郴州市图书馆

一、整风整党
  中国共产党执政初期，地位的变化和职能的转变对党的建设带来了严峻的考验。1950年5月1日，中共中央发出《关于全党全军展开整风运动的指示》，要求各级党组织结合工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部中的居功自傲情绪，官僚主义和命令主义作风，密切党和人民群众的联系。6月，在党的七届三中全会上，又对这次整风运动作出了部署和安排。同月，省委、地委作出开展整风的决定。
  根据省委、地委的要求，在县委的领导下，郴县的整风运动逐步铺开，6月至7月，为整风动员阶段，传达落实中共七届三中全会精神和省委、地委整风的布置，并通过会议和其他宣传形式，公开揭露和批评党员干部中的不良作风及其他错误倾向。8月至9月，为深入开展党员干部整风阶段，县委把整风的重点放在县、区乡领导机关和党员干部上。县委在摸底的基础上，带头查工作，检查思想，开展批评与自我批评。9月，举办整风学习班，参加学习的有县、区机关干部，共258人。主要是整顿思想作风，同时，结合土改工作讨论阶级立场与群众路线问题。步骤上先由领导大会动员，明确整风的目的和要求，而后分组讨论，开展批评与自我批评，深入揭发批评当时在县、区领导机关中不同程度存在的官僚主义和命令主义错误思想和作风。会议还组织与会人员，学习土地改革法、减租法令、合理负担政策及税收、贸易、金融政策。10月至11月，主要是办短训班，轮训乡以下干部阶段，召开农民代表会议，帮助广大党员和干部进行认真的批评和自我批评。制定整改措施，建立健全民主生活制度，严肃地批判处理了少数严重违反党纪法规的干部和蜕变的腐败分子。通过整风运动，加强了新老干部，本地与外地干部，地方与军队干部的团结，既清理了思想作风、又纠正了工作中的错误，使全县党员干部通过整风，增强为人民的服务的意识，培养理论联系实际，密切联系群众，关心群众，爱护群众的作风。
  1951年2月，中共中央作出决定，从下半年起，用三年的时间对党的基层组织进行一次普遍的整顿。3月，在全国第一次组织工作会议上，制定了共产党员的八项标准。并通过了《关于整顿基层组织的决议》，对这次整党进行了全面部署。省委于7月召开全省第一次组织工作会议，学习贯彻中央决议精神，部署全省整党工作。其基本目标是：一方面对党的基层组织进行全面整顿，在党员中开展共产主义和共产党员标准教育，对党员进行一次认真的审查，清除混入党内的阶段异已分子，以保持党的纯洁性和先进性；另一方面在组织整顿的基础上，发展壮大党的队伍，增强党的战斗力。县委根据省委、地委的统一部署，从1951年下半年开始，在全县分阶段开展了整党运动。首先，对基层党组织进行整顿，配备干部和训练党骨干，整顿地下党进行试点。1952年2月，整党在全县普遍展开，结合“三反”运动，揭露党员中的贪污浪费，官僚主义和脱离群众等现象，对党员进行审查登记和处理，对犯有贪污错误的10名党员给予党纪处分，是年秋，经过复查有3名党员减轻处分。1953年下半年开始对党员和非党积极分子进行共产主义、共产党员标准教育，加强组织建设，发展新党员。
  整顿地下党组织，是这次整党的一个主要内容。郴县地下党成员的大多数是纯洁的，是经受了革命斗争严峻考验的，为完成党的历史使命和人民的解放事业作出卓越的贡献。但由于过去客观条件的限制，地下党成员难以与党组织保持经常联系，缺少党的基本知识训练，入党手续也不够完备和规范。根据地委1951年7月13日发出的《关于整顿地下党的工作指示》，全县在1950年进行初步登记的基础上，对地下党组织又分批进行认真审查登记。对大部予以登记，因各种问题给予处理或开除出党的有38人。党的十一届三中全会以后，落实地下党政策，其中恢复党籍13人，在政治上、经济上进行“双补”的有6人。
  坚持以思想教育为主，反复学习共产党员八条标准，普遍进行共产主义教育和怎样做为一名共产党员的教育，贯穿了这次整党的全过程，同时，有计划、有步骤地发展新党，健全基层组织。到1955年，全县党员人数达到1992人，分布在农村、工交和商业、文教、机关等行业。建立了138个基层党支部，从而加强了党对各项事业的领导。
  二、开展“三反”、“五反”运动
  新中国成立初期，党以为人民服务为宗旨，以廉洁奉公，艰苦奋斗的工作作风，赢得人民群众的信任。但革命队伍中的少数意志薄弱者，经不起资产阶级糖衣炮弹的袭击，不仅沾染了官僚主义恶习，而且还利用手中权力谋取私利，走上贪污浪费和腐化堕落的犯罪道路。这些问题，引起了中共中央和毛泽东的警惕和重视。1951年12月1日，中共中央正式作出了在党政机关工作人员中开展一场反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动的决定。8月，又发出指示，进一步要求：应将“三反”运动为作如同镇压反革命斗争一样重要，一样大张旗鼓的进行。1952年1月26日，中共中央发出《关于在城市中限期开展大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》，要求在全国一切城市，首先在大中城市中，依靠工人阶段，团结守法的资产阶级及其他市民，向违法的资本家开展一个大规模的坚决彻底的反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动，根据中共中央的文件精神和省委、地委的部署，郴县轰轰烈烈地开展了“三反”、“五反”运动。
