地方都用上电燈，許多猪場实現飼料加工半机械化和用水自流化。正是由于这樣，尽管今年郊区农业先后受到风、虫、旱等自然災害襲击，但是农业生产仍然得到全面发展，水稻由于減少面积，总产量相应下降，而早造亩产达400斤，比去年早造增长19%。在副食品方面則有了更大发展，以今年十个月与去年比較蔬菜增长44.5，生猪增长150% ，塘魚增长23.7%，三鳥增长60%，水果增长17.2%，这樣的結果，一方面是增加了副食品的商品量，有力地支援城市，目前蔬菜已基本上做到自給，其他猪、魚等在現有基础上继續努力，实現副食品的自給为主，也是大有希望的。另一方面也增加了公社的收入，促使公社文敎、卫生、福利等各項事业的发展，改善了社員的物質和文化生活，进一步巩固了人民公社，发揮了社員积极性。目前正掀起一个大搞冬种的田間管理和明 年早造备耕工作的热潮，为夺取冬种和明年早造更大丯收而继續前进。
随着公社的巩固发展和生产的全面跃进，广大社員的思想精神面貌也起着深刻变化，热爱劳动，热爱集體，热爱公社已成为广大社員的新风尚。
工业支援农业、城市支援农村的結果，也大大地促进了工业生产和交通运輸、商业、科学、文敎、卫生等方面事业的发展，进一步密切了城乡关系、巩固了工农联盟，对于逐步消灭工农差別、城乡差別、體力劳动与脑力劳动的差別有着深远意義。
三、城市人民公社显示了偉大的生命力和无比优越性。
今年三月上旬，我市以生产为中心，全面組織人民經济生活，仅仅二十天基本实現了街道生产化、家务劳动社会化、生活集體化、服务多樣化，初步形成了飯堂網、托儿網、生活服务網，出現了一个“人人忙生产，戶戶无閑人”的新气象。根据广大群众的迫切要求，我市在五月一日和五月十五日先后分兩批成立了昇平、永安、祖庙、普君四个人民公社（石灣鎭早在1958年已成立了人民公社），至此，全市已实現了城市人民公社化。
城市人民公社的出現絕不是偶然的，它是我国政治經济发展的必然产物，公社成立虽仅有五个月，但已充分显示了城市人民公社偉大的生命力和无比的优越性。
（一）調动一切积极因素，高速度发展生产。
公社的建立，把所有群众的力量組織起来，依靠羣众，自力更生，全面調动了一切积极因素，最大限度发揮各种生产潛力，大大地推动了工业生产的高速度发展。五个月来，社办工业从无到有，从小到大，从土到洋，因陋就簡地建立了机械修配、五金修配、冶炼、化工、肥料、紡織和各种加工厂252間，职工人数达7，255人，工业总产值达2251万元，比去年同期增长73%，为公社为国家积累了大量的財富。工业生产的产品已达 180多种，产品質量也有很大提高。
社办工业对增加小商品生产，供应人民日常生活上的需要和为国营工业、农业服务上起了积极的作用，社办工业大量生产竹〓、雨帽、各种农具、炮竹、色紙、藤籃、內衣、手襪、圍巾、扫把，幷建立五金机械修配，化工肥料和各种加工厂，大大补充了地方工业的不足，昇平公社紙袋厂利用各种大小紙衣八万多斤为瀾石、东莞、博罗等水泥厂每月加工水泥袋七万多个，滿足了需要。五金和冶炼厂到处收集購买旧鋼鉄，为基建部門生产灰刀、鋸條。普君公社达华、紀綱紡織厂直接为該区的国营棉織厂加工服务，社办工业成为国营企业的有力助手。
（二）全面組織社員經济生活，彻底解放妇女劳动力。
随着工业生产的飞速发展，广大的家庭妇女迫切要求參加社会劳动，各公社根据群众要求，从生产出发，方便羣众，幷以飯堂为中心，大办集體福利事业，仅仅五个月，便建立305間飯堂，188間托儿所和幼儿园，65%的社員参加搭食，大部分的小孩入园、入所，五千多个家庭妇女走出廚房，摆脫了繁瑣的家务，愉快地到新的崗位上去工作、劳动。
