郴州市图书馆

第十五篇 交通
  郴县为湘粤之咽喉，南北交通之要隘，南来北往客、货均从此过往。但历史上交通不便，仅东江主流及其支流郴江、西河能季节性地往北通航至长沙。故有“船到郴州止”之民谣。与广东省及邻近各县货物交流均靠人力肩挑或畜力驮运。
  民国17年（1928），衡阳至郴县公路通车。民国25年，粤汉铁路全线通车。后，相继修筑郴宜（章）、郴桂（阳）、郴资（兴）公路和资（兴）许（家洞）铁路。1949年，境内有公路3条、125.73公里，铁路2条、98公里。
  新中国建立初，迅速修复被国民党军队破坏的公路、铁路，实现公路、铁路正常通车。1952～1957年，修筑工矿公路。1958年起，全县公路建设速度加快，拓宽、改造郴道线和郴酃线公路，并修筑县、公社、大队公路。1978年，全县公路通车里程1134公里，实现社社通公路；有铁路2条，境内长63.8公里（已减去属郴州市境部分）。
  1978年后，交通运输事业进入新的发展阶段。对境内国道公路107线进行大规模的扩宽改造，并修筑县、乡、村公路500余公里；郴嘉铁路建成通车，衡广铁路复线建设竣工，其中郴州至韶关段铁路实现电气化，运输事业在改革中形成多渠道、多层次、多种经济成分共同发展的新局面。1988年，全县公路通车里程达1650公里，为1949年的13倍，公路客运223.63万人次，货运周转量5852万吨公里；县境有铁路线3条，铁路专用线2条，总长达84.4公里，铁路客运约15万人次，货运量约45万吨。
  第一章 道路
  第一节 步道
  一、线路
  秦王政二十六年（前221），修筑郴县至广东坪石的“新道”。东汉时，开辟郴县县城至浈阳（今广东英德）500余华里通道和郴县至零陵郡的峤道。后，各朝代相继修路，至清代，县境内形成南来北往、通东达西的大道网。主要大道有：
  郴县至宜章大道 东汉光武帝建武十六至二十五年（40～49），桂阳郡太守卫飒，组织民众凿山开辟从郴县县城起，经宜章、曲江（今广东韶关）、含洭，至浈阳（今广东英德）500余华里通道，沿途设立亭馆。南宋时（1127～1279）改为块石大道。清嘉庆年间（17961820），扩建成9尺宽块石大道。清道光二十二年（1842），开放海禁后，郴宜大道，日行骡马2000多匹，挑夫不下万人。郴县至宜章大道有两条，其一从郴县县城南行经南关上、香花坳、升桥铺、草鞋岭、走马岭、黄泥坳、万岁桥、铺下、良田、青阳坪、两路司、折岭脑，入宜章界牌脚，再经30里到宜章县城。此路为郴宜大道，乡人称为“西大路”。其二从郴县县城南行经化龙桥、东壁岭、王仙桥、大坌头、水竹洞、下湾洞、曲江、新丰、坳上、水龙里、小水桥、麦田、青阳坪，与郴宜大道会合，乡人称为“东大路”。
  郴县至桂阳、临武大道 东汉章帝建初八年（83），大司农郑弘奏开自桂阳郡（今郴州地区）至零陵郡（今零陵地区）的峤道。由郴县县城西行，经骆仙岭、寒溪桥、壕口、长塘铺、昌坪圩、华塘铺、黑山口、招旅，入桂阳县极乐，至桂阳。郴县至临武大道从华塘铺分途南行，经塔水、侍郎桥、黄沙、折铺、正和圩、新地、村头、石陂司、冷水，入上、下鲁塘，再东南行，达临武。
  郴县至长沙大道 从郴县县城北行，经桂门岭、下湄桥、铜坑湖、陷池塘、长马冲、麻田桥、杨柳铺、马头岭、荷叶塘、黑山头、大丘铺、金盆窝、栖凤渡、锁匙桥、草田铺、鲁塘坳，入永兴县金陵，经耒阳过衡阳入长沙。
  郴县至资兴大道 由郴县县城东行，经牙石桥、梯子岭、叉路口、窝泥坪、塘湾、田家桥、雅市坪、秧溪、周家坳、桥口、下渡，入东江，过鱼仙铺达资兴。
  郴县至永兴大道 由郴县县城东行，过苏仙桥、白鹿洞、拨牛坪、磨心桥、株木山、长冲铺、陈家楼、荒冲、大茫铺、牛形坳、中伙铺、张公岭、五里牌、白茫铺、九仙洞、洞子江、老女桥、乌泥铺，至永兴。
  二、桥梁
  境内步道间的桥梁多，有永久性桥梁和临时性竹木桥。史书记载的则为较坚固的石板桥、石墩木面桥、石拱桥等永久性桥梁。明万历四年（1576），有桥21座。清嘉庆二十三年（1818），有桥128座。光绪三十三年（1907） ，有桥146座。其时，桥梁多为民间自建，乡村设有桥会、桥田，用于修建民桥，亦有善士倡建募修。
  新中国建立后，县、乡、村都重视民桥建设，拨款、筹资兴建和改建民桥，新建民桥多为石墩石拱或钢筋混凝土结构桥。1957年，有民桥253座。后，新建桥梁100余座，并有128座民桥被改为公路桥。1988年，有较大型民桥219座。比较著名的桥梁有：
  丰乐桥 清嘉庆十六年（1811），乡民李林、李登遇、杨荣宗、李乐昌等捐款在西河栖凤渡处建石桥，历时一年多建成，共用白银7400余两。桥8墩7孔，石台石拱，桥两侧为青石栏杆，两端各有2个汉白玉石鼓，桥侧置亭。民国17年（1928），修建衡郴公路时，此桥被改为公路桥。
  文星桥 清嘉庆二十二年（1817），乡民许显高、史嘉禄等捐款在西河招旅渡上建石台石拱桥，历时5月余建成，共用白银4300余两。桥3拱，长50米、宽5.3米、高11.6米。民国26年（1937），修郴桂公路时，此桥被改为公路桥。
  三合桥 位于西河的华塘镇三合村处。清道光五年（1825）开工兴建，道光七年竣工。石拱木面，7墩6拱，全长60米、宽2.55米、高7米。桥上有砖木结构花亭，亭两侧各墙之间倚桥面架有1.3米高的木栏杆，将桥亭连为一体。民国34年（1945），国民党军第三十七军为防御日军西犯，烧毁桥面、桥亭。民国35年，群众集资依原样重建。
  三、路亭
  清代，县内路亭多由好义之士倡仪捐款修建。路亭多建于人行要道的岭顶山坳、桥渡边头或岔路口。主要道路一般每5里左右设一亭，供行人松肩歇脚、乘凉避雨。路亭建筑形式有多角式、房庙式、牌楼式、全敞式，多为砖石、砖木结构，均为瓦顶。亭墙上大都镌有石碑文，刻记建造时间、捐资情况及承建人。有的亭子还置有田产，设专人供应茶水。清嘉庆二十三年（1818），有路亭70个。清末、民国时期，新建路亭不多，只对少数路亭进行维修，有些路亭因年久失修，濒于倒塌。
