郴州市图书馆

一、分批审查干部
  为了把混入党内和干部队伍中危害党的分子清理出去，以保证干部队伍的纯洁性，把那些政治历史清楚，德才兼备的优秀干部培训选拔到领导岗位上来。1953年11月，中共中央发出《关于审查干部的决定》，要求必须在3年内对全国干部进行一次细致审查，以便进一步了解干部，正确使用好干部，保证国家建设任务的顺利进行。中共湖南省委经过试点，于1954年8月，发出《关于贯彻执行中央、中南局审查干部的计划》09月，郴县地委制定出全区《审查干工作的计划（草案）》，确定各县审干工作分批进行。
  1954年底开始，县委根据上级指示精神，不断加强审查干部的工作，为了更重视这项工作，成立了审干委员会，委员成员7人，由县委书记葛冠卿任主任，副书记史保珍任副主任。下设办公室。并在开展审千单位成立核心小组。抽调和培训了一批专干，负责对审干工作的内查外调，对国家干部的政治历史问题进行集中审查。全县审干工作分三批进行。第一批，县委会、县政府、工会、水利局、公安局、法院、电厂、税务局、粮食局等10个直属单位和10个区（镇）的区级干部，均为要害部门和骨干部门。第二批，12个单位，9区1镇的一般干部。第三批，财政企业和次小单位干部。工作程序是先党内后党外，先领导后一般干部，先要害部门后一般部门，先政治问题后其他问题。审干的原则，凡是情况确已清楚的不再审查，部分或大部分已审查清楚的，审查不清楚部分或个别问题；全部历史未经审查的，则全面审查；有些问题一时难以查清的放后进一步审查。
  在分期分批的审干过程中，县委坚决贯彻中央、省审干的方针、政策，层层召开干部动员大会，讲清审干工作的目的和要求；注意和有思想顾虑的干部谈心，启发和教育有政治历史问题的干部主动说清问题，丢掉包袱，接受审查；注重深入的进行调查研究，取得充分可靠的材料，澄清了绝大多数干部的问题，作出结论和调查报告。到1956年3月，全县审干工作基本告一段落。共审查干部1296人（不包括与地专单位合审100多名），列审者633人，其中揭发出隐藏在革命队伍中各种反革命及坏分子共50人；有较严重的政治历史问题的66人；发现有较严重政治历史嫌疑问题而未彻底查清的52人；发现55人隐瞒了一般政治历史问题，查清了420人的政治历史问题（包括取消疑点的32人），作出结论，随即转人肃反运动。
  由于前段审干工作时间紧、任务大，在实际操作中还存在不少缺点和漏洞，有些干部的问题并未彻底弄清，除移交肃反运动外，还有44人需继续审干弄清，有些干部的问题审得不深不透；所有需要处理的干部未作处理；估计在肃反中还会出现一些新的问题，因此，结合肃反运动，必须继续进行审干的收尾工作，根据省、地委指示精神，“肃反斗争中保持一定的专干，继续进行工作，其余参加肃反，待肃反斗争进入一定阶段时，则及时的陆续转回审干”的原则，结合县内的实际情况，1956年4月，留下3名专干，9月后又陆续抽回6名专干进行审干工作。此次收尾工作是结合肃反运动进行的，互相联系的。收集、整理肃反斗争中发现的有关审干方面的材料，摸清底子，确定审查对象，进行复查，澄清问题，将填好的外调线索适当搭给肃反外调专干去调查，共搭去线索57个，解决8个人的问题。以后因肃反进人甄别定案阶段，审干专干逐渐增加，先后组织四批人员，共17人次进行外调，外调线索共247个，按照“七审五不审”的精神，对每个人、每个问题进行查证落实，到1957年2月，共审查对象73人，计原审干遗留未查清的44人问题58个，其中区级以上干部14名，一般干部30名。新发现问题29人，问题32个，计区级干部6人，一般干部23人。所有干部审查结论，除6人不承认或承认一部分外，其余完全同意，或经过教育后亦已承认并检查自己的错误思想。对于干部的处分，鉴于以前对需要处分的干部所提意见大部分过左，因此又逐个进行了复查，根据最后结论问题，按照政策，确定了他们的处分，并按干部管理范围经上级批准，共计处分12名，其中留党察看3名，党内警告1名、取消候补党员资格2名，开除团籍2名，团内警告l名，撤、降职和行政计过各I名。其他调离要害部门工作的不计在内。已移交肃反而未列入反革命份子的较大政治历史问题的干部，亦绝大部分弄清定案，作了结论。对以前某些干部的结论定的不恰当的又作了修改，对不应结论而结论的319人作了更正，将部分干部档案进行整理，建立了干部档案制度，为以后管好干部，改进干部工作创造了条件和奠定了基础。
  二、内部肃反
