邵阳松坡图书馆 内容
第一节 机构
1957年11月，县节制生育技术指导小组成立，城镇开展节制生育宣传，多子女育龄夫妇开始避孕。但计划生育工作未全面开展。1963年10月，县节制生育委员会成立，设立办公室。中共邵东县委常委中一名委员主管计划生育工作。各区、各公社由中共宣传委员分工抓计划生育。1964年9月，在廉桥人民公社新廉大队开展节制生育试点，县人民医院为区社医院分批轮训节育手术人员。“文化大革命”初期，计划生育工作被中断。1969年8月，县节制生育委员会改为县计划生育工作领导小组，由县革委一名常委任组长，下设办公室。县卫生局副局长任办公室主任，并配备专职干部负责日常工作。1971年6月，县革委会提出“晚”（晚婚年龄男25岁，女23岁）、“稀”（两个孩子间隔4～5岁）、“少”（每对夫妇不超过两个孩子）的目标，全民动员，狠抓计划生育措施，使人口增长与工农业生产的发展相适应。1975年，为加强计划生育工作的领导，由中共邵东县委副书记担任县计划生育工作领导小组长，区社亦相应调整加强计划生育机构及工作班子。1979年，区社配备计划生育专干，坚持以“宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主”的方针。中共邵东县委提出一对夫妇生育子女最好一个，最多两个的号召。1980年县革委就计划生育工作先后发出《具体规定》和《补充规定》。对实行计划生育者给以奖励，违反计划生育者实行惩罚。1982年，计划生育宣传技术服务站建立，配专职医师4名，指导全县计划生育手术的开展和医疗事故的鉴定。1983年12月，县计划生育工作领导小组办公室改名计划生育委员会，各区社亦由一名副主任专抓计划生育工作，大队配计划生育工作队副队长。组织力量，开展“计划生育宣传月”活动。1984年，各区、乡、镇成立计划生育办公室，区由中共区委副书记或副区长、乡镇由副乡镇长专抓计划生育工作，坚持经常性工作和突击活动相结合，提高长效节育率。1987年，县成立计划生育协会，在全县发展会员3万多人，定期开展活动，控制人口的增长。
第二节 节育
一、避孕 1957年，县卫生部门在城镇举办节制生育图片展览，宣传避孕。在育龄妇女中，挑选410名自觉坚持避孕的对象进行集中培训后，深入各地开展节育宣传。多子女育龄夫妇开始采用各种办法控制受孕。是年，全县出售阴茎套4.87万个。1965年，全面推广药物和工具避孕。随后，避孕工具、避孕药物免费供应。农村和厂矿基层单位配备药具发放员，建立三定（定发药对象、发药日期、访视日期）责任制。1979年4月，牛马司煤矿工人易银秋、胡金菊等6对育龄夫妇，响应中共的号召，自愿终身只生一个孩子，并对全县育龄夫妇发出倡议，对此，县革委发出通报，并召开表彰大会予以奖励。年底，全县8115对育龄夫妇自愿领取《独生子女优待证》。1980年1月21日，县革委召开第二次表彰会，继而召开全县广播大会，再次号召一对夫妇终身只生一个孩子。年底，全县有1.16万对育龄夫妇领取《独生子女优待证》，占全县生一胎的育龄夫妇1.75万人的66%。独生子女户的带头节育，对广大育龄夫妇实行节育起着推动作用。1981年，全县实行各种办法避孕的达11.49万人，占育龄夫妇总数75%。为了解除独生子女户的忧虑，中共邵东县委、县人民政府根据上级党委和政府的规定，于1982年4月15日作出决定：独生子女，确属病残儿童，不能成为正常劳动力者，或按政策规定给以照顾可以生育二胎的，本人申请经县以上医院鉴定，县计划生育主管部门批准，可以生第二胎1983年冬开始，学习推广常德县开展“计划生育宣传月”活动的经验，县区抽调力量，组织宣传队，宣传计划生育的政策规定，农村人口严格控制生二胎，不准生三胎。随后，宣传月活动每年坚持2～3次，在宣传月活动期间，县、区、乡领导干部亲自参加宣传指导，有力地推动了节育措施的全面落实。1990年，全县育龄夫妇22.09万人，落实各种节育措施达20.42万人，占育龄夫妇人数92.5%，全县出生婴儿17903人，其中属计划内生育16633人，计划生育率92.7%。