为了巩固提高飯堂的質量，各公社发动全體社員羣众，开荒扩种，大力抓副业生产，改善社員生活，至目前止开荒2，147亩，已种下番薯2，055亩，稻谷340亩，蔬菜436亩，木瓜、大蕉、果树六万多株，幷建立农牧場179个，专业队2，277人，养猪13，848头，比去年增长四倍，三鳥31，005只，魚塘100亩亩。
为了彻底解放妇女劳动力，逐步实現家务劳动社会化，以利于生产建設，大办街道服务站167个；这些服务站从洗衣、縫补、作飯、煲葯、照顧病人、代买东西、代訂書报、預購戏票、淸扫房間、美化家庭以至婚、丧、嫁、娶都兼办，大大方便群众。
（三）社員生活不断改善提高。
公社建立后，由于生产和福利事业大发展，吸收了一万五千多的閒散劳动力參加生产工作（80%以上是家庭妇女），基本上消灭了閒人半閒人，使消費者变成生产者，广大社員生活获得改善，據昇平公社朝阳管理区調査，公社化前每人每月平均收入为18元，現在已达到22元，南阳街69戶居民中公社化前有90%是貧民，失业、閒人、半閒人达33人，长期救济戶14 戶，公社化后，全部安排了工作，消灭了救济，而且还普遍參加儲蓄。
（四）人民公社是改造旧城、建設社会主義新城、实現各項工作全面跃进的最好形式。
由于公社具有“一大二公”的优越性，組織規模大，活动范圍广，可以統一筹划全社的生产和分配，可以更充分地动員和安排劳动力，便于集中力量，改造旧城，建設新城。几个月来，我們从設立居民點入手，大力改善社員居住條件，新建各种楼房、平房45座，面积达20，863平方公尺，新开和拓寬馬路7條，全长达3，296公尺，幷举办民办小学51間，有7855人入学，同时也大大推动了卫生工作的继續跃进。
公社的成立，把消极因素变成积极因素，改造了遊手好閒的懶汉，使他們改造成为自食其力的劳动者。
广大社員羣众在集體生产和集體生活的淘冶下，政治思想覚悟和共产主義道德品質正在迅速成长，人們的精神面貌发生了深刻变化，打破了几千年遺留下来的封建家长制度，出現了婆媳团結，夫妻友爱、互相尊重的民主和睦家庭，以及邻里休戚相关、互相合作的新风尚。
城市人民公社的实踐証明，党中央八屆六中全会关于人民公社若干問題决議中指出：“城市中的人民公社，将来也会以适合城市特點的形式，成为改造旧城市和建設社会主義新城市的工具，成为生产、交換、分配和人民生活福利的統一組織者”是完全正确的。我市城市人民公社建立不久，可是在发展生产、組織协作、敎育羣众、移风易俗等方面已起了巨大的作用。
四、財貿工作在支援生产、組織人民經济生活方面取得很大成績。
今年財貿部門坚决貫彻了中央关于以农业为基础，大办农业、大办粮食的方針，調动一切力量，有力地促进了工农业生产的发展和基本保証了人民生活的需要。據今年一月至十一月的統計，商业純購进总值比去年同期增长29.43%，其中：农副产品釆購总值增长26.94%，商业純銷額增长 27.78 %，財政收入比去年同期增长21.5%，城鎭儲蓄余額比去年底增长13.2%。从計划完成情况看来，今年財貿工作是跃进的，也反映了国民經济持續跃进的大好形势。
今年以来，財貿部門全力地支援工农业生产的发展，想尽一切办法，克服一切困难，翻山涉水，不辞劳苦，开展大釆購运动，全面的組織工业原材料和农业生产資料，以保証生产发展的需要。計今年以来，供应工业原材料总額达3，124万多元，比去年同期增长64.43%，供应农业生产資料总額达195元，比去年同期增长117.32%，此外还派出大批釆購員、駐厂員、駐队員等协助挖掘潛力，大搞綜合利用，改善經营管理，降低企业成本，安排生产等工作，共同解决困难，以保証生产的正常发展。
財貿部門积极地組織人民經济生活，做好市場供应工作，預計1960年社購买力比去年增长7.56%，在生产不断发展的情况下，主要商品供应方面，一般都有不同程度的增长，如棉布、毛巾、汗衫、背心、自行車、机制紙等。今年以来市場呈現一片活跃繁荣让象，不少商品供不应求，最近根據上級指示开放貿易集市，市場更为兴旺，促进了生产的发展。
