郴州市图书馆

乡镇企业的劳动力主要来自农村。1988年，乡镇企业从业人员19272人，占农村总劳动力的13.46。劳动力99.8%系亦工亦农、村来村去的当地农民。
  1981年前，社队企业实行亦工亦农，统一抽调劳动力的劳动制度。劳力由公社、大队按生产队人口或田亩面积比例统一摊派。社队企业办公室根据各企业生产需要，统一搭配男女、老中青劳力，对口分配技术力量。一般除矿山井下作业、机械技术人员、农业企业部分职工和企业管理骨干、供销业务人员较为固定外，其余，均定期轮换，有的一定三年，有的一年一换，劳力很不稳定。企业人员农忙务农，农闲做工，春耕、“双抢”、摘油茶等农忙季节，由社队企业办公室决定统一放假15～30天，让大多数企业人员回队务农。
  1981年，农村实行家庭联产承包责任制后，社队企业劳力连续3年下降，由1980年的10515人下降至1983年的7870人，减少1/4。1984年，乡办企业劳力由统一抽派改为公开招工、择优录用、签定合同的劳动制度，从业人员回升至9171人，比1983年增加16.5%，但仍比1980年少13.8%。随后，村以下联户企业、个体企业崛起，乡、村两级企业劳力流向村以下企业。1988年，乡村两级企业劳力7805人，村以下企业劳力由1985年的7204人增至11467人，增长59%。是年，乡村两级企业劳力中，具有大专文化程度的20人，高中文化程度的1844人，二者占总数的1/4多，其中首批评聘为中级以上技术职称的9人，初级技术职称的46人，获郴州地区农民企业家称号的5人。
  社队企业人员的劳动工资，60年代至1974年前，由企业向生产队下拨，生产队按同等劳力给企业人员评工记分，年终参加生产队统一分配。从1974年起，社队企业推行“劳动在厂（场）、分配在队、工分加补贴”的计酬方法，即从生产队抽派到企业的劳力，在企业做工、评记工分，由社、队统一核定回队工资标准，按企业人员在企业实做工分，分季预拨，年终兑现给企业人员所属生产队，企业人员一律参加所属生产队分配。是年，全县社队企业付给生产队的回队工资168万元，企业人员人平322.6元。1978年，回队工资增至347.76万元，企业人员人均337.8元，比1974年增长4.7%。企业按月（或季）发伙食补贴费给企业人员。伙食补贴费发放办法，一是按出勤天数发给；二是伙食费与任务挂钩，多劳多得。社办企业，一般每人每月发10～20元，队办企业略低。1981年，社队企业劳动报酬由工分制改为工资制，实行“劳动在厂、口粮在队、职工工资在厂、利润分红到队”的管理方法，工资由企业直接发给企业人员，按被抽派到企业的劳力发给生产队分红款，一般每人每年100～200元，有的高达300元，生产队负责供应企业人员每年800斤口粮指标，企业人员按平价向生产队购买。在工资发放上，少数公社还实行级别工资制，按月预发50～80%，年终按完成任务情况奖罚兑现。1982年后，全县实行企业人员自带口粮、工资全部归个人所得、分配上完全与生产队脱钩的管理方法。1984年，全县231个乡办企业，实行计件工资16个，占6.9%；比例分成的40个，占17.3%；大包干的79个，占34.2%；浮动工资的57个，占24.7%；固定工资或固定工资加奖励的39个，占16.9%。是年，企业工资总额630万元，每人平均工资686.9元，比1978年的465元（含回队工资及伙食补贴）增长47.3%。1988年，工资总额2757万元，每人平均工资1430.6元，比1984年增长1.1倍。