郴州市图书馆

一、自由交易
  清末、民国时期，全县各圩场都设有米行进行粮食自由交易，县城有寿福殿和五通庙两个经营粮食的市场及30多家米商。
  新中国成立初，　自由交易仍然是粮食贸易的主要形式。1952年，国家粮食部门委托供销社代销粮食。1953年第三季度，共销售粮食310万公斤，为收购量的3倍，是年11月，实行统购统销。1954年下半年，全县先后建立14个国家粮食市场，农民在完成国家征购任务后的粮食可以上市，进行余缺调剂。1958年，取销粮食市场。1962年粮食市场得到恢复。1966年“文化大革命”开始后，粮食市场被视为资本主义阵地，全部被取消。中共十一届三中全会后，农村集市贸易逐步开放，粮食市场又逐渐恢复。1980年，允许农民自产杂粮、余油上市。1981年，允许粮食上市，产销见面。1985年起，粮食价格放开，农民完成合同定购后的粮食可以多渠道经营，粮食市场日趋活跃。
  二、城镇计划供应
  （一）商品粮定量口粮
  1953年11月开始，干部、工人和城镇居民凭户口本和供粮证，供应商品粮定量口粮，人平日供应大米0.5公斤。时，有商品粮定量人口44719人。1954年9月，口粮定量分为4等，每人每日标准：重体力劳动者0.75公斤或0.91公斤；轻体力劳动者0.65公斤；12岁以上工商户和居民0.5公斤；7～12周岁小孩0.375公斤，3～6周岁小孩0.25公斤，3岁以下小孩0.125公斤。1955年8月，核实人口、定量，按劳动差别、年龄大小分成9类30个等级，并实行“以人定量，归户结算，凭证供应，按月买粮”的供应制度。是年10月，开始使用全国粮票和湖南省粮票，居民节余粮食可换取粮票，凭粮票可以在异地购买粮食或粮食制成品。1958年大跃进，城镇工矿区人口由1957年70082人增至129279人。10月起，不少农村劳力调往城市和工业战线炼钢铁，口粮亦按居民统销，许多地方凭证供应制度未能坚持，粮食销量日增。1959年元月城区实销大米232万公斤，比1957年同期增长45%。接着在城镇工矿区开展以整顿粮食统销为中心的“十好粮店”运动，共查出无证用粮者1676人，扩大工种用粮者1067人，月多销大米4.2万公斤。1959年12月起，郴县驻郴州市区的机关、团体、学校、工厂等单位，其干部、职工、家属的口粮由郴州市供应。1960年粮食减产，从11月份起，每人每月在原定量基础上调低1～3.5公斤。1961年，粮食定量开始回升，29个定量偏低的工种，每人每月增加0.5～2.5公斤。1962年，全县商品粮定量人口16987人，全县供应定量口粮大米283万公斤，人月平13.9公斤。1963年，在城镇进一步开展“双核”（核实人口，核实定量）工作，查出用粮漏洞1200余起，月多销大米2.35万公斤。1975年，全县商品粮定量人口22121人，全年定量口粮大米405万公斤，人月平15.26公斤。1977年7月，在东波有色金属矿试行“职工基本口粮到户，工种补差到班组，粮食指标到单位，节约粮食归自己”的旅大市粮食管理经验，10月在全县推广。东波矿1977～1979年连续3年测试，人月平口粮由原来的20.23公斤降到19公斤，人月平补助粮由2公斤降到1.35公斤。1978年后，城镇下放的人口陆续回城，农转非人口逐年增多，同时调高了部分人口口粮标准，口粮供应增多。1980年，全县商品粮定量人口32300人，全年定量口粮大米621万公斤，人月平16.0公斤。1984年划出安和、高码两乡，1985年商品粮定量人口减至31800人。1987年4月粮食购销调拨和“议转平”差价包干到县，实行一年一定。6月，全县开展整顿城镇粮食统销工作，对344个用粮单位和36550名城镇居民进行清查，核定月定量大米56.78万公斤，比整顿前减少1.04万公斤。1988年5～7月，因物价上涨，出现抢购节余粮现象。是年，全县商品粮定量人口33900人，全年定量口粮大米814万公斤。1955～　1988年，全县供应居民口粮（包括定量外补助）15753万公斤，占城镇计划供应量20189万公斤的78.03%。
  （二）定量外补助
  1954年起，实行定量外补助：对高温高空作业者，夏季防暑降温补助，每年7～9月每人每月补助绿豆1.5公斤（1971年改为1公斤）；加晚班，每人每晚补助大米0.15公斤；干部下乡或参加劳动，按每人每天0.6公斤（1981年改为0.75公斤）大米标准补助差额；出差，每月定量不到15公斤，按每人每天0.5公斤大米标准补助差额。1961年起，对农村农业户口进城读书的学生实行补助，每人每月平均补大米3公斤，1965年改为初中生月补大米2.5公斤，高中生月补大米5公斤，至1970年取消。县以上的会议，每人每天补助大米0.15公斤。　1988年10月起，除乡镇干部、合同制工人等4种人员享受补助粮外，其余各种补助粮均已取消。
  （三）工商行业用粮
  1953年填发工商行业用粮证358份。用粮标准：城区按统销前6个月平均用粮数，农村按统销后一个月用粮数。实际用粮常突破计划。1955年，实行定质、定量、定价的管理方法。
  1959年12月起，对粮食制成品凭粮票供应。1961年，安排熟食和糕点业铺底粮票4万公斤。
