郴州市图书馆

商品的仓储、运输和保证安全，是为商品流通服务的重要管理工作。民国时期，有私营储运业。民国3年（1914)，国民政府颁布《商人通例》中，规定堆栈业（仓库）、运输行为承揽商品仓储和运输的独立特种商业。新中国成立后，1956年对私营商业进行社会主义改造后，私营储运业纳入公私合营，后并入国营商业储运业。区内国营商业企业自建立之始，即有储运机构，专门负责商品保管、运输和安全保卫工作。1956年地区曾建立专业储运公司。60年代初，成立郴县专署商业局汽车队，至1970年有货运汽车17辆，负责国营商业系统内部商品的运输。嗣后，随着商品流通渠道增多，进货单位增加，储存运输批次增多，商品出人库频繁，进出仓时间要求加快，全区商业系统有货运和客货两用汽车共计180辆，担负商品运输工作。
  二、仓储
  仓库建设。初期，国营商业企业多系租用民房、公房储存商品，自有仓库很少。据1952年底统计：全区国营商业企业使用的仓库面积3万余平方米，其中自有的占40%，租用的占60%01953年起，国家拨款和自筹资金，逐年修建各类商品仓库。自1953年至1988年的36年中，全区商品仓库建设总投资2802万元，为商业系统全部基建投资总额的40%。至1988年底止，全区商业系统共有仓库373栋，总面积108081平方米，其中正式仓库面积73814平方米；危险品仓库面积1700平方米；简易仓库面积32567平方米。仓库建设根据购销业务的发展和商品中转的需要，以安全、方便、经济、适用为原则。初期，多数为简易建筑，单层结构。20世纪80年代仓库建设质量提高，发展水泥钢架框式结构，但现仍有部分简易仓库和临时货棚，不符合商品储存、保管和安全的要求。
  商品保管。新中国成立初期，根据《国营贸易机构仓储管理暂行条例》的规定①，对仓库组织、业务范围、商品收发、质量检验、保管养护、安全保卫等都有明确要求，并经多年实践，不断研究改造，日趋完善。
  商品收发 商品人库坚持验收制度，发现短溢，质量变坏，规格不符，需查明原因，及时进行处理，方可验收入库。商品储存，坚持分区分类，合理存放，一般商品与危险品，性能相抵触的商品以及灭火方法不同的商品，不能混存。仓库坚持“四勤”（勤打扫卫生，勤查看，勤翻垛，勤整理）制度，发现虫伤鼠咬，霉烂变质，残损锈化商品，必须及时报告处理。商品出库，坚持凭票复核，做到数量准确、质量完好、包装牢固、标记清楚。手续不全，仓库保管员拒绝发货。
  岗位责任制 仓库保管员按照工作任务分工，将各项定额指标和职责落实到班组、岗位和个人。“大跃进”和“文化大革命”中，部分仓库取销岗位责任制和定额管理制度，一度造成商品管理混乱。中共十一届三中全会以后，拨乱反正，恢复建立和健全仓库岗位责任制，仓储工作有了明显改进。
  “四好”仓库运动 1957年开始，根据全省统一部署，区内国营商业企业仓库开展了“四无、一快、两提高”（四无：无火灾盗窃，无霉烂变质，无虫伤鼠咬，无工伤事故。一快：商品快收收发。两提高：提高业务技术、提高管理水平）的社会主义劳动竞赛运动，多年来坚持深入开展，推动了仓储工作的不断改进。历年评比检查结果：1982年全区评出“四好”仓库7栋，1985年9栋，1987年12栋，1988年173栋。
  安全保卫 从地区商业局到各县市商业局，都建立了安全委员会机构，各级专业公司和基层商店都建立了治安保卫小组。并有一支治安和消防队伍。1988年，全区有治安保卫小组109个，成员559人；有义务消防队86个，队员904人。公司、商店经理亲自担任消防安全指挥。定期开展安全保卫检查，发现问题，及时解决。贯彻执行“以防为主，防治结合”的原则，严格实行火、电、水源管理和商品出人制度。对仓库与生活区、易燃易爆与一般商品和灭火方法不同的商品，做到“三分开”（分开建设、分开储存、分开设置灭火工具）。