郴州市图书馆

区内土糖生产有一定历史。民国23年（1934)，嘉禾县年产土糖300吨。①之后，生产连年萎缩，1949年仅临武县产土糖30吨②。为了提高区内食糖自给率，发展糖料生产。1972年至1974年，先后在郴县、宜章、临武3个糖料基地县各建立一个日处理甘蔗200吨的机制糖厂，还建立小糖厂34个。1975年，全区甘蔗种植面积15280亩，产糖690吨。但是，由于各方面原因，1976年至1978年连年下降。1979年，采取提高价格补贴，奖售粮、肥等优惠政策，甘蔗种植面积又回升到11490亩，产糖940吨。自后，并无大发展。
  一、收购、调入 1955年，国务院将食糖列为一类商品，实行“统一收购、集中管理”的政策。工业生产的食糖全部交商业统一收购，统一安排市场。由于区内食糖产量很少，从1972年兴办机制糖厂起至1988年，商业部门累计收购地产糖5228吨，年均收购307吨，收购量最多的1983年为1512吨。区内糖源自给率极低，而社会消费量由50年代年均1000多吨，逐步发展到15000吨以上。因此，市场所需糖源98％以上依靠外地调人。调人量连年增加，60年代年均调人4800吨，70年代年均调人7560吨。1985年调人量最高达17381吨，1987年为17357吨，1988年为15656吨。全区副食品公司系统掌握糖源年均6504吨，其中区内收购1512吨，占12.28%01998年共有糖源15929.5吨，其中区内收购273.5吨，自给率又下降到1.7%。
  食糖调人，根据省分配计划主要从广东省调进。每年从12月起到次年3,4月份，派专人驻广州联系催调。食糖系季节性生产，常年消费商品，储存保管时间长，成本费用较高，商业经营多数年份亏本。1988年食糖价格实行双轨制后，地县市副食品公司还从粤、桂等地区组织调人部分议价糖，调剂供应市场。
  二、销售城乡人民生活不断改善，食糖消费量逐年增加，特别是中共十一届三中全会以来，增长更快。区内食糖社会零售量，1957年1209吨，人均1.07市斤；1966年为4033吨，人均3.09市斤；1975年5250吨，人均3.17市斤；1981年上升为10384吨，人均5.69市斤；1985年零售量高达18232吨，人均消费9.4市斤。1987年和1988年，因糖源较紧，社会零售量略有下降，但人均消费仍分别达到8.34市斤和6.88市斤。
  长期以来，食糖生产增长赶不上消费需要，市场经常供不应求。从1950年至1988年的39年中有12年（1950至1952年，1955至1967年，1982至1987年）采取平价敞开供应，其余年份均按商业部“关于食糖计划销售、统筹兼顾、保证重点、照顾必需、安排一般”的原则，采取控制或半控制的供应方法。对民用糖根据计划和糖源情况，灵活掌握，除保证特殊供应外，城市按人定量凭票供应；农村主要供应产妇、婴儿、病人和节日、春耕生产及农产品换购奖售。工业生产和食品加工用糖，根据需要和糖源情况，安排专项指标。饮食行业用糖，参照行业历史用糖情况和结合其当年营业计划，安排适当指标。各个时期供应办法如下： （一）特殊供应：国民经济困难时期，从1961年开始，对产妇、婴儿、病人及从事高空、高温、井下有毒有害作业人员、专业运动员、部队特需等项用糖，实行特殊供应，每人每月供应1市斤；对高级知识分子、老红军、17级以上干部、归侨和归侨学生等，在居民定量供应之外，给予适当照顾；对国际友人保证供应。从1961年至1964年，全区特殊供应食糖5659百公斤。此办法1965年停止执行。
  （二）高价供应：从1962年5月起，食糖列入高价商品供应范围，每市斤售价3.02元，至1965年7月停止，恢复平价。1962年至1964年，共供应高价食糖13188百公斤，回笼货币398.2万元。
  （三）奖售换购：1952年7月开始，对按计划价格收购的粮食、植物油和鲜蛋等人民生活必需的农副产品，实行食糖奖售换购办法，鼓励农民多交粮、油。换购的奖励标准是：每收购粮食1500市斤，奖售食糖4.33市斤；每收购植物油100市斤奖售食糖1.31市斤；每市斤鸡蛋奖售食糖0.2市斤，每市斤鸭蛋奖售食糖0.1市斤，每百斤蜂蜜奖售食糖20市斤。1962年至1964年农副产品换购奖售食糖共计18249百公斤。
  （四）恢复凭票定量供应。1986年糖源偏紧。为保证人民生活基本需要，从当年起，又恢复对城市民用食糖的基本定量，实行凭票供应，定量多少视糖源而定。
  三、糖价国家长期以来对食糖采取稳定价格方针，实行计划价格，由省规定下达执行。
  区内食糖零售价格，从1952年至1988年的37年中，作了四次调整。以郴州市白糖为例，1952年至1957年每市斤0.67元，1963年至1965年每市斤0.82元，1970年至1987年每市斤0.72元，1988年每市斤调为1.03元。
  上表可以看出，食糖与大米、猪肉、鸡蛋的交换比价差率逐年扩大，食糖价格显得偏低。而广东、广西主要产糖区的调拨价几经调高，商业经营中运杂费、保管费、资金利息等项费用不断增加。地区副食品公司经营食糖连年发生亏损。1984年至1986年的3年，平均每吨食糖成本为1234.88元，减除调拨价1190元，实际每吨亏损44.88元。1987年调人食糖17357吨，采取各种措施后，经营亏损每吨减少到16.15元。从1986年3月20日起，居民定量供应的机制白砂糖，郴州市零售价每500克，由0.72元调价为1.03元；调拨价由每吨1190元调为1702元；批发价每吨由1252元调为1792元。1988年始，糖价实行双轨制，即计划定量凭票供应部分按计划价供应，议价供应部分价格随行就市。1988年下半年，议价糖零售价500克一般为1.80元。