郴州市图书馆

副食品商业，经营食糖、卷烟、酒类、食盐、糖果、糕点、罐头以及各种小食品，是人民生活中不可缺少的商品。
  晚清、民国时期，糖、烟、酒副食品，分别由南货业、杂货业、油盐业、烟酒业、酒作业、糕点作坊等行业经营，或土产业、食杂业兼营。晚清时期经营户数无从查考，历史上有记载的主要是食盐业为大宗。郴州、宜章、临武均为湘南重要盐埠。宜章县水路章江会武水，可通木船，在海运和铁路、公路未通以前，粤盐多由此水路，从广东坪石、乐昌等地起运进入湖南。宜章县城有盐卡，再人挑畜驮，经90里驿道至郴州，转运各地销售。郴州握湘南各县经济枢纽，包括湘东部分县在内，所需粤盐皆在此中转和购买。郴州盐业较为发达，到1949年解放前夕，盐商达146户，占全城商户总数的四分之一，资本额银元60余万元。平均日销盐量由民国11年（1922）的300-500担，上升到1949年的1500-3000担。
  民国时期，南货业、油盐业、土产业、酒作业、烟酒业等同业公会相继成立。民国30年至31年(1941-1942年），郴县、永兴、汝城、安仁、临武、嘉禾、桂阳、资兴等八县统计：共有糖、烟、酒副食商店549家，其中油盐业263户，南货业136户，杂货业80户，烟酒业58户，糕点作坊12户①。郴县城关（现郴州城区）有糖酒店23户，杂货业34户，土烟业5户，酒业8户，土产业14户，烟电业3户，牙行业1户，前店后坊糕点业12户。大户中南货业有黄源昌、楚和、公吉祥、福康祥；土烟业有泰来、同太生；烟酒业有兄弟、友信；土产业有太安祥、笃记；杂货业有义记，复兴等。这些大户经营南货副食，注重名特产品经营。酒业雇工酿造，兼营酱食、南货。烟业有烟丝切刨，自办原料，或代为加工。
  中华人民共和国成立后，糖、烟、酒副食行业，经营体制多次变化。初期，归专区贸易公司经营。之后，又分别由国营百货和土产公司兼营。1952年，省专卖公司在郴州设置专卖批发部。1953年3月，成立中国盐业公司湖南省郴县支公司，专营食盐。1954年9月11日，专卖批发部改成湖南省专卖公司郴县分公司，专营烟、酒、食盐业务，并担负行业管理工作。1956年，成立郴县糖业公司，经营食糖、糖果、糕点、奶制品、罐头等商品。是年，私营商业通过社会主义改造，南货、杂货、烟酒等行业，一部分直接过渡国营副食品商店，大部分纳入归口管理的副食合作商店（或小组）o1958年，撤销专卖、盐业、糖业公司，地区成立副食品贸易处，各县市成立副食品公司，主营糖、烟、酒、盐等副食品。至此，形成国营商业系统的副食行业体制。自后虽有变化，但副食系统糖、烟、酒主营业务一直未变动。至1983年元月，省政府决定将卷烟调拨、批发业务移交郴州烟厂自产自销。1984年，成立郴州盐业公司，归经委领导。到1988年底止，全区国营副食品公司系统有独立核算企业33个，其中地区公司1个，县市公司11个，副食品零售商店9个，国营商办食品工业企业12个。全系统职工1341人，其中批发企业511人，零售企业189人，加工企业641人。归口管理集体副食零售商店65个，职工582人。国营副食系统年末固定资产余额1251.5万元，仓库总面积37839平方米（内有简易仓库4845平方米），酒池474立方米，汽车23辆，营业用房面积26198平方米，职工宿舍面积35295平方米；全部流动资金总额3191万元，其中自有资金355万元。
  副食商品与农业生产密切相关。甘蔗不是区内主要农作物，食糖产量极少，主要靠省外调进机制糖。20世纪50年代，区内没有烤烟种植业，60年代发展烤烟生产，郴州卷烟生产有较大发展。酒类生产历来是民间自酿自食，50年代发展了一批地方酒厂。进入七八十年代，酒类消费由高度酒向低度酒、由白酒向饮料酒方向发展，啤酒需求量迅速猛增，区内发展了三家啤酒厂。
