郴州市图书馆

中共郴州地区委员会中共郴州地区委员会、中共郴州地区纪律检查委员会经历了从1988年I月至1995年4月的任期。
  1988年1月，郴州地委深入学习贯彻中共十三大精神和省委五届五次全体（扩大）会议提出的“以放对放、以活对活”的方针及郴州、零陵两地区作“弹性地带”，执行一些类似广东省特殊政策的思路。组织地直机关县处级干部和各县市党政领导干部开展生产力标准的讨论。同时向省委呈报《请求将郴州地区作为改革开放过渡试验区的报告》;2月27日省委、省政府下达关于郴州、零陵、衡阳三地市为全省改革开放过渡试验区的决定。3月10日，地委、行署召开全区县（市）党、政领导和地直单位负责干部会议，传达贯彻全国省长和全省专员市长会议精神和2月27日省委、省政府的决定，研究如何办好改革开放过渡试验区的问题。地委副书记、专员周时昌作了《解放思想，·大胆开拓，坚决办好郴州改革开放过渡试验区》的报告；印发了《关于放活科技人员的若干规定》、《关于行政、事业、企业单位干部职工承包、领办乡镇企业的若干规定》、《关于深化农村改革若干问题的通知》、《关于深化企业改革，发展和完善企业承包经营责任制的意见》、《关于行政、事业、企业单位与农民联合造林、种果的决定》、《关于区内中、省、地属企业扶植乡镇区街企业的规定》、《物价管理若干规定》、《放宽税收政策的若干规定》、《搞活商品流通的意见》等10个草稿供会议讨论。全区95％的县处级以上领导干部参加了生产力标准和办好改革开放过渡试验区的学习和讨论。这次广泛深人的讨论清除了“左”的思想影响和传统小生产习惯势力的束缚，确定经济工作应“以放对放，以活对活”，学赶广东。地委、行署召开联席会议，就如何把握有利形势和机遇，从实际出发，对十项规定作了修改和补充，出台了3项15条物价管理规定等一系列决策，并以“会议纪要”下发全区贯彻执行。这些决策和措施后来均取得了很好的效果。
  1988年3月，省委任命胡梦其为郴州地委书记，原地委书记龚杰任地委特邀顾问。
  5月，地委作出《郴州地区1988年政治体制改革实施要点》：一、积极推进地县领导机关的党政职能分开；二、‘逐步撤销政府部门党组，建立和完善机关党的工作系统；三、切实抓好企业的党政分设；四、积极开展社会协商对话活动；五、做好机构改革和干部人事制度改革的前期准备工作；六、加强社会主义民主与法制建设。继地委决定撤销行署办等27个地直县团以上行政单位的党组，改建总支或支部之后，又撤销29个地、县政府工作部门党组，以战线成立农委、财委、经委、文教卫机关分党委。5月25日至27日地委、行署召开全区改革开放过渡试验区工作会议，地委书记胡梦其在会上强调：进一步解放思想，拓宽思路，加快改革开放步伐；借助外力，启动内力，在向内使劲上下功夫；改进作风，廉洁奉公，造成“团结、实干、创新”的崭新局面。地委副书记陶流贤传达了全国组织工作会议精神，并结合郴州的实际，提出了加强党的建设的意见，6月1日至5日地委集中地直机关各部办委局主要负责人、地属以上厂矿企事业单位党委书记、各县市委宣传部长在地委党校举办基本路线教育、生产力标准理论学习班，联系我区办好改革开放过渡试验区的实际，进一步深入地开展了生产力标准的大讨论。8月28日至30日，地委、行署召开了县、市委书记、县市长会议，传达贯彻省委五届六次全会精神，总结前段创建改革开放过渡试验区起步工作和研究部署下段工作，着重讨论了完善农村双层经营，发展村级经济，深化企业改革等问题。10月，地委、行署召开联席会议，学习贯彻落实中共十三届三中全会精神，对治理整顿和经济工作作了研究和部署。至年底，各级党委和政府在统一思想的基础上，统一行动，坚决、果断地开展治理整顿工作。压缩固定资产投资规模，全区停建缓建39个项目，压缩投资3799万元；大力控制社会集团购买，认真清理整顿1986年至1988年成立的424个各类公司，特别是党政机关所办的企业，撤Im82个，合并10个，变更68个，保留和暂时保留200个，尚待处理64个；开展税收、财务、物价大检查，全区共查处各种违纪金额2539万元，其中应补交财政1126万元，至年底人库595万元。切实解决多头经营和多环节经营问题。对流通领域一些重要产品制定了管理办法，重要商品的正常流通秩序开始确立。通过上述卓有成效的工作，经济生活中不正常的状况有了转变，物价涨势缓和，一些热点如公司热、消费热、抡购热、基建热等明显降温。