  新中国建立后，对少数交通要道上的旧亭，进行整修改造，但随着公路建设的发展和交通工具的进步，路亭被逐渐废弃。1978年后，有少数地方筹款新修和改建路亭。1988年，全县有路亭56个。
  第二节 水道
  一、航道
  （一）东江主流航道
  东江主流，自资兴市鲤鱼江流入县境，境内流经桥口镇、五里牌乡、太平乡，长32.51公里，坡降0.33‰，河道宽21～76米，可常年航行载重量10吨船舶。1952年开始，县人民政府对东江航道不断进行重点整治和经常性维护。1967年，修筑石面坦水轮泵站，建筑长50米、宽7米、高7.2米的船闸。1988年，桥口至鲤鱼江14公里航道，为季节性航行，每年4～9月可通载重量5～15吨船只；桥口至永兴县城48公里航道，常年可通行载重量5～20吨船只。
  （二）东江支流航道
  东江支流航道主要有郴江和西河。
  郴江发源于江口乡狗肚山，境内流经江口、良田、小溪、坳上、桥口等乡镇，长37.77公里，坡降3.75‰。自郴县城至郴江口，明、清时能通行载重量数十担的小舟，境内所产铅、磺、煤等矿石均赖此水道运出。1954年，在郴江修建水深1.5米的小型闸坝一处，改建农坝一处，并辅以疏挖和炸礁，能常年航行3吨小船。1966年，郴江兴建4座小型水利闸坝，均未建船闸，航运中断。
  西河发源于南溪乡安乐洞，境内流经鲁塘、华塘、同和、荷叶坪、马头岭、岗脚、栖凤渡、太平等乡镇，长76.18公里。明、清时，华塘招旅至太平洗金滩段可通行载重量数十担的小舟。1960年后，河床淤塞，沿河乡镇拦河筑坝建水电站、水泵站时，均未建船闸，造成断航。
  （三）章溪水航道
  章溪水发源于仰天湖，经永春乡、廖家湾乡入宜章县。郴县境内长21.13公里。清代、民国时期，小划子和竹木排可由廖家湾通行至宜章县境。公路通车后，断航。
  二、渡口
  清嘉庆二十三年（1818），县境有渡口39个，分布在东江、郴江、西河上，多为乡绅、里民捐设，并立船渡会，购置稻田解决渡工报酬。民国时期，渡口仍保持39个。其时，政府无人管理渡口船只的修缮和船工的食宿等问题，渡口的渡运不正常。民国35年（1946），石面坦渡口一次翻船死亡42人。
  新中国建立后，人民政府加强对渡运工作领导。1955年，全县有渡口46个，渡船42只。县人民政府召开渡口整顿工作会议，有渡口的乡成立渡口管理委员会，农民自筹资金1665元，整修好23只渡船。1957年，个别渡口无人管理，出现停渡的情况。县人民委员会决定：一个乡社所用的渡口由乡社包干，固定专人负责，解决渡工报酬，落实修理船只的办法和经费；牵连几个乡、社的渡口，实行渡河收费。县每年检查渡口渡运情况，渡口管理工作加强。1963年，有渡口34个，渡船34只。1963年起，采用民办公助的办法，在部分主要渡口修建公路桥或民桥，渡口减少。1972年1月18日，桥口公社黄泥滩大队星合生产队社员收工回家，一只定员16人的小船乘坐53人，超载翻船，死亡17人。县革命委员会及时对事故做了调查和处理，并在全县加强渡口船只的管理工作。1980年起，各乡对渡口实行定户、定人、定收入承包责任制。1981年4月17日13时，桥口公社黄泥滩大队枫月渡，一只限载16人的渡船载运出工回家的月形生产队36名社员，渡船逆水行至上游回水尾时，浪水涌进船仓内，渡船氽头翘尾，向下漂浮。船上人员有的涌上船尾，有的掉入河中随水漂流。在附近的渔船渡工欧阳圣志、吴代章和下渡口渡工欧阳圣国、欧阳兆虎闻救命声，急忙驾船赶至出事点救起18人。后渡船翻沉，15名女社员落水死亡。县人民政府对事故进行及时调查和妥善处理。同时在全县广泛开展安全教育工作，以杜绝事故的发生。1981年，全县有渡口24个，渡船24只，县拨款8700元整修17只渡船，并制定渡口守则，核定渡船载货吨位和载人数量。1983年，在黄泥滩渡口处修建黄泥滩大桥。1984年，渡口减至12处，有渡船12只，渡工17人。1987年，渡口较多的桥口镇建立船舶管理站，确定一名干部专职管理渡口和船舶。岗脚、栖凤渡、同和等乡镇有兼职船管员，并建立船舶台帐，从事客、货运输的机动船只均需办证营业。1963～1987年，县共筹资774万元（其中交通部门投资198万元，各乡镇筹资364万元，农民集资212万元），分别在9个乡镇21处渡口建桥21座。1988年，有年西冲、庄门、萧家、下渡、小禾塘、青江、牙江、瓦窑坪、两江口、牛口等10处常年渡口和小芒、王家舫等2处生产渡口，有渡船12只，船工12人。
  三、码头
  清代，东江、郴江、西河等通航河流两岸靠城镇的地方都有码头，规模较大的有县城的马头石、南关上、裕后街三大码头和桥口黄泥堡码头。马头石码头为南、北货物集散码头；南关上、裕后街码头为运盐专用码头，码头旁设数座盐围。桥口的黄泥堡码头，集运方圆几十里的货物，年装卸量上万吨，清末、民国初期繁荣热闹一时，被当地人称之为“小南京”。随着公路、铁路运输的发展，码头装卸量逐渐减少。郴江断航后，县城几处码头被废弃。
  第三节 公路
  民国17年（1928），筑成衡郴公路，为郴县公路之始。民国21年，筑成郴宜公路。民国27年，筑成郴桂公路。民国33年，日军犯境前，为避免资敌，县政府遵上级指令，将公路破坏。抗日战争胜利后，修复通车。民国37年，郴资公路土路通车。至此，境内公路长125.73公里。民国38年8月，国民党军队撤退时，将公路破坏，使交通中断。