在貫彻继續稳定物价的方針下，从生产和羣众出发，今年的物价是保持稳定的，有力地促进了生产的发展和保証了人民羣众正常的消費。
五、文化、教育、卫生事业蓬勃发展。
一年来，我市敎育事业随着生产持續跃进，幷坚决貫彻执行了“敎育为无产阶級政治服务、敎育与生产劳动相結合”和“兩條腿走路”的办学方針，实現了敎育大革命、大发展和大跃进。
为了迅速提高人民文化，促进生产发展，扫盲工作取得很大成績，靑壮年文盲从解放初占80%，下降为29%，扫除靑壮年文盲的基础上普及业余敎育，幷举办业余小学171間，參加学习人数12，339人，业余中学 27間，4，748人，业余大学3間442人，做到工厂、街道、郊区都办学校。
貫彻公办与民办幷举，全日制和业余敎有同时幷举的兩條腿走路的办学方針，結果使我市92.5%的适龄儿童全部入学，普及了小学敎育，小学生人数由59年的24，867人增至29,640人，增长18%，中学生人敎从59年的3，293人增至4，070人，增长23.8 %，幼儿园从59年的3，593人增至5，858人，增长64%。
学生的政治質量，知識質量和身體質量也有了显著提高，通过生产劳动和开展敎育大革命和敎学改革，試點进行九年一貫制，敎学質量大大提高，全市师生的社会主義覚悟和共产主義道德品質大大成长，树立了热爱劳动和热爱劳动人民的优良品質，今年初中、高中毕业生升学考試成績仍比去年有显著的提高。
文化事业認眞貫彻了党的社会主義建設、为工农兵服务的文艺方針，为党的中心工作嗚鑼开道，活跃繁荣了我市人民文化生活，建立电影队3个，俱乐部157个，业余剧团、宣傳队76个，广播組250个，图書館150間，举办各种展覽館和街头宣傳达 325次，受敎育人数达16万人次，通过技朮革新，我市有了寬銀幕电影，大大丯富了群众娛乐生活。民間艺朮和群众創作是空前的繁荣，在挖掘、整理、发揚、提高及培养新生力量方面都取得一定的成績。文化事业的发展，为生产鼓干勁，为生活添姿釆，推动了生产的跃进。
今年以来，我市卫生工作在全省、全国卫生現場会議的鼓舞下，随着工业生产的飞跃发展，坚决貫彻了市委提出的“以除四害为中心，突出抓好以食堂为主的集體福利事业卫生，全面提高我市卫生質量”的具體方針，继續坚持从生产出发，配合生产，为生产服务，以不断革命的精神大搞群众运动取得了新的成績，把除害灭病爱国卫生运动推向一个更广泛、深入、持久发展的新阶段，使我市卫生工作向着高标准、高質量、面积丯收的方向前进。在58、 59年已經根治全市下水道的基础上，今年彻底根治了边緣地区的出水口，全长达1400米，共有6700多个土方工程，对市內下水道加强檢修，出水口进行密封，逐步把明渠改为暗渠，还新建了下水道2680米，实現荒塘变小湖就有三方多平方米，在市区內反复扫蕩了不少零星分散蚊蝇孳生地，因此使市区內蝇蚊密度继續下降，全市厠所进行大改革，市区厠所实現了无蝇、无蛆、无臭和彻底淸理垃圾堆以后，今年大搞垃圾粪便无害化处理，发动羣众義务劳动，新建了15个大型粪便发酵池，幷把80个半坑式垃圾发酵室改建为壁拱型建築，彻底解决了蒼蝇孳生的遺留問題。我們又經常发动羣众誘杀扑打成蝇，因而今年蒼蝇密度比去年大大下降。此外在灭鼠与灭臭虫方面都取得了巨大成績，現在全市旅店及大部分居民住戶已基本消灭了臭虫。
公社化后，我們大力加强了以食堂为主的集體福利卫生工作，在这些单位中，普遍执行了卫生制度和建立了食品檢査驗收制度，基本做到了食品新鮮营养化，食具消毒蒸气化，环境整洁“四无”化，职工个人卫生良好化、卫生宣傳监督制度化，在大部分的食堂中，都有消毒、沙泸、防蝇及洗手等卫生設备，对于預防疾病，保障人民健康起了积极的作用。对托兒机构的卫生工作也不断在改进，今年五月間我市小儿麻痺症开始流行，由于党委重視，成立了专門机构，釆取有效措施，及时做好預防和扑灭工作，制止了疾病的蔓延。