  1965～1982年，每年安排糕点业“计划内”议销粮12.8万公斤。1984年，清理53个行业用粮单位，有11个单位升溢粮食1.6万公斤，32个单位亏损粮食2.97万公斤。通过清理，收回粮食1.7万公斤。1986年5月，全部收回行业用粮铺底粮票，并将行业用粮改为平议兼销。
  1988年起，全县饮食、副食品用粮，均按议价敞开供应，不再向顾客收取粮票。1955～1988年，全县累计供应工商行业用粮3803万公斤，占城镇计划供应的18.84%。
  （四）事业用粮
  事业用粮，包括军用价售粮和新兵入伍供应的粮食，县以上民兵训练和非农业人口参加国家基本建设的口粮补助，以及供应在押犯人的粮食等。1955～1988年，全县累计供应事业用粮195万公斤。
  （五）饲料粮
  饲料粮包括用于国营商业、外贸部门收购的生猪在存栏期间的饲料，以及给国家机关、企事业单位和一般居民饲养从事生产和运输的牲畜供应的饲料。1955～1988年，全县累计供应饲料粮438万公斤。
  三、农村计划供应
  全县实行粮食统购统销后，对农村缺粮地区（包括因灾减产）和经济作物集中产区的缺粮农民，本着“先吃自己的，后吃国家的，何时缺粮何时供应”的原则，根据不同情况，分别实行粮食统销、定销、返销、借销。同时供应交售农副产品的奖售粮、民工补助粮和种子粮。1955～1988年，全县供应农村的粮食10717万公斤。
  （一）统销
  县内实行统购统销后，对农民自产粮食，除留足种子、饲料粮后，年人平口粮达不到原粮（按稻谷计算，下同）180公斤的，实行“缺多少，补多少，不缺不补”的原则，适当进行粮食统销。对因灾减产地区，根据受灾减产程度及生产自救能力，由县人民政府核定指标，统销粮食。1956年，粮食部门配备管户干部，实行“划片定点，以点管户”，配合管理农村统销返销粮食。1955～1957年，年平统销粮食240万公斤。1958～1960年，年平统销粮食201.5万公斤。1961～1972年，对农村缺粮农民以返销为主，基本无统销。1973年起，对农村缺粮农民又实行统销。1955～1988年，全县累计向农村统销粮食2519万公斤，占同期向农村计划供应粮食总数的23.50%。
  （二）定销
  1970年起，县内对经济作物集中产区的农村和城市郊区菜农，除自产粮食外，其口粮不足部分由国家定销。定销标准：经济作物集中产区农民口粮不低于邻近产粮区农民的水平；郊区菜农每人每年定销稻谷250公斤左右。
  1976年，桥口、坳上、良田、鲁塘、华塘和栖凤渡6个公社各建一个蔬菜队，核定菜地面积716亩，人口895人（年增长率1%），安排定销稻谷23.7万公斤，人平264公斤。
  1987年，坳上乡蔬菜队撤销，增建白露塘镇蔬菜队，核实6个蔬菜队菜地面积658亩，人口780人，年定销稻谷19.9万公斤，人平255公斤。1970～1988年，全县农村累计定销粮食635万公斤，占农村计划供应粮食总数的5.93%。
  （三）返销
  1961年起，国家对因灾减产的缺粮农户，根据其受灾减产程度及生产自救能力，核定返销指标。是年返销粮食（贸易粮，下同）61.5万公斤。1963年全县大旱，80%以上的社队因灾减产，国家返销粮食193.5万公斤，次年春夏荒又返销283万公斤。以后各年，国家视县内受灾的情况，给予一定的返销粮。1975年，全县实现粮食不返销的大队35个、生产队398个。1977～1979年，板桥、坳上、华塘、同和、栖凤渡、五里牌等6个公社实现粮食不返销。1961～1988年，全县共向农村返销粮食2992万公斤，占农村计划供应粮食总数的27.92%。
  （四）民工补助粮
  1955年起，国家对县级以上单位投资兴修水利、修筑铁路和公路、采伐木材和育林等调用的农民工，实行粮食补助，人日均补助粮食指标0.25公斤。1978年起，对县糖厂的季节工和桥口铅锌矿、华塘煤矿的井下合同工，按同工种的粮食定量补助其差额。1985年后，国家征用民工按工程计价付款，不再补助粮食。1953～1985年，共补助粮食691万公斤，占农村计划供应粮食总数的6.44%。
  （五）奖售粮
  1955年起，对向国家交售棉花、药材、竹木、生猪、禽蛋、甘蔗、茶油等农副产品和繁殖子牛的农户奖售粮食。1985年，奖售粮食只限甘蔗、茶油交售者。1955～1988年，累计奖售粮食3282万公斤，占农村计划供应粮食总数的30.62%。
  （六）其他
  种子粮　农村推广优良种子，或因自然灾害等原因缺少种子时，由粮食部门采购、调运和供应。从1955年开始，至1972年止，累计供应粮食种子82万公斤。
  农村饲料粮　在生猪实行奖售前，国营商业收购的生猪，每头供应饲料25公斤。此外，对少数民族困难户，也适当供应饲料粮。1955～1988年，累计供应农村饲料粮516万公斤。
  四、议销
  1963年，郴县开始粮食议价销售，将议价收购的粮食进行议销，以解决有钱缺粮户的粮食困难。1965年，省分配郴县计划内行业用粮议销指标13.8万公斤，食油1550公斤，用于制作高价糕点。1966年，郴州地区分配郴县议销稻谷34.5万公斤。1968年起，取消粮食议销。1976年，恢复粮食议销，是年议销15.5万公斤。1980年起，主要在集市粮价高的时候抛售议价粮食，以平抑市场粮价。1983年，粮油议购议销公司参与市场调节。1985年，议价粮食敞开供应。1963～1988年，共议销粮食4141万公斤，占议购粮的90%。