  新中国建立后，公路建设迅速发展。1949年11月至1952年，县人民政府组织5万多劳力修复郴桂、郴宜、郴衡、郴资公路，共修复桥梁6座、431米，填土石方56万方，修复路面120多公里，迅速恢复了公路交通。1952～1957年，修复桂阳至鲁塘石墨矿、窝泥坪至金狮岭矿、许家洞至金银寨矿等工矿公路30公里。1958年，贯彻“全党全民办交通”方针，掀起修筑公路的热潮。1958、1959两年修筑公路170公里。至1966年，拓宽、改造郴县至衡阳、桂阳、宜章、资兴的公路，并修筑县、乡级公路21条，长约300公里，奠定了公路网络基础。1967～1978年，修筑乡村公路600多公里，建成乡村公路网，全县各公社和大部分大队通公路。1979～1988年，改建国道107线；县乡公路修建重点转向接通断头路，沟通未通车的行政村，并对原有公路加强养护，扩宽路面，改善路况，提高效益。乡村公路的修建贯彻“民需民办、民办公助”的原则，1958～1988年，国家投资1965万元，乡、村群众自筹资金3246万元。1988年，县内共有公路1650公里，其中国道42.96公里，省道37.5公里，县道208.18公里，厂矿、农林场自修的专用公路4条38公里，乡、村公路1323.36公里；全县公路密度为每百平方公里86.8公里。
  一、线路
  （一）国道公路
  京深线（代号107线），北起北京，南抵深圳。县境段北起廖王坪，南至廖家湾。民国13年（1924）6月，湘南善后督办唐生智出于军事目的，决定修筑衡阳至郴县的公路。衡郴公路于民国15年1月动工，民国17年12月竣工通车。郴宜公路于民国18年动工，其中廖家湾石壁下一带，岩石壁立，下临急流，石质为火成岩，工程艰巨，筑路队开山劈石，历时半载，始告完工。民国21年6月，该路通车。日军犯境前，为避免资敌，县政府奉令于民国33年7月，破坏郴衡公路高亭司至栖凤渡段。民国34年1月19日，又将郴衡公路、郴宜公路彻底破坏。是年8月25日，日军投降后，县政府奉令修复。1963年，部分路段路面铺柏油（沥青表面处置）。至1973年，衡阳至宜章公路完成油路铺装。1981年11月，此路由国家统编为国道107号。1984年，为改建国道107线，成立国道107线改建工程郴县指挥部，副县长周儒平任指挥长。改建中，共征用县内耕地669.64亩（其中稻田549.46亩，旱土92.81亩，鱼塘27.37亩），拆迁各类房屋1.7万平方米。1989年8月，改建工程全部竣工。境内路段改造成路基宽12米，沥青面宽11米，纵坡小于5%，弯道半径大于250米的二级标准公路，县境段路长由原44.63公里减至42.96公里，每昼夜车流量由1657辆提高到2638辆。
  （二）省道公路
  郴道线（代号1806线） 线路自郴州市马家坪起，经郴州市、郴县、桂阳、嘉禾、蓝山、宁远至道县。民国25年（1936）4月，动工修建郴县至桂阳段，从县城起，经五里堆至桂阳县，长34.8公里，民国27年8月竣工。日军犯境前，县政府奉令将此路破坏，抗日战争胜利后修复。该路骆仙岭至寒溪桥段弯急坡陡，经常发生事故，1957～1959年，将此段路改修成从马家坪经同心桥至寒溪桥。1966年，县内段铺沥青面层，路面宽6米，境内长13.3公里（不含郴州市路段），属三级公路。
  郴酃线（代号1813线） 线路从郴州市万花冲接国道107线起，经郴州市、郴县、酃县红星桥与国道106线相接。民国21年（1932）冬，湖南省公路局对郴县至资兴县55.98公里公路进行测量设计。翌年3月，为“围剿”红军，郴县、资兴两县“剿匪筑路局”强征民工修筑路基，省公路局负责桥涵工程，后因经费短缺而停工。民国35年，省公路局决定以工代赈赈，动工复修郴资公路，至民国37年6月郴县至资兴段土路通车。1950年，整修郴资公路，路面铺碎石。1969年9月～1970年6月，成立工程指挥部，按三级公路标准，对郴县至彭市路段进行改建，重点将秧溪至牛皮塘一段10.185公里进行改线新建，避免原线路与资许铁路的7处平面交叉。1974年，将其改建为油路，路面宽由5米加至7.5米。该公路县境段长24.2公里，属三级公路。
  （三）县道公路
  郴万线（郴01线） 从郴县县城起，经槐树下、泉溪洞、水头、水塘、坳上至万岁桥。境内从泉溪洞至万岁桥，长16公里，四级公路，碎石路面，路基宽6～6.5米，路面宽3.5～4米。泉溪洞至李家湾段、李家湾至万岁桥段分别于1968年、1970年修成通车。
  大碧线（郴05线） 栖凤渡镇大丘铺起，经五里牌、乌泥铺至永兴县碧塘，境内从大丘铺至乌泥铺，长18.3公里，其中四级8.3公里，等外级10公里，路基宽4.5～5.5米，碎石路面宽3～3.5米，大丘铺至五里牌、五里牌至乌泥铺段分别于1968年、1974年修成通车。
  板月线（郴06线） 从马头岭乡板子楼起，经荷叶坪、同和、华塘、保和至月峰，全长32.8公里，其中四级5.3公里，等外级27.5公里，路基宽6～6.5米，碎石路面宽3.5米。板子楼至荷叶坪、同和至华塘、华塘至月峰段，均于1958年修成通车，荷叶坪至同和段于1987年修成通车。
  壕芙线（郴07线） 从廖家湾乡壕口起，经永春至芙蓉乡，全长38.5公里，等外级公路，路基宽5米，碎石路面宽3米。该路坡陡、弯急。壕口至永春、永春至芙蓉段分别于1966年、1974年修成通车。
  鲁上线（郴08线） 从鲁塘乡起，经冷水、焦塘、芙蓉电站、南溪、仰天湖至永春上茶源，全长35.3公里，其中四级19.7公里，等外级15.6公里，路基宽4.5～5米，碎石路面。鲁塘至南溪、南溪至上茶园段分别于1977年、1984年修成通车。
  良江线（郴09线） 从良田起，经堆上、高雅岭至江口，全长13公里，四级公路，路基宽5.5米，碎石路面宽3.5米。1967年修成通车。
  秧鲤线（郴10线） 从白露塘镇秧溪起，经桥口至鲤鱼江，全长1136公里，四级公路，路基宽7.5米，碎石路面宽5.9米。民国37年修成通车。
  白塘线（郴11线） 从白露塘起，至塘溪乡塘溪圩坪，全长9.5公里，等外级公路，路基宽4～4.5米，碎石路面宽3.5米，1959年修成通车。
  桂泡线（郴43线） 从桂阳县城起，至泡古浪，郴县境内从桂阳县六合圩至鲁塘乡村头村老屋场，长5.3公里，四级公路，路基宽4米，碎石路面宽3米。1980年修成通车。
  香三线（郴79线） 从白露塘镇香山坪起，经柿竹园、东波至大奎上乡三口洞，全长28.12公里，四级公路，路基宽6～7米，路面宽3.5～5米，香山坪至东波14公里为沥青面层，余为碎石路面。香山坪至东波、东波至三口洞分别于1954年、1964年修成通车。