  副食品购销业务，与人民生活水平密切相关。50年代，国民经济处於恢复和初步发展阶段，市场购买力不高，糖、烟、酒购销业务不大。60年代，全区副食品系统商品购销业务开始扩大。70年代，由于区内烤烟生产发展较快，为卷烟生产提供了大量原料。1965年至1980年，商业收购卷烟78万箱（年平均收购5.5万大箱），除保证区内市场供应外，还外调51万箱。80年代，卷烟生产有新发展，1988年卷烟年产量达到39.4万大箱。70年代起，区内白酒供应量自给有余，区外名酒和其他酒类的调人量同时增加。1975年，全区副食品系统商品购进总额5023万元，比1964年增加2.48倍，年平均增加325万元；商品零售总额2767万元，比1964年增长54%，年均增长88万元。中共十一届三中全会后，实行“对外开放、对内搞活＇’的经济政策，改革商业体制，流通活跃，糖、烟、酒副食品购销业务蓬勃发展。1988年，全区副食品系统商品销售总额6875万元，比1975年增长1.48倍，年均增长316万元。副食品网点大量增加。据地区工商局统计资料，1988年，全区社会副食品商业网点4865个，比1976年增加1636个，其中，个体副食店4532个。从事副食品经营人员6887人，比1976年增加1601人，其中，个体5546人。大部分百货商场、基层供销社、劳动服务公司、宾馆、招待所、饭店、旅社和厂矿、学校等均附设糖、烟、酒商品专柜或摊点。副食品商业网点遍布城乡各个角落，尤以交通要道、街道里弄较多，群众买烟、买酒、买糖和糕点、酱、醋等副食品十分方便，副食品市场一派繁荣景象。
  第一节食糖区内土糖生产有一定历史。民国23年（1934)，嘉禾县年产土糖300吨。①之后，生产连年萎缩，1949年仅临武县产土糖30吨②。为了提高区内食糖自给率，发展糖料生产。1972年至1974年，先后在郴县、宜章、临武3个糖料基地县各建立一个日处理甘蔗200吨的机制糖厂，还建立小糖厂34个。1975年，全区甘蔗种植面积15280亩，产糖690吨。但是，由于各方面原因，1976年至1978年连年下降。1979年，采取提高价格补贴，奖售粮、肥等优惠政策，甘蔗种植面积又回升到11490亩，产糖940吨。自后，并无大发展。
  一、收购、调入 1955年，国务院将食糖列为一类商品，实行“统一收购、集中管理”的政策。工业生产的食糖全部交商业统一收购，统一安排市场。由于区内食糖产量很少，从1972年兴办机制糖厂起至1988年，商业部门累计收购地产糖5228吨，年均收购307吨，收购量最多的1983年为1512吨。区内糖源自给率极低，而社会消费量由50年代年均1000多吨，逐步发展到15000吨以上。因此，市场所需糖源98％以上依靠外地调人。调人量连年增加，60年代年均调人4800吨，70年代年均调人7560吨。1985年调人量最高达17381吨，1987年为17357吨，1988年为15656吨。全区副食品公司系统掌握糖源年均6504吨，其中区内收购1512吨，占12.28%01998年共有糖源15929.5吨，其中区内收购273.5吨，自给率又下降到1.7%0 表2-20 全区主要年份食糖购调量及比例表食糖调人，根据省分配计划主要从广东省调进。每年从12月起到次年3,4月份，派专人驻广州联系催调。食糖系季节性生产，常年消费商品，储存保管时间长，成本费用较高，商业经营多数年份亏本。1988年食糖价格实行双轨制后，地县市副食品公司还从粤、桂等地区组织调人部分议价糖，调剂供应市场。
