郴州市图书馆

一、在斗争中进行减租减息
  湘南起义前，郴县耕地总面积39万亩，总人口23.6万人，人均耕地1.6亩。但全县富人和穷人土地占有量极为不均衡，土豪劣绅占有80％的耕地，他们以“四六开”（佃四东六）或“三七开”（佃三东七）的高租租给无地或少地的农民耕种。农民终年忙碌连温饱也得不到解决，而土豪劣绅不劳而获享尽荣华富贵。农民吃尽了没有土地的苦头，迫切盼望能拥有自己的土地。湘南起义顺应了农民群众的呼声，郴县苏维埃政府成立后，随即在全县开展了大规模的土地革命运动。
  在土地革命中，中共郴县县委、县苏维埃政府做的第一件事，就是领导和发动群众掀起打击土豪劣绅进行减租减息的群众运动。在城区镇压了劣绅谢伟臣、何应烈、雷伯瑜等人，焚烧了县城最大的国药店“杨庆丰号”；在秀良区高雅岭没收大土豪陈治奎的财产；在黄茅乡没收了萧光全等6个土豪的财产分给农民；在丰乐区镇压了大土豪罗天重的2个儿子，烧了雷青电等几个土豪的房屋；在安善区杀掉了大土豪周大湘、张家景；在凤鸣区没收了朱新郴、谢万训、李振干等土豪的财产分给贫苦农民。这次运动，全县共打死土豪劣绅210人，赶走土豪劣绅490人，从而为开展土地改革扫除了障碍，并将土豪劣绅的田土及他们把持的公堂庙宇的田地一律没收。
  在土地革命中，县、区、乡各级苏维埃政府都建立了没收委员会、经济委员会和粮食委员会，实行新的财经政策，帮助和指导农民进行减租、减息和退押斗争，将地租由原来的倒“四六开”、“三七开”（佃四东六、佃三东七），改为顺“三七开”（佃七东三）；原借贷加四六利改成加二利；取消佃户的押金，打击土豪劣绅的高利贷盘剥，没收土豪劣绅的金银珠宝及枪支弹药，统一上缴县苏维埃政府，并没收中小富豪的钱款，供苏维埃政府和革命军开支。
  为了统一管理财政，县苏维埃政府经济委员会还在秀良区良田街上一家银铺打造“中华苏维埃金融券”，金融券大的10元、小的2元。苏维埃政府的工作人员和工农革命军实行供给制，每人每月津贴1元，伙食费统一由政府开支。
  在打击土豪劣绅，实行减租减息的群众运动中，县苏维埃政府大力倡导革除封建劣习，提倡革命新风。实行禁烟、禁娼、禁赌，打菩萨、毁偶像，提倡妇女剪发、放足，号召妇女参加社会活动和工农业生产，提倡男女平等，提高妇女待遇，开办儿童学校和农民夜校，提高工农文化水平。
  二、参加湘南工农兵代表会议
  为了促进土地革命的健康发展，帮助党员、干部掌握土地革命的政策和方法，1928年3月16日至20日，中共湘南特委在永兴太平寺召开了湘南工农兵代表会议。出席会议的有：湘南特委书记陈佑魁和组织部长杜家俊、宣传部长周鲁，军队代表陈毅，省委特派员杨福涛，共青团湘南特委书记席格思，郴县代表李才佳、王湘和，宜章代表吴泅来，资兴代表胡昭日、刘英廷，耒阳代表彭芷恂，桂阳代表邓震东，汝城代表朱少时（朱良才）、朱赤，永兴代表陈百诚、尹子韶、刘木、李一鼎等二三十人。会议研究的中心问题是土地革命。经过讨论，会议确定了没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民的原则，并派人到永兴湘阴渡试点，总结出两条土地分配办法：第一，具体分配以乡为单位进行；第二，以原耕为基础，抽多补少，抽肥补瘦。个别搭配不当的地方，由乡苏维埃政府土地委员会仲裁。
  会后，根据湘南工农兵代表会议的有关决议，中共郴县县委、县苏维埃政府制定了《郴县土地分配法》，其主要内容是：（一）没收地主阶级的土地，分给无地少地农民，土地归农民所有；（二）全县以乡为单位，按人口平均分配，以原耕为基础，抽多补少，抽肥补瘦；（三）此项工作由县、区、乡苏维埃政府具体领导，土地委员会为合法的执行机构。
  三、以乡为单位开展插标分田
  郴县《土地分配法》颁布后，全县的土地革命运动迅速进入高潮。各区都是以乡为单位，由乡苏维埃政府土地委员会负责插标分田工作。在一个乡范围内，插标分田，大体分为以下几个步骤进行：
  一是宣传发动。召开群众大会即分田大会，宣读县苏维埃政府关于土地革命的布告，讲解《土地分配法》，使群众明白没收了谁的土地，分配给谁，以及具体分配办法。
  二是以乡为单位，将地主的田契集中起来，当众烧毁。田契是农民身上的枷锁，它浸透了农民的血汗，所以农民很关心这件事。有的人唯恐地主假造田契，把田契看了又看，然后投入火中。田契一烧，农民确确实实感到自己翻身了，解放了，精神面貌大不一样。
  三是由乡土地委员会干部和群众代表一道丈量土地（也有没有丈量的）计算出每人应分田土数。根据“以原耕为基础，抽多补少，抽肥补瘦的原则，按丘、块分到户。
  四是插标分田。先用竹牌将各户分得的田地写上“此田x亩x分，分给农户某某名下”，然后由土地委员会干部和群众一道将竹牌插入田中，并造具清册，送交县土地委员会备查。全县除少数土豪劣绅外，平均每人约分得水田2亩。据中央组织部原副部长、当年中共郴县县委秘书曾志回忆：“当时郴县分田的政策是：地主不分田，富农分坏田，其他人平均分田”。
  五是出榜公布。各乡分田后，再由土地委员会复查核对，出榜公布，并造册登记，以确定农民的土地所有权。
  湘南起义中，郴县插标分田的规模空前，插标分田面积达18万多亩，占当时全县水田总面积32万亩的60%，是湘南各县分田最多的。千百年来，农民梦寐以求的土地，终于从地主豪绅的手中夺回来了。通过插标分田，贫苦农民变成了土地的主人，他们从心里由衷感受到，只有跟着共产党闹革命才能翻身得解放。
  在土地革命运动中，人民革命热情高涨，翻身农民踊跃参军保卫新生的苏维埃政权。
  郴县的插标分田运动先后持续了约2个月的时间，后由于湘南暴动的武装力量向井冈山转移而停止。革命部队撤出湘南地区后，反革命武装卷土重来，农民分得的土地还来不及耕种，又被地主豪绅夺走了。但是，这次史无前例的大规模的土地革命运动，已经在农民心里打下深刻的烙印，农民从这场暴风骤雨般的革命中看到了革命的伟大力量，看到了革命的光明前景。