  （四）乡村公路
  1988年底，境内乡村简易公路（包括机耕道）共1323.36公里，乡村公路把各乡、村、组与县道公路连通，形成四通八达的公路网络。全县26个乡镇均通公路，已通公路的行政村235个、村民小组2013个，分别占其总数的87.7%、74.1%。
  二、桥梁
  民国15～23年（1926～1934），修筑衡阳至宜章公路时，境内筑有鲁塘坳桥、锁匙桥、栖凤渡桥、万寿桥、雷打坳桥、廖家湾桥、壕口桥、石壁下桥等公路桥梁8座，多为临时性桥梁（木台木面）或半永久性桥梁（石台木面）。后修郴桂线、郴资线公路时，境内又筑有8座桥梁。民国34年1月日军犯境前及民国38年国民党军队败退时，主要公路桥梁均被炸毁。1949年12月，境内有公路桥16座。
  新中国建立初，新建公路桥多由民桥改建，新建桥梁仍为临时性桥梁、半永久性桥梁。60年代初，县内部分公路桥梁腐朽，成为危桥。从1964年起，开始改造危桥，将招旅桥、栖凤渡桥、锁匙桥、壕口桥等15座桥梁全部改建为永久性桥梁（石台石拱或钢筋混凝土桥）。之后，新建公路桥梁均为永久性桥梁。1988年，境内有公路桥386座，全长3500米。
  其中桥长50米以上的桥梁有24座。
  栖凤渡桥 民国17年（1928），修建衡郴公路时，将民桥丰乐桥改建成公路桥，原拟加建钢筋混凝土，桥面副墩均已完成，因经费无着，只将老桥略加修补，空慢车通过。民国18年，利用老石拱增建，桥长85.5米，宽5米，3孔。1959年，重建成8孔、长109米石台木面桥。1967年，加固扩建，桥长114米，高8米，宽6.54米。1986年，改建国道107线时，在该桥上游新建成长118米、宽12米的3孔双曲拱桥。
  招旅桥 民国27年（1938）修建郴桂公路时，将文星桥改建成公路桥。日军犯境前，桥被毁。民国35年，修复成6孔，孔跨7.5米，全长63米的石台半截石墩木架木面桥。民国38年9月，国民党军队溃败时烧毁该桥。1950年1月，照原样修复。1964年，按照省危桥改造会议精神，将该桥改建为3孔，孔跨15米，拱矢比为1/4的实腹式乱石拱桥，桥面宽7米，全长62.3米。
  黄泥滩桥 连接桥口镇黄泥滩村星合与枫月两个渡口的桥梁，是五里牌乡和桥口镇的交通要道。星合、枫月、月形3个生产队70%的耕地各在河对岸，农民生产、来往行人靠小木船渡河。此渡口河面宽，水深流急，雨季河水上涨，行人过渡十分危险，1972年1月和1981年4月先后两次发生翻船事故，共死亡32人。当地群众迫切要求建桥。县人民政府为改变此渡口险况，决定修建桥梁。1983年7月动工，1984年1月第四拱合拢接口时突然倒塌，死亡10人，伤17人。之后，续建。1984年秋，建成4孔、孔跨30米、全长154米、宽4.5米的石拱桥。
  三、汽车站
  民国17年（1928），筑衡郴公路时，建立郴县汽车站（设在县城）、栖凤渡汽车站。民国21年，湘南衡阳协泰汽车转运总公司在郴县设立分公司，于和平路建立郴县汽车站，设职员3人。民国35年，建立良田汽车站。民国36年，建立华塘汽车站。1953年，建立鲁塘简易汽车站。1954年4月，汽车站均改由湖南省公路局郴县管理站管理。1956年，建立郴县汽车中心站，翌年改为郴县总站。1959年5月，在县城国庆路（今邮电大楼后面），新建汽车站，10月竣工营业。1964年，汽车站改由湖南省汽车运输公司郴州公司管理。之后，汽车客运发展，先后在各公社驻地和村庄集中处设乘车点、停靠站。1982年，良田汽车站撤销。1988年，华塘汽车站撤销。是年，境内仅剩栖凤渡汽车站，有职工3人。
  第四节 铁路
  一、线路
  （一）北京至广州铁路
  单线铁路 原称粤汉铁路。1957年10月4日武汉长江大桥通车，连接平汉、粤汉铁路。是年11月，命名为京广铁路。粤汉铁路于清光绪二十七年（1901）11月先在广东省境内动工，民国7年（1918）筑成武汉至株洲段和韶关至广州段。株洲至韶关段456公里，因地形复杂，工程艰巨，需款甚巨，无法动工。民国19年至民国22年9月筑成韶关至乐昌段。民国22年7月修筑乐昌至株洲段，民国25年4月28日，粤汉铁路在太平里车站接轨，6月郴县火车站通车，9月全线通车。粤汉铁路郴县段，南起廖家湾岭下（从广州黄沙站测算距离桩号，K359+223），北至廖王坪乡草田铺村鲁塘坳（桩号K433+831），长74.6公里。郴县共派4000余民工参加修筑粤汉铁路，其中422人在施工中遇险或患病身亡。筑路时，境内共采伐木材1.48万立方米，征收土地3412亩。民国33年夏，日军四次侵犯衡阳，为免铁路被日军利用，粤汉铁路局奉命将株洲至栖凤渡间路基、轨道、桥梁、涵洞、行车设备及站房设备先后进行破坏。民国34年1月，再将栖凤渡至乐昌间铁路设施进行破坏。民国34年12月开始修复，民国35年3月，耒阳至乐昌段通车。民国38年秋，国民党军队在撤退时，破坏铁路设施。是年10月，郴县组织3万人协助中国人民解放军铁路兵团和衡阳铁路管理局抢修队抢修铁路。郴县获得铁道部授予的“功在人民”大匾。12月，粤汉铁路全线修复通车。50年代中期起，开始对县境内临时桥梁改造，到1959年全部改造为永久性桥梁。
