邵阳松坡图书馆

耕地承包 中共十一届三中全会后，县内部分农村生产队始自发实行扩大自留地、分段包工、专业承包等初级形式的生产责任制。部分生产队借扩大自留地之名将旱土全部分散到户，时公社、大队领导曾进行禁阻。1981年冬，县内推行农村家庭联产承包责任制，以农村
  生产队为单位，将耕地、山林按生产队人口（含本生产队在外读书的大中专院校在校学生和现役军人，不含计划外超生人口）分配给各农户承包经营。在分配承包耕地中，领取独生子女证的独生子女，可承包双份耕地；45周岁以上的未婚男女，每人可承包1份半耕地；五保户或承包1份半耕地，或不承包耕地，由生产队各农户筹粮筹款供养。耕地承包期限为15年，山林承包期限为30年。所有承包不签订书面承包合同，均以生产队为单位造具清册代替承包合同。以后分别于1985年、1989年、1994年进行了3次责任田小调整，将死亡人口及户口迁出本村人口的责任田（只限水田）收回，补包给符合承包条件的新增人口。1999年9月，在五峰铺镇的七里田、界牌两村开展责任制调查和土地承包试点后。县委、县人民政府颁发《邵阳县关于进一步稳定和完善农村土地承包关系若干问题的规定》，县内实行第二轮土地承包，全县统一印发《农村土地承包经营证书》、《农村土地承包合同》和《农村土地承包清册》。《农村土地承包经营证书》由乡镇人民政府加盖公章，乡镇经管站监证。2000年，全县100%的行政村完成第二轮承包，共发放《农村土地承包经营证书》23.5万份，共签订土地承包合同38.3万份。
  专业承包 县内在农村家庭联产承包责任制初期，对公社、大队、生产队的经济场、园艺场、林场、山塘水库，采取按人口平均承包或多户联合承包的形式经营。1984年后多由专业户承包，承包期限1至5年不等，但因承包形式和合同不完善，承包合同纠纷时有发生。1989年，县人民政府对县内1587份农村专业承包合同进行清理，帮助修改完善承包合同36份，仲裁承包合同纠纷13起，帮助兑现合同45份。2002年，县内实行水利改革，将山塘、水库的使用权通过租赁、承包或拍卖的形式，转让给私人经营。是年，县内贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》。