郴州市图书馆

郴州高度重视国家卫生城市创建工作，牢固树立抓创建就是抓民生、抓发展的理念，于2009年确立了创建国家卫生城市的工作目标。经过五年的辛勤工作和不懈努力，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，市民素质进一步提高，促进了全市经济社会的可持续发展。2014年12月，郴州成功通过了全国爱卫办组织的国家卫生城市创建工作技术评估。
  加强领导，强化保障，健全完善创建机制。始终将创卫工作作为顺应民意的惠民工程、检验干部能力的作风工程、优化环境的基础工程来抓，把爱国卫生工作列为各级各部门的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划及年度综合绩效考核。切实加强组织领导，建立健全市、区、乡镇（街道）、社区四级组织网络体系，确立了“一把手”抓和抓“一把手”、“每月一调度、一季一点评”等工作机制，形成了创卫工作的强大推动力。切实强化经费保障，市、区两级财政5年累计投入创卫资金800余亿元，有力保障了创卫工作正常开展。
  全市动员，全民创建，广泛凝聚创建合力。坚持“开门创卫”，充分发挥市民在创卫中的主体作用，形成了个个是环境、人人抓创卫的良好局面。以各类新闻媒体及大型电子屏、宣传栏等为阵地，积极开展创卫宣传；以学校、医院、街道社区、相关行业为重点，大力普及健康教育；以一系列丰富多彩的创卫主题活动为载体，发挥群众主体作用，激发全民创建热情；开通热线电话，接受群众举报，自觉接受各方面监督。通过宜传教育、活动开展、全民监督，提高了创卫知晓率、参与率、支持率和满意率，营造了全民参与、合力攻坚的浓厚氛围，涌现出了一大批创卫先进模范。
  加大投入，基础先行，全面夯实创建基础。把创卫与城市大提质各项工作紧密结合起来，重点实施城市畅通、城市生态、城市保障“三大工程”，全力打造宜居利居乐居城市。城市市政、园林绿化、公共事业等基础设施进一步完善，城市环境大为改善，为创卫工作奠定了坚实基础。近五年，市城区累计完成城市基础设施建设投资516.7亿元，新改扩建道路101条，市城区路灯亮化率99.26%；建成生活垃圾中转站93座、公厕215座，全面完善污水处理设施，生活垃圾无害化处理率100%，粪便无害化处理率91.6%，城市生活污水集中处理率达90.22%，集中式饮用水水源地水质达标率100%；持续开展“绿城攻坚”，城市绿化覆盖率、绿地率分别达42.4％和40.2%，人均公共绿地面积11.06平方米；市城区空气API指数<100的天数占全年的84.66%。
  把握重点，克难攻坚，狠抓突出问题整治。对照国家卫生城市标准，坚持问题导向，实施了13项专项整治行动，从根本上解决了一批长期影响市容市貌的的“老大难”问题。比如，针对农贸市场建设管理混乱问题，开展“三年市场建设行动计划”，投入25.3亿元，全面完成市城区农贸市场提质改造，全面关闭马路市场和露天市场，实现市场科学规划、划行归市，标准化菜市场建设全面达标；针对“五小”行业卫生和食品安全问题，坚持外抓分类管理、内抓工作督查，市、区财政投入资金对重点场所的消毒、通风和“三防”设施全面改善，同时对重点地区集中开展专项整顿，严厉打击违法经营行为，确保卫生安全；针对城中村和城乡结合部脏乱差问题，集中开展卫生整治，建城区183个城中村和城乡结合部区域全面落实“路平、沟通、灯亮、无‘八乱’”等要求，卫生基础设施全面完善，卫生管理逐步实现制度化、规范化，居民卫生意识显著增强，脏、乱、差现象基本消除；针对无人管理小区管理难问题，确定243个市、区直单位帮扶223个市城区无人管理小区，开展卫生整治达标工作，卫生水平大幅提升。同时，聘请专业保洁公司对河道和铁路、公路沿线环境卫生进行保洁，清除垃圾、菜地等，并进行绿化美化。针对“四害”问题，坚持“治本为主、标本兼治、专群结合、综合防制”，以政府购买服务形式，引进专业公司承担公共区域除“四害”工作，病媒生物密度得到有效控制，先后被湖南省爱卫会授予“灭鼠先进市”“灭蟑先进市”和“灭蝇先进市”称号。
  注重规范，建章立制，着力强化长效管理。一是坚持部门联动。统筹推进国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市和国家交通管理模范城市创建工作，按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协作联动、整体推进”原则，建立健全了各级各部门各单位之间的联动机制，提高了创建效能。二是实行严格监督。建立健全了市直单位、街道、社区层层监督网络，强化专项督查和重点督查，确保治理一项、达标一项、巩固一项。对创卫过程中存在的问题，媒体及时曝光披露；对群众卫生问题投诉，认真办理回复并抓好跟踪督办，有力推动了创卫工作开展。三是强化考核问责。层层签订责任状，层层落实目标责任。对各责任单位实行季度考核评比奖，将考核结果纳入年度综合绩效考核，对影响创卫工作的单位和个人实行严格的责任追究。同时，建立健全了市领导联系社区制度，完善了单位、社区卫生共建制度，探索建立城市垃圾和生活污水处理以及绿化、市容市貌、环卫、环境保护等管理新机制，为巩固创卫成果奠定了坚实基础。
  五年创建，五载艰辛。如今的郴州，天更蓝，山更绿，水更清，城更美，人民群众更满意郴州的卫生环境。