郴州市图书馆

第一节 环境卫生
  清代，县无环境卫生管理机构。民国时期，县城有几名清道夫，负责打扫街道。县政府有时组织县城居民开展大扫除，并改造厕所，设置垃圾箱等。民国31年（1942），成立郴县临时防疫委员会，翌年改称夏令卫生防疫委员会，主管环境卫生治理事宜，然而治理范围仍局限于县城。乡村之中，畜粪乱堆，阴沟堵塞，污水横流，环境卫生极差。
  新中国建立后，县人民政府号召群众讲究卫生，预防疾病。1951年2月，成立郴县防疫委员会，县长郭策兼主任。县公安局制订《清洁卫生暂行办法》，发动群众开展春季清洁大扫除，环境卫生初有改观。
  1952年，美军在侵朝战争中使用细菌武器。全县人民响应毛泽东主席“动员起来，讲究卫生，消灭疾病，提高人民健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的号召，清理污泥浊水，扫除垃圾脏物，使用“滴滴涕”、“六六六”之类的药品，杀灭苍蝇、蚊子、跳蚤、臭虫、虱子等“五害”，设置各种器械，捕杀老鼠，时称“五灭一捕”。为郴县群众性爱国卫生运动之始。
  是年，全县灭鼠53万多只；城关镇建设里被评为湖南省爱国卫生运动模范单位；城乡环境普遍得到治理，卫生面貌为之一新。1953年，县防疫委员会改为县爱国卫生运动委员会，各区乡设立相应机构，经常清扫与突击治理相结合，坚持不懈，爱国卫生运动成为制度。
  1956年，中共中央颁布《全国农业发展纲要（草案）》，爱国卫生运动的主要内容为“除四害”、“灭四病”，即除掉苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀（1960年改为臭虫）和消灭疟疾、丝虫、钩虫、蛔虫病。
  1958年，人民公社化后，鸡鸭猪牛公养，食堂厕所公共，农业生产“放卫星”。县人民政府结合生产积肥开展爱国卫生运动，组织群众，清理阴阳沟和天井；拆除私有厕所、猪牛栏、鸡埘、烂屋、老灶，挖掉地脚泥、古树蔸、废墙脚；铲除屋前屋后杂草；洗涮门窗、顶棚、楼板、家具；下光肥料，灭光害虫。规定任务，事后检查评比。城乡环境清洁可观。
  1960～1962年，生活物资紧缺，水肿病、小儿干瘦病和妇科病发病率高，县爱国卫生运动委员会工作重点由治理环境卫生转为医治“三病”患者。
  “文化大革命”初，爱国卫生运动委员会机构瘫痪，工作中断，环境卫生无人管，疟疾、脑膜炎等已被控制的传染病又开始流行。1969年7月，周恩来总理发出关于“重申开展爱国卫生运动”的指示，被中断3年之久的爱国卫生运动再度开展，环境卫生状况开始好转。
  1972年起，以“两管五改”（即管水管粪和改良水井、厕所、炉灶、畜圈、环境）为中心，开展爱国卫生运动，治理城乡环境。至1979年，全县新建改建公共厕所681间、炉灶1885个、单式沼气池294个、畜圈10828间，治理环境9220处。1982年起，结合“全民文明礼貌月”活动开展爱国卫生运动，治理脏、乱、差环境，创建文明卫生单位，至1988年，全县有16个单位（村）被评为湖南省文明卫生单位；154个单位（村）被评为县文明卫生单位；1426户被评为县文明卫生之家。
  第二节 饮水卫生
  民国时期，郴县城乡居民大多数饮用二、三类井水或河水。民国29～35年（19401946），县政府在县城水井投放漂白粉，进行饮水消毒。
  50年代起，县人民政府对县城水井作采样检测，施行漂白粉消毒，并组织农村群众改井打井，逐步改善饮水条件。70年代，将农村改水列为爱国卫生运动的重点项目，发动各社队投工投料，全县先后新建改建水井1238口。1981年开展水井普查，查得全县共有水井3671口。其中一类井437口、二类井2148口、三类井1086口。饮用三类井水与河塘沟渠之水的群众约有11万人之多。枯水季节时，有8万余人需到外地取水饮用。1982年，县成立改水领导小组，按照民办公助、多方集资、因地制宜的原则，领导群众继续改水。至1988年，共投入改水经费229万元。其中群众自筹120万元，省、地、县拨款27万元，乡镇投资47万元，部门资助35万元。共兴建大型水井2263口、简易自来水工程90处，受益人口达21.22万人，占是年农村人口的67.81%。郴县被评为湖南省农村改水先进单位。
  第三节 饮食卫生