二、绝育 1956年4月，县人民医院中共支部书记张玉温在县内实行第一例输卵管结扎手术。随后，男女性结扎手术在机关干部多子女育龄夫妇中陆续实行，女性手术多于男性。1965年12月，全县推广介绍新廉大队的经验，实行绝育手术者逐多，1980年，县革命委员会制发《关于计划生育若干问题的具体规定》，要求3胎以上的育龄夫妇实行绝育。1983年，全面开展无早婚早育、无计划外生育为主要内容的竞赛活动，少数生一胎的也自觉作了绝育手术。1984年3月，县组织医务人员，对实行绝育手术后的患病对象逐个进行鉴定，对确属手术并发症的259人，定人定医院进行治疗，其医疗费用，农民、城镇居民由计划生育费开支，国家干部职工，由所在单位负责。1987年开始，人民政府对“五保”老人的生活费用以乡、镇为单位实行统筹，解决其生活上的后顾之忧，以推动计划生育工作的开展。1990年，全县育龄夫妇中，有7.2%的对象做了绝育手术。
第三节 晚婚 晚育
1971年开始，男女青年的结婚年龄适当推迟，国家职工首先推行。1974年9月14日全县出席邵阳地区计划生育经验交流会的全体代表，向全县男女青年发出实行晚婚的倡议书。是年有5.56万人制订了晚婚规划。1975年，全县男青年结婚2700人，年满25岁有2295人，晚婚率85%，女青年年满23岁1750人，晚婚率75%，未达到法定年龄结婚的，实行经济处罚。1982年4月，中共邵东县委、县人民政府颁发《计划生育若干规定》，对国家职工实行晚婚的增加婚假18天，独生子女母亲分娩后，增加产假30天，实行晚婚的还适当增加产假时间。假期中不影响全年评奖。农村青年晚婚晚育，各乡、村规定了奖励措施，但落实不够，晚婚率下降。1990年全县女性23岁以上的初婚人数为1657人，占当年初婚人数的15%。
第四节 奖惩
一、奖励
独生子女奖 1979年起，领取《独生子女优待证》的育龄夫妇，又采取节育措施，保证不生育二胎的，国家职工由所在单位发给一次性奖金或奖品。增加产假一个月，独生子女1～14岁每年享受儿童保健费30～50元。幼儿入园、入学、就医、分配住房等方面，在同等条件下优先。农村的独生子女，一般享受与国家职工大致相同的奖励外，还可增加一份同等数额的责任田。领取《独生子女证》后，又生育第二个孩子（经批准者除外），追回一切奖励，并按违反计划生育的规定处理。
节育、绝育奖 1965年计划生育对象，所用避孕药物、工具、国家免费供应。1970年开始，凡属计划生育检查、就诊、四项手术费用、医药费用，由国家负担。接受上环结扎的对象，分别给以假期。男性结扎休息7天，补助10元；女性结扎休息21天，补助20元；产后女性结扎，按产假另加10天，补助20元。在上述假期内，国家职工工资照发，奖金照评。1986年后，男性结扎补助取消。农村节育对象，实行节育手术的补助，根据乡村集体收入情况，主动接受节育、绝育手术者，补助标准不一，一般女性绝育手术，一次性补助近100元。1990年，全县女性节育补助费2.2万元。
二、处罚 1980年7月开始。国家干部职工，不采取节育措施而生二胎的，从小孩出生之日起至年满14岁止，每月征收父母工资各10%的超生子女费，且两年内不晋级提薪，不评先进，不发奖金，不享受福利补助。城镇居民，超生小孩，按仪价供应粮油14年。1982年，国家干部职工超生二胎，受党纪政纪处分，情节严重的开除公职。农民超生二胎，14年内不得承包责任田并交纳一定的超生费。1990年1月开始。贯彻《湖南省计划生育条例》，凡违反条例规定，超生一个孩子的，征收计划外生育费：国家工作人员，企事业单位职工按本人年工资的1.5倍征收；城乡私营企业主、个体工商户按本人上年纯收入的1.5倍征收；城镇居民中的无业人员按本镇上年居民人均收入的1.5倍征收；农民按本村上年度人均纯收入的2倍征收。共产党员、国家干部违反计划生育规定，除征收计划外生育费外，还给予党的纪律处分或开除公职。
