郴州市图书馆

一、开展城市“新五反”运动
  1963年2月，在中央工作会议上，毛泽东总结湖南、河北等地的经验，提出“阶级斗争，一抓就灵”，决定在农村进行以四清（清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分）为主要内容的社会主义教育运动，在城市开展“五反”（反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义）运动。为与新中国成立初期的“五反”运动相区别，这次运动又称为“新五反”运动。
  根据中央和省、地委的部署，中共郴州市委于1963年4月至8月在全市组织开展了一场自上而下，逐步扩大，最后扩大到市属各机关、国营和合作企业、事业单位、物资管理部门、文教部门（不包括中、小学校）的增产节约和五反运动，历时5个月。4月15日，市委成立以市委书记杨晓光为组长、市委副书记党连河、罗道根为副组长的9人增产节约和五反运动领导小组，下设办公室。4月18日至5月2日，市委先后召开了市委常委扩大会和全市中层骨干会，市委书记杨晓光在市扩干会上作了开展增产节约和五反运动的动员报告，阐述了运动的目的意义、运动的大体部署和政策要求。市委扩大会和中层干部会后，全市分工交、财贸、文教、城市公社、机关五条战线组织开展运动。为使运动健康发展，力争不犯或少犯错误，收到预期效果，市委反复强调：第一，必须首长负责，领导亲自动手；第二，必须从实际出发，有什么反什么，有多少反多少，不要主观地规定指标；第三，必须正确地开展群众运动，既要普遍地、深入地把群众发动起来，让他们提出意见、批评缺点，揭发坏人坏事，又要防止逼供信，严禁打入和采取任何变相的体罚。对于贪污盗窃分子，一般不采取群众大会斗争方式；第四，不要急于作结论，对运动中揭发出来的贪污盗窃分子，都放到运动结束后，交给专案小组，经过细致审查，根据确凿证据，然后才能定案；第五，对于运动中间可能发生的一切破坏活动，必须提高警惕，注意防止。
  全市参加“新五反”运动的单位共99个（手工业只算1个），共9023人，其中干部1648人。采取先上后下，上下结合；先内后外，内外结合；分层分批，穿插进行的方法，集中地向干部和职工群众开展以阶级教育为中心内容的社会主义教育运动。在具体作法和步骤上，首先是原原本本传达中央指示，统一认识，端正态度；其次是领导带头，以身作则，揭盖子，放包袱；第三是互相送礼，开展批评，划清界线，分析提高；第四是边整边改，政策兑现，搞好退赔；第五是建章建制，掀起增产节约高潮。
  各单位在领导带头揭盖子，放包袱时，强调实事求是，以诚相见，做到“四不”：不封口、不留一手，不戴空帽子，不推客观原因；做到“三光”：问题揭光、包袱放光、根子挖光。并反复听取群众意见，直到群众认为包袱放完，认识深刻，根子找到才算彻底。据全市1442个干部排队，认识正确，放得彻底，并表示决心改正的704人，占48.8%；比较彻底的496人，占34.4%；对运动认识不够明确，有顾虑，虽然放了些问题，但放得不彻底的207人，占14.4%；有抵触情绪的35人，占2.4%0从这次“新五反”运动揭露的问题看，分散主义、本位主义，无所不有；官僚主义，饱食终日，无所用心，十分严重；铺张浪费，一掷千金，骇人听闻；贪污盗窃，无孔不人；投机倒把，神出鬼没。全市共提出各种意见16518条。据1442个干部排队：有贪污盗窃行为的86人，内外勾结、坐地分赃的7人，接受贿赂的15人，克扣救济计划物资的17人，投机倒把40人，倒卖票证1人，铺张浪费70人，搞分散主义的99人，官僚主义224人，腐化堕落48人，革命意志衰退248人，闹名利的277人，挪用公款75人，长期挪用公款80人，隐瞒私分27人，多吃多占230人，严重丧失阶级立场31人，坚持支持单干76人，压制民主打击报复13人，强迫命令侵犯人权的9人，政治立场动摇的74人，有反革命活动的2人。
  上述问题，归纳起来，主要是：（一）违反集中统一，本位主义，分散主义。扩大的中央工作会议后，郴州市计划内基建一直未停止，从1962年8月至1963年4月，即达24起，投资总额达17.5万元。据市物资局、民政科、行政科、人事科、体委等6个单位统计，分散资金达58.69万元。某建筑工程公司，从1960年至1963年4月，从承包工程中偷工减料，提高造价，偷税漏税，刮共产风共24.8万元，除花12万元盖了一栋公司办公楼，花5万元买2部汽车外，还有几万元存款。（二）铺张浪费，挥霍国家和集体财产。主要是原材料、燃料积压变质、丢失、超耗；设备维修不善，任其损坏；劳动力停工、窝工、工效低下；产品质量低劣，返工报废等四个方面造成。全市国营工商企业1962年三清共报损240多万元，问题刚解决，到1963年3月底止，仅工业系统又报损15万多元。市造纸厂1962年收购的草料有706吨被白白地烂掉，占该厂全年用料的41.5%，折合人民币9.8万元。化工厂不经上级批准，大量生产“铁破汤”，后经省里有关部门化验不合格，不准出厂，损失3万多元。林业机械厂产品质量低，销售不出去，积压产品达2281件。力新瓷厂1962年一年的浪费损失达19万多元。生产过程如此，商品和物资管理方面也是如此。