  二、销售城乡人民生活不断改善，食糖消费量逐年增加，特别是中共十一届三中全会以来，增长更快。区内食糖社会零售量，1957年1209吨，人均1.07市斤；1966年为4033吨，人均3.09市斤；1975年5250吨，人均3.17市斤；1981年上升为10384吨，人均5.69市斤；1985年零售量高达18232吨，人均消费9.4市斤。1987年和1988年，因糖源较紧，社会零售量略有下降，但人均消费仍分别达到8.34市斤和6.88市斤。
  长期以来，食糖生产增长赶不上消费需要，市场经常供不应求。从1950年至1988年的39年中有12年（1950至1952年，1955至1967年，1982至1987年）采取平价敞开供应，其余年份均按商业部“关于食糖计划销售、统筹兼顾、保证重点、照顾必需、安排一般”的原则，采取控制或半控制的供应方法。对民用糖根据计划和糖源情况，灵活掌握，除保证特殊供应外，城市按人定量凭票供应；农村主要供应产妇、婴儿、病人和节日、春耕生产及农产品换购奖售。工业生产和食品加工用糖，根据需要和糖源情况，安排专项指标。饮食行业用糖，参照行业历史用糖情况和结合其当年营业计划，安排适当指标。各个时期供应办法如下： （一）特殊供应：国民经济困难时期，从1961年开始，对产妇、婴儿、病人及从事高空、高温、井下有毒有害作业人员、专业运动员、部队特需等项用糖，实行特殊供应，每人每月供应1市斤；对高级知识分子、老红军、17级以上干部、归侨和归侨学生等，在居民定量供应之外，给予适当照顾；对国际友人保证供应。从1961年至1964年，全区特殊供应食糖5659百公斤。此办法1965年停止执行。
  （二）高价供应：从1962年5月起，食糖列入高价商品供应范围，每市斤售价3.02元，至1965年7月停止，恢复平价。1962年至1964年，共供应高价食糖13188百公斤，回笼货币398.2万元。
  （三）奖售换购：1952年7月开始，对按计划价格收购的粮食、植物油和鲜蛋等人民生活必需的农副产品，实行食糖奖售换购办法，鼓励农民多交粮、油。换购的奖励标准是：每收购粮食1500市斤，奖售食糖4.33市斤；每收购植物油100市斤奖售食糖1.31市斤；每市斤鸡蛋奖售食糖0.2市斤，每市斤鸭蛋奖售食糖0.1市斤，每百斤蜂蜜奖售食糖20市斤。1962年至1964年农副产品换购奖售食糖共计18249百公斤。
  （四）恢复凭票定量供应。1986年糖源偏紧。为保证人民生活基本需要，从当年起，又恢复对城市民用食糖的基本定量，实行凭票供应，定量多少视糖源而定。
  三、糖价国家长期以来对食糖采取稳定价格方针，实行计划价格，由省规定下达执行。
  区内食糖零售价格，从1952年至1988年的37年中，作了四次调整。以郴州市白糖为例，1952年至1957年每市斤0.67元，1963年至1965年每市斤0.82元，1970年至1987年每市斤0.72元，1988年每市斤调为1.03元。
  上表可以看出，食糖与大米、猪肉、鸡蛋的交换比价差率逐年扩大，食糖价格显得偏低。而广东、广西主要产糖区的调拨价几经调高，商业经营中运杂费、保管费、资金利息等项费用不断增加。地区副食品公司经营食糖连年发生亏损。1984年至1986年的3年，平均每吨食糖成本为1234.88元，减除调拨价1190元，实际每吨亏损44.88元。1987年调人食糖17357吨，采取各种措施后，经营亏损每吨减少到16.15元。从1986年3月20日起，居民定量供应的机制白砂糖，郴州市零售价每500克，由0.72元调价为1.03元；调拨价由每吨1190元调为1702元；批发价每吨由1252元调为1792元。1988年始，糖价实行双轨制，即计划定量凭票供应部分按计划价供应，议价供应部分价格随行就市。1988年下半年，议价糖零售价500克一般为1.80元。
