郴州市图书馆

1974年6月，七处成立安全质量检查科，定员3人，负责全处施工中安全质量管理工作。各段均设置安全质量检查室，定员1-22人，负责管段内工程施工中安全质量工作的检查。各队设置专职安全质量检查员1人。
  1975年3月13日，安全质量检查科更名为安全质量科。
  1977年7月，安全质量科更名为安全质量监察科。
  1979年3月，分建局后，安全质量监察科更名为铁五局五处安全质量监察科，定员4人。
  1989年，安全质量监察科更名为安全质量置理科，定员5人。
  1992年，安全质量管理科更名为安全质量监察科。
  1993年6月，全面质量管理工作由企业管理科划归安全质量监察科，1996年，该项工作划归国资办负责。1998年，全面质量管理工作又划归安全质量监察科。
  1999年，安全质量监察科定员4人，其中科长1人，安全监察工程师1人，质量监察工程师1人，主任劳动保护员1人。全处安全质量监察工作，实行三级管理：处设安全质量监察部，经理部（指挥部）设安全质量监察室，队及后勤单位设专职安全质量检查员。全处现有专职安全质量监察人员34人。
  第一节 安全监察
  一、实行目标管理
  为了实现安全生产目标，五处建立健全了安全生产管理机构，设有安全生产委员会，安全检查（监察）部门，段、队设有专职安监员，工班设有兼职安全员。明确了各级领导、部门和职工的安全生产职责。每年初制定了安全生产计划和保证措施，各级组织结合生产实际制定了安全技术措施并组织实施。定期和不定期地进行安全检查，对已发生的事故严格按照“三不放过”的原则进行了处理。
  二、安全教育
  教育制度、内容及方法教育制度：新人路工人（含民工）坚持进行处、队、工班三级安全教育；转岗工人的技能安全教育；经常性的安全教育。坚持每星期一的安全教育活动和班前安全讲话。对电工、焊工、架子工、起重工、爆破工、埸内机动车司机等特种作业人员坚持先培训、经考试合格后持证上岗；采用新工艺，使用新设备、新材料前做到先进行安全教育。
  主要教育内容：安全思想教育。宣传党、国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、法律和规章制度；教育职工树立安全第一的思想，增强安全生产的自觉性；开展安全技术、工业卫生、个人劳动保护教育；进行“三大规程”等施工生产安全规程、规则、规章制度的教育；施工生产技术知识教育。
  教育方法：分级举办各种施工生产、施工安全相结合的短期培训班；以师带徒，包教包学及实践中自学提高；安全生产经验交流，安全生产通报；召开事故分析会；采用广播、板报、宣传栏；开展安全月、安全周、安全日活动。
  培训
  五处自1988年开始，按专业与工种进行了自培及送培工作，对电工、焊工、起重工、建筑登高工、电瓶车司机、厂内驾驶员、装吊工、爆破工、瓦斯检测员、防护员等特种作业人员进行了委外专业培训。1988年至1999年，选送人员参加了20期的外委培训，受培人员778人次。
  为提高安监人员的素质，1988年以来，五处对安监人员进行了3次送外培训，共送培14人。1988年，局安质处与局团委联合举办了青年安全骨干学习班1期，五处送培15人。另外，五处分别选送46人和19人参加了局举办的瓦斯检测员培训班、既有线施工安全防护员培训班。
  三、开展安全达标活动