  新中国成立后，中共中央多次决定在全国范围内开展肃清反革命分子的工作。1955年7月1日，鉴于胡风事件的教训、中共中央发出了《关于在全国范围内开展一场肃清暗藏反革命分子的指示》，根据中央指示，7月7日，中共湖南省委发出《关于展开肃清暗藏反革命分子斗争的紧急通知》,9月14日，又发出《关于清查处理敌伪档案材料的紧急指示》，在省、地委的统一部署和安排下，郴县在机关、学校、厂矿企业中开展肃清暗藏反革命的运动（即内部肃反运动）。
  1956年3月起，县委成立肃反工作五人领导小组及其办公室，各区、镇也相应成立了领导小组，配备训练专职干部组成专门班子，县委召开了肃反动员大会，制定了计划，按照中央“严肃与谨慎相结合”的方针，和“有反必肃、有错必纠”的原则，贯彻执行“坦白从宽、抗拒从严、主动折罪、立功受奖”的政策。将肃反斗争与审干工作紧密结合起来，分期分批开展内部肃反运动。运动分为发动群众，检查揭发；摸底排查，确定对象；查阅档案，清理线索；组织调查，反复研究；报请上级，认真甄别五个步骤进行。
  内部肃反运动主要是在城镇展开。分两个阶段，第一阶段为试点阶段，范围较小，在城关镇委、镇人委、县工人诊所、牲畜检疫站、木材公司、邮电局6个单位进行。具体作法是：一是由以上单位成立五人小组，并抽调一些专干，收集整理档案材料。专干到各单位搜集到健全的档案36人，有部分档案的35人，没有档案的6人，对只有部分档案的作了一些补充，对无档案的进行建档补充。二是审阅过滤材料，确定重点对象。由专干负责，对13人问题较复杂全面审阅，整理成典型示范材料。三是全面开展内查外调工作。由于单位较分散，内查工作有一定难度。对在城镇的，召集座谈会和布置积极收集材料，在农村则与单位领导联系、结合中心，以检查工作的方式进行定期收集。四是认真组织学习，训练骨干，学习的内容主要是中央、省、地的有关肃反的文件。学习方法，根据各单位的情况，进行不脱产的分早、晚学习，对个人问题较为复杂而工作在农村的，由单位安排人员接替后抽调到城里学习。通过学习，提高了群众在运动中的积极性，敢于揭发检举问题。参加这次肃反运动试点单位共77人，历时3个月，基本告一段落，通过专干摸底，群众思想排队情况是：运动前积极的28人，中间状态的28人，落后的21人，运动结束时，积极的49人，占63%；中间的21人，占27.27%,落后的7人，占9.1%。通过审查有一般政治问题的23人，占总人数28.83%,没有问题的54人，占70.13%，未发现反革命分子。运动中共计收到检举材料37件，检举37人，从检举内容划类：土匪I件、反动党团骨干1件、伪军政警宪人员21件，现行反革命嫌疑2件，一般政治问题3件，其他9件。
  通过第一阶段肃反斗争的试点，全县肃反运动全面铺开，参加运动的共112个单位。县委及各单位加强了对肃反运动的领导，各单位都成立了五人小组，办公室下设秘书组、专案组，定案组和手工业、财贸、文教卫3个专案小组，有专干50名（其中经常外调的32人，负责内查的18名），专干分为3个专干小组，对审查对象进行包干负责。此外，还通过多种形式训练积极分子594名。由于县委的正确领导，各单位严格贯彻执行肃反的工作方针、政策，坚持群众路线，注重调查研究，整个工作比较顺利，到1958年5月基本结束，历时2年多。一是广泛发动群众，提高了认识，参加运动共5045人，通过摸底排队：一类3680人，二类1026人，三类339人。通过学习文件，认真领会精神，一些有问题的干部、职工、能主动交待自己的政治历史问题，放下包袱整装前进，运动中共收到坦白检举材料240份。二是严格执行政策，谨慎审查处理案件，这次肃反，确定重点对象82名（其中特嫌23名，反动党团骨干11名，伪军政警宪人员27名、恶霸1名、反动头子1名、汉奸2名、现行反革命7名，其他9名）占参加运动人数的1.6%。发出外调线索975处，已收回309处，从线索上看，完全解决问题184处，部分解决问题的87处，通过内查外调和群众批判斗争，定案的14名（包括反革命分子，历史反革命、土匪、坏分子等）。占肃反对象的17%；掌握一两条罪证的53名，占64.6%；有部分材料拟定反革命的12名；调查对象通过调查可上升的25名，下降的16名；问题较大仍须继续调查的104名。对一时查不清或无法结论的，属干部的转交审干办继续审查，其他分别转交公安、保卫和人事部门处理。对揭发出来的反革命，从立案到结案经过反复审查，再逐级报批定案。对运动中错批错斗的对象，运动后期都进行了解释和道歉处理。
  通过内部肃反，大大提高了干部和群众的政治觉悟，清理了一批反革命分子和破坏分子，纯洁了队伍，也查清了一些干部的问题。为以后干部使用提供了依据，同时也教育了干部，提高干部的警惕性，也增强了人民内部团结，促进了工作和生产。但在存在一些问题，主要是有些问题政策界线把握不够准确，以致发生斗争面过宽，处理过重等偏差，留下一些后遗症。