  1989年1月24日至25日，地委召开工作会议，总结1988年工作，研究部署1989年工作。
  重点研究进一步开放搞活，深化改革，办好郴州改革开放过渡试验区和开展整顿社会治安秩序总体战役问题。地委、行署提出：一、继续引导机关干部、科技人员流向商品生产第一线。二、认真完善企业承包经营责任制。三、积极稳妥地推行股份制。四、抓好重点建设项目，继续实行领导分工负责制。五、切实抓好粮食生产。六、加快农业综合开发，发展适度规模经营。七、大力发展城乡个体、私营经济和乡镇企业。八、大力培植财源，增加财政收入。九、整顿商品批发市场，平抑市场物价。十、进一步落实精神文明建设措施。十一、改造一批中、小学危房。十二、加强社会和单位内部的治安保卫工作，维护正常的生产、生活秩序。十三、切实抓好党的建设。十四、加强农村基层组织建设。上半年，受北京政治风波影响，郴州也出现了一些问题，在这场重大斗争中，全区各级党委、政府和广大共产党员，坚决与党中央保持一致。地委在5月初发出《告全区共产党员书》,5月5日，地委发出通知，要求各级机关、学校、医院、厂矿企事业单位的党组织、领导干部切实负起责任，把本部门、本单位的工作做好。要求广大干部、职工、师生、居民不参与、不围观、不信谣传谣，不起哄，“稳定工厂、稳定农村、稳定学校、稳定机关”，确保正常社会秩序。7月5日，地委召开地直机关党员负责干部大会，传达贯彻中共十三届四中全会和省委五届八次全体（扩大）会议精神。学习中共中央、国务院《告全体共产党员和全国人民书》和省委常委关于稳定当前局势的八点指示。进一步统一广大党员和人民群众的思想和行动，坚定不移地坚持“一个中心，两个基本点”，彻底平息风波，加强各方面工作，努力把全区经济搞上去；惩治腐败、打击犯罪；从严治党，加强领导班子和干部队伍建设。地委及时召开全委会，以身作则过好民主生活会，开展批评与自我批评，扎扎实实做几件事，彻底清理整顿公司、认真查处党政干部营建私房问题和经济犯罪案件，继续抓好廉政建设。
  1989年9月，省委任命周时昌为郴州地委书记，免去胡梦其地委书记职务。
  1989年4月17日至19日，地委召开全区党的建设工作会议，传达贯彻中央、省委关于加强党的建设会议精神，结合郴州实际，研究加强和改善党的领导的具体措施。恢复1987年12月撤销的地委工交政治部、财贸政治部、农村工作部和1988年撤销的56个地、县政府部门党组；在大、中型企业中恢复和建立了企业党务机构，配专职党委书记、副书记和党务干部；确立了企业党组织的政治核心地位。会上发出《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》。“七一”前夕受中央表彰的单位和个人3个，受省委表彰的先进基层党组织2个，优秀共产党员5名，优秀党务工作者31名，受地委表彰的先进基层党组织17个，优秀共产党员105名，优秀党务工作者31名。12月9日，地委召开了地直机关和地属以上企业党员负责干部会议，传达贯彻中共十三届五中全会和省委五届九次全体（扩大）会议精神。地委书记周时昌在报告中强调，为了顺利开展治理整顿工作，要统一对形势的认识，树立克服困难的决心和信心；要牢固树立持续、稳定、协调发展经济的指导思想，切实贯彻紧缩财政、紧缩信贷方针，过几年“紧日子”；要抓住治理整顿的机遇，认真调整经济结构；要密切注视思想动态和市场动态，保持社会经济稳定；要充分发挥党组织的领导作用、保证作用和党员的先锋模范作用；在坚定不移地搞好治理整顿的同时，要进一步搞好改革开放，努力实现全区国民经济持续稳定协调的发展。