在提高卫生質量方面也起了很大的变化，許多原来不淸洁的落后地区在迅速改变面貌，今年全市新发展了卫生之家6833戶，卫生模范街145條，目前全市卫生之家达10，374戶，占全市总数30%，卫生模范街197條，占全市总数32%，幷且还涌現了一批水平更高的卫生标兵之家和卫生标兵街。为了提高家庭卫生質量，改善居住卫生條件，与城市建設紧密結合，改造破烂房子，利用廢旧材料，自力更生，新建和改建一批卫生條件較好的民房，使暗房变通亮，无窗变有窗，原有街道花园經过整理，大搞美化、綠化、生产化，提高了質量。在全市人民中进一步养成了良好的卫生习慣，形成了以卫生为荣，不卫生为恥的社会主義新风尚。
由于卫生工作質量不断提高，今年十月份全省紅旗县、市、鎭及先进地区卫生檢査評比中，我市卫生紅旗得到确保。
一年来科技工作有了迅速的发展，在促进生产跃进方面取得一定成績，小球藻的大量培植，对于副业生产的发展和人民生活都起了很大作用。
體育工作一年来大力开展了群众性的體育运动，如千人游泳，万人打乒乓球运动，特別是工間操、太极拳的普及，对促进人民建康促进生产发展都获得显著的成績。
六、工农业生产的发展，推动了城市建設、园林綠化、政法公安、民兵、侨务工作的全面跃进。
城市建設、园林綠化工作由于貫彻了总路綫精神，执行了从生产出发、从群众利益出发、从現有條件出发的建設方針，大搞群众运动，克服劳动力、材料不足的困难，使工作取得很大成績。首先結合爱国卫生运动，改建和修建了一批下水道，新辟道路有东西干道、工业大道、新建路、庆宁路东段、水巷等五條，幷拓寬了丯胜街、普君西、北等三條，全长4，740公尺，面积61360平方公尺。为了支援农业生产，方便交通，正在兴建座規模宏大的沟通本省南北运輸、全长达138公尺，濶14.5公尺鋼筋混凝土結构的汾江大桥和亲仁桥，幷把原来仅有3公尺寬，而强度很低通往瀾石公社的通济桥改建为6公尺寬，能通行汽車、拖拉机的鋼筋混凝土桥梁。
今年年初，发动了全市人民三次向綠化进軍，出动二万五千多人次，种下各种风景树、果树245，000株，綠化和美化了3條主要公路和秀丽湖，为了滿足人民群众游憩的需要，除大力提高祖庙公园、秀丽湖兩个风景区的質量，还完成了中山公园水池、曲桥、小亭、祖庙公园的蓮花池、文物陈列館等工程，使我市市容面貌更为整洁美丽。
民兵建設工作在党委和上級軍事机关正确領导下，紧紧地貫彻了“劳武結合，以劳为主”的方針，掀起三次大办民兵师高潮，使民兵組織进一步发展和巩固。
全市民兵还学习了中国人民解放軍的“三八”作风，貫彻了全国民兵会議的十項倡議，在以粮、鋼为中心的增产节約运动中，以战斗的姿态投入运动。如造船厂民兵組織紀律性大大加强，干勁越鼓越足，日以继夜，用战斗的精神，苦干巧干，超額完成年度生产計划，前110天跨进61年。
民兵組織的壮大和发展是貫彻毛澤东軍事思想的結果，我市民兵队伍和全国各地一樣，将成为一支具有軍事素养的后备兵員，为祖国积累一批强有力的軍事力量，如果帝国主義胆敢发动战爭，一定把侵略者淹死在我国全民皆兵的汪洋大海里。
政法公安工作紧紧地依靠了广大人民群众，圍繞生产，結合中心，继續发动广大群众，加强对敌斗爭，加强对地、富、反、坏、右五类分子的社会改造工作。同时，大力加强同治安災害作 斗爭，使各种災害直綫下降，有力地保卫了社会主義建設事业及人民生命財产，巩固了无产阶級专政。
侨务工作方面，通过总路綫敎育，在城市人民公社化的鼓舞和推动下，高了归侨侨眷的思想覚悟，調动了侨眷积极因素，与全市人民一道參加社会主義建設。一年来归侨侨眷与居民一起积极參加春耕积肥、送肥、搶插、搶割，大力支援农业生产，积极參加城市人民公社，參加生产和集體生活。