  在1977-1984年开展的“安全生产月”及“百日安全无事故”活动中，五处共获得局级先进集体8个，局级先进个人32人。1983年，五处转发了局《安全生产五项六十条措施》。在1984年“安全生产月”活动中，五处成立了领导小组32个，有成员264人，对全处各工点进行了详细的检查，发现不安全隐患57个，及时进行了整改。活动中评选出处级安全生产先进集体4个，先进个人41人；获局级先进集体3个，先进个人5人。1986年，五处下发了《关于开展反事故保安全活动的通知》，制定措施5条37款，对活动开展情况进行了检查，发现不安全隐患137处，及时进行了整改，确保了安全生产。在第二个“百日安全无事故”活动中，五处实现了局规定的目标，获得奖金10640元；活动中，五处表彰安全生产先进个人7人。1987年，在局开展的“安全优质竞赛”活动中，五处获得“安全无事故单位”称号，并获得奖金9578元。同年，五处表彰安全生产先进集体12个，先进个人56人。1988年，五处安质科科长易权中获得铁道部“先进个人”荣誉称号。1989年，第八工程队获得局“安全先进集体”荣誉称号，五处获局先进个人2人。1993年，在全局隧道施工安全专项奖评比中，五处施工的成渝高等级公路中梁山隧道荣获局表彰，获得奖金18240元。1994年，在全局“百日安全无事故”活动中，五处及处领导获得一次性奖励80700元。在1995年3月1日～6月8日开展的“百臼安全无事故”活动中，五处荣获局表彰，获得奖金50700元。1996年3,4季度，五处在全局安全生产竞赛中，受到局通报表扬。1997年，五处获得全局年度“安全生产竞赛优胜单位”称号，并获得奖金54710元。五处在1997年6月～1998年3月，连续10个月无职工因工死亡事故，受到了局通报表扬，并获得奖金55240元。
  五处自1997年开展“安全标准工地”建设以来，从选择试点到总结推广，经过3年的实践证明，“安标”建设活动在强化企业安全质量，促进文明施工，树立良好企业形象等方面起到了重要作用。3年来，五处共获得总公司级、局级“安全标准工地”荣誉称号9项。
  四、安全大检查
  五处根据实际情况，分别采取普遍检查、专业检查、季节检查及经常性检查的安全检查方法。处每季度、经理部（指挥部）每月、工程队每周由主管生产的领导带队，党政工团及有关人员参加，对管辖范围进行安全大检查，发现问题及时制定纠正措施，指定专人负责，限期整改，验证。检查内容主要为：1、查事故隐患及整改情况；2、查作业纪律执行情况；3、查各项安全规章制度落实情况；4、查标准化作业情况；5、查干部思想；6、查交通运输、防洪、防火、防爆安全管理；7、查特种作业持证上岗情况及劳务用工管理；8,查防寒、冬季施工管理。仅1998年至1999年，五处就开展了8次全面的安全大检查，共查出不安全隐患142项，制定了切实可行的纠正措施和预防措施，避免了事故的发生。
  五、制订高发事故预防措
  施刹“三违”、防“四害”。“三违”指违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；“四害”指坍方伤害、物体打击伤害、高处坠落伤害、车辆伤害。针对事故高发因素，制定了预防措施。做到了防患于未然。
  六、严格奖惩、执法兑现
  认真开展安全生产评比竞赛活动。1985年，五处制定颁发了《安全生产奖惩办法》，办法规定了各项安全生产指标，奖罚标准。1986年，五处对办法进行了修改、完善。1990年后，五处按照部、局有关规定执行，每年在开展“百日安全无事故”、“安全生产月”等活动中，对成绩突出的单位和个人按规定进行了表彰和奖励，促进了施工生产安全。
  附：五处历年获“安全标准工地”项目
  第二节 质量监察
  一、工程质量监督办法 1974年6月，建处之初，七处即成立了安全质量检查科，负责安全、质量的监察。处、段、队配备了专职质量监察人员，实施工程质量检查。1979年3月，分建局后，五处设安全质量监察科，段（1989年以后的项目部）、队设安全质量监察员。五处依据《铁路基本建设工程质量监察暂行办法》、铁五局《施工技术管理办法》及各类《施工规范》、《工程质量评定验收标准》，设计、合同文件实施工程质量监督检查。
