郴州市图书馆

第一节 粮食收购
  一、田赋征实
  民国30年（1941）前，政府征收田赋为货币，不征粮食。是年起，因法币贬值，粮价上涨，军粮困难。国民政府为保证军需，田赋由征货币改为征实物。郴县每元赋额征稻谷2斗，全县田赋总额15.35万元，折征稻谷3.07万石。民国31年起，实行随赋带购粮食，每元赋额征稻谷4斗，带购稻谷4斗（山田）或12斗（湖田），是年共征购稻谷7.94万石。带购的稻谷30%付给现金，70%发给粮食库券，规定粮食库券发行两年后分5年平均偿还民国33年起，带购改为借购，借购的稻谷全部发给粮食库券。民国34年，抗日战争胜利，豁免田赋一年。民国35年，国民政府将粮食库券本息发还业主，湖南省政府扣留集中使用。因各行政督察区、县业主一致反对，最后为省、县各半“集中使用”，业主始终未能收回所得。民国36年，每元赋额征收、征借、带征稻谷7.6斗，全县共征购稻谷6.2万石。
  二、公粮征收
  新中国建立后，农业税仍征实物，农民称交农业税为交公粮。公粮由粮食部门收购后，按粮食统购价格划款交国家财政。国家为减轻农民负担，实行增产不增税的政策，并视各年粮食丰歉情况，给予灾歉减免和社会减免。1949年，全县共征稻谷666万公斤，占当年粮食产量的12.8%。1950年，征粮按全额累进税制征收，人平占有粮食多的户多征。1952年查田定产，核定郴县常年产量为稻谷7252万公斤，实征稻谷1162万公斤，占当年粮食总产量的17.4%。1958年，农业税改累进税制为比例税制，征粮1243万公斤，占当年粮食产量的15.7%。1962年，国家调低农业税，是年实征稻谷732万公斤，占当年粮食总产量的9.4%。1963年遭受特大旱灾，仅征稻谷385万公斤，占当年粮食总产量6.4%。1969年，征粮703万公斤，占当年粮食总产量的8.3%。之后，征粮基本稳定，粮食总产量不断上升，征粮占粮食总产量的比例不断下降。1979年，执行农业税起征点政策，实征稻谷654万公斤，占当年粮食总产量的4.6%。1988年，征599万公斤，占当年粮食总产量的4.1%。
  1949～1988年，全县累计征收公粮30602万公斤，占同期粮食总产量的7.62%，年均征收765万公斤。
  三、统购
  1953年11月，国家实行粮食计划收购（简称统购），统购包括征粮（即公粮）和购粮。
  县组织训练粮食工作人员310余人，在全县设立24个收购点，共统购粮食（折稻谷，下同）2320万公斤（征粮1128万公斤，购粮1192万公斤），占粮食总产6587万公斤的35.2%，有部分农户卖了过头粮。1955年，为免除农民“统购无底，增产增购”的顾虑，实行粮食“三定（”定产、定购、定销）的政策，定产、定购一定三年不变，定销一年一变；定产以户为单位，按土地面积大小及质量好坏，确定常年产量，留下口粮、种子、饲料后，按剩余粮食的90%核定交售任务（包括征粮和购粮），是年定产8128万公斤，定购3063万公斤，实际收购　2743万公斤，占当年粮食总产量的37.6%。1957年，粮食三定到高级农业生产合作社，统购任务3009万公斤，实际收购2901万公斤。
  1958年，农村实行人民公社，粮食统购三定工作由公社统一。当年由于浮夸粮食产量，出现高征购，全县征购粮入库3305万公斤，比上年增长14%。1959年，征购粮入库高达3505万公斤，占当年粮食产量的43%，一些社队卖了过头粮。后，连续两年粮食减产，征购入库随之下降。1960年7月，从新粮入库起，国家对超过征购任务的粮食实行加价政策，即超购粮食按统购价加价10%（1964年改为按统购价加30%，1979年改为按统购价加50%）。1961年，国家为调动农民种粮和交粮的积极性，对交售统购粮食实行奖售棉布、絮棉、卷烟、胶鞋等紧俏工业品的政策。1963年，因遭受特大旱灾，仅完成征购1372万公斤。1964年，完成征购入库2561万公斤，超购粮入库72万公斤。1965年，为稳定粮食征购任务，实行征购任务一定五年不变的政策。1968年，开始实行粮食超产超购超奖（简称“三超”粮）政策，超购粮的任务不超过超产部分的40%。1971年，征购任务仍一定五年不变，全县征购任务2840万公斤，并增加5%机动粮（其中省、地区各管1%，县管3%），用于调剂灾歉减免和国家基本建设占地减购。