  复线铁路 民国25年建成的粤汉铁路单线衡（阳）广（州）段弯多、坡陡，设施简陋，50年代多次进行技术改造，但仍通过能力不足，成为京广铁路南北运输中突出的“窄路”。1958年5月，广州铁路局向铁道部报告“衡广复线改造任务书”。9～10月，铁道部第四设计院和广州铁路局共同上报初步设计方案，10月，铁道部批准下达鉴定意见。1959年，衡阳至广州复线开始动工，完成部分路线改线和部分复线路基土石方工程。后因调整国民经济，压缩基建，于1961年8月停工。1978年7月，国务院批准衡广复线工程正式复工。郴县境段北起K1872+200，南至K1938+500，其中郴州市境内25公里，郴县境内41.3公里。郴县成立支援铁路建设办公室，负责其事。各级党委、政府对征地拆迁工作高度重视，人民群众深明大义，积极支持。县内共征收土地3241亩（其中稻田1100亩、旱土718亩、鱼塘30亩、山地1393亩）；拆迁房屋建筑面积1.37万平方米。新建复线尽量利用原有线路，县内段坳上车站以北基本利用原有线路，坳上车站以南为新辟线路。1986年8月郴州至韶关区段电气化工程动工。1987年12月29日，栖凤渡火车站复线开通。1988年6月3日，街洞火车站复线开通。1988年11月24日，坳上、良田火车站复线开通。11月26日，郴县境内电气化区段建成投产，采用B T +直供的混合供电方式供电。全线采用单相工频25千伏交流制集中供电。采用远动装置起动，一次起动开通成功。县内铁路复线建成后，年运输能力由.1500万吨提高到3000万吨以上。
  （二）资许铁路
  民国26年9月，湖南省煤炭局为开采资兴境内煤炭，筹建资许铁路，从京广铁路许家洞车站南端K1893+477.5处，引线至资兴县蓼江市，全长37.4公里，其中县境内长19.2公里。民国30年夏，许家洞至鲤鱼江19公里建成通车。是年冬，鲤鱼江至三都间13公里通车。其中鲤鱼江铁路大桥因缺乏资金、器材，未能动工，仅搭成木便桥，铺设轻便轨道，用斗车驳运，联接两岸火车运输。郴县大奎上、桥口、五里牌等地共2120人参加筑路。建设此路时，在郴县共征收土地1398亩（稻田512亩，旱土369亩，山地517亩），采伐枕木8463立方米。民国32年，粤汉、湘桂、黔桂三个铁路局与湖南省煤炭局合资修筑鲤鱼江大桥。民国33年，完成桥台和桥墩，后因日军继续南犯而停工。民国34年1月，日军侵郴前，为避免资敌，炸毁资许线2～8公里间3座桥梁，全线运输中断。抗战胜利后，全线枕木腐朽，桥桥梁毁坏，涵洞淤塞，多处塌方，不能通车。1951年秋始动工修复，1952年元旦竣工通车。1967年，从亚家山火车站引线建成桥口氮肥厂专线，长0.843公里。1972年，从桥口火车站引线建AJ—21（4994）专用线，长0.878公里。
  （三）郴嘉铁路
  从京广铁路郴州火车站北运转场接轨至嘉禾县行廊，为一级窄轨地方铁路，轨距762毫米，路基宽4米。1959年修成郴州市至黄沙坪部分路基。1960年，因压缩基本建设而停建。1979年6月，续建。1981年12月，郴州至桂阳段建成，简易通车。县境段长22.2公里，共征收土地1132.5亩。1984年1月～1987年9月，续建成桂阳至嘉禾段。1987年10月，全线通车。
  二、桥梁、隧道
  （一）桥梁
  京广铁路桥梁民国25年修的粤汉铁路郴县路段有前后湾桥、坳上跨线桥、新江桥、八里牌桥、芳头桥、东关桥、双脑湾桥、圬工桥、新桥、河脚井桥、槐树下桥、柘源桥、岭下洞桥、栖凤渡桥、泉水洞桥等15座桥梁。1959年11月，芳头桥、东关桥、双脑湾桥、新桥、河脚井桥、槐树下桥入郴州市境。1988年，修成的衡广复线，境内新建桥梁12座：泉水洞桥（单线桥，长117.2米），栖凤渡桥（单线桥，长117.2米），岭下洞桥（单线桥，长36.9米），柘源桥（双线桥，长29.49米），八里牌桥（双线桥，长28.3米），玛瑙山桥（双线桥，长32.9米），周家桥（双线桥，长44.38米），吊楼下桥（双线桥，长25.42米），万寿桥（双线桥，长293.3米），海龙口桥（双线桥，长155.83米），良田桥（双线桥，长8米），廖家湾桥（双线桥，长8米）。原泉水洞桥、栖凤渡桥、岭下洞桥仍为复线所利用；原前后湾桥、坳上跨线桥、新江桥、八里牌桥、柘源桥被废弃。
  资许铁路桥梁 资许铁路县境段有桥梁5座，总长173米。
  郴嘉铁路桥梁 郴嘉铁路县境段有桥梁6座，总长319.3米。最大的仙台岭桥，横跨西河，桥高32.7米，四孔等截面悬链型双曲拱桥，孔距48米，全长246.69米。
  （二）隧道
  郴县境内3条铁路中只有京广线有隧道。民国25年修筑粤汉铁路时，县境内建有廖家湾隧道（长108米）、虎形坳隧道（长115米）和婆婆岩隧道（长250米），民国33年7月，为防止铁路被日军利用，国民党军炸毁婆婆岩隧道出入口，民国35年修复。民国38年10月，国民党军队溃败时，再次炸毁婆婆岩隧道及预置其中的10余辆车辆，是年12月修复通车。1959年11月，虎形坳和婆婆岩隧道入郴州市境。1988年，新筑成的衡广复线郴县段设有陈家湾隧道（长230米）、周家隧道（长785米）、坳上隧道（长138米）、万寿1号隧道（长195米）、万寿2号隧道（长416米）、万寿明洞（长75米）、海龙口隧道（长213米）、南岭隧道（长6058米）。8个隧道总长8074双线米。全部为新建隧道，原有的廖家湾隧道被废弃。8个隧道中以南岭隧道最长，它位于郴县良田站与宜章县太平里站之间，京广线D K1931+817～D K1937+860处，全长6058双线米，是衡广复线第二大隧道。隧道埋深位于下连溪河底约40多米（轨顶标高约278米），内有20多条断层密集交错，溶洞洼地密布，中外专家公认隧道地质之复杂为国内外罕见。该隧道由铁道部第四设计院设计，铁道部第五工程局第一、第五工程处施工。1979年9月开工，1986年11月18日，全隧道贯通。1987年3月6日，国务院副总理李鹏、铁道部部长丁关根到郴县良田镇井冲视察南岭隧道。是年9月完成隧道全部主体工程。
  三、火车站
  （一）京广铁路车站
  民国25年（1936），粤汉铁路郴县段自北至南设有栖凤渡、许家洞、郴县、坳上、邓家塘等5个火车站，除郴县车站为三等车站外，其余为四等车站。民国29年，增建街洞、槐树下火车站。1950年，新建良田火车站。1966年，增建大冲火车站。1978年，增设水塘、水龙、九树下等3个会让站。1983年，建罗家湾、廖家湾站。1988年，建成的衡广复线郴县段只设栖凤渡、街洞、坳上、良田等4个火车站，均属中间四等站，办理客货运输业务。