1957年11月，县节制生育技术指导小组成立，城镇开展节制生育宣传，多子女育龄夫妇开始避孕。但计划生育工作未全面开展。1963年10月，县节制生育委员会成立，设立办公室。中共邵东县委常委中一名委员主管计划生育工作。各区、各公社由中共宣传委员分工抓计划生育。1964年9月，在廉桥人民公社新廉大队开展节制生育试点，县人民医院为区社医院分批轮训节育手术人员。“文化大革命”初期，计划生育工作被中断。1969年8月，县节制生育委员会改为县计划生育工作领导小组，由县革委一名常委任组长，下设办公室。县卫生局副局长任办公室主任，并配备专职干部负责日常工作。1971年6月，县革委会提出“晚”（晚婚年龄男25岁，女23岁）、“稀”（两个孩子间隔4～5岁）、“少”（每对夫妇不超过两个孩子）的目标，全民动员，狠抓计划生育措施，使人口增长与工农业生产的发展相适应。1975年，为加强计划生育工作的领导，由中共邵东县委副书记担任县计划生育工作领导小组长，区社亦相应调整加强计划生育机构及工作班子。1979年，区社配备计划生育专干，坚持以“宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主”的方针。中共邵东县委提出一对夫妇生育子女最好一个，最多两个的号召。1980年县革委就计划生育工作先后发出《具体规定》和《补充规定》。对实行计划生育者给以奖励，违反计划生育者实行惩罚。1982年，计划生育宣传技术服务站建立，配专职医师4名，指导全县计划生育手术的开展和医疗事故的鉴定。1983年12月，县计划生育工作领导小组办公室改名计划生育委员会，各区社亦由一名副主任专抓计划生育工作，大队配计划生育工作队副队长。组织力量，开展“计划生育宣传月”活动。1984年，各区、乡、镇成立计划生育办公室，区由中共区委副书记或副区长、乡镇由副乡镇长专抓计划生育工作，坚持经常性工作和突击活动相结合，提高长效节育率。1987年，县成立计划生育协会，在全县发展会员3万多人，定期开展活动，控制人口的增长。
第二节 节育
一、避孕 1957年，县卫生部门在城镇举办节制生育图片展览，宣传避孕。在育龄妇女中，挑选410名自觉坚持避孕的对象进行集中培训后，深入各地开展节育宣传。多子女育龄夫妇开始采用各种办法控制受孕。是年，全县出售阴茎套4.87万个。1965年，全面推广药物和工具避孕。随后，避孕工具、避孕药物免费供应。农村和厂矿基层单位配备药具发放员，建立三定（定发药对象、发药日期、访视日期）责任制。1979年4月，牛马司煤矿工人易银秋、胡金菊等6对育龄夫妇，响应中共的号召，自愿终身只生一个孩子，并对全县育龄夫妇发出倡议，对此，县革委发出通报，并召开表彰大会予以奖励。年底，全县8115对育龄夫妇自愿领取《独生子女优待证》。1980年1月21日，县革委召开第二次表彰会，继而召开全县广播大会，再次号召一对夫妇终身只生一个孩子。年底，全县有1.16万对育龄夫妇领取《独生子女优待证》，占全县生一胎的育龄夫妇1.75万人的66%。独生子女户的带头节育，对广大育龄夫妇实行节育起着推动作用。1981年，全县实行各种办法避孕的达11.49万人，占育龄夫妇总数75%。为了解除独生子女户的忧虑，中共邵东县委、县人民政府根据上级党委和政府的规定，于1982年4月15日作出决定：独生子女，确属病残儿童，不能成为正常劳动力者，或按政策规定给以照顾可以生育二胎的，本人申请经县以上医院鉴定，县计划生育主管部门批准，可以生第二胎1983年冬开始，学习推广常德县开展“计划生育宣传月”活动的经验，县区抽调力量，组织宣传队，宣传计划生育的政策规定，农村人口严格控制生二胎，不准生三胎。随后，宣传月活动每年坚持2～3次，在宣传月活动期间，县、区、乡领导干部亲自参加宣传指导，有力地推动了节育措施的全面落实。1990年，全县育龄夫妇22.09万人，落实各种节育措施达20.42万人，占育龄夫妇人数92.5%，全县出生婴儿17903人，其中属计划内生育16633人，计划生育率92.7%。