  1979年，全县征购任务2723万公斤，继续一定五年不变。是年，实际完成征购3486万公斤，超过任务28%，其中有桥口、高码、板桥、塘溪、坳上、同和、五里牌、华塘等8个公社人平售粮125公斤。1981年，国家为照顾产粮多、贡献大、交粮多而收入不高的水稻产区和老商品粮基地，将一部分征购粮任务调为三超粮任务。是年全县征购任务1976万公斤，比1979年减少747万公斤，三超粮任务1310万公斤。1953～1984年，全县累计收购统购粮92104万公斤，其中征购粮82074万公斤，三超粮10030万公斤。
  四、合同定购
  1985年，改粮食统购为合同定购，全县合同定购任务3050万公斤。合同定购品种限于稻谷、小麦、玉米、大豆。定购价格：按倒三七的比例计价，即三成按原统购价（每百斤稻谷11.55元），七成按原超购价（每百斤稻谷17.32元）；由于初次实行合同定购，加上粮食减产，农民自愿签定合同1500多万公斤，实际收购1974万公斤，仅完成任务的65%。
  1987年，定购任务2790万公斤，因实行粮食定购与化肥、柴油、预购定金三挂钩政策，并采取措施，清理历年欠购粮食，实际收购2802万公斤。1988年，定购任务2790万公斤，粮食部门采取优质服务，增设90个临时收购点，做到汽车、麻袋、台秤上点服务，在粮食减产的情况下，仍如数完成定购任务。1985～1988年，共收购合同定购粮食13484万公斤。
  五、议购
  1963年，县内粮食因大旱灾减产，为调剂余缺，在完成粮食征购任务后，开展杂粮的议价收购（简称议购）工作。是年共议购杂粮26万公斤（折稻谷，下同）。1963～1967年共收购议价粮73万公斤。1968年，停止粮食议购工作。1978年恢复粮食议购，规定生产队在完成国家统购任务、留好集体用粮、安排好社员口粮后，多余粮食按议价售给国家粮食部门。县成立粮油议购议销公司，积极开展粮油议购议销业务，当年内购外销大米300多万公斤。后议购议销公司采取灵活措施，在县内粮食丰裕时，内购外销；县内粮食短缺时，外购内销，较好地调剂县内粮食数量和品种的余缺。1978～1988年，共议购粮食4537万公斤。
  第二节 食油收购
  县内食油收购以茶油为主。1953年前，食油系市场收购，米商一般兼营茶油。新油上市时，低价收购，然后转销广东等地，或囤积待价而沽。1953年12月，国家对食用植物油进行统购。油农每人留油1～1.5公斤，余油由国家统购。1953～1956年，统购任务一年一定，四年共统购215万公斤，年均54万公斤。1957年，茶油三定到高级农业生产合作社，全县有产油社198个，其中余油社83个，　自给社115个。共定产68万公斤，定购46万公斤，增产年，可增购超产部分的50%。1958～1960年，搞高指标、高征购，共征购食油215万公斤，占总产225万公斤的95%。由于国家统购过多，造成油农食油严重短缺。1961年，恢复油农留油政策，减少统购任务。1962年，统购任务一定五年，一次定到生产队，一年一小结，五年全交清。1963年，国家议价收购农民完成统购后的余油。1962～1966年，五年任务141万公斤，实际完成152万公斤。1966年，取消议价收购，实行超购价，农民交售超过统购任务的食油，国家按统购价加价10%（1971年加价增至20%，1979年加价增至50%）收购。1971年，统购任务40万公斤，仍一定五年。1979年统购任务减为36.8万公斤，继续一定五年。1983年改进油脂收购办法，按倒四六比例价（即40%按原统购价，60%按原超购价）结算，菜油从4月1日起执行，茶油、花生油等从8月1日起执行。农民完成统购任务后的余油，可上市出售。1985年，油脂统购改为合同定购，并规定交售50公斤茶油，奖售化肥50公斤、稻谷150公斤。1986年，实行平议兼收办法，60%按“倒四六”比例价，40%按议价结算；按比例价收购部分，每50公斤奖售150公斤稻谷和加价补贴15元。1988年7月起，郴州地区食用油购销放开，收购全为议价。1953～1988年，全县共收购食用油1354万公斤，年均37.6万公斤。