  第二节酒类酿酒历史悠久，遍及城乡。据载：民国24年（1935)，郴县酿酒业48家，嘉禾30家，安仁17家，桂阳县5家，其他各县为数较少。①主要生产谷酒、水酒、糊子酒。酒类的传统产销形式，农村自产自销，城镇设槽坊生产，前店后坊、就地生产供应。酒业商店则购进少量省内、外名酒，调节市场需求。1952年成立郴县酒类专卖批发部，对区内酒类产销实行计划管理。其时，除郴县一个国营酒厂外，桂阳、宜章、汝城、安仁四县有酒业作坊186家，年产酒242吨②。1952年，郴县专卖批发部租赁郴县酒厂自制，年产酒4400担。各县私营酒厂（店）采取商业加工订货或包销形式经营。
  1953年9月，郴县酒厂划归轻工局领导，郴县专卖批发部代管，产品统一收购。县属地方酒厂产品亦由各县副食品公司收购。1957年全区有国营地方酒厂3家，年产量1000吨。1959年至1961年农业歉收，粮食减产，酿酒用粮困难，各酒厂广辟酿酒原料，利用代用品（主要是金刚t、红茹干、红茹片等）酿酒，不断改进生产技术，提高出酒率，降低成本，促进了酒类生产的发展。1972年全区共产酒2170吨，其中代用品白酒1969吨，占总产量的90.4%01974年2月，省轻工、商业、粮食三厅联合在郴州召开全省野生淀粉收购利用经验交流会，会后各地酒厂利用野生淀粉酿酒。1979年全区产酒5252吨，比1975年增长73.7%，开始出现地产酒产大于销情况。
  1958年以来，各酒厂开展技术革新。地区副食品公司多次组织各厂生产技术员分赴四川、贵州、山西、江苏等地学习，试制大曲酒，以期提高地产酒质量。1974年，郴州酒厂生产的二锅头酒被评为省产优质酒。1976、1979、1982,1983年，该厂生产的苏仙酒连续评为省产名优酒。1984年，在湖南省名、优、特、新食品“芙蓉”奖会上，苏仙酒又被评为“最喜爱”的食品。1985年，中华味淋酒获省优产品称号。还有临武县生产的“舜峰酒”,1986年被授予省“芙蓉”奖，1988年参加全国首届食品博览会获“铜牌奖”。
  1988年，全区工办酒厂有郴州、资兴、桂阳、嘉禾、宜章、汝城等8家酒厂，年产量达17256吨。商办酒厂有临武、永兴、桂东沙田三家。地区食品酿造厂和郴州酒厂新建啤酒生产线各一条，铁道部工程指挥部铁运处在资兴市新建万吨啤酒厂一家。1988年，3家啤酒厂产量突破万吨。同年，资兴市生产的湘雪牌啤酒，在首届全国食品博览会上获“银牌奖”。地区食品酿造厂生产的湘南牌啤酒被评为省优产品称号。
  一、收购与调入地产酒在1971年以前，一直归地、县、市副食品公司全部收购。1975年，地产酒产量达到4990吨，比1971年增长1.68倍，商业收购2939吨，占总产量的58.9%，开始产大于销，有40％以上的酒需要酒厂自销。1989年起，改为酒厂自产自销，商业部门适当收购。1981年，地产酒7990吨，商业收购2148吨，占总产量的26.8%。此后，产量逐年增多，商业收购也有所增加。1983年，产量9343吨，商业收购4410吨，比1981年增加1.05倍，占总产量45.2%01985年，产量为13900吨，商业收购5345吨，比1983年增加21.2%，占产量的38%a1987年，产量为19224吨，商业收购6547吨，占产量的34%01988年，产量为17635吨，商业收购9885吨，占产量的56%。市场对酒的消费需求虽逐年增多，但酒厂生产迅猛发展，粮食消耗过大，生产量超过市场实际需要。
