邵阳松坡图书馆

一、总则
  第一条 发展县域经济，首先要发展县城经济。为全面实施城镇“一改二建三工作”，加快“东拓西提”步伐，尽快激活县城经济，整体推进“三化”进程，特制订本规定。
  第二条 按照“卖旧、拓新、活城、富民”的总体思路，全面推行产权改革，盘活旧城资产；全方位放开投资领域，加快新区开发；全力实施开放带动战略，实现县城经济提速。
  三、城区东拓
  第十一条 实行供地优惠：
  （一）机关单位凡在2003年10月30日前到县城（东拓）新区购地建大院的，按基准地价优惠20%供地；10月31日至12月31日，按基准地价供地；12月31日以后，按挂牌报价供地。
  （二）凡在2003年12月30日前进入（东拓）新区购买门面用地的个人，一次性交清拍卖中标款的，按拍卖成交总额优惠10%供地。
  （三）投资兴办项目用地的，其土地使用权按挂牌报价、拍卖竞价、协议招商出让三种方式供地。
  1、投资城市基础设施、公共绿化等公益性项目的，如需以地补偿的，按基准地价优惠10%取得土地使用权；
  2、投资兴办高新技术项目用地，按基准地价优惠10%～80%供地；
  3、投资兴办实业，投资额（除购地款外）在50～100万元的，按基准地价优惠5%供地，投资额在100～500万元的按基准地价优惠10%供地，投资额在500～1000万元的按基准地价优惠15%供地，投资额在1000万元以上的，其用地价按“特事特办，特事特议”的办法，给予更大的优惠。投资额的确定以设计造价和银行到款为主要依据。
  4、投资额在500万元以上从事房产的，按基准地价优惠10%供地。
  第十二条 实行税费优惠：
  （一）凡到新区投资兴业的客户，由县城建设指挥部负责代办项目审批、登记、发证等一切手续。
  （二）县城新区建设原则上实行“无费区”管理。属于政策法规硬性规定由投资者应缴纳的税费，县级征收部分按每亩1万元包干。
  （三）县税费统一征管办公室作为县城新区唯一的代征主体，按照“多家费，一家收，分家补”、“多家税、一家收、分家摊”的操作办法，统一征收，年终由县税费统一征管办公室按规定划到各征管部门。
  第十三条 凡2004年6月30日前进入县城新区经营的民营企业及个体工商户，除从事土地经营、房地产开发的以外，3年内免征一切行政事业性规费，税收县级部分先据实征收，后由财政返回50%；2004年12月31日前进入新区经营者，两年内免征一切行政事业性规费，税收县级征收部分先据实征收，后由财政返回30%。
  第十四条 取消农民进城的一切限制。农民进城落户，由县城建设指挥部免费代办一切进城手续（含落非农户口），其子女在上学、参军、就业等方面享受县城城镇居民同等待遇。
  第十五条 其他乡镇场通过招商引资到县城新区投资兴业，其产生的直接税收列抵本乡镇的财政任务。
  四、民营主导
  第十六条 坚持以民为主，努力形成“经济以民有为主，投资以民资为主，企业以民营为主，事业以民办为主，基础设施以民建为主”的发展新格局。
  第十七条 实行更加开放的行业准入政策：
  （一）凡国家法律法规没有明令禁止的，准许民间资本进入。
  （二）鼓励和支持民营资本投入能源、交通、水利、环保、市政建设以及我县的支柱和重点产业。
  第十八条 全面放宽民营资本的市场准入条件：
  （一）注册资本在50万元以下的公司制民营企业，投资人首期实缴资本金最低不少于3万元，一年内实缴注册资本追加到50%以上，其余部分可在3年内到位；
  （二）除国家法律、法规规定的行业外，民营企业登记前置审批一律取消。对确需前置审批的项目，实行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度。
  第十九条 加大对民营企业的支持扶植力度：
  （一）符合国家产业政策、具有良好资信度或资信证明的民营企业，县中小企业担保公司优先给予担保贷款；
  （二）新办固定资产投入50万元以上生产型的民营企业办理证照时，除收取物价部门核定的工本费外，其他一切规费全免，且一年内不收取任何规费；
  （三）财政安排的科技三项费用、企业挖潜改造资金，重点支持科技型、劳动力密集型、农产品加工型、出口创汇型民营企业的技术改造和新产品开发。
  第二十条 对优秀民营企业主纳入各级劳动模范评选范畴；对符合条件的民营企业主优先推荐为人大代表、政协委员人选。