  项目工程开工前，项目部首先建立质量保证体系，明确各级领导、工程技术人员的质量职责。推行了全面质量管理，做到全员参与质量管理，以工作质量保证工序质量，工程质量。施工过程认真执行图纸会审、技术交底、测量复核、质量检验，试验原材料、半成品的检验，试验等质量保证制度。各级单位定期或不定期对工程质量管理，施工现场进行检查，发现问题提出纠正措施，督促落实。分包工程派专职质检人员负责工程质量的监督检查。每月验工计价必须附相应的工程质量评定，并由质检工程师签认后，方可计价。工程竣工后，项目经理部组织自检自验确认满足设计和合同要求后，提交竣工验收报告。
  二、质量事故处理
   1984年至1999年，全处共发生5起典型质量事故： 1984-1999年，发生重大质量事故1件，大质量事故4件。事故发生后，五处组织了事故调查小组，对发生的工程质量事故进行了认真调查，查明事故原因、性质、责任，提出了事故处理方案、防止类似事故再次发生的措施和对责任人的处理意见，报局审批，局批复后通报全处，起到了惩前毖后，教育广大职工、干部树立质量意识，增强责任感的效果。
  1984年4月15日，五处十队施工的衡广复线郴北转运场DK1903+703.62-+765.34及DK1903+790.34-+868.04段挡墙，因测量放线错误，墙位侵入设计限界2.46-3.94m，造成经济损失7.7万元。
  1986年7月2日，七队施工的衡广复线DK2106+549乌石桥一号墩沉井封底工程，在沉井封底灌筑时，由于沉井封底失败而造成经济损失4267元。
  1986年10月，机筑一队施工的DK2091+600路基土方工程，误将二期工程图纸当作一期工程图纸，因而多填高2m左右，多填土3冷多方，造成直接经济损失2960元。
  1986年12月下旬，五队施工的衡广复线DK2098+400-+870路基工程在铺轨上碴后，才发现路基约有360m超高0.2m左右，返工造成直接经济损失2194元。
  1987年2月25日，四队施工的衡广复线DK2125+817-+855衡重式挡墙，由于随意调换施工员，不进行技术交底，使浆砌厚度没有达到设计厚度，采用补救，造成直接经济损失1427元。
  三、工程质量评定
  五处以国家或行业颁发的“工程质量评定验收标准”为依据进行工程质量等级评定。质量评定分为“合格”和“优良”两个等级。随工程进度，及时对已完工的分项、分部、单位工程，组织有关部门人员进行质量评定验收，并逐级上报。施工单位，各级施工、安质部门根据工程质量评定验收统计情况，分析原因，提出质量改进措施，督促落实，使全处质量逐年提高。
  四、优质工程评选
  优质工程的评选始于1979年。1981年9月，局发布了《优质单位工程评选条件和奖励暂行办法》。1990年10月，局发布了《优质工程奖评选与管理办法》。五处依据局有关规定对符合条件，并经一个冬雨季考验的单位工程组织初评，获处优的单位工程，再申报局优工程。1979年至1999年，五处获鲁班奖1项，获国家优质工程银质奖1项，获部优质工程奖3项，获局优质工程奖30项，获业主、监理单位样板工程奖31项。优质工程评选活动的开展，促进了五处质量管理水平的提高，工程质量总体水平不断提升。
  第三节 劳动保护
  1974年建处，七处就建立健全了安全技术规章制度，开展了劳动保护宣传教育。处为改善职工的劳动条件，消除施工中存在的不安全因素，除在施工中严格执行施组中的安全检查技术措施外，还坚持每年制定劳动保护措施、拨付劳动保护专项经费。
  防尘：隧道及路基施工对职工的主要危害是粉尘。五处为防止粉尘对职工身体造成侵害，在为职工配备手套、口罩外，还在路基施工工艺上，添置洒水设备、采取定时洒水等措施，既保护了职工身体健康，又保证了施工质量。隧道施工除采用加大通风措施除尘外，还推广了潮喷、湿喷等新工艺，有效地降低粉尘浓度，保障了职工的身心健康。