經过一九五八年和一九五九年的大跃进，今年获得持續跃进的偉大实踐，使我們积累了丯富的經驗。这些經驗首先吿訴我們，总路綫、大跃进、人民公社这是我国社会主義建設时期的三个法宝，这是毛澤东思想的产物。在社会主義制度下，用大跃进的速度发展国民經济是完全可能的，是客覌的必然性。国民經济总是由不平衡到平衡，再到不平衡的发展，这樣就促使生产水平不断提高，国民經济就在这樣的波浪式的运动中不断地向前发展。兩年多来，由于我們从实际中逐步認識和掌握了这樣的規律，我們旣抓关鍵性的生产部門，使它們首先跃进，带动其他部門一齐跃进，使国民經济各部門全面跃进。党的总路綫和“兩條腿走路”的一整套方針，充分地全面地发揮了人民群众的主覌能动性，不断地調整了生产关系和上层建築，适应生产力发展的要求，幷且使国民經济大跃进的高速度和有計划的按比例发展能够統一地結合起来，这樣，就使得我們的社会主義建設事业沿着正确的軌道突飞猛进地向前发展。只要我們在一切工作中坚持三面紅旗，就能够取得偉大的胜利。
我們的各項工作能够取得偉大的成就，还由于今年以来各級領导干部改变了作风，克服了官僚主義，深入生产第一綫。他們都以一个普通劳动者的身分，到工厂、車間、小組中去，到公社、生产队、田間去和群众同吃、同住、同劳动、同商量，直接參加和領导生产，及时帮助下面解决生产中的关鍵問題。由于各級領导干部改变了作风和工作方法，傾听群众对于工作的各种不同意見，就使下情能够及时地充分上达，又能够更好地关心群众生活，帮助群众过好日子，按照劳逸結合的原則，安排群众的劳动时間和休息时間。所有这些就进一步改善了領导与被領导以及人与人之間在劳动和其他社会活动中的互相关系，也就进一步激发了广大职工群众建設社会主義的热情和自覚性。今年在开展技朮革命及实現煤气化的每个战役高潮中，通宵苦战的时候，市委書記和各級領导干部都同樣坚持深夜在車間參加苦战，了解情况，檢査工作，和群众共同研究。領导改变作风，深入前綫指揮作战，从試點中摸索經驗，指导了运动的健康发展，而且又及时地解决了許多具體困难，支持了群众的建議，大大鼓舞了职工群众的斗志。群众說：“領导带头苦战，职工干勁冲天。”我們郊区的各級領导干部也是艰苦深入地下田間，直接參加生产和領导生产，博得了广大社員的好評。
一年来，我們的工作所取得的成就是巨大的，这充分地表明了我市和全国、全省各地一樣，当前的形势是很好的。这为1961年的继續跃进創造了十分有利的條件。但是在我們工作中也还存在某些困难，当前主要是农业发展速度仍赶不上高速度发展的工业生产的需要，赶不上人民生活不断提高的需要。但这些困难只是我們前进中的困难，是在我們工农业生产和各項建設事业获得史无前例的大跃进的情况下出現的，它同大跃进的成績比較起来，只是一个指头的問題。但我們应当看到这一个指头的問題，如果不認眞克服，也会給我們的事业带来不利的影响，我們必須以对人民負責的态度揸紧解决这些問題。
几年来，我国农业生产是向前发展的，由于去年和今年的自然災害特別严重，粮食和其他作物都受到很大的損失，給我們带来了不少的困难，也由于我們在工作上存在着某些缺點，而工业的发展和农业基本建設又一时未能完全发揮更大的作用，这就难以避免使农企生产受到一定的影响。同时几年来大批劳动力从农业生产第一綫調到城市工矿、水利建設及其他方面去，农业劳动力大为減少，而粮食和副食品的需要却大为增加。因此，虽然农业連年增产，但增长速度仍赶不上消費增长的速度，因而出現了某些暫时的困难，这是完全可以理解的。只要我們正确分析形势，弄淸困难的性質，充分发揮我們的有利條件，全民动員，全力以赴，树立起克服困难的信心，以坚强的革命意志去战胜困难，进一步广泛深入地开展以粮、鋼为中心的增产节約运动，坚决貫彻执行大办农业、大办粮食的方針，就一定可以很快地改变目前农业生产不能适应工业迅速发展的局面，从而继續取得农业生产和整个国民經济的持續跃进。我們深信，在党中央和毛主席的正确領导下，全国人民更高地举起总路綫、大跃进、人民公社的三面紅旗，我們就一定能够爭取在一个不太长的时間內，用比較高的速度，把我国建設成为一个具有現代工业現代农业和現代科学文化的偉大社会主義强国。
