郴州市图书馆

郴州市有残疾人31.6万人，其中农村残疾人23.07万人，占残疾人总数的73%。!008年11月被列为创建全国残疾人工作示范城市。2011年6月，国务院残工委授予郴州市“全国残疾人工作示范城市”荣誉称号。
  强化领导，加压奋进。2008年10月，市委、市政府召开联席会议进行专题研充，一致认为，郴州的条件虽不优越，困难多、压力大，但是，我们要弘扬郴州精呻，保障民生，确保全国残疾人工作示范城市申报、创建成功。市委、市政府、省发联对创建工作高度重视。时任市委副书记、市长向力力与中国残联理事长王新宪签订舱」建全国残疾人工作示范城市任务书》，市委、市政府还成立了创建全国残疾人工作示范城市领导小组，38个成员单位都配备了一名创建工作联络员。全市11个县市区都成立了相应的领导小组，构建了上下配套、高效运转的创建工作领导机制。戊市把创建工作列入全市绩效考评、“三创”工作考评、新农村建设考评和“和美比区”考评的重要内容，实行全方位的目标管理，对示范创建不合格的实行一票否决。市政府残工委下发了《郴州市创建全国残疾人工作示范城市实施细贝今，对创建工作的目标任务进行量化、细化。为了惠及民生，我市本着再难也不能难残疾人的理念，把示范城市的创建列为政府行为，推行全方位、多元化的投入机制。三年中，各级政府用于发展残疾人事业的资金达到12.6亿元，确保创建工作顺利开展。
  夯实基础，开拓创新。郴州市政府残工委坚持以完善基层残疾人组织网络化为重点，及时下发了《关于进一步加强基层残疾人组织建设的实施意见》，对基层残疾人的组织机构、专职委员聘用、经费补贴标准、公益性岗位设置作出了具体规定。以人为本，聚焦民生，建立多元化的残疾人社会保障体系，着力保障残疾人基本生活。在推进城乡低保中，对残疾人做到“三个优先”，即符合低保条件的残疾人优先纳入，救助标准向残疾人优先倾斜，配套优惠政策向残疾人优先保障。同时，对贫困残疾人家庭给予分类补贴。近三年中全市得到补贴的残疾人3.6万人次，人均500元。着力推进残疾人社会保险。1.36万名农村残疾人参加了农村养老保险，重度残疾人保费全部由政府“买单”，其他残疾人享受50％的优惠；2.6万农村残疾人家庭参加了家庭财产保险，25.3万残疾人参加了新农合或城镇居民医疗保险，提高了残疾人的社会保障水平。着力消除农村残疾人贫困问题。全市11个县市区，有2个国定贫困县，2个省定贫困县，全市年平均收入1196元以下的贫困残疾人及家庭人口19.78万人，占46%。近三年来，我市加大了残疾人开发式扶贫力度，变“输血型”为“造血型”，共帮助3.78万户12.09万残疾人及家庭成员摘掉“贫困户”帽子。
  构建平台，优化机制。拓展康复服务领域。建立和完善了以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化康复服务网络。全市创办残疾人康复中心12个，形成了多元化、全方位的残疾人康复服务网络。市朝阳智障儿童康复养护中心被列为全国的25个示范点之一。着力推进残疾人劳动就业服务。构建了融就业、培训、征缴残保金为一体的工作平台。全市共安置残疾人AA13万人，其中按比例就业6049人，集中就业3410人，公益性岗位安置就业360人，残疾人居家就业2100人。根据俄疾人就业条椤0等有关法律法规，进一步完善、落实扶持残疾人自主择业和自主创业的优惠政策，共扶持个体就业1280人。进一步完善了残疾儿童义务教育机制。全市特校列入“十一五”扩建项目的3个，共投入资金1200万元，改善了办学条件；新建启智学校1所，添补了全省启智学校的“空白”。全市适龄残疾儿童入学的7150人，入学率达97%；其中盲、聋、弱三类残疾儿童入学的962人，人学率为86.5%。出台了贫困残疾学生救助办法，对在特校就读的残疾学生每年每人资助500元，并统一办理了低保；贫困残疾人高中生，每年资助600元；输送到省特教中专就读的学生每人每年资助1000元，考取中专以上的均给予2000元至6000元的一次性资助。抓项目建设，提高专业化服务水平。实施残疾人托养服务设施改造项目。争取国家发改委项目经费50万元，中省残联50万元，多层次、多形式全面推进残疾人的托养业务。全市兴办残疾人托养机构28个，其中市本级1个，县级27个，托养机构面积44080m2；托养残疾人696个，其中，智力残疾人135人，精神残疾人12人，重度肢残122人，其他类别的残疾人427人。实施启聪扶贫项目，自筹资金360万元，帮助20名0-b岁的贫困聋儿实施人工耳蜗植入手术，植入成功率100%，并进行语言康复训练，受到省、市人大的表彰。