  栖凤渡站 位于京广线K1876+037处，民国25年建。1987年修建复线时，站址北移591米，中心里程位于K1875+500处，新建主体站房577平方米，站内铺设6股道，站台2座。1988年发送货物9.40万吨。
  街洞站 位于京广线K1883+536处，建于民国29年。修建复线时，站址南移540米，中心里程位于K1884+075处，主体站房519平方米，站内有8股道和2座站台，新站于1988年6月3日落成启用。是年，发送货物11.18万吨。
  坳上站 位于京广线K1922+931处，建于民国25年。复线施工时修建新站，中心里程位于K1920+480处，主体站房366平方米，站内有4股道、2座站台。1988年11月，新站落成启用。是年，发送货物5.5万吨。
  良田站 位于京广线K1930+025处，1950年12月建站。复线建设中，在老站西侧4公里处（中心里程位于K1930+300处）修建新站，1988年11月建成。主体站房245平方米，站内有5股道和2座站台。1988年发送货物10.74万吨。
  （二）资许铁路车站
  资许铁路在郴县境内设有桥口车站（中间四等站）和雅市坪、亚家山2个乘降所。
  （三）郴嘉铁路车站
  郴嘉铁路郴县境内设有大水洞、月形、华塘、塔水、庵子脚等5个中间站。
  第二章 运输
  第一节 运输工具
  清末，陆路运输货物的工具主要为人力挑抬的扁担、箩筐、粪箕等，客运工具主要为轿子。水路运输工具多为小船和小划子。民国初，县内出现人力车、胶轮马车、架子车（俗称板车）、三轮车和自行车。民国17年（1928），县内通行客、货汽车。民国25年，通行客、货火车。民国36年，郴县始购有一辆日本产货车。民国38年，郴县汽车站有客车2辆，货车7辆，私营运输行及外地驻郴县营运商有货车30辆。
  新中国建立后，机动车辆不断增多。1956年，私人营运汽车全部转入国营。1959年，县内始购进拖拉机，拖拉机农忙时耕地，农闲时从事运输。1965年，全县拥有汽车25辆，拖拉机20余台。60年代后期，县内开始购进摩托车。1978年，汽车增至154辆，拖拉机增至887台。1979年后，允许私人从事运输，个人购买汽车、拖拉机、摩托车者日渐增多。1988年，全县有汽车1360辆（其中私人800辆），其中大客车20辆、大货车952辆、小货车139辆、小车249辆；有拖拉机1623台（其中私人1422台）；有摩托车211辆（其中私人126辆），其中三轮摩托车45辆、二轮摩托车166辆；有架子车1913辆，三轮车622辆，胶轮马车32辆。是年抽样调查，每100人中有自行车11辆。
  第二节 搬运装卸
  清末、民国时期，码头、车站的搬运装卸主要靠人力挑抬。民国22年（1933），郴县保安司令部指使封建把头组织肩运业职业工会，垄断搬运装卸市场，规定未入该会者不能从事搬运装卸业，并对搬运工人在经济上实行两个“二八分成”（工人力资交20%给把头作管理费，再抽20%给保安团购买枪支弹药）。民国25年4～5月，何大炮等带领搬运工人反对两个“二八分成”和板车租金，迫使把头废除板车租金。铁路通车后，火车站装卸作业由铁路搬运工进行。民国27年，县城成立板车职业工会。至民国34年，板车职业工会有会员79人。
  1951年，成立新搬运工会，并建立郴县搬运公司筹备处，有职工380人，板车211部。翌年，又将约20辆个体马车组成马车组。1953年，县搬运公司更名为县搬运站。1955年3月，搬运队伍实行分行作业：由105人、100辆板车组成铁路搬运作业站；35人、7辆板车组成公路搬运作业站；145名工人、112辆板车、21辆马车组成城关镇搬运供应社。12月，公路搬运作业站交汽车站接管（即后来的湘运汽车装卸队）。1956年4月，撤销搬运工会，城关镇搬运供应社改为郴县搬运服务社。铁路作业站的搬运工人转移到各物资单位作固定搬运工。6月，郴县搬运服务社下放给城关镇，1959年移交郴州市。1961年，将全县各火车站装卸队组成运输联社。1962年8月，将华塘、华塘煤矿、华塘马车队、鲤鱼江、街洞、桥口、邓家塘、栖凤渡等8个装卸队和桥口搬运组收归县管，成立县运输联社，但仍为集体所有制企业，单独核算，自负盈亏，运输联社共有职工169人，人、畜力车18部，是年装卸货物29.8万吨，协运货物1.44万吨。1963年起，县将一些装卸队下放给公社管理。1965年，县运输联社只剩下桥口、鲤鱼江2个装卸队，有职工55人，板车11部，装卸货物2万吨。之后，各公社装卸队招收农民装卸工，除装卸货物外，还发展打片石、锤石渣等业务。1972年，全县共有12个装卸队（其中亦工亦农的10个）和3个民间运输队（马车队、航运队和民间运输队），从业人员700余人，完成搬运装卸量155万吨。1977年，县运输联社购买1台解放牌汽车，经营运输业务。1979年，县运输联社改名为县运输公司，有职工103人，货车3台，年货运量0.9万吨，货运周转量36万吨公里，装卸货物25万吨。1981年后，各火车站搬运装卸工作多由各车站家属担负，县搬运装卸量减少。1988年，县运输公司有职工46人，搬运装卸货物4.8万吨。
  第三节 公路运输
  一、客运
  民国17年（1928）12月，湖南省第二汽车路局衡（阳）郴（县）线车务所开通衡阳至郴县城客运。翌年11月，由省公路局接管。民国26年1月，省公路局开设长沙至郴县，衡阳至宜章小塘的直达通票客车，每日对开一班。同时，开办县城至苏仙岭、温泉浴池的定点包车客运业务。民国27年，开通县城至桂阳客运。民国31年，只剩县城至宜章、桂阳2条线路经营客运。抗日战争胜利后，恢复县城至衡阳客运。民国37年冬，新开县城至资兴客运。但因物价上涨，货币贬值，公路客运亏损严重。是年，省公路局急电各段停开30公里内短途客车，郴州地区只有营运客车2辆，公路客运多告停顿。