经过多年努力，仓库与职工生活区基本分开建设。全区建立火柴和化工商品等危险品仓库10栋。随着消防设施不断更新改善，消防队伍不断壮大，并经常培训，使消防知识和技术素质均有提高。仓库一经发现火灾隐患和盗窃等大小事故，均做到“三不放过”（即未查明原因不放过，未采取纠正措施不放过，未受到处理教育不放过）。1985年以来，以国务院颁布的“消防条例”和重点消防单位消防安全“十项标准”②为准绳，每年自上而下地层层开展夏防、冬防、国庆、春节、元旦等全区性商品安全大检查，重大火灾事故和其他一般性事故逐年减少。1975年发生火灾事故25起，损失金额21.7万元。1985年为18起，损失金额18.9万元。1988年11起，损失金额12.56万元。宜章县商业局、郴州地区百货站、汝城县、安仁县百货公司被评为全省商业系统储运安全先进单位。
  商品养护 全区商业系统经营商品品种多达数万种，正常年库存总量逾10万吨。商品性质成份异常复杂，在阳光、温度、湿度、微生物和化学物质等不同作用下，极易发生变化，如自然挥发、渗漏、凝缩干固、溶解、变形退色、老化、污染，以及虫伤、鼠咬、霉腐锈损等等。仓储部门根据商品性能和特点，采取“以防为主，防治结合”的原则，不断引进新技术、新方法，做到科学养护。一是整库整垛密封法。凡易霉、易溶、易潮、易生虫、易锈商品，采取整库、整垛密封，运用吸潮与通风相结合的方法，将温度、湿度控制在安全范围内。二是机械降温去湿。郴州地区为亚热带气候，每年四至八月为高湿高温季节。针对这一情况，凡设施条件较好的仓库均采取机械降温和去湿法。三是风幕隔潮法。采用风机形成定向强压气流，隔断空气对流，对密封仓库隔热隔潮。四是药剂防霉、防腐、防虫法。利用药物熏蒸喷射或红外线照射防止商品老化和生虫。
  二、运输
  区内物资流向。晚清、民国时期，因铁路、公路网络未形成，以水运和人挑畜驮为主要运输形式。新中国成立后，随着交通事业和现代运输工具的发展，物资集散地和运输方式的变化，特别是改革、开放，形成商品多渠道流通以后，原来高度集中的物资流向路线，逐步向分散、多点方向发展。
  永兴、安仁两县属衡阳经济区，工业品货源实行计划分配调拨时，绝大部分从衡阳调人。郴州城区为全区经济中心，国营商业二级批发站设在这里，区内大部分县市的工业品和农副产品在此集散，邻区的兰山、新田、宁远等县亦在此中转。白石渡火车站，担负南四县的工业品集散。
  商品运输形式分铁路、公路、水路三种。铁路运输分中央计划和地方计划。50年代开始，经铁路整车调人、调出货物，均需报经中央或省级批准运输计划。1983年流通体制改革，为适应市场开放，搞活经济的需要，铁路运输计划，由发货单位向当地铁路部门申报。公路、水路运输计划，由发货单位按月向当地运输部门办理运输计划。随着商业部门自有运输工具（主要是货运汽车）逐渐增多，对鲜活商品、市场急需物资、中转集散以及边远地区的短途运输，多数改为按专业公司系统自行运输。1975年开始，商业部、省计划委员会陆续增拨商业运输车辆，到1988年止，全区商业系统共有货运汽车105辆，保温汽车8辆，客货两用汽车56辆，三轮汽车11辆，合计180辆，比1973年的69辆增加1.6倍。自运货物量逐年增加，1988年达到17047吨／公里，比1978年增加3.1倍。改革开放中，社会营运货物车辆也有大量增加，运输日趋方便。各级商业专业公司对自有货运车辆，实行了“六定一兑现”的管理办法，即定人、定车、定运输任务、定燃料消耗、定费用、定利润和奖惩兑现，调动了运输人员的劳动积极性。并组织运输管理人员和司机开展“赛安全、比贡献、看效益”的社会主义劳动竞赛，定期检查评比，进行安全教育，促进商品运输的安全管理，为搞活商品流通作出了积极贡献。

①中央人民政府贸易部制定。 ②全国人民代表大会常务委员会1984年5月通过，10月1日执行（国务院国发〔1984)160号文件）