郴州市图书馆

一、物资计划和采购
  在计划经济体制下，物资管理工作是按照国家和上级主管部门规定或下达的施工任务，依据各种材料消耗定额，计算出各种主要材料的需要数量，提出物资申请计划，合理有效地进行物资配送，保证国家物资得到有效的使用。五处的物资申请计划是由各段所属队根据施工任务编制月份、季度或半年物资计划，交段材料室审核汇总上报物资科，物资科依据消耗定额核实申请量，根据全处的综合库存，考虑调拨、调剂、代用的因素，向局物资处提出主要物资申请计划。局物资处按计划将物资拨付处材料厂，材料厂再根据全处施工情况把材料分配到各施工单位。全处主要物资的申请、分配由物资科归口统一管理，处属单位不得向外购买，主要物资全部建立了台账，随时掌握消耗和需求。一般材料由各队报计划到材料厂，由材料厂按库存平衡后编制计划组织进料。
  1992年，国家物资流通体制改革的重点是确立市场经济的主导地位，发挥市场在资源配置中的基础性作用。与此同时，五处也逐渐由单纯依靠路内工程转变到路内、路外工程并重，铁路、公路、水利工程并举，形成了项目工点多、工地分散的施工格局。五处材料厂因衡广复线完工后，与施工现场距离遥远，丧失了提供物资供应的价格优势，1988年被撤销。为了满足施工生产的需要，五处对五大材、非金属材料、机电产品类材料分批下放了采购权，由各项目部材料分厂（材料库）自行负责物资的采购。同时，为了加强对物资采购业务的指导，五处物资科制定了《物资采购暂行管理办法》，全面推行了物资采购询价制度，从源头上保证了物资采购中性价比的合理性。
  1999年，五处推行了LSO9002标准，物资科根据九千标准，结合物资管理情况，编制了《物资管理办法》和《程序文件》之《采购控制程序》、《顾客提供产品控制程序》、《产品标识和可追溯性程序》、《检验与试验控制程序》、《搬运与贮存控制程序》，经批准后公布。1999年，五处公布合格分供方164家。采购物资，必须在公布的合格分供方内选择质优价廉的产品。采购物资必须签订合同，按合同中规定的条款执行。
  二、物资消耗定额
  材料消耗定额是正确组织物资供应、衡量物资节超的依据，是加强企业管理和经济核算的基础。1974年至1981年，处依据铁道部《铁路材料消耗定额管理办法》开展材料定额管理工作。1982年至1995年，五处根据铁五局颁布的《铁路施工材料消耗定额》，依据定额供应材料。1996年至1997年9月，五处依据铁道部《铁路工程预算定额》、《施工能源消耗定额》，为加强定额管理，严格控制物耗，开展了以限额发料为核心的工地物资管理工作。
  随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，建筑市场的竞争也日趋激烈。在工程投标价格与过去同比不断降低的情况下，只有不断提高企业内部管理水平，使材料消耗各项指标达到同行业的先进水平，降低工程成本，才有可能在市场中占有应有的份额。因此，必须引进内部市场机制。1997年10月，五处中标朔黄铁路第十合同段，推行了责任成本管理，其中物资管理上实施了《料具租赁与物资管理办法》。五处通过实行责任成本管理，降低了材料费、机械使用费、人工费等费用，工程质量和工期也得到了保证。1998年，责任成本管理办法在五处内昆线得到了进一步完善。1999年，责任成本管理在五处所有新开工点中实施，物资消耗在工程成本中所占比例日趋合理。
  三、物资储备与仓储管理
  物资储备的数量是否合理，关系到施工生产能否顺利进行。合理的库存可以促进生产，加速资金周转，相反，过多的库存会造成物资积压，影响资金周转速度，给单位的生产经营活动带来不利影响；同样，库存过少又会对施工进度造成影响。五处按照铁道部1979年出版的《铁路物资技术保管规程》，根据历年施工任务的大小、工期的长短，结合各工点的地理位置、交通状况等具体情况，积极优化库存物资结构，使物资储备维持在一个合理、有效的水平。
  物资仓储管理的基本任务是保证物资数量和质量的完整无损，收发作业的及时准确。五处物资仓储管理工作按照《铁路物资技术保管规程》的要求，制定了物资人库点收验检、库存物资保管、盘点、保养、发放、物资凭证填制、传递财务处理和统计报表制度，并严格执行。五处在物资仓储管理中，对物资实行了分区分类保管，以“四号定位”（即库号、架号、层号、位号）和“五五化”及“整数化”堆码整齐，悬挂材料标签，做到日清月结，账、卡、物相符。同时，对特殊材料制定了专门的管理办法，如《油料管理办法》和《火工品管理办法》等，加强了物资管理工作。仓管人员的使用实行先培训后上岗，定期达标的办法。
  1983年，物资科根据铁道部物资管理局公布的《铁路物资仓库管理标准》，开展了仓库管理标准化竞赛，促进了企业仓储管理水平。1987年，在铁道部对铁路系统仓库进行的评比中，五处材料厂被授予“标准仓库”称号。五处从1987年起，每年10月1日开展了物资大清查活动，使库存物资处于一种受控状态。1999年，五处通过颁发、实施《物资管理手册》和《程序文件》之《搬运与贮存控制程序》，使仓储管理进一步走向标准化、规范化、程序化。
  四、周转性料具的管理
  随着新的施工方法、新工艺的使用，施工所需周转性材料的种类和数量不断增加。为了减少积压，合理调剂，提高效率，真实反映工程成本，物资科制定了《铁五处周转性料具管理办法》，对周转性料具的采购、保管、保养、维修、折旧提取及报废处置等方面作了具体的规定，对全处周转性材料的管理起到了规范化、程序化、科学化的作用。
  五、物资统计
  物资统计，主要进行供应、消耗、库存三项工作。物资科根据各基层单位的材料异动报表每季度进行一次统计，及时掌握物资购置、消耗、库存的情况，控制了库存流动资金，促进了物资的合理购置与节约使用，加快了库存周转。