  1990年2月21日至25日，地委、行署召开全区农村工作会议，一是学习中共十三届五中全会决定精神，结合郴州实际，作出大办农业的决定：要求进一步提高对农业基础地位的认识，坚持和稳定党的农村基本经济政策，深化和完善农村改革。二是传达贯彻全国农业综合开发会议和全省农村工作会议精神，交流经验，研究大办农业和开展农村社会主义思想教育等问题。4月5日至7日，地委召开扩大会议，传达贯彻中共十三届六中全会和省委五届十次全体（扩大）会议和省纪委九次（扩大）会议精神。地委书记周时昌就全区如何贯彻落实六中全会精神，密切党同人民群众的联系作了讲话。地委副书记、专员赵毅拯就全区经济工作讲了话。周时昌在讲话中提出：要用整风精神学习、贯彻、落实六中全会决定，迅速转变领导作风；进一步搞好廉政建设；努力创造一个稳定的社会环境；把经济工作搞上去，同时安排好群众生活。5月13日至15日，副省长董志文带领省直有关部门的负责人，在郴州召开办公会议，听取地委、行署有关改革开放过渡试验区有关政策的贯彻落实情况的汇报。会议重申了省委、省政府给予郴州的优惠政策，又补充了一些特殊的内容，要求结合郴州实际，把中央和省里的政策用好、用足、用活，把改革开放过渡试验区办得更好。9月12日至14日，地委、行署召开全区县市委书记、县市长会议，研究如何集中力量打好振兴工业总体战和加强企业思想政治工作问题。并组织有关部门从10月开始至11月，对地属第一轮承包到期的23户企业签订第二轮承包合同。
  1991年全区继续开展农村社会主义思想教育，这项活动是1990年开始的。地县两级共派驻农村社教工作队员600多人，分布在787个村开展社教工作。同时，地委、行署制定了关于加快贫困乡村脱贫致富步伐的若干措施。帮助发展乡镇企业，增强集体经济实力；帮助贫困户开展多种经营，发展庭院经济；帮助贫困户疏通商品流通渠道，解决买难卖难问题；帮助搞好基础设施建设，逐步改善生产条件；减轻负担，给予优惠政策；加强科技扶贫，提高开发水平；发展教育事业，加速智力开发；加强贫困乡村医疗卫生事业建设，控制人口增长，提高人口素质；继续开展对口扶贫，加强部门对贫困乡村的支持；切实加强对扶贫工作的领导。对87个贫困乡，29万贫困户、117万人口，共投放扶贫资金4663万元，开发项目102个，到1991年底，通过社教、整顿班子，95％的党员、90％以上的成年人受到教育，已有78个贫困乡，26.1万贫困户，103.67万人越过了温饱线。
  1991年4月7日至9日，地委、行署召开全区经济工作会议，传达贯彻全国企业工作会议和全省经济工作会议精神，表彰目标管理优胜单位，签订1991年目标责任书，研究讨论贯彻落实省委、省政府进一步搞好工业企业的“十一条”政策措施，部署开展“质量、品种、效益年”的方案和工作。工业企业方面，地委、行署作出关于各部门各方面合力为搞活企业服务等作出了6款共20条规定。农业方面，地委、行署召开了全区农业综合开发现场经验交流会。会议总结郴州两年来农业综合开发的成绩和经验。对第二期农业综合开发主要项目作了规划，开发几大拳头产品，建设15大片高标准、高质量、高效益的万亩以上样板田。建立以乡镇为枢纽、上下畅通的多级农科教协作网络。