（二）
为了克服目前的困难，为了更好地完成和超額完成今年的国民經济計划，爭取1961年的工农业生产持續跃进，我們必須看到大好形势，充分利用有利條件，坚定信心，奋勇前进。为此，我們必須坚决地更好地貫彻党的方針政策，做好我們的工作。
一、坚决貫彻以农业为基础的方針，把农业放在首要地位，从劳动力、生产資料供应等各个方面支援农业，以增产更多的粮食和各种农作物，促进工农业生产共同跃进。
“城市支援农村，工业支援农业”是貫彻党的以农业为基础，工业为主导，工农业同时幷举的方針的战略任务，沒有农业的发展，就沒有工业的发展，只有作为基础的农业順利地发展了，国民經济各部門才能得到迅速的发展，我們必須进一步提高思想認識，把“城市支援农村，工业支援农业”作为我們长期的重要任务。为了貫彻中央关于全堂全民大办农业、大办粮食的指示和省委为此而制定的十項政策措施，目前，我們要認眞做好如下几項工作：
首先，要节約和全面安排劳动力，加强农业生产第一綫。要保証农业生产增加粮食，就必須保証粮食生产所需要的足够劳动力，节約更多的劳动力，参加农业生产，这是當前支援农业最直接最实际的行动。全市各工厂、企业单位，認眞整頓企业劳动組織，整頓劳动力和提高劳动生产率，把一切可以节約的劳动力（包括非生产人員和生产人員）都节約出来。必須認識，浪費劳动力，就是浪費生产力，劳动力的浪費是最大的浪費，任何与农业爭劳动力，妨碍农业生产的做法，都是錯誤的，应該看作是違反党中央和毛主席的指示，違反政策的行为，必須坚决反对。
第二、千方百計，大量生产农业生产所需的生产資料，特別要积极增产化肥、农葯、車于、船只、排灌設备和各种农具机械，以适应农业增产的需要。为此，工业部門应把支援农业的生产任务，放在首要位置，动員职工群众，尽一切办法，完成和超額完成任务，制造出更多的質量好、效力 高的产品供应农村。釆取土洋幷举的办法，协助公社，建立为农业生产服务的小型化肥厂、农葯厂、农械修配厂（站）等，以便就地取材、降低成本、更快增产的效果。此外，还要继續高度集中人力、物力，釆取縮短战綫，打歼灭战的方法，尽快完成直接为农业服务的新建和扩建的重點工程。
第三、为农村提供更多的技朮力量，以促进农业技朮的发展；可以釆取厂社挂鈎，店社挂鈎的办法，根据农村需要和厂店力量，密切結合，訂出計划按期完成。提供技朮力量，可分兩方面进行，一方面是各工厂、企业、学校、科学研究部門定期定點派技朮人員到农村去，协助修理农械和建立修配厂，以及推广新的科学技朮，为公社培訓一批技朮力量；另一方面，也可以由公社派人到工厂或学校去学习，但主要办法还是应該派人深入下去，做到“技朮送上門”，更有利于生产。