  商业除收购地产酒供应市场外，还调进一部分省内外名优酒（瓶装）和散装酒，品种有白酒、葡萄酒、啤酒等，以调剂消费需求。
  国产十三大名优酒调人量逐年下降，1982年全区调人1220箱，1988年减到280箱，下降77.1%。其中贵州茅台酒，1982年调人138箱，1988年只调人6箱。山西五粮液酒，1982年调人6箱，1988年减为2箱。贵州Y州大曲酒，1982年调人194箱，1988年只调人41箱。山西汾酒1982年调人32箱，1988年只调人19箱。青岛啤酒1982年调人220箱，1988年只调人41箱。其他如竹叶青、洋河大曲等名酒调人数量也日益减少。
  二、销售中华人民共和国成立初期，酒类销售由私营南货店及烟酒店零售。1952年后，由专卖公司经营；专卖公司撤销后，一直由地、县、市副食品公司经营，市场销量逐年增加。1957年社会零售酒1938吨，人平消费1.71市斤。1966年社会零售2448吨，人平消费1.83市斤；1971年社会零售3178吨，人平消费2.08市斤；1987年社会零售11775吨，人平消费5.9市斤；1988年社会零售15052吨，人平消费达到7.33市斤。
  60年代初期，国家处于暂时困难时期，物资紧张。1961年11月，开展以粮换酒的办法，换料品种及兑换比例，由各地政府公布实行。但对省属煤矿井下工人保健酒仍实行专项安排，每人每月平价供应白酒1.5市斤。1962年采取白酒凭票收粮票供应办法，收粮标准由各县市自定，果露酒及其他低度酒不收粮票。1962年1月20日起，在郴州市和重点工矿区又开展全国、全省名优酒高价销售；5月，地产粮白酒和代白酒也列入高价销售范围。1962年至1963年全区高价销售酒类12929担，销售总额297.3万元。1963年11月以后，酒类高价销售停止，全部敞开供应。
  70年代以来，酒类消费者讲究保健需要，需求由高度酒向低度酒、白酒向饮料酒方向发展，酒类消费结构发生显著变化。1971年至1988年，在整个酒类销售中，白酒销量所占比重由1971年的78.3%,1981年降至38.2%,1988年再降为30.5%；啤酒等各种低度酒占比重相对上升。
  三、酒价多年来，酒类销售价格是稳定的。1988年7月，全国13种名、优酒放开销售价格。①各经营企业可根据产地价格和市场供求情况自行确定。放开后，价格涨幅较大。以郴州市为例，贵州茅台酒放开前，每瓶零售价为21.00元，放开后为250元；山西西凤酒放开前每瓶8.83元，放开后为32.00元；五粮液酒放开前每瓶17.59元，放开后为120.00元；!1q州特曲酒放开前每瓶16.05元，放开后为92.00元，分别涨价为10.8倍、2.5倍、5.8倍和4.7倍。名优酒涨价，解决了过去“批条子”、“走后门”的问题。放开价格后，调人的名优酒增加，1987年1-3月，全区调人904瓶，1988年1-3月调人1344瓶，1989年同期为1961瓶，分别比1987,1988年上升48.6％和116.9%，较好地满足了市场需求。
  第三节糖果、糕点、奶制品一、糖果、糕点生产糖果、糕点以食糖、面粉为主要原料配辅料加工而成，现代化生产技术日益进步。其品种，糖果分硬糖、软糖、高梁饴糖、巧克力、中式糖果；糕点分中式、西式两大类。