  防爆：在隧道施组中，若有瓦斯等有毒有害气体，五处在为职工个人添置防护设备外，还购置瓦斯测试仪，定期对隧道进行测试监控；加大通风稀释瓦斯，杜绝了窒息、瓦斯爆炸等事故的发生。在隧道及明山爆破方面，对从事爆破工作的人员，除了发给特配劳保用品及保健食品外，积极推广使用非电雷管，有效地降低了事故频率和有害气体浓度。
  防暑降温：五处对在高温季节露天作业的职工，一方面改善工作环境，调整作息时间，避开高温时间上班；另一方面发给清凉饮料费和必要的防护用品、药品等。
  第四节 重大事故案例
  （一）人身伤亡
  1986年6月17日，二队四工班在衡广复线南岭隧道进口施工时，下导坑下半部爆破后，爆破效果不好，该工班准备将第一次未放来的缺眼加深一点，接着放第二炮。刚将钻头钻入残炮眼底，就将残眼内雷管引爆，发生爆炸。当即炸伤4人，造成3人轻伤1人重伤。
  1993年2月11日，昆明分处在广大线黄土坡隧道施工中，深夜班施工人员正在作边墙混凝土封口（刹尖）工作，在DK12+933.5处施工人员准备作落中层工作，突然“轰”的一声，拱部右侧和右边墙上部坍塌的土石连同被压断的拱圈混凝土块和未凝固的右边墙混凝土及支撑材料、钢模一齐压倒在隧道里，致使正在施工的10名人员被压埋在坍塌体内，当即死亡4人，重伤2人，轻伤3人。
  1993年11月26日，昆明分处在云南大理“引洱入宾”工程老青山隧洞施工中，当天有15人上班。12点30分，装泥袋的3人与送午饭的炊事员从老青山隧洞2号斜井的555级台阶下去进入正洞，突然听见里面有人喊：“别进来，有人触电了，快关电闸”。进洞人员听见喊声立即跑去关掉电闸，但已造成10人触电死亡，I人重伤。
  1994年3月6日，南昆指挥部二分处在南昆线营盘山隧道进口平行导坑施工中，2时20分放炮。6时45分，碴将出完，班长刘公民发现掉碴喊了一声“来了”，接着施工队专职安全员杨显辉也喊“危险”，胆箱架随即垮下，工作面的10人，有六人从梭矿下爬出，4人被压在箱架和垮下的石碴中，本次事故造成3人死亡，1人轻伤。事故主要原因：隧道平行导坑，岩层为砂岩夹泥页岩，围岩破碎，节理发育，纵横交错，地下水丰富，加之洞内爆破扰动。
  （二）机械事故
   1995年7月1日，宝成复线指挥部在上寺车站北端DK395+000-+550段路基填土施工。19时40分，指挥部在进行该段填土时，载重汽车“卡马斯”在倒车调头时，将上寺车站北端04号（右）接触网电杆撞断，造成宝成复线广元至江油段列车中断行车3时20分的行车大事故。
  （三）交通事故
   1980年10月2日，汽车队一辆解放牌汽车在广长公路K342+600处翻车，造成死亡I人，轻伤3人。
  1991年1月15日，汽车队一辆解放牌汽车在湖南郴州302国道中与郴州交警队的吉普车相撞，造成交警死亡2人，重伤1人，司机重伤的重大交通事故。
  1993年11月28日，五处南昆指挥部一分处派出所干警，驾驶一辆北京212型警车在执行追捕任务中，发生翻车，造成死亡4人，重伤2人的重大交通事故。主要事故原因是汽车的直拉杆左侧拉头松动脱落，导致方向失灵，车轮自然偏向路面较低的右侧。
  1997年2月1日上午，五处昆明工程段四队司机赵泽武开蓝箭车送职工许以泽，汽车驶至昆碗公路K298+100处的弯道上时，汽车转弯后发现前面一辆搭人的自行车同向行驶，未能及时采取刹车和避让措施，汽车尾追撞上自行车，将自行车上2人撞飞18.7m.远，并又撞上迎面驶来的一辆东风大卡车，造成重大交通事故，至使1人死亡，l人重伤，1人轻伤和蓝箭车严重损坏及东风卡车油箱报废，直接经济损失达十多万元。