  1992年1月20日至23日，地委、行署召开工作会议，深入贯彻中共十三届八中全会和省委六届三次扩大会议及全省计划会议精神，总结1991年全区国民经济和社会发展的基本情况，提出1992年全区国民生产总值和国民收入分别增长6.5％和5.5％的奋斗目标。对1992年的工作进行全面安排和部署。突出经济建设这个中心，形成抓经济建设的强大合力，解放思想，求实创新，努力开创全区各项工作的新局面。3月4日，地委召开四大家党政领导集体学习邓小平南方谈话要点。26日，地委召开副处级以上干部会议，学习中共中央2号文件，动员全区党员干部进一步开展解放思想的大讨论。5月刀日至26日，地委召开扩大会议，传达全省地州市委书记会议精神，研究进一步贯彻中央2号文件精神，解放思想，真抓实干的措施。在桂阳县召开了农村社会主义教育奔小康现场会，地委书记周时昌在会上作了题为《解放思想，把握机遇，真抓实干，加快发展》的重要讲话。提出：要把握机遇，同心协力，进一步加速农业开发，鼓励农民积极投入农业开发，鼓励党政机关、企事业单位及其干部、职工、待业青年到农村从事农业开发，鼓励科技人员下乡从事农业开发技术服务，吸引区外单位、客户来我区从事农业开发。鼓励外来投资，鼓励引荐外来资金技术人才，鼓励行政事业单位转变职能兴办经济实体。拓宽边境贸易，创办宜章县南京洞边境经济技术开发区、汝城三江口边境经济特区。推动产业结构调整和发展外向型经济。积极认真抓好农业综合开发，调整农业产品结构，鼓励城市企业、事业单位对口支帮促，扶植乡镇企业；鼓励机关干部、科技人员和大中专毕业生到乡镇企业工作；鼓励购销人员、机关单位为乡镇企业开拓市场。
  1993年1月4日至7日地委召开工作会议，贯彻落实中共十四大和省委扩大会议精神，动员全区干部群众紧紧抓住改革开放和现代化建设这个主题，进一步解放思想，在建立社会主义市场经济体制的过程中，实现经济超常规持续发展。会议提出今后的奋斗目标和1993年的工作任务是：实行由计划经济向市场经济，由封闭内向型经济转向开放、外向型经济；由资源初级开发型转向资源综合开发型；由粗放经营转向集约经营；由常规发展转向超常规发展的五个转变；力争拉长乡镇企业、外经外贸、地县市工业和第三产业四条短腿，使发展速度高于全省水平。
  1993年3月1日，郴州地委书记周时昌调任湖南省人民政府副省长，省委决定赵毅拯任郴州地委书记。
  3月5日至7日，地委、行署召开县市委书记、常务副县市长及部分经济主管部门和地直机关主要负责人会议，研究贯彻落实省计划、经济、体改、第三产业、农业、乡镇企业等几个会议精神。提出一是用唯物辩证的观点正确分析全区经济和社会发展形势；二是紧密结合郴州实际，积极全面、正确贯彻落实中共十四大和省委、省政府一系列重要决策，加强经济宏观调控，整顿金融秩序，优化结构，提高效益，促进经济发展；三是深化改革，扩大开放，振奋精神，坚定信心，坚持“两手抓”，完成和超额完成全年各项任务。4月18日，地委、行署召开全区工交会议，提出用辩证的方法正确分析当前形势，用市场经济手段组织企业生产经营，用深化改革的办法解决深层次的矛盾和问题，用商业化办法筹措资金，用全局观念指导经济工作。11月29日至30日，地委、行署召开全区县市委书记、地直机关单位党员负责人会议，传达贯彻中共十四届三中全会精神，研究部署下年农村奔小康工作。12月10日，地委、行署发出《郴州地区创建小康村实施（方案试行）的通知》o1993年12月2日，地委按照省委的统一部署和要求发出《关于抽调千名干部组成工作队下农村宣传‘两会”（中共十四届三中全会和中央农村工作会议）精神的通知》。全区共抽调地县（市）机关干部2000名分派到各县市、乡镇帮助工作。至1993年用了三年时间，结合农村社会主义教育抓了以党支部为核心的村级组织建设。对农村787个后进党支部进行了全面整顿。通过整顿有708个党支部摘掉了后进帽子。全区615个五年以上没有发展党员的村党支部有341个发展了新党员，带动了村级行政组织和群团组织建设。全区248个乡镇、2943个村建立和健全了村民委员会，制定了村规民约，并开展了村民代表议事活动，妇联、共青团等村级组织也得到了加强，村级领导班子整体功能增强，农村双层经营责任制进一步完善，农村奔小康步伐加快。召开了两次农村奔小康流动现场会。第一次是5月23日至26日，参观资兴、郴县、郴州市、桂阳、嘉禾等县市的20多个乡镇企业和个体私营企业。第二次是10月18日至23日，参观安仁、永兴、桂东、9(城、宜章、临武等6县30个乡镇企业和高效农业开发。为了提高乡镇党委用奔小康总揽农村工作全局的能力，地委从8月刀日起分两批集训了全区乡镇党委书记，基层党组织带领群众致富奔小康的领导得到加强。