第四、支援农业是全党全民的政治任务，所有各部門各行业都应該訂出計划，想出办法，拿出力量，在自己的日常业务和工作崗位上为农业增产作出貢獻。交通部門必須想尽一切办法，克服一切困难，把应当运到农村去的物資迅速运进去，把应当从农村品出来的物資迅速运出来。財貿战綫要通过搞好流通环节来促进农业生产的发展，商业部門要及时做好生产資料、生活資料的供应工作和农产品的收購工作，一切从有利生产、便利群众出发，切实加强对农业的全面支援。文敎战綫要根据和适应农业生产发展的需要，从劳动力和科学技朮等方面加强对农业的支援；农忙期間要放农忙假，每年抽出一定时間參加农业劳动，对靑年学生要加强劳动覌點的敎育，使人人以到农业生产第一綫去为光荣，养成热爱农业劳动的社会风气。卫生部門应經常派医护人員深入农村，做到送医送葯到田头，防治疾病，搞好以食堂为主的集體福利事业卫生，幷結合积肥，搞好环境卫生，保护好农业劳动大軍的健康。科学研究部門应着重研究有关提高农业生产的科学技朮，进一步促进农业的技朮改造。全市各阶层人民，都要人人为支援农业作一件或几件好事，继續大力积肥，送肥到农村，动員一切可以囘乡生产的亲友到农村去劳动。总之，要做到行行支援，人人支援，处处支援，时时支援，使支援农业成为一个持久的群众运动。
为了夺取明年农业的丯收，郊区生产必須貫彻多种多收和高产多收相結合的方針，生产更多的粮食和副食品支援城市，當前尤应大閙冬季生产，眞正把冬种当作一造来进行，蔬菜面积保持7030亩 ，要求达到高产 优質、多品种，均衡上市，保証全市职工及居民的需要。大力发展养猪、养三鳥和水果、油料等生产，为今后自給打下基础。为此，郊区需要进一步宣傳和貫彻党的政策，特別要深入宣傳与認眞执行以生产大队为基础的公社三級所有制七年不变的政策。克服指揮生产上的主覌主義、 形式主義，在农业生产的指导思想上，应該树立一切为了增加总产值，增加每人平均占有产量的思想。在推广增产措施方面，旣要加强領导，又要因地制宜；旣要革命，又要继承。當前应立卽高度集中劳动力，投入农业生产第一綫，全面貫彻“三包一奖”（包工、包产、包成本、超产类励）、“四固定”（劳动力、土地、耕牛、农具）等制度搞好农业生产的經营管理，本着勤儉办社的精神，一手抓生产，一手抓生活，进一步調动广大社員的生产积极性，以夺取冬种和明年早造的大丯收。只要全党全民扎扎实实地办好农业，农业落后于工业的状况不要很久就可以改变过来。
二、继續开展以粮、鋼为中心的增产节約运动，保證完成和超額完成今年的国民經济計划。
在工业生产方面，总的要求是：“以支援农业为網，大搞原材料及四农产品（农械、农具、农葯、农肥），狠揸質量，猛攻尖端，創造更大的成績，向建党四十周年獻礼”。为了实現工业生产的連續跃进和取得增产节約的偉大胜利，今后的增产节約运动，必須認眞抓住节約劳动力这个中心环节来做好工作，每个单位，都要提高劳动生产率，調整劳动組織，精簡机构，充分发揮每一个劳动者的积极性，做到一頂几，把一切可以节省的劳动力都节省下来，企业中的非生产人員要大大精減，严格禁止各单位随意增加职工，三年到五年內，停止在农村吸收工人。通过节約劳动力，把企业水平提高一步，进一步搞好生产。为了保証增产节約計划的实現，还要广泛开展劳动竞賽，凡是生产條件大體相同的工厂、車間、班組、公社、生产队等都可組織竞賽，定期評比，交流經驗，及时总結，使落后的生产单位能够迅速赶上先进，把整个生产水平提高一步。
增产节約，一方面要开源，另方面要节流，节流，就是反对浪費，厉行节約。在任何时候，我們都要在增加生产的同时，厉行节約。現在是我們为摆脫“一穷二白”的状况，大力加速建設的时候，更应該发揚艰苦朴素的作风，节約更多的資金、粮食、棉布、鋼鉄、煤炭和一切可以节約的物資。我們不仅要勤儉建国、勤儉办厂、勤儉办社，而且还要勤儉持家，勤儉办一切事业，在全市人民中应提倡“以艰苦朴素为荣，奢侈浪費为耻”的风气。
技朮革新和技朮革命运动是实現增产节約的有力武器，是国民經济持續跃进的保証。今年我市开展的技朮革新和技朮革命运动取得的成績是巨大的，对生产有很大的促进作用，今后应进一步推广和提高，把那些对解决关鍵問題，促进优質、高产、低耗、节約劳动力和安全生产有重大作用，有普遍推广意義的項目加以总結提高，使之系統化、定型化，納入生产計划，坚决推广使用，密切結合当前生产，提高劳动生产率，达到增产不增人，增产又減人，用人越少越好，产品越多越好，劳动生产率越高越好的目的。
