郴州市图书馆

民国29年（1940），县政府设建设科，管理建设、建筑事宜。民国37年，建设科改称第四科。
  1949年11月，县人民政府置建设科。1954年7月，撤销建设科，8月，建筑由劳动调配所管理。1956年8月，建筑改由县工业科兼管。1958年10月，成立郴县基本建设局，主管全县城市建设、建筑施工企业和建材工业。1961年9月，撤销基本建设局，其职能由工业局兼管。1968年9月，建筑事宜由县革命委员会工交组兼管。1971年12月，工交组改为工交局。1979年3月，成立基建、环保办公室。1981年6月，基建、环保职能分开，分别成立基本建设委员会和环境保护办公室。1983年2月，上述两单位并为城乡建设环境保护局。1985年6月，城乡建设环境保护局分为建设委员会（简称建委）和环境保护局。
  一、建筑市场管理
  清末、民国时期，县内城镇建筑市场由鲁班会或泥木公会把持，未入会的营造厂和个体工匠，不能承揽建筑业务，民国29年（1940）起，县建设科管理官方建筑工程的设计、估价、招标和监督施工。
  新中国建立初，县内建筑工程设计、施工、建筑程序和施工范围尚未走上正规。楚宁等6家私营营造厂出现私招乱雇工人、滥揽工程、偷工减料等不法行为。1955年10月，县人民政府吊销了这6家营造厂的执照，并规定以后凡承做建筑工程的企业均须向工业科、民政科、税务局等单位报告。1958年，大办工业、大炼钢铁，建筑项目增加，多数建筑工程仓促上马，设计、招标、施工、验收等程序均不规范，部分工程质量低劣、浪费严重。1963年，县内的基建任务由专署基本建设局统一下达，城镇建筑基本上由县建筑公司承建。
  1964年，公社建筑队开始成立，初以承揽社队建筑为主。1972年，县执行湖南省革命委员会发布的《关于整顿和加强集体所有制建筑安装企业管理的通知》，对城镇建筑市场制订了一系列管理规定，并对不合格的建筑队进行清理、整顿。1979年以后，县内建筑市场逐渐开放，大批农村建筑队伍进城承包建筑工程。1984年，县城乡建设环境保护局执行地区建委简政放权、扩大建筑市场、简化审批手续等规定，县审批工程设计权限：工业建筑由300万元扩大到500万元，民用建筑由100万元扩大到200万元。1985年，县质监站对全县18个乡镇建筑队进行资质认定发证工作，认定16个乡镇建筑队为固定性建筑队伍，2个乡镇建筑队为临时性建筑队伍。有11个乡镇建筑队伍已进入县城建筑市场。1987年10月，县人民政府发布《关于加强建筑市场管理的通知》，对施工单位必须具备的条件，建设单位必须履行的各项规章制度作出了具体规定，县内建筑市场的管理进一步规范化。
  二、工程质量管理
  清末，建筑工程质量监督一般由揽头师（包头）负责，因技术不高造成质量事故者，均需赔偿。民国时期，县政府对工程质量有“建筑工事完竣后，建造人三日内请政府派员查验”的规定，对较大的公用建筑还派员监造。新中国建立后，建筑部门加强工程质量监督，派员监督施工。1958年，建筑主管部门制定工程质量监督、检查、验收制度。1963年，县建筑公司承建的工程合格率100%，优良率60%。1977年，执行国家基本建设委员会《关于保证建设工程质量的若干规定》。1980年，县建筑公司开展赛产量比速度、赛质量比安全等竞赛活动。1982年9月县建筑公司购置一台60吨万能机和测定仪等配套设备，对砂浆试块、红砖、钢材等进行物理试验，保证建筑原材料的质量。并执行省建工局集体施工企业管理处的《建筑工程质量检验评定表》。1985年7月，县建筑工程质量监督站成立，专门负责全县建筑工程和建筑材料质量的监督和管理，并委托县建筑公司试验室对全县建筑工程的砂浆试块、红砖、钢材、预制构件进行物理试验，提高建筑工程质量。质监站除进行平常的抽查、监督外，每年均对竣工和在建的工程进行两次质量大检查，1985～1988年，先后查处43起重大工程质量事故隐患，避免了事故的发生。
  三、施工安全管理
  建筑业大部分作业均在露天和高空中进行，安全生产至关重要。清末、民国时期，建筑工程规模不大、结构简单，但安全措施较少，安全事故仍有发生。民国36年（1947）9月15日，县城中山西街街道扩宽改造时，陈家巷口居民就原墙脚升高，一工商户在新砌之墙未干时凿孔安梁搭垛，造成5栋铺宇坍塌，压死15人、压伤24人的重大事故。
  新中国建立初，安全措施仍不健全。1958年，县建筑公司因安全问题死亡6人。1959年6月，县建筑公司制定《安全操作规程草案》，对安全生产作了具体的规定，对易燃易爆物品制定了安全保管制度，规定生产安全员每日要进行安全检查。后随着建筑规模不断扩大，结构日趋复杂，安全管理的措施逐步完善。1979年2月，县建筑公司设安全保卫股，各班相继设安全员，并规定建筑工程注意“六口设防”，临街建筑和多层建筑需设置安全网，职工上班必须戴安全帽、穿工作鞋，施工的机械、电气设备要有防护罩装置。1987年，县劳动局设立劳动保护监督股，实行块块监督。同时，县建筑工程公司建立安全生产委员会，设置质量安全科，并修订安全生产管理制度，严明奖罚措施，取得较好的效果，县建筑公司月负伤频率控制在千分之三以下，当年被省建委、省建筑工会评为“百日安全无事故竞赛”优胜单位。