二、绝育 1956年4月，县人民医院中共支部书记张玉温在县内实行第一例输卵管结扎手术。随后，男女性结扎手术在机关干部多子女育龄夫妇中陆续实行，女性手术多于男性。1965年12月，全县推广介绍新廉大队的经验，实行绝育手术者逐多，1980年，县革命委员会制发《关于计划生育若干问题的具体规定》，要求3胎以上的育龄夫妇实行绝育。1983年，全面开展无早婚早育、无计划外生育为主要内容的竞赛活动，少数生一胎的也自觉作了绝育手术。1984年3月，县组织医务人员，对实行绝育手术后的患病对象逐个进行鉴定，对确属手术并发症的259人，定人定医院进行治疗，其医疗费用，农民、城镇居民由计划生育费开支，国家干部职工，由所在单位负责。1987年开始，人民政府对“五保”老人的生活费用以乡、镇为单位实行统筹，解决其生活上的后顾之忧，以推动计划生育工作的开展。1990年，全县育龄夫妇中，有7.2%的对象做了绝育手术。
第三节 晚婚 晚育
1971年开始，男女青年的结婚年龄适当推迟，国家职工首先推行。1974年9月14日全县出席邵阳地区计划生育经验交流会的全体代表，向全县男女青年发出实行晚婚的倡议书。是年有5.56万人制订了晚婚规划。1975年，全县男青年结婚2700人，年满25岁有2295人，晚婚率85%，女青年年满23岁1750人，晚婚率75%，未达到法定年龄结婚的，实行经济处罚。1982年4月，中共邵东县委、县人民政府颁发《计划生育若干规定》，对国家职工实行晚婚的增加婚假18天，独生子女母亲分娩后，增加产假30天，实行晚婚的还适当增加产假时间。假期中不影响全年评奖。农村青年晚婚晚育，各乡、村规定了奖励措施，但落实不够，晚婚率下降。1990年全县女性23岁以上的初婚人数为1657人，占当年初婚人数的15%。
第四节 奖惩
一、奖励
独生子女奖 1979年起，领取《独生子女优待证》的育龄夫妇，又采取节育措施，保证不生育二胎的，国家职工由所在单位发给一次性奖金或奖品。增加产假一个月，独生子女1～14岁每年享受儿童保健费30～50元。幼儿入园、入学、就医、分配住房等方面，在同等条件下优先。农村的独生子女，一般享受与国家职工大致相同的奖励外，还可增加一份同等数额的责任田。领取《独生子女证》后，又生育第二个孩子（经批准者除外），追回一切奖励，并按违反计划生育的规定处理。
节育、绝育奖 1965年计划生育对象，所用避孕药物、工具、国家免费供应。1970年开始，凡属计划生育检查、就诊、四项手术费用、医药费用，由国家负担。接受上环结扎的对象，分别给以假期。男性结扎休息7天，补助10元；女性结扎休息21天，补助20元；产后女性结扎，按产假另加10天，补助20元。在上述假期内，国家职工工资照发，奖金照评。1986年后，男性结扎补助取消。农村节育对象，实行节育手术的补助，根据乡村集体收入情况，主动接受节育、绝育手术者，补助标准不一，一般女性绝育手术，一次性补助近100元。1990年，全县女性节育补助费2.2万元。
二、处罚 1980年7月开始。国家干部职工，不采取节育措施而生二胎的，从小孩出生之日起至年满14岁止，每月征收父母工资各10%的超生子女费，且两年内不晋级提薪，不评先进，不发奖金，不享受福利补助。城镇居民，超生小孩，按仪价供应粮油14年。1982年，国家干部职工超生二胎，受党纪政纪处分，情节严重的开除公职。农民超生二胎，14年内不得承包责任田并交纳一定的超生费。1990年1月开始。贯彻《湖南省计划生育条例》，凡违反条例规定，超生一个孩子的，征收计划外生育费：国家工作人员，企事业单位职工按本人年工资的1.5倍征收；城乡私营企业主、个体工商户按本人上年纯收入的1.5倍征收；城镇居民中的无业人员按本镇上年居民人均收入的1.5倍征收；农民按本村上年度人均纯收入的2倍征收。共产党员、国家干部违反计划生育规定，除征收计划外生育费外，还给予党的纪律处分或开除公职。
相关地名
邵东县
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