  1951年12月，县委立即召开县直机关、团体、学校、企事业单位干部大会，会上县委书记郭毅传达中央和省、地有关“三反”运动指示精神，结合本县的实际情况，揭露一些贪污、浪费和官僚主义现象，动员开展“三反”运动。强调运动的重点县、区领导干部，布置整个运动分为三个阶段：第一阶段是学习文件，提高认识，一般在12月底前结束；第二阶段是对照检查，要求各单位负责人带头作检查，并发动干部职工向领导提意见，面对面揭发领导干部存在的问题，在此基础上转入一般干部的对照检查，民主鉴定。要求“层层下水，个个洗澡”。在此期间，县委组织专案班子，根据群众的检举揭发和内查外调，掌握重点对象的材料；第三阶段是转入重点对象的批斗，在反贪污斗争中，将贪污1000元上者被称为“老虎”，组织“打虎队”专门攻坚，发动群众“打虎”。
  1952年2月，中共中央发出《关于在“三反”运动中，县委书记、县长以上负责干部一律作自我检讨并作出鉴定的指示》，县委对照文件，开展批评与自我批评。县委书记和县长带头作检查，并书面作出鉴定，分别报省委和地委备查。城关区委，根据县委的统一部署，发动群众检举揭发贪污浪费现象。为开展“打虎”斗争，组织了400多人的“打虎队”，到各单位攻坚并介绍“经验”。
  “三反”运动至1952年9月结束，全县共查出有贪污行为的138人，贪污1000元以上者51人。按照中央发出的《关于处理贪污浪费的若干规定》，坚持“改造与惩治相结合的”方针，对犯错误者分别受到留党察看、行政降级、开除公职、判刑等处理。在运动中追查贪污犯“打虎”阶段，发生过一些过火偏差，当时作了纠正，对贪污数字的出人，亦在定案中作出甄别处理。
  历时近10个月的“三反”运动，是中国共产党党掌握全国政权后，在内部进行的一场保持共产党人和国家干部廉洁自律的自我革命，有力地抵制了旧社会遗留的恶习和资产阶级的腐蚀，深刻地教育广大党员干部，挽救了少数犯错误的人，对以后党的建设和干部队伍建设，产生积极的影响。
  根据中共中央关于开展“五反”运动的精神，中共湖南省委的意见鉴于郴州城市不大，属于“三反”追赃，附带开展“五反”运动的地区。1952年3月，省委又决定，郴县城区是全省开展“五反”斗争的九个城市之一。根据省委的决定，郴县成立了“五反”斗争指挥部，在城关区召开以工人和城市劳动人民为主，有工商界人士参加的各界人民代表会议，到会300余人，会上县委和城关区委的负责人作了讲话，动员检查揭发不法资本家的“五毒”（即“五反”内容）行为。接着，县委抽调45名干部组成工作组，先在国药和汽车运输两行业搞试点，取得经验后，再全面铺开。城关区工商联也成立了工商界“五反”运动领导小组，召集各委员和同业工会主任组织学习有关文件。2月中旬，发动全体会员分行业集中一个星期学习，通过学习，深受教育，在提高认识的基础上，引导对有“五毒”行为的作初步的坦白交待。运动中揭发出来的问题是严重的，有的隐瞒和侵吞敌伪物资；有的隐瞒和抽走资金；有的与港澳外商勾结，倒卖金银、外钞和古玩；有的还梦想变天，暗中汇款接济逃往海外的反革命分子等。根据中共中央“五反”定性宽严五项原则和分类六条标准，在两个试点行业中进行了初步排队：完全违法户和严重违法户占24%，半守法户、半违法户占47%，守法户和基本守法户占29%a4月，全县正当“五反”斗争将全面铺开之际，接到省委的紧急电话指示，缩小“五反”面，郴县改为正面教育不评类，不公开。从当时的历史条件出发，为妥善处理善后事宜，按照“批判从严，处理从宽”的精神，对非法收入在二千万元（旧币）以下的，只需认识好，交待清楚，不作退赔；属重大经济案件，立案查处；属政治问题的由司法部门另案侦破处理；抽走资金的，由本人自愿，能收回的尽量收回；已解雇工人的，尽可能动员招回继续录用；受冲击的上层人士，尽快给予平反。对党的实事求是精神，工商界广大人士深表感激，合法经营成为时尚，6月底“五反”运动基本结束。
  这场“五反”运动，打击了少数不法资本家的“五毒”行为，维护了正常的经济秩序，保证了社会主义经济方向，推动了国民经济的恢复和发展。
  为了恢复正常的经济活动和稳定经济形势。1952年6月，中南军政委员会发布了《关于活跃农村初级市场的六项措施》，重申“四面八方”政策，9月，县工商联召开代表会议，县委书记葛冠卿、代县长赵星南参加会议，针对工商界的思想状况作了重要讲话，重申党对资产阶段“限制、利用、改造”的政策。会后决定：动员工商界积极参加县内以至省外物资交流会；国营企业在批发环节上“踏步”，零售上后退；私营企业资金不足的，由银发放贷款；税务部门扩大建帐面，不收“过头税”。12月，县财委举办4省18县市参加的物资交流会，其中，私营代表占32.66%，成交额达44.32亿元（旧币），这对消除私商疑虑，促进工商业发展起到很好的作用。1952年，私营工商业的营业额比1950年上升了15.2%。