1962年市商业系统报废损失达120多万元。郴州市皮箱厂，调进10万套皮箱零件，计3万多元，至1963年4月，已全部生锈。市煤建公司的煤由于无人验收，1962年亏吨、丢煤达1033吨，小偷偷煤，开始用篮提一点，进而到晚上用担挑，最后发展到用板车拖。药材公司1962年三清时，清出报废药品当柴烧，损失达14.9万多元。工人们痛心地说：“假若我们的国家处处都像筛子盖锅，进气眼少，出气眼多，那要建设好社会主义，等于头发穿豆腐，无法提起。”（三）严重的官僚主义，失职、读职，给国家造成巨大损失。造纸厂1962年以来出过大小事故25起，次次没有检查，次次没有处理，视而不见，听而不闻，给国家造成15万多元的损失。该厂支部书记连两个厂长对他有意见都不晓得。工人群众对这些管而不理，不管不理的“‘领导者”，说他们是独木桥上跑马，危险极了。（四）腐化堕落，贪污盗窃，投机倒把。据统计，全市共揭露出贪污盗窃、投机倒把418人，占参加运动干部职工总数4.63%，赃款赃物达8.11万元，其中300元以上的102人，千元以上的34人。其中干部161人，占38.5%。通过“新五反”运动，当时认为主要有以下四点收获：（一）提高了阶级觉悟，参加运动的大多数人初步划清了无产阶级与资产阶级、社会主义与资本主义、马列主义与修正主义的界线，认识到当前阶级斗争的严重性，进一步懂得了社会主义国家革命胜利后，如果忘记了阶级斗争，忘记了无产阶级专政，仍然有发生变质，产生修正主义的可能。认识到如果我们不坚决进行阶级斗争，兴无灭资，对资本主义势力的猖狂进攻听之任之．我们党就有变质变色的危险。（二）转变了作风。生活特殊化、多吃多占、走后门、拿原则作交易等现象停止了，一般都在思想上作了检讨，在经济上作了退赔。全市129个正副科局长以上干部，有经济问题的86人，占66.7%，分别在运动中和运动后进行了全部退赔。（三）对干部参加劳动的伟大意义有了进一步认识，并逐步形成了制度。每个单位的干部都做到“四有”：有劳动任务、有劳动制度、有劳动手册、有检查评比。不仅改造了干部的主观世界，而且克服了官僚主义，密切了干群关系。（四）增强了团结，提高了党的战斗力，促进了生产和经营管理。运动前不团结的现象比较严重，仅领导班子不团结的单位占27%，个别单位甚至几架马车，各搞一套。通过运动，交心通气，开展批评与自我批评，使不团结问题得到解决，从而有力地促进了生产和经营管理。1963年上半年，全市国营工业产值完成611.41万元，占计划的103.7%。有21种产品成本比上年同期下降16.7%。据89个商店排队，深受群众欢迎的商店由30个上升到57个，不受群众欢迎的由19个，下降到7个。经营的花色品种由2400多种上升到4216种。市场繁荣，物价稳定。
  社教运动中的“新五反”运动，对于改进干部作风，密切干群关系，起了一定的积极作用。但由于整个运动是在“左”的指导思想下进行的，加之少数单位政策交待不清，方法简单粗暴，不可避免地伤害了部分干部群众，留下了一些后遗症。这些问题，直到十一届三中全会以后才彻底解决。
  二、整顿市场 打击投机倒把
  1960年至1963年，社会上一些人利用集市贸易开放的机会和国家暂时的经济困难，大肆进行投机倒把活动，从政治上、组织上、思想上、经济上向社会主义发动猖狂进攻，直接影响社会主义建设和集体经济的巩固和发展，破坏计划市场和集市贸易的管理，加重广大人民的生活负担，腐蚀人们的思想，争夺社会主义阵地。
  为了坚决反击资本主义势力的猖狂进攻，铲除产生修正主义的社会基础，巩固社会主义阵地，顺利进行社会主义建设，遵照中共中央、国务院“关于严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把的指示”和省委、省人委“关于整顿市场、打击投机倒把有关问题的通知”，镇委镇人委从1963年5月下旬起，至1964年1月，分期分批连续8个月在全镇开展了整顿市场、打击投机倒把工作。镇委、镇人委成立领导小组，下设办公室，抽调140余名干部组成工作队抓具体工作；并按六条战线成立相应机构。社会面上的打击投机倒把工作，从5月下旬起进行内部准备，6月初向群众揭盖子，到8月底基本告一段落。9月初开始在52个手工业社（组）,4个运输社、4个基建单位、3个剧团、8个卫生单位和3个城市公社所属的94个合作商店（组）、以及公社办的17个福利单位等共182个集体经济单位中全面开展。运动步骤按省委、省人委指示，分四个阶段进行：第一阶段于9月上旬结束；9月中旬转入第二阶段；11月2日全面转入第三阶段；1964年元月上旬转入第四阶段，元月底结束整个运动。
  全镇参加这次运动的共计50935人，占当时总人口86268人的59%，揪出投机倒把户877人，其中社会面上461人，占居民总数的1％强；集体经济单位416人，占集体职工总数的8.1%。落实投机倒把营业额987837元，暴利额480252元，暴利积蓄291150元。根据暴利积蓄进行经济处理558人，占对象总数63.6%；应交税款罚款140629元，占暴利积蓄的48.3%；已人库126435元，占应交款的90%。案情重大，一时难以弄清，暂未定案的5人，移交公安部门处理的2人。