  1994年1月18日至20日，地委召开工作会议，深入贯彻中共十四届三中全会和省委六届六次全体（扩大）会议精神，总结1993年的工作，提出1994年工作指导思想及任务。会议强调，进一步打开“南大门”，办好郴州改革开放过渡试验区，加大改革开放的力度，加快经济发展的速度，加速与广东对接的步伐，加强党的建设，保持社会稳定。全区工作要紧紧围绕“狠抓三个根本（基层党组织建设和政权建设、各级领导班子自身建设、社会治安综合治理）”，实现三个转变（思想观念、经济工作思路、领导方式和作风），搞活一个主体（加快转换国有企业机制，增强国有企业的生机和活力），抓好一个基础（强化农业基础地位，以小康建设总揽农村工作全局，用农村市场推动农村经济发展），培育四个经济增长点（超常规发展乡镇企业，大胆放手发展个体私营经济，大力发展外向型经济，加快发展第三产业）的思路去展开。8月25日至9月2日，地委召开县市委书记会议，研究党委如何总揽工作全局，坚持“两手抓”问题，部署下半年的工作。会议强调：要加强精神文明建设，推动社会全面进步；要进一步扩大对外开放，加快发展外向型经济；要做到坚定不移地坚持抗灾夺丰收，坚持年初提出的各项目标任务不变。
  9月22日，省委决定梅克保任中共郴州地委委员、书记。赵毅拯为地委巡视员。
  10月14日，省人民政府任命龙定鼎为郴州地区行政公署专员。
  10月25日至27日地委召开工作会议，传达省委六届七次全会精神，研究贯彻中共十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》以及省委关于贯彻中央决定的意见的措施。会议提出要认真落实《决定》，保证改革开放、经济建设和社会发展顺利进行。同年11月28日，地委就如何加强全区国有企业党的建设提出以下意见：一、必须坚持企业党组织的政治核心地位，更好地发挥政治核心作用；二、按照干部队伍四化方针，切实加强企业领导班子建设；三、逐步建立适应市场经济的管理程序，保证企业党组织参与重大问题的决策；四、坚持把党管干部的原则同落实厂长用人权统一起来，推进企业人事制度改革；五、调整和改进企业党组织工作机构的设置，加强党务工作队伍建设；六、严格党员教育管理，努力提高素质；七、健全各项制度，使企业党的工作开展经常化、制度化、规范化。
  1994年12月17日，国务院批准撤销郴州地区，设立地级郴州市。撤销原县级郴州市和郴县，分设郴州市北湖区和郴州市苏仙区。
  1988.1-1988.3副书记周时昌丁连方季益贵周名修陶流贤委员龚杰周时昌丁连方季益贵周名修陶流贤周光国李继禹曹德华刘政（臻） 王月清1988.3-1989.9书记胡梦其副书记周时昌丁连方1988.8免季益贵1988.4免周名修陶流贤委员胡梦其周时昌丁连方季益贵1988.4免周名修陶流贤周光国李继禹1988.8免曹德华刘政（臻） 王月清特邀顾问龚杰1989.9-1993.3书记周时昌副书记周名修1990.7免陶流贤1990.7免陈叔红1989.9-1992.11赵毅拯1990.5任杨重喜1990.7任周江1'JG1991’.4任委员周时昌周名修1992.5免丁连方1992.5免陶流贤1990.7免周光国1990.10免曹德华1990.7免王月清陈叔红1989.9-1992.11赵毅拯1989.9任许永善1989.9-1991.3杨重喜1990.7任刘学文1990.7任王本义1990.7任易昌前1990.10任周江V1991.4任黄孝健1992.5任李涛（女）1992.5任陈润儿1992.9任特邀顾问龚杰陶流贤1990.7任1993.3-1994.9书记赵毅拯副书记唐见奎杨重喜周江FE1993.8免