郴州市图书馆

一、建筑市场形成阶段的经营投标工作 1985年以前，五处是单纯生产型施工企业，主要任务是完成局下达的指令性计划。
  1985年，国家经济体制由计划经济转向社会主义市场经济，注入企业管理的一项新内容——经营工作应运而生。五处一方面努力完成在手的工程任务，创造良好的企业信誉；另一方面着力于对外经营开发，五处的经营工作由计划统计科负责。1985年，五处参加了珠海输水隧洞和公路隧道两项工程的投标，虽然未能中标，但品尝了激烈的竞争，明白了努力的方向。五处在衡广铁路复线施工中创造了良好的信誉，为企业投标创造了信誉条件。1985年，国道107线改建工程招标时，郴州市指挥部主动邀请五处参加议标。经过竞争，五处获得了107线衡阳玄碧塘至宜章小塘段改建综合工程的施工任务。该段工程全长36.906km，其中新建14.81km，总造价为人民币3648.3万元。107国道衡阳玄碧塘至宜章小塘段改建工程是五处通过经营活动获得的第一个公路工程，标志着五处对外经营活动开始起步。
  1986年，国家指令性任务衡广复线工程接近尾声，大批队伍从衡广复线下来后将如何安置已成为企业必须首先考虑的问题。11月，五处从“经济参考报”上看到了云南大理白族自治州“引洱入宾”工程的招标信息，立即进行跟踪。五处根据自身在隧道小导坑掘进、软弱地质围岩处理、余封丰提升出碴方面具有的优势，进行了“引洱入宾”工程投标的可行性论证，组织两批人员前往大理购买招标文件，考查施工环境。五处经过一个多月的考查分析，比照水电部水工施工定额、铁道部基建施工定额、五处小导坑掘进的施工能力等资料，编制了两套概预算方案。五处经过精心比选、方案研究，作出了接近该工程标底的合理报价，完成了施工组织设计、施工方案、安全、质量保证措施，隧洞弃碴利用等一系列标书编制的工作。1986年，五处共收集外委信息8·条，六次派遣人员外出考察议标工程，签订施工合同3项，承担工程803.9万元。
  1987年1月19日，五处总经济师金尔宗、计划科科长彭兴禄顺利地完成了投标答辩，终于在20多家投标单位的激烈竞争中，以1900万元的标价、1993年3月完工的工期中标“引洱入宾”水利工程。该项灌溉水利工程位于滇西高原大理盆地和宾川盆地交界处，工程总长8262m，主要工程是老青山隧洞，长7745ni（延米）。这是五处第一个通过投标获得的大项工程，同时还是五处获得的第一个水利工程。“引洱人宾”工程的中标，使五处在水利工程施工领域占有了一席之地，为以后进军水利工程领域打下了基础。
  1987年8月，五处为了加强经营投标工作，成立了经营计划科。全年，五处共获得外委工程信息24条，19次派人参与洽谈、联系议标。为了加强对外经营，五处一方面加强了计划经营科的力量，同时号召干部职工提供工程招标信息。1987年，五处承包外委工程2913.2万元。1988年，五处提出了新揽任务3500万元的经营目标。本年，五处中标云南晋宁县中宝铁路四单元（全长2.97km）工程，总造价632万元。随着衡广复线工程的遂步完工，指令性任务遂步减少，“找米下锅，安置队伍”已成为五处的首要任务。五处及时组建了精干的投标班子，由处长吴渭贤和总经济师金尔宗负责，精心挑选人员组成了报价组，通过各种渠道，跟踪、筛选外委信息，先后在云南、湖南、河南、贵州、四川等地参加了投标和考察。1988年新揽任务有：中宝铁路、侯月铁路、贵州清镇焦化厂专用铁路线等5项工程，累计新揽工程6000万元。
  二、建筑市场发展阶段的经营投标工作 1989- 1991年，是五处形势最严峻的时期。1988年底，五处担负的衡广铁路复线建设主体工程全部完工，大部份队伍没有工程任务。1989年，五处上侯月铁路不久，局又要求五处撤出侯月线，转移到成渝高等级公路项目施L。这期问，由于五处机械设备老化，队伍分散，资金短缺，加上外部的压力和内部的不适应，找任务难、完成任务亦难，要取得良好的经济效益就更难。五处人没有被困难吓倒，在处党委领导下，一手抓在建工程的管理，以求取最佳效益；一手抓经营工作，加强报价班子力量，跟踪信息，在建筑市场上展开了求生存，争发展的顽强搏击。
  1989年，五处组建了处长、总工程师、总经济师在内的三套投标班子，先后参加了广东天堂山水电站、湖南五强溪水电站、四川成渝公路、贵州遵义061厂扩建、水城钢铁厂货场、清镇有机化工厂工程的投标工作，还派人到汀苏、湖南岳阳等地考查拟招标的工程。
  1990年，世界银行款项目成渝高等级公路进行招标）五处在局帮助下，通过不懈努力，凭借强大的实力中标P合同段。P标段线路全长5.7㎞，主体工程是双车道隧道群，总长度为7425m，总造价为人民币17716万元。同年，五处还中标玉溪铁路第六标工程。全年，五处中标2项，新揽工程2.017亿元。
