郴州市图书馆

第一节 农业
  税清雍正七年（1729），实行地丁赋制，郴县属无漕粮县，只征收地丁银。嘉庆二十一年（1816），全县征地丁银12459两，附加十分之一的耗羡1245.9两。宣统三年（1911），征地丁银12432两，附加1243两，共13675两，是年田土面积23.41万亩，亩平征地丁银0.058两。
  民国元年（1912），废地丁改征田赋，规定原正供一两改征长平银（湖南民间通用银两）一两一钱，另加地方附加五钱。郴县原额正供银12459两，折征银两19934两。民国4年改征银元，长平银一两收银元1.5元，全县正供折征银元29902元。之后，县境军队云集，军饷剧增，民国7年起，县政府连续三年强行预征下年田赋。并且除征收正税外，另征各种附加。民国24年，征收保安、行政、义勇、自治、保甲、教育等项附加12.65万元，为正赋2.997万元的4.25倍。后，通货膨胀，民国30年，田赋征收实物，按当年田赋正、附总额，每元赋额折征稻谷2斗。郴县赋额共15.36万元，征收稻谷30705石（每石60公斤，下同）。民国31年6月，县土地陈报结束，清量结果，全县共计田土25.63万亩，应征赋额153552元，亩平0.6元，每元赋额折征稻谷4斗。民国34年，为庆祝抗战胜利，国民政府豁免当年田赋。民国36年，每元赋额共征稻谷7斗6升，其中征实2斗8升，征借1斗2升，带征县公粮8升，积谷、筑路附加、乡保经费等2斗8升。郴县实征稻谷62012石。其中征借部分，名征借实无还。
  新中国建立后，农业税按人平产稻谷数量依率计征，采用全额累进税率，对占有土地较多的富户多征粮食，全县共征稻谷666万公斤，每6公斤附征稻草2公斤、干柴3公斤。
  1952年执行“依率计征、依法减免、增产不增税”的政策，进行“查田定产”，查定：田16等、392170亩，土11等、20155亩（包括城关区耕地），常年产量7252万公斤。农业税采用累进税率。分20个等级（第一等人均产量75.5～100公斤的，征6%；第二十等人均产量725公斤以上的，征25%），计征税额1169万公斤，占粮食总产的16.12%。1957年起，由县统一征收农业税附加，附加率为正税的15%。1958年成立人民公社后，农业税改累进税制为比例税制，确定郴县常年产量7672万公斤，平均税率16.9%，税额1297万公斤。是年，农业税的征收制度改为“征收实物、结算货币、优质优价”。1961～1962年，国家对农业税进行调整，核减农业税额，减轻农民负担。1961年农业税附加率减为10%。是年实征农业税额561万公斤，比1958年减少682万公斤。1962年核减基建用地及社员自留地的农业税，计税面积定为33.59万亩，产量6136万公斤，平均税率12.9%，税额794万公斤。
  1964年，农业税附加率调整为14%。
  1979年起，农业税实行起征点办法：凡人均口粮在200公斤以下，并参照人均分配收入相当稻谷200公斤金额以下的生产队，免征农业税。全县免征农业税的生产队346个，占总队数的14.5%，免征、减征稻谷65万公斤，占应征税额的8.1%。。1983年，停止执行起征点办法，对少数纳税确有困难的队和户，酌情给予照顾。是年起，农业税计征改为“基数在队、任务到户、结算到户、减免到户”。1988年，定常年产量5910万公斤，税率12.6%，应征稻谷743万公斤。
  1953年起，国家对农业税实行灾情减免、社会减免和扶持生产减免，1953～1988年全县减免农业税4514万公斤稻谷，占同期农业税应征总额的14.2%，其中1963年遭受特大干旱，减免农业税461万公斤，占当年应征税额847万公斤的54%。
  1949～1988年，全县共征农业税30602万公斤稻谷，其中1954～1988年25899万公斤，折合人民币　4284.6万元，占同期财政收入的15.02%。农业税在财政收入中所占比重逐渐下降，1954年为34.6%，1965年为20.1%，1975年为19.3%，1980年为14.4%，1988年为8.1%。
  自1986年起，郴县对原木、原竹、桔子等开征农林特产税，税率6%，至1988年，共征收农林特产税17.4万元，年均5.8万元。从1987年4月起，开征耕地占用税，按占地面积、种类征收，税额每平方米5～6元，至1988年底，共征收耕地占用税36.3万元。