  1953年，郴县汽车站有5辆客车负责全地区客运业务，营运路线有县城至耒阳、宜章、桂阳3条，营运里程近200公里。郴县无县级汽车站，故没有客运量的统计数。1956年，成立郴县汽车中心站，管理全地区公路客运，有营运客车18辆，营运里程923公里。1957年元月，成立湖南省公路厅运输局郴县总站（即以后的湘运郴州公司）经营全地区客运，县内的客运由郴县总站安排。1964年起，县道公路经过的公社相继通行客班车。1975年，各公社驻地都通行客班车。1981年起，个体户购置客车参加客运。1985年，县运输公司客车投入客运，当年完成客运量2.5万人次，周转量8.75万人公里。1988年，县运输公司有客车4台，162个座位，开行三都、坳上、太平、同和等地，完成客运量2.48万人次，周转量66.26万人公里。
  二、货运
  民国17年（1928），衡阳至郴县公路通车，随即开办汽车货运业务。民国25年，粤汉铁路通车，大宗货物改由火车运输，公路货运清淡，郴县汽车站每月运输茶叶、药材、烟草、面粉等物资7吨。之后，汽车货运业务又扩展到郴县至桂阳、资兴等地。民国38年，郴县汽车站有货车7辆，郴县商车和长沙、衡阳等地驻郴商车及驻军军车共约30辆。
  1956年，民营汽车全部转入国营，由郴县汽车中心站一个车队驻郴营运（后发展到3个车队）。县内生产、生活资料等物资运输业务由郴县汽车中心站车队担负。东波有色金属矿、鲁塘石墨矿和县建筑公司、县铅锌矿等单位开始购置汽车，担负各单位的货运任务。1965年起，农村大小拖拉机也参加货运。1977年，县运输联社购置货车投入货运。1980年起，社会车辆和个体车辆大量增加，形成多层次、多渠道、多种经济成分的公路运输形式，专业运输部门货运量下降。1983年，全县完成货运周转量3922万吨公里。1988年，全县拥有载货汽车1091辆，大小拖拉机1623台，完成货运周转量5852万吨公里。
  第四节 铁路运输
  一、客运
  民国25年（1936），粤汉铁路通车时，经过县境的仅有一对每量期开行2次的客车和每日1次的混合列车，各站客运量极少。民国26年，过境客运列车增加到4对。民国34年，因日军入侵，铁路运输陷于停顿。光复后，铁路运输恢复。
  新中国建立后，粤汉铁路（后改为京广铁路）每日通过县境的客车对数：1952年3对，1957年5对，1965年10对，1975年12对，1978年13对，1980年14对，1982年16对，1984年17对，1985年19对，1988年21对（其中特别快车4对，普通快车12对，普通客车5对）。县境内各车站年平均客运总量：民国时期约5万人次，1952年约20万人次，1957年约50万人次。1959年11月，郴州、许家洞、槐树下火车站入郴州市境，郴县境内火车客运人数减少，1965年约5万人次，1978年约8万人次，1988年约15万人次。
  资兴至许家洞铁路1953年每日开行一对旅客列车，日客流量30人次。1976年起每日开行两对旅客列车，客流量增加。
  郴嘉铁路，每日开行旅客列车2对。因郴州至嘉禾的公路客车趟次多、上下车方便，故郴嘉铁路郴县段客运量不大。
  二、货运
  粤汉铁路株（洲）韶（关）段通车初期，县内各站货运量不大，郴县站利用混合列车办理零担货运。之后，沿线煤矿陆续开发，货运量逐步增长。民国29年（1940），许家洞站煤运量达1.5万吨。民国36年9月，郴县站发送货物0.4万吨。1950年，郴县站发送货物3.2万吨。1957年，全县货物发送量25万吨，其中郴县站8万吨，街洞站达10万吨。1959年11月，郴州、槐树下、许家洞等站入郴州市境，县内铁路货运量减少，年货运量在20～40万吨之间，1988年全县货物发送量40余万吨。
  资许铁路县内车站1957年完成货运量约1万吨，1988年约5万吨。
  郴嘉铁路县内车站货运量很少。
  第五节 水路运输
  清代，境内通往衡阳、长沙等地客、货运输以水运为主，用竹筏、小船载客、货，沿东江、郴江、西河往返。清光绪十九年（1893），有小木船11艘、30吨位，小客船2艘、18座位，年货运量约6.7万吨，客运约1600人次。民国初期，战火不断，运输物资增加军火。民国15年（1926），小木船增至142艘，其中货船131艘、342吨位，客船11艘。年货运量142万吨，客运1.4万余人次。民国18年，始用木帆船运输。衡郴公路、粤汉铁路通车后，水运逐渐减少。民国28年，有船194艘 ，其中小木船90艘、270吨位，木帆船80艘、420吨位，客船24艘，年货运量2.13万吨，客运1100余人次。
  新中国建立初，水运量增加，1951年，货运量达5万吨。后因公路、铁路运输迅速发展，水运量逐渐减少。1962年，有船150艘，其中小木船130艘、450吨位，木帆船18艘、348吨位，小客船2艘，年货运量1万吨。70年代，开始使用机动帆船、机动轮船运输。1975年，有机动船3艘、45吨位。1988年，有机动船15艘，其中货船10艘、客船2艘、打渔船3艘。主要航行在资兴市鲤鱼江——桥口——瓦窑坪——石面坦——永兴县城关，年货运量约0.4万吨。
  第三章 管理
  第一节 公路管理
  一、路政管理
  新中国建立后，县内公路路政管理由各养路工班负责，管理路产路权。同时，各公路两侧村庄组织护路小组，分区划段进行护路。
  1966年后，公路交通秩序出现混乱状况。在一些路段，沿公路边建房、搭棚、种菜；堆物放料，横切公路开沟引水；毁坏公路标志和构造物，强砍滥伐公路行道树等现象严重。为维护公路秩序，县革命委员会制定公路管理规定，并加强对群众进行爱护公路和安全教育。80年代初，侵占公路用地、损坏路面、影响公路交通的现象再次泛滥。1984年，县人民政府发布《关于加强公路路政管理的有关问题的布告》。1986年，成立公路派出所，依法治路，打击破坏公路的活动，保护公路交通设施。1987年6月，国务院颁布《中华人民共和国公路管理条例》后，县人民政府组织交通、公安、城建、工商、公路、交通监理部门成立公路路政整顿机构，分别对国道、省道、县道和主要乡道进行检查和整顿，纠正违章违纪行为，扫除路障，保证公路畅道。