  糕点生产始于商周时期，相沿至今。民国时期，郴县城关较大的南货店都生产糕点，均系前店后坊，手工式生产，产销一体经营。其他各县城和较大集镇的南货店也有糕点生产。抗日战争胜利后，郴县城关的华丰、邓庆祥、左样太、乾昌、三义等著名南货店号，均手工生产糕点，一般30至40个品种。市场供应的机制糖果和糕点、饼干，则多从广东、广西、长沙、衡阳、湘谭等省内外市场购进。
  1952年创办国营郴县糕点厂，是区内第一家商办食品厂，职工15人，从长沙请来著名的“九如斋”师傅传授技术，指导生产；主要生产普通饼干、油货、棒棒糖、水果糖等品种，设备简陋，手工操作，品种较少，年产量仅200吨。该厂1956年由郴县糖业公司管理，1958年归郴州市副食品公司管理，并迁至曹家坪厂址生产。1980年省、地商业主管部门拨款244万元，在五里堆征地建新厂房，建筑面积1993平方米，设糕点、饼干、糖果、油货、饮料5个车间，职工增加到131人，属县级郴州市商业局领导，成为全区最大的一家糖果、糖点加工企业。
  1956年私营商业全行业公私合营后，各县南货业的小型糕点作坊先后合并组成县糕点加工厂（或称食品厂），虽然多年经营，但发展缓慢，厂房陈I日，设备简陋，长期沿用手工作坊生产方式，主要生产大众化糕点和低档糖果，本县城乡市场销售。
  1981年，中央号召大力发展食品加工业，国务院作出“大力发展商办食品工业”的决定，①湖南省委、省政府对发展食品工业规定一系列优惠政策和措施。(Z1982年起，地区商业局加强了对商办食品工业的领导，认真贯彻中央和省发展食品工业的方针政策，1984年11月成立食品工业办公室，配备专干5人。对商办食品工业开展技术改造，改建、扩建厂房，改进生产工艺流程，增添机械设备。1982年至1987年，区内主要糖果糕点加工厂，先后分期分批进行技术改造，主要项目16个，投资总额达520.68万元，其中省、地商业主管部门拨款174.68万元，当地财政拨款27万元，银行贷款265万元，企业自筹资金54万元。建成县级郴州市（下同）、永兴、桂阳、桂东、嘉禾、临武、安仁、资兴、宜章、汝城等10条机制饼干生产线。桂阳、郴州市、永兴等6条糖果生产线，永兴、郴州市等10条饮料生产线，增添大小机械设备300余台（件），形成配套生产能力，改变了长期手工作坊式的生产落后面貌，产量扩大，质量提高，包装装璜翻新。
  至1988年底止，全区有独立核算的糖果、糕点加工企业国营12家，集体3家。其中，国营有职工641人，拥有固定资产501万元，厂房面积15978平方米，流动资金77.90万元，年产值1386万元，实现利润总额43.14万元，生产糖果143吨，糕点4556吨。
  糖果、糕点行业，从1980年起先后推行生产标准化和全面质量管理工作，开展创名牌、争优质竞赛活动。嗣后，每年举行糖果、糕点质量评比。1982年10月30日，全区商办食品工业在郴州市举行展销评比活动，展销品种658个，3天展销金额45700元，评出地优产品42个，其中糖果、糕点13个，由大会发给优质产品证书。糖果、糕点获奖厂名和品种是：郴州市糖果糕点厂有川眼饼、夹心蛋糕、门扣酥、香花片、麻条酥共5个品种。桂阳县食品厂有交切片、桂花麻杆糖、水波酥、酥薄脆、空心酥、香烟糖共6个品种。郴县糕点厂甲级蛋薄脆一个品种。桂东食品厂多味健牌糕一个品种。1983年7月，在全省副食行业举行糕点评比会上，郴县糕点厂的甜奶糕和蛋薄脆被评为省优质产品，获行优证书。同年，全省儿童食品评比会上，桂阳糕点厂的淮山米粉和郴县的甜奶糕被评为省优质儿童食品，占全省评出10个优质产品的20%a1985年12月，全省在湘潭举行米制品展销评比大会上，桂阳食品厂的膨化如意糕和地区食品酿造厂的淮山米粉获“芙蓉”奖称号。1987年，在全省商办食品工业企业竞赛活动中，永兴县食品厂被评为全省16个优胜单位之一。