三、全民动手，大搞副食品生产。
发动羣众大搞副食品生产，是貫彻中央提出城市副食品应以“自力更生为主，外援为輔”的方針的有效办法，是改善人民生活，解决当前副食品不足的具體措施，因此，全市人民都应該自己动手，积极发展副食品生产。要求明年全市性猪飼养量增加到六万头，而且要切实养好管好，三鳥发展到八十万头，要继續大抓开荒扩种工作，在今年开荒扩种的基础上，大挖土地潛力，做到見縫插針，寸土不留，郊区和各机关、工厂、企业每人力爭种上一分地，有條件的单位都应建立小农場，用自己的劳动成果来改善生活，还要大种木瓜和其他水果树，要求明年每人平均种上几株木瓜。此外，必須結合大搞羣众性的副食品生产运动。
四、認真关心羣众生活。
我們要抓好生产，也要抓好生活。关心羣众生活，这是具有重大意義的事情，是否眞正关心羣众生活是衡量每个干部是否具有羣众覌點的重要标誌。要全面安排和組織人民經济生活，就要認眞地办好各种集體福利事业，首先是办好食堂。办好食堂的关鍵是“政治到食堂，干部下伙房”，切实做好粮食的管理工作，提高食堂的管理水平，使羣众吃得飽，吃得好，吃得干凈卫生。为了进一步鼓舞羣众的生产积极性，保証生产和各項建設事业的持續跃进，必須根据中央和省委的指示，实行劳逸結合，根据大集體小自由的原則，对羣众的作息时間进行統一安排，使生产、工作、学习、休息做到“各得其所”。对农村人民公社社員的家庭副业必須正确处理，同时，应該有領导地、有計划地組織集市，以补充集體生产之不足，活跃市場，活跃經济。
五、認真学习毛澤东思想改进我們的作风。
毛主席是我国革命的偉大舵手，是當代最偉大的馬克思主義者。党的社会主義建設总路綫、大跃进、人民公社三面紅旗是毛主席創造性地运用馬克思列宁主義的普遍眞理同中国革命和建設的具體实踐相結合的光輝典范，是保証高速度建設社会主義的唯一正确的路綫，三面紅旗的胜利归根到底是毛澤东思想的胜利。为了使我們的革命和建設事业永远必胜不敗，为了保証今后国民經济的不断跃进，我們必須继續深入系統地学习毛主席的著作。学习毛澤东思想，首先就要学习毛主席的敢于革命，敢于斗爭，敢于胜利的偉大革命精神和革命风格，学习毛主席关于在战略上藐視敌人，在战朮上重視敌人的思想，用毛澤东思想来武装我們的头脑，指导我們的实踐，幷且提倡实事求是、羣众路綫、艰苦补素、老老实实的工作作风，这些都是毛主席一再敎导我們的。
其他各个部門紧密圍繞中心大力支援农业生产的同时，都要認眞把自己的工作做好。商业部門要依靠群众，合理分配商品，搞好市場供应，坚决完成农副产品的釆購任劳，积极做好日用工业品和小商品的生产安排，进一步改善服务态度。文化工作必須紧密結合生产，为工农兵，为社会主義建設服务，为工农业生产鳴鑼开道。敎育事业应貫彻“为无产阶級政治服务，敎育与生产劳动相結合”的方針，进一步提高敎学質量，深入开展敎学革命。卫生工作要紧紧抓住以除害灭病为中心，突出揸好灭病工作和以食堂为主的集體福利事业卫生，幷搞好生产卫生和进一步提高环境卫生質量，全面地使我市卫生工作实現高标准、高質量，确保全省、全国紅旗。政法工作要做好防范和打击敌特反革命破坏活动，加强五类分子的改造，維护社会治安，整頓市容交通，为工农业生产持續跃进創造一个更为良好的條件、民兵工作要继續貫彻“劳武結合，以劳为主”的方針，进一步健全和巩固民兵組織，发揚“三八”作风，充分发揮民兵在生产和各項建設事业中的突击作用。
代表們，同志們！国內是一派大好的形势，国际形势对我們也越来越有利，东风进一步压倒西风，让我們在党 中央和毛主席的英明領导下，更高地举起总路綫、大跃进、人民公社三面紅旗奋勇地前进吧！