  二、公路养护
  民国时期，境内公路由省公路养护队派人养护。
  1950年1月，境内公路由衡阳工务总段耒阳分段养护。1951年2月，建立郴县工务段，养护全地区公路。1953年3月，郴县工务段改为郴县养路段。1957年，贯彻国务院《关于改进民工建勤养护公路和建设地方道路的指示》，公路两侧15公里内的18～45岁男性公民和18～40岁女性公民，每人每年摊派5个工日，每辆车每年派2个车工日，义务建勤修路。建勤代表工主要为公路采备砂石。1958年起，各人民公社修筑的社、队公路，由公路所属社、队派人养护，报酬由各社、队统筹解决。1959年，县内有6个人民公社抽派40人建立养路队，养护97公里社、队公路。1962年，国家、县、公社三级公路分级管养：建立县公路段，养护公路干线，经费由国家下拨；建立县地方道路养护队，由各公社派出民工建勤代表工养护跨公社公路，经费由县拨给；公社内简易公路及厂、矿、场、校专用公路由各单位自养。公路养护队以消灭路面坑槽、波浪、跳车、翻浆、水毁和改善简易公路、碎石路面、路基、桥梁、安全设施状况，提高好路率为主。1968年，县地方道路养护队并入县公路段，原县地方道路养护队所设的13个工班，由地区公路段按80人的定员拨给每人每月12元生活费，工资由各公社统筹解决。1981年，县建立区社公路管理站，1984年改为县乡公路管理站，直接管养县支线公路，兼管乡村公路保养。1988年，县公路段设工班24个，职工139人，养护公路223.73公里，其中国道1条，42.96公里，省道2条，37.5公里，县道7条（秧溪至鲤鱼江、白露塘至塘溪、窝泥坪至三口洞、廖家湾至芙蓉、良田至江口、板子楼至月峰线的板子楼至荷叶坪与同和至月峰段、大丘铺至五里牌），143.28公里。县乡公路管理站设工班14个，抽派民工建勤代表81人，养护公路136.34公里，其中县道5条（坳上李家湾至万岁桥、鲁塘至上茶园、五里牌至乌泥铺、荷叶坪至同和、六和圩至鲁塘），76.4公里，乡道7条（荷叶塘至栖凤渡、高车头至岗脚、栖凤渡至太平枞山背、华塘至石山头、石盖塘经小溪至良江公路接口、邓家塘上腊峰山至上连溪、鲁塘石墨矿至大塘），59.94公里。其它乡、村、组公路和专用公路由各单位自管自养。
  第二节 运输市场管理
  民国22年起，县城先后建立肩运业职业工会、板车业职业工会、轿业职业工会、运输商业同业公会。这些会的理事长均由封建把头担任，由他们制定运输价格及划分业务范围，垄断运输市场。
  新中国建立初期，运价不统一，运主为争夺货源常发生纠纷。1951年4月，成立郴县搬运公司，对县城内搬运业务统一承揽，统一调配，并制定运价暂行规定。1952年，县人民政府发布《搬运管理暂行草案》，提出“统一货源，统一调度，统一票证”的三统管理制度。1956年9月，县人民委员会发布《关于城市民间运输工具组织起来的指示》，对县城散工散车进行全面登记。“大跃进”期间，运输队伍猛增。1960年后，运输量减少，散车和农村车辆与专业运输车辆争抢货源。1963年4月，成立县运输合作联社和华塘片、栖凤渡片、良田片、鲤鱼江片交通运输管理站，管理运输市场。1964年7月，县人民委员会发布《郴县短途运输管理暂行规定（草案）》，取缔无组织的运输车辆，稳定运输秩序，实行“统一计划、统一货源、统一运价”的“三统”管理办法。“文化大革命”初期，运输管理机构被撤销、管理人员被下放，运输市场管理失控。1971年，成立县联合运输办公室，恢复交通运输管理站。
  1980年12月，县人民政府制定《郴县运输市场管理试行规定》，实行“统一管理货源，统一安排运力，统一运价票证”的“三统”管理办法。1981年开始，执行地区交通局规定，对汽车统一逐月核定供应油料。
  1983年起，运输市场开放，允许个体户在登记、领照后进入运输市场，运输市场出现国营、集体、个人一齐上，形成多层次、多渠道、多种经济成分的新格局。1985年，对汽车客车实行定点、定线、定时运行。1987年，在客货运输车辆中核发营业许可证，无证者不准参加营业性运输；并颁发客运班线牌，作为定班定线标志。1988年，郴县交通运输管理所下设城郊、梯子岭、枫树下、石盖塘、华塘等5个交通运输管理站，有职工21人，专门对公路客运、货运、搬运、装卸、营运范围及票证进行监督、检查。
  第三节 安全管理
  民国29年（1940），设郴县养路费稽查站，负责征收养路费和执行部分安全监理职责。民国35年11月，县政府设建设科，兼管公路交通安全工作。民国36年，开始对驾驶员进行考试，对考试合格者发给驾驶执照，持有驾驶执照者才能驾驶机动车辆。
  1951年，成立郴县交通监理站，负责全地区的安全管理工作。1954年，县召开首次安全工作会议，并对车辆进行安全检查。从1961年起，县交通主管部门每年对车辆进行一次检审，对检审不合格者，责成检修，复审合格后再发给检审证。1968年，成立县交通安全委员会，负责协调安全管理工作。1974年，设立县车辆监理站，负责交通安全宣传，组织安全检查和安全评比竞赛，每年开展“安全月”、“百日安全”等活动；经常进行公路交通安全检查，维护公路交通安全秩序；管理公路机动车辆。1976年起，建立驾驶员培训制度。监理站经常进行路检、路查，检查机动车辆的机械、技术状况；检查有无行车证、驾驶证、大牌照、养路费缴讫证、准运证和行车单。1980年，建立机动车、驾驶员分户口本制，对驾驶员进行严格审查和正规培训。1981年，将全县137个单位，1200余辆汽车，2300多名驾驶员组成56个运输联合体；各有车单位、专业公司、农机站普遍建立岗位责任制和包干负责制。1983年，县人民政府制定《关于驾驶机动车违章处理规定》，并成立县交通安全监理站，聘请交通安全监督员67人，组织人数众多的义务交通安全员，宣传交通规则，纠正违章行为，维护交通秩序。1984年，县监理站改为县交通监理所。1987年，县交通监理所成建制移交公安局，改为郴县交通警察大队，负责交通安全管理和交通事故处理事宜。