1988年，全省举行“名酒、名烟、名牌罐头”等“五名”食品评选活动，郴州市糖果糕点厂的牛奶饼干被评为“五名”食品。同年12月，在首届全国食品博览会上，郴州市糕点厂的湘南牌饼干获国家铜牌奖。在糖果、糕点包装装A评比活动中，1984年8月，郴州市糖果、糕点厂的蛋卷盒获全省二等奖，中秋月饼盒、高梁饴糖盒获三等奖。但是，区内糖果、糕点生产，多数是大众化的低档品种，使用铁桶、木桶、大塑料袋等容器包装，运往农村市场销售。在全国、全省和全区被评为优质产品的少数品种，因资金、原材料不足，包装装潢不漂亮等方面原因，长期未能形成大批量生产，投放市场。城镇市场较高档的糖果、糕点食品，特别是礼盒食品，仍需从广东、湖北、长沙等地调进，其内在质量不全系上乘产品，但包装装潢漂亮，适合消费者需求，大量占据区内市场。
  二、糖果、糕点销售糖果、糕点产销归口国营副食品公司系统管理，就地加工，就地销售。1958年12月起，糕点供应实行按用粮量核收粮票，粮食部门凭回收粮票供应原料，每百市斤原料配给植物油8市斤。1959年至1961年，粮食、油料、食糖等减产，原辅材料不足，糖果、糕点产量减少。1960年10月起实行凭票定量供应；1961年2月起在郴州市实行高价供应，1962年4月全区全面实行高价供应，至1965年恢复平价。自后，一直采取稳定价格的政策，以保证市场需求。1983年粮食、油料取消统购，实行开放政策以来，原辅材料普遍涨价，糖果、糕点生产成本提高。为了适应新的形势，从1984年起，改变了糖果、糕点长期统一作价的办法，是年3月和4月，除奶粉等少数重要品种外，分两次把糖果、糕点、小食品价格全部放开。各食品加工企业的产品，按照原（燃）料、辅料实际进价，加正常生产费用、税金和合理利润的原则定价。各批发、零售商业企业从外地采购的商品，由企业自行定价，不受原来地区、批零差价规定的限制。商业系统内部调拨作价，由供需双方协商确定。自大力发展食品工业以来，各行各业多家生产、经营糖果、糕点，互相竞争，糖果、糕点市场日趋繁荣。商办糖果、糕点加工企业由单纯加工生产，改为生产经营型，产销兼营，既营生产，又营销售，及时了解市场需求，注重信息反馈，增加花色品种，提高产品质量，改进经营管理，增强了竞争能力。
  三、奶制品民国时期，美国人在郴州苏仙桥开办“惠爱医院”，该院养奶牛2头，产奶供美国人饮用。1951年，私营厚生土产联营社为扩大业务，在北湖岭兴办一个牛奶场，职工5人，养奶牛10多头，日产鲜奶20公斤左右。1952年，曹家坪又开办一个“新生奶牛场”，有奶牛10余头；郴州人李焕德在乌石矶也开办奶牛场，有奶牛10头。1956年公私合营时，“厚生”、“新生”和李焕德等三家奶牛场合并为“新生牛奶场”，共有奶牛30多头。1957年，白鹿洞、苏仙岭、五里堆相继又办3个奶牛场，各有奶牛10余头。1958年，郴州市饮食公司接管“新生牛奶场”，并拨款在同心桥新址兴建牛奶场，改名为“郴州市牛奶场”，其他牛奶场先后并人，共有奶牛100多头，日产鲜奶205公斤。1970年，饲养奶牛发展到130多头。日产鲜奶400公斤。但由于城市规模扩大，牧场青山草地被基建征用，奶牛整天靠精饲料喂养，病牛逐渐增多，配种问题也没有解决，连年亏损，牛奶场日渐衰落。至1987年，仅有奶牛24头，其中又只有8头产奶，日产鲜奶仅50公斤左右，根本无法满足城市人民鲜奶消费需要。
  其他奶制品，主要是奶粉，区内没有生产，全靠省外调人。1987年，地区副食品系统批发销售奶粉106070公斤，比1971年增长6.17倍，比1975年增长8.05倍，比1981年增长57%。