  民国时期，饮食卫生管理局限于县城，乡村集镇饮食卫生基本处于无政府状态。民国19年（1930），县警察局对县城饮食服务行业进行检查和登记，卫生合格者，发给营业许可证。民国27年起，饮食卫生由县卫生院和县警察局协同管理。传染病流行季节，组织人员上街检查，规定碗筷要进行高温消毒，陈列食品要罩上纱罩，对饮食从业人员进行卫生知识短期培训。民国36年，检查县城各饭店、饮食店，多数未按规定执行。饮食卫生长期处于不良状态。
  1951年，县卫生院与县公安局对饮食行业进行检查登记。5月，县人民政府颁布《食品卫生管理细则》，饮食行业各单位按章行事。1956年，县卫生防疫站配专职医生，监督饮食卫生。1960年起，按国家卫生部、商业部联合颁布的《食品加工、销售、饮食卫生“五四制”》和《湖南省食品加工卫生管理暂行办法》进行管理。对食品从业人员实行健康检查上岗制度，合格者方能从业。并经常举办食品卫生知识培训班，培训从业人员。1979年，县防疫站设食品卫生科。1980年，县人民政府制定《关于加强冷饮卫生管理意见》，整顿冷饮行业。1982年制定《食品卫生管理条例暂行规定》，加强饮食市场管理。1983年7月起，执行《中华人民共和国食品卫生管理法》，对食品行业发《从业人员健康证》和《经营卫生许可证》，凭证营业，每年体检、换证。县人民政府、人大、政协和卫生部门，每年开展食品卫生检查。1983～1988年，组织食品行业人员体检11561人次，先后查出传染病患者509人，均及时调离。1988年全县食品卫生合格率由1984年的41.3%提高至83.3%。
  第四节 劳动卫生
  一、厂矿劳动卫生
  民国7年（1918），县内有冶金和采矿企业四五十家，手工业厂（场）313家，无一家设卫生机构。少数厂矿有简陋的通风设备，其他劳动卫生设施无几，环境脏乱不堪。工人受工伤得不到抢救，患职业病者，不但得不到治疗，反而被老板辞退。东波磺矿自清光绪二十八年开办至民国38年（1902～1949），工人患矽肺病、职业性中毒和因劳动事故伤残、死亡者近千人。
  50年代起，开始治理工厂、矿山的环境卫生，并逐步建立医务室、卫生所和职工医院，对患职业病或其他疾病的职工，实行劳保医疗。60年代起，开始培训车间卫生员，宣传职业病防治知识，开展防暑降温等卫生工作。70年代，各厂矿改善通风防尘设施，配通风防尘员，专门管理，并开展矽肺病普查。1981年，县卫生防疫站设劳动卫生科，配专干5名，购置测尘器、风速流量器等设备，开始对厂矿卫生进行监测管理。至1988年，县内4个省属、7个地属和7个县属厂矿，建立劳动卫生技术档案。500人以上的厂矿，建有职工医院，500人以下的厂矿，建有卫生所或医务室。1970～1988年，累计投照X 线检查15326人次，查出矽肺病患者372人，有关部门及时将其送疗养院治疗，治愈后均调离粉尘作业岗位。
  二、农村劳动卫生
  50年代，县内始用化学农药杀虫，各级人民政府广泛宣传使用农药知识，加强农药管理，严格执行安全使用农药操作规程，防止中毒事故发生。发现中毒者及时急救。1958年夏，县人民委员会发出《关于预防中暑的通知》，号召各地做好田间防暑降温工作。60年代起，“双抢”季节，县、社医疗卫生部门组织人员下到生产队，宣传防暑降温知识，急救中暑社员，治疗稻田皮炎，并为生产队培训劳动卫生员。各社、队一般采取早出工，晚收工，延长午休时间；在田间搭临时凉棚；号召社员戴草帽，扎头巾；生产队卫生员携带清凉油、十滴水及医治小创伤的常用药品上工地，随时为社员服务；组织人员送凉茶和开水等措施，进行田间防暑。1981年实行联产承包责任制后，农村劳动卫生由农民自行管理。
  第五节 学校卫生
  民国时期，县内只有少数中学配有校医，主管学校环境卫生监督和小病防治。民国29年（1940），县卫生院组织医务人员，对34所中小学校的1274名学生作健康检查，查出有各种疾病和缺点者924人，占受检人数的72.53%。事后矫治290人，占应矫洽人数的31.38%。至民国36年，还先后作过两次学生健康检查，其结果与前届检查近似。
  50年代，在治理学校环境的同时，并逐步建立健全学校卫生保健机构。1955年，培训第一批小学保健老师，共77人。之后，陆续培训。60年代，全县各小学均配保健老师，各中学均设医务室，配专职校医。70年代，开始对中小学生进行身高、体重、坐高、胸围等四项指标检查。80年代增检五官、脊椎、皮肤和内部器官等方面的疾患。历届检查结果所显示的大概情况为：全县中小学生患砂眼病者约占27.9%，龋齿约占18.8%，视力低下约占50%。其中，视力低下又以高中学生较为普遍，1984年高考时，全县61.6%的应届高中毕业生，因视力低下，报考受到专业限制。1988年，这种情况仍无明显好转。