  九十年代初期，我国进入市场经济时期。在国家调节市场、市场引导企业这样一条自主经营、自我发展的道路上，建筑市场也全面实行了招投标制度，竞争日趋激烈。五处及时调整经营战略，把经营提到企业龙头地位，高度重视对外经营活动。为了使施工管理适应市场竞争，五处人积极转变观念，推广了项目管理制，适应了市场竞争的需要。
  1991年，五处追踪了杭州西湖水厂输水洞工程、广东杨山县表源寺输水洞工程、重庆白市驿空军机场油库通风洞等工程。中标成渝高等级公路J,标段、四川冕宁县锦屏5km地质探洞工程、广（通）——大（理）铁路广楚段工程，新揽工程1.32亿元。
  1992年，五处中标韶关市大塘路公路跨铁路立交桥、南昆铁路工程，总造价7.27亿元，其中南昆铁路7.16亿元为局统一中标。
  1993年，五处中标宝成铁路复线二标段、广通车站宿舍楼、贵阳小河工程，总造价！.308亿元。
  1994年，五处中标宝成铁路复线八标段，总造价1.1亿元。
  1995年，五处昆明工程段通过投标承担了云南龙陵岔河水库输水泄洪隧道工程，工程造价365万元。五处多经公司中标湖北兴山县峡口镇三峡移民公路工程，总造价530万元。
  1996年，五处中标渝长公路、昆明铁二院三分院综合楼、昆（明）呈（贡）粮食专用线、广大铁路铺轨工程、云南化工进出口公司昆呈储运仓库王家营化工专用线，中标总金额1.39亿元。
  1997年，局下达五处建安2.4亿元的计划任务，而五处在手的工程价值不足1.5亿元。要保证完成局下达的建安计划，任务缺口很大。五处为了扭转被动的局面，多承揽工程任务，成立了由处长、总经济师、经营计划科为一体的经营投标队伍和处、片区两级经营开发群体，加深体会和深人贯彻局“一三五”推进战略。1997年，五处先后在贵州安龙、湖南郴州连续召开了两次处长办公会议。对1997年全处工作进行了反复讨论，并形成了——加大力度、广揽任务是当务之急的共识。
  经研究采取了三项措施： 一、领导成员进行了明确分工，由处长易政青主管经营开发工作。
  二、调整充实处经营投标报价班子。决定把懂业务、热爱经营开发工作并具有较强攻关能力的优秀工程技术人员下令调集郴州处机关，充实和加强了经营投标报价队伍。
  三、制定经营开发目标，实行了责任承包。按照局F达新揽任务三个亿的指标，结合五处自身的发展需要，制定了“保三争四”的奋斗目标，并将目标分解到各片区，落实到责任人。处长易政青在工作会议上宣布了经营承包奖罚决定，他说：“如果完不成今年经营开发目标，处长、党委书记、副处长和三总师扣发三个月工资。”新揽任务指标完不成要受罚，这是前所未有的强力措施，这个决定激发了责任人乃至全体经营人员的责任感和紧迫感。经营承包责任状签汀之后，五处充分利用在建工程的良好形象，主动出击，广泛参与多领域的工程角逐，先后数十次派人参加了24个工程项目的信息追踪和投标工作。五处通过一年的努力，先后在达渝公路、成雅公路、朔黄铁路、达万铁路中标，另外在国际建筑市场上中标了老挝巴色机场工程，累计新揽工程任务2.43亿元，这是五处经营工作自1992年以来又一次取得的重大突破。
  1998年，五处确定了：新揽任务4.8亿元的经营目标。五处抓住铁路大会战的机遇，不断充实和加强经营报价力量，以阵地战为主，全面推进“一三五”战略，坚持路内路外并举，积极开展工作。坚持处与片区相结合、按片区划分打阵地战的经营工作思路，把对外经营开发任务目标具体地划分到四川、重庆、云南等片区，落实到负责人，实行并兑现了重奖重罚制度。五处在原有的基础上调整了投标报价经营队伍。经营投标工作由片区反馈信息，加强跟踪，处迅速作出反应，可以同时应对数个标的编制工作，队伍得到了锻炼，逐渐成熟了起来。五处全年追踪工程项目21个，参与招投标项目10个，在局的支持下，上半年首先中标内昆铁路，之后又在云南中标东川公路。全年，五处中标5项，总金额7.02亿元，使南昆线下来的队伍获得了新的工程任务，稳定了职工队伍，也为企业实现二次创业莫定了基础。
  经营开发是企业赖以生存发展的基础，这些年来，建筑市场的竞争事实证明了这样一个观点：谁能够抢先攻占市场的最高点，争得市场的最高份额，谁就赢得了生存发展的主动权，否则就会丧失发展的机遇和条件。从过去年五处的生产经营情况看，路内工程全部盈利，路外工程普遍亏损。因此，经营开发要以铁路为重点，紧紧扭住国铁不放，多揽任务，发展自已。五处在建筑市场竞争激烈的情况下，坚持路内路外并重，大标小标并举、主营兼营并行、不断提高中标率的经营方针，积极开展工作。1999年9月，五处为了做强经营工作，成立了经营科，把计划职能从部门中分离了出去。1999年，五处追踪工程项目26个，参与招投标项目15个，中标3项：重庆万县至梁平高速公路I标段、国道214线景洪至勐混段八标段、沙蔚